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关键词:燃气管网;安全隐患;管理;风险评估
中图分类号:TU996.8 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0179-02
由于燃气事业的不快速发展,大中型城市已开始开发和使用上了城市燃气。因此燃气管网开始大面积敷设并投入使用,在使用的过程中,随着设备的老化、技术落后、管理不当等原因,燃气管网存在的安全问题开始逐渐暴露。由此引发的爆炸、火灾等事故逐渐变多。本文主要对燃气管网存在的问题以及对应的措施进行分析,提高燃气管网的安全性。
1 燃气管网的安全问题
燃气管网所存在的安全问题,主要症结点集中在管理不当、缺乏质量监管、违章建筑、施工破坏、安装管理等方面。
1.1 燃气地下管道分布不规范,缺乏规范管理
近几年来,我国城市建设的发展越来越好,许多老旧小区也得到了改造,这种状况为燃气管网的运行提供了便利的条件。
由于地下燃气管网缺乏规范管理从而增加了不安全因素。随着城市规模的不断扩张以及旧城区的改造,给燃气管道敷以及新燃气管道用户提供了诸多便利。
然而,地下的燃气管道由于受到小区住宅的分布影响,也呈现出区域化的分布特点,正是这种管道的分布现状,为燃气管网的日常管理运行带来了很大的阻碍,错乱分布的管道很容易由于用户的使用不当而带来安全隐患;少数施工单位不按规范施工;部分市民安全意识不高,缺乏正确使用燃气常识;以上都会造成城市燃气管网安全隐患的提高,这些隐患随时威胁着整个城市。
1.2 质量监管不到位
在安装过程中,燃气管道工程质量不过关,给燃气管线的安全隐患埋下伏笔。
在施工过程中,由于监理公司的工程质量简历工程师管理不到位,施工单位人员及质检员对质量管理不到位,比如燃气沟槽深度不达标,回填时没有按照要求,导致燃气管道手里不均造成管道断裂,部分钢管在埋设过程中,并没有对钢管做防腐处理或者将已损坏的刚管直接埋于地下,使其直接与土壤接触,再加上土壤潮湿,从而导致燃气管道被腐蚀,大大缩短燃气管道的使用年限,给燃气管线的安全运行带来不便,埋下隐患。
1.3 违章建筑
在城市燃气管网的建设过程中,违章建筑和设施也会影响城市的安全隐患。不符合规章的乱搭乱建占压在燃气管道上,安全距离不够等问题燃气工作人员无法对其进行维修,假如燃气管道一旦泄漏,就可能产生燃气事故。
在建设中,管理制度不完善施、工人员没有了解施工细则、随意扩展占地面积等情况都会破坏燃气管道,造成燃气泄漏,导致燃气管网的不正常运行,从而产生不可预计的后果。
1.4 施工破环
施工过程中,道路和建筑施工不当,可能损坏燃气管道。随着经济的发展,大型建筑、道路工程、市政工程等的施工改造程度越来越高,在施工过程前期,没有规划好燃气管道的保护措施,比如没有与燃气公司制定设计方案,就直接开始就盲目施工,造成管道被破坏,轻者造成燃气不能正常工作,重者导致爆炸等恶性事故的发生,严重危害社会安全。
随着城市规划建设的加快,新旧城区的改造,加上城区其他线路给燃气管线的安全运行带来了很大威胁。燃气管线背施工单位破坏、挖断、损伤等现象层出不穷,施工单位不安规范施工,对燃气管线造成破坏,既不上报,也不通知维修单位,指示被损坏的燃气管线被埋于地下,为以后事故发生埋下隐患。
1.5 安装管理
用户为了装修美观私自改装燃气管线,私接管线具有较高的隐蔽性,给燃气管线安全运行带来危害。
随着城镇居民生活水品的提高,居住条件得到改善,城市居民对房屋装修的要求也越来越高,部分用户在没有专业人士的指导情况下私自燃气管线,将其隐蔽在看不见的地方,由于没有良好的通风条件,也忽略了安装燃气泄漏报警装置,一旦发生燃气泄漏,将产生难以估量的后果。
2 燃气管网安全风险评估
由于燃气管网存在以上多种问题,导致安全隐患增多,安全事故频发。因此我们有必要对管网安全进行风险评估,并采取不同相对应防范措施。目前分为三种风险情况。
2.1 运行状况良好的燃气管道
城市中运行状况良好的管道是没有危害。这一部分管道大部分都是近些年刚刚敷设的,由于技术上设备上不存在问题,因此具有较高的安全性。
最近几年对于管道的选材多选用PE管、高品质钢管,并且运用新型防腐材料。这类管道目前运行状况比较良好,不存在太大问题,因此不需要改变。
2.2 高风险燃气管道设施
部分早期敷设的管道,采用的是铸铁管,虽然有着不错的管理,在使用过程中也没有受到损坏,但是由于接口胶圈的老化,如果受到外力因素的影响,很容易发生漏气。这部分管网大部分位于老城区,受到改造施工的影响,很容易发生燃气事故。
2.3 特高风险管道设施
部分燃气管道腐蚀严重,整个管网运行时间较久(超过20年),燃气设备损坏严重,安全事故经常发生;还有管道被道路和建筑物覆盖占压;经常受到破坏并且不容易被发现,给燃气管网的运行留下安全隐患,对居民的正常生活带来不便。
对于以上存在问题我们应该立即着手进行改造;对于有可能存在上述为题的高风险的燃气管道设施,我们应该计划的分期实施改造。
3 城市燃气管网的运行对策
3.1 提高燃气管道建设的施工水平
要想保障燃气管网的安全运行,就要使用质量较好的材料,并加强对管道的日常检测,防止泄气、漏气事件的发生。
除此之外,管道建设施工人员的技术水平也需要进行不断提高和加强,不仅要保证工作的效率,还要保证施工的质量,使居民日常的燃气使用不受影响。
3.2 认识违章建筑的危害性
政府部门必须充分意识到,燃气管道上存在违章建筑的危害性,提高拆除违章建筑的力度。
最近几年,不少城市的市政府成立了专门的部门,用来处理违章建筑。严格按照法律法规,明确目标,落实责任,高效的把拆除任务分配到相应职能部门。
为了提高燃气管网的运行安全系数,及时快速下达拆除违章建筑通知,这样燃气管道上的不合格建筑大幅降下。
在具体实施上,我们要把把将要拆除违章建筑、燃气管道和设施改线和移位综合考虑,结合实际情况选择适合的方案,将投资费用降到最低,效率达到最高。
3.3 选择合适的新型材料
随着科学技术的发展,越来越多的新材料、新技术、新工艺被发明,我们在选择过程中,应选用最优的材料来对老的燃气管道进行改造。
运用新的技术,加以管道内衬技术,对有安全隐患的燃气管道进行改造,尽可能消除燃气泄漏所存在的安全隐患,延长燃气管道的使用时间。
3.4 加强施工质量监督工作
进一步加提高燃气管道安装施工工作,提高燃气管线安装施工质量。一方面要完善监理制度,另一方面燃气公司要提高燃气管道施工人员的基本能力,使他们熟悉燃气管道设计安装规范标准,对燃气管道的设计、材料的选择、防腐处理、管线焊接、竣工验收等要有一套完善的质量控制标准和要求,且要明确到责任人,确保燃气管线达到固定燃气安装质量标准。
3.5 加强工作巡查力度
在巡查工作中应该多排出燃气施工人员,提高安全巡查力度,对燃气管网中的调压箱、调压站、阀门等进行维修保养,同时利用燃气检漏仪对管线进行检查,倘若发现隐患应及时排查,及时处理。
3.6 加强宣传力度
在宣传的时候,应该加强市民安全意识,加强燃气安全宣传工作。利用不同媒体如电视、报纸等途径向市民宣传维护安全使用燃气灶具的法规。
通过媒体宣传,使市民了解其安全的重要性,自觉成为维护燃气管道一员。随着燃气的普遍适用,我们应该尽快出台燃气行业的统一法规,促进燃气行业高速的发展。
4 结 语
城市燃气管网的安全运行是关系到民生的大事,这个庞大而复杂的工程需要我们用心去维护。在日常生活中,要想确保安全使用燃气,就要对燃气管网进行高质量的管理,需要运用科学的的、经济的、法律的等多种方法和手段。这不仅需要公司员工和领导的高度负责,也需要政府的大力支持,我们要本着对社会、企业、对自己安全负责,兢兢业业地做好各自工作,确保城市燃气管网安全运行。
因此,相关部门应该加强对燃气安全管理问题的重视,从根本上保证燃气的使用安全,防止燃气爆炸事故的发生。
参考文献:
[1] GB 50494-2006,城镇燃气技术规范[S].
[2] 张新忠.小议市政燃气管网的检测与安全运行对策[J].民营科技,2009, (9):195.
[3] 向群,胡工.我国天然气输气管道建设综述[J].焊管,2004,(5).
[4] 国务院令第393号,建设工程安全生产管理条例[S].
【关键词】燃气管道 信息化 探测 专业化管理 检测 风险评估
一、地下燃气管道专业化管理的必要性
西山煤气化公司最初进行过地下燃气管道普查工作,并建立了地下燃气管道信息管理系统。该系统为工程建设单位提供地下燃气管道资料查询、出图服务和管道信息交流,发挥了应有的作用。但随着时间推移新建地下燃气管道的竣工资料归档周期过长,没有及时更新信息管理系统;在进行管网改造后,有很多竣工资料没有进行统一管理,致使管道资料分散、管理混乱。为了加强管理,西山煤气化化成立了燃气网络监管中心,对煤气化公司地下燃气管道进行全面监测和专业化管理。
二、地下燃气管道专业化管理的目标与实施
(一)总体目标
地下燃气管道专业化管理宗旨在于提高煤气化燃气建设整体管理水平,确实发挥地下燃气管道档案资料在城市规划、建设、管理和防灾减灾中的作用,推进城市信息化和“数字城市”建设。本着高起点高标准的原则,地下燃气管道专业化管理的总体目标为:①建成分级、分布式的地下管道数据库。②建立地下管道数据与系统维护管理中心,建立公共数据交换服务平台。③建立空间化、数字化、网络化、智能化和可视化的技术系统。④建立切实可行的信息更新机制,实现地下管道信息的动态管理。
(二)具体实施过程
第一步:完成地下燃气管道数据采集和建库,实现管道资料信息化管理。将覆盖城市各区的地下燃气管道按统一标准完成数字化探测采集,建立地下燃气管道数据库,建立地下燃气管道信息管理系统。
第二步:建立严格的信息更新和档案归档制度,实现管道动态管理。建立起有法规约束力的管道数据更新机制,按统一数据标准进行管道数据采集、搜集、整理、归档和入库,进行管道信息交流和共享,形成协调有序的信息更新及共享机制。
第三步:实现信息多元化应用。力求城建有关部门相互协调,建立行之有效的责、权、利明晰的资源共享和信息集约机制,在保证信息安全的前提下,做到信息数据最大限度的开放和应用。
第四步:实现地下燃气管道的实监时测。建立有效的地下燃气管道实监时测系统,做到每日、每周、每季、每年的汇总、分析,保证燃气管道的安全运行。
三、地下燃气管道探测及专业化管理内容
(一)地下燃气管道探测
目前煤气化公司地下燃气管道大部分都有资料可查,但仍有少量管道存在具置不清、走向不明的现象。经过大量的探测、核查和确认工作,寻找回多条管道,并且经探测确认的管道已经及时上图、记录并存档,确保管道信息不会再次丢失。
(二)专业化管理主要内容
改变对管道的被动管理模式。从管道安全运行和经济效益综合考虑,近年来,一些先进发达国家燃气同行提出了“建立综合管理体制”的全新观念,充分利用科学技术的进步,将燃气管道的管理向工程化、智能化、概率化和模式化发展,转而实行以预防为主,主动建立“跟踪检测安全风险评估计划性修复”的全新燃气管道综合管理体制。其中对在运行管道的综合管理是核心内容,依据管道历史、周围环境等综合信息,制定适当的检测方案,包括对新建管道实施基线检测,建立管道状况信息数据库。由专家对检测结果进行安全风险评估,给出推荐的管道维修方案,包括进期和长期的维修及抢修措施,然后依据比较科学的方案进行实施,有效预防和大量减少各种燃气管道事故的发生。
抓好城市燃气管道的综合管理。目前煤气化公司地下燃气管道的规划虽然已纳入城市总体发展规划并有城市规划行政主管部门负责管理。但是,由于煤气化公司的城市建设发展迅速,加之大量的道路改造、管道改造,基建规模远远超过管理工作所适应的速度,不仅使原有的城市燃气管道出现了新的安全隐患,而且对新建燃气管道造成了搭建违章建筑、占压燃气管道、安全距离不够、燃气管道的埋深被改变、用于确定燃气管道位置的标志被挪移而找不到管道的确切位置等问题,一旦发生事故,后果不堪设想。
强化工程监管管理。从许多暴露出的地下燃气管道问题分析,设计不合理、施工质量不高、工程监理不到位,工程质量最终得不到保证的情况屡有发生,严重影响了燃气管道供气运行的安全。因此,强化施工的法制管理,提高工程质量,强化工程质量监理,认真落实国家规定的工程质量终身负责制,是保证燃气管道安全供气的先决条件。只有通过政府及企业的层层努力,才能确保城市燃气管道在建设阶段中无先天性缺陷。
加大对在线运行管道管理力度。在对燃气管道安全构成威胁的因素中,也有许多人为的因素。最近几年各城市建设发展很快,在城市改建、扩建等工程施工中,破坏燃气管道的现象时有发生,有时造成的事故相当严重,有的留下严重安全隐患。有些单位和居民用户忽视安全,不计后果私自改、挪移燃气设施,形成种种隐患,造成事故也屡见不鲜。因此,我们必须依法办事,加强执法力度,加强对燃气管道的巡查管理工作,做好安全宣传和安全检查,依靠科技进步,依法管理。
四、建立燃气管道检测维修综合管理体制
借鉴发达国家的燃气管道的管道经验它山之石,可以攻玉。充分利用其先进的科学技术成果,对在线运行管理进行跟踪检测,做出安全风险评估,制定出城市管道的修复方案。依据管道的历史、使用的环境和安全等级要求,制定检测计划、检测方案,进行有计划的周期性的管道检测;特别对新建管道从一开始就实施基线检测(或称为基准检测),建立管道状况信息数据库,由专家相应的检测结果进行安全风险评估。
国外在相关方面的发展现状管道检测是风险评估的基础和前提,也是管道事故预防和合理维护的科学依据。
【关键词】第三方损毁 燃气管道事故
本文对第三方损毁燃气管道事故进行分析,确定导致事故的主要诱因,为采取针对性的措施进行事故防控提供依据,进一步降低和减少事故发生的几率,保障人员安全、燃气企业财产安全。
1 国内第三方损毁燃气管网事故数据分析
据历年管道事故次数统计分析,天然气干线管网因第三方损毁引发的事故比例由2000年以前的2.4%猛增到2000年以后的52.9%,2003年以后更是增长到62.8%。第三方损坏燃气管道事故呈大幅上升趋势,已成为影响燃气管道安全的主要因素。
2 第三方损坏燃气管网危害性分析
天然气具有易燃、易爆和窒息的危险特性,同时城镇燃气管网是一个错综复杂的立体布置,各种管网同地并存,一旦泄漏,极易发生火灾、爆炸事故,势必对公众的生产、生活会造成较大影响。
3 第三方损坏燃气管网事故原因分析
3.1 燃气企业管理缺陷
3.1.1 设计、施工、验收环节问题
(1)项目建设前期,设计人员未对现场认真勘察,未到城建档案管理机构或者其他有关部门查询施工地段的地下管线工程档案,对该施工地段地下管线现状掌握不够。
(2)施工单位未按照设计图纸进行施工,擅自更改设计,未向设计单位申请变更。
(3)施工过程中对于不利于将来管网运行且构成安全隐患的未及时汇报。
(4)工程监理人员未对施工质量严格把关,验收手续不完善。
(5)燃气企业的工程代表人员未针对施工现场的重点工作环节进行监督。
(6)地下管线工程竣工验收前,建设单位未提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。
(7)工程管理人员在工程完工后,未向生产运行巡线人员提供管道位置和埋深的竣工图,致使运行人员难以准确的掌握管道位置。
3.1.2 维护环节问题
(1)管网沿线设置的警示标志褪色或缺失。
(2)巡线人员责任心差,记录敷衍了事。(3)巡线人员未落实企业内部相关巡线管理制度、工作标准。
(4)第三方施工期间,现场监护人员麻痹大意,工作不到位,未履行全程监护的职责。
(5)燃气企业巡线人员配置不足,巡线范围过大,工作精细化不足。
3.1.3 档案信息管理问题
城市地下管线档案由城市档案馆保存一部分,规划部门保存一部分,测绘部门保存一部分,各管线产权单位也保存一部分有关本专业的管线档案。但是实际工作中,仅有部分专业管线管理单位和建设单位按规定向城建档案馆报送工程管理档案资料,报送的管线工程档案资料在使用的单位不统一,信息不准确。
3.2 第三方施工单位管理缺陷
80%以上的施工破坏天然气管道事故都是因违规操作所致。具体如下:
(1)挖掘机野蛮施工,将燃气管道挖漏,使管网气密性降低或导致燃气泄漏。
(2)建筑方在燃气管道正上方打桩或作探孔作业,直接钻孔破坏管道。
(3)在行人道管网上方修建店面、马路市场或临时构筑物;在庭院管网上方搭建车棚,个别住户私自圈占建房等。
(4)道路拓宽、降坡改造致使管道处于快车道下或埋深不够或在外,使管道不便于维修或停气改道。
(5)在燃气管道附近进行施工,未提前向建设行政主管部门和燃气供应企业进行申请,擅自开挖。
(6)未在施工前与燃气企业进行沟通,落实管道位置。
(7)发生事故未及时上报、扩大事故损失。
4 对策措施
4.1 加强巡线工作的精细化管理
(1)明确巡线人员职责、工作内容及要求,合理安排巡查范围,规范工作考核制度。
(2)进一步加强对巡线人员的培训。以安全知识、工作职责、管线识图、风险辨析、判断能力、巡线规范等为主要内容的专业培训,经理论和实际操作考试合格后持证上岗。
(3)进一步加强对管道附近施工的第三方单位的管理
(4)及时更新管道走向图
巡线人员针对现有燃气管网走向发生变化的情况,可在原有施工图的基础上,根据实际变化及时补充周边参照物的变化,手绘管网走向示意图,并在每年年底对变化情况进行汇总,保证燃气管网走向图的准确性、时效性。
(5)燃气企业进一步完善报建手续,避免今后的城市建设中与其他的公用设施冲突。
4.2 管网设计应采取的措施
城镇燃气管网的设计人员应增加现场勘察的频次,详细、真实的记录勘察情况,在设计时充分考虑现场情况、地质情况,以及将来有可能的城市改造。并根据不同的情况选用不同的材料、相应的工艺和保护措施。
4.3 施工过程应采取的措施
(1)监理人员对施工质量严格把关,完善验收手续,确保燃气管道施工质量。
(2)燃气企业的工程代表人员强化责任心,对施工过程中的每个环节进行有效监控。
(3)管道安装须充分考虑现场情况,对于不利于将来管网运行且构成安全隐患的须及时汇报。工程施工改变或参照物发生变化时及时对图纸进行修改。
(4)为管线巡线人员印制专用名片,内容包括联系方式、事故报告电话、基本应急措施等内容,方便施工单位与燃气企业取得联系。
(5)各工地开工前,须落实与施工方的联系渠道,记录对方工地相关人员的联系电话,提供我司(巡线人员、运行主管、抢险)电话给对方有关人员。
(6)各工地开工前,须向施工方发送关于加强保护燃气管线的函件,保护地下燃气管线、设施安全册,以及施工范围内地下管网运行资料,并要求签收。4.4 运行维护应采取的措施
(1)所有燃气管线均应于竣工之日装好管线指示标志,方便其他施工方施工前联系燃气企业。
(2)在城市燃气管网沿线和居民区内设置安全警示标示。
(3)制作临时警示、指示标志。特殊位置(如阀井)须用护栏及黄色警示带围起。
(4)及时更换损坏、遗失的管线指示牌。
(5)加强巡线工队伍建设和各级监督监管力度。配齐巡线工,部分外聘当地有影响力的村民巡线,提高巡线工作质量。
(6)建立隐患数据信息平台,加大管道设施隐患监控管理力度。
(7)按照轻重缓急的原则,分期分批做好天然气管道违章占压重点隐患的整改。对构成重大事故隐患的管段及时进行搬迁和改造。
(8)加大管网适应性改造力度,提高管道的本质安全性。
(9)加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作,利用新闻媒体、电视、报纸、告示、燃气知识进社区等手段加强向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规。
4.5 进一步加强与政府部门的沟通,寻求政府支持、协调
(1)燃气企业与政府相关部门(市政局、建设局)保持密切沟通,及时掌握城市最新规划信息,在预防第三方损毁方面得到政府的支持和协助。
(2)城市燃气、施工单位要签订安全责任书,明确双方责任。
(3)对恶意、野蛮施工造成燃气管线、设施损毁情节恶劣的,媒体曝光并专人负责赔付。
关键词:城市燃气网管;安全运行;原则
中图分类号:TU996文献标识码: A
引言
近年来,随着社会的飞速发展和人民生活水平的提高,燃气工程建设在我国城市得到了飞速发展,其供气范围越来越大,用户数量不断增加,在人民生活中扮演着越来越为重要的角色。虽然燃气作为一种清洁能源有着好的经济效益与社会效益,但燃气一旦发生泄露,轻则污染环境,重则造成人员伤亡,其安全问题被社会各界广为重视。
一、城市燃气管网安全运行管理的原则
1、科学性原则
城市燃气管网发生事故都是由于系统存在内在或外在的缺陷因素所导致,也即是具有一定的自然规律性,基于这点就要求我们在进行指标因素选取和数据计算时要基于一定的科学理论为依据。评价指标的选择要经过科学的理论分析,而不能依靠主观臆断;同时,在确定评价指标的时候也要明确标明具体的概念。总而言之,风险管理改进措施的选择要建立在科学性原则的基础上,客观实际的反映出燃气管网运行系统的风险状况,才能够确保风险管理改进措施的实施具有有效性和可靠性。
2、综合系统性原则
城市燃气管网的设计铺设是一个复杂性极强的工程,它涉及的技术因素很多,因此在制定风险管理改进措施的时候需要多方面综合性的考虑各方面的影响因素,从评价对象的各方面入手,考虑全面性和代表性的要求,并且在一开始选择的时候,被选的因素要全面,以便确保有选取的余地。同时,城市燃气系统是一个有机的系统组织,多种要素相互关联,所以在选择风险管理改进措施的时候既要注意指标体系要能够全面反映城市燃气管网的安全性,又要考虑各因素之间的综合平衡关系,以保证风险管理改进措施的选择具有可靠性。
3、定性定量分析相结合的原则
安全管理改进措施的选择要采取定量和定性分析相结合的方式,这样才能更具体的反映燃气管网运行的实际情况,同时也可以量化风险评价指标数据。为了使得风险评价结果更具科学合理性,在将指标量化的过程中,要注意关注到相关制度、环境因素和行为主体之间关系因素的量化。
二、城市燃气管道安全隐患
1、对地下管网缺乏规范管理,增加了不安全因素
近年来,随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造,给燃气管道敷设带来了便利条件,给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时,由于城市管理的条块分割,对地下管线缺乏规范管理,少数建设单位不按规范施工,有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。
2、违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行
城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患,少数居民乱搭乱建,有的占压在燃气管线上,有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内,燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作,只要燃气管网及设施被损坏漏气,极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的,有历史的原因:如相关的城市管理法规不健全,过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围,导致地下管线资料不全;有经济利益驱动的原因,有的单位为了小集体的利益,在未办理规划手续的情况下,擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房,也有的单位和个人为扩大占地面积,私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人,有的违章建筑内开饭店、开茶楼,有的违章建筑内做厨房,一旦燃气管道被损坏,造成燃气大量泄漏,其后果难以预料。
3、道路和建筑施工损坏燃气管道,造成燃气泄漏安全事故
随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造建筑施工频繁,再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患,燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生,屡见不鲜,少数施工单位不按规范施工,破坏了燃气管线隐瞒不报,也不通知燃气企业维修,仍将被损坏的燃气管线掩埋地下,给燃气管线运行留下了安全事故隐患。今年常德华油燃气公司管辖区域1-9 月份由于道路施工等外界因素损坏燃气管线先后10 余起,造成居民用户不能正常用气,商业用户不能正常经营,所幸没有造成人员伤亡事故。
4、燃气管道安装工程质量监管不到位,给燃气管线运行留下了安全隐患
在燃气管道安装施工过程中,由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位,有的沟槽深度达不到要求,有的钢管在埋设过程中,将没有做好防腐处理的钢管,或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下,使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触,加上南方土壤潮湿,从而加快了燃气管线的腐蚀,使原来可以使用20 年-25 年的管线只能用10 年,甚至更短的时间,会因管线锈蚀穿孔而漏气,给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。
三、城市燃气管网安全运行对策措施
1、发挥政府部门职能作用,严格把关地下管线施工报装审批程序
规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时,凡涉及或影响到地下燃气管线的,应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商,工程施工范围大、工期长的建设项目,政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议。并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后,再核发工程施工建设规划许可证,以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
2、管网建设中的安全管理
在管道的施工建设过程中,要保证原材料合格,对原材料的质量进行严格的监督。土建施工过程中要满足相关要求,做到:管沟开挖深度应小于埋管深度10厘米―15厘米,禁止超深挖掘;管道遇到交叉时基础需要砌筑;管沟回填要分层压实,压实系数大于0.94;如果管道上方行车时,回填材料需要采用级配碎石,防止管道被上部荷载压坏;管道交叉时管基要砌筑交叉管道基础。
3、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道
逐步选用钢骨架PE、PE 管等新材料,采用新型连接方式的燃气接入管。结合西气东输工程对输送天然气要求,对老的燃气管道,可以采用穿PE 管技术。管道内衬技术,逐步对有隐患的燃气管线进行改造,这样既消除了燃气泄漏安全隐患,又能延长燃气管线的使用年限。
4、加强天然气管网的巡视检查,及时处理事故隐患
在制定年度大中修维护计划时,要有相应的管道现状检测报告。报告内容包括:防腐蚀系统破坏范围,环境杂散电流影响,PE管道完整性等。运营单位除了进行相关的专项检测外,特别重视日常巡检,对管网的周边环境有详细的了解。管线日常巡检主要包括:管网周边地面沉降情况,周边建筑物施工现状,管网上部荷载(有无违建),市政人形天桥桩基施工影响。为了加强日常巡检的效果,必须责任到人。同时,将发现的情况及时进行处理,及时消除隐患。如管网上部的违建要及早消除,周边施工特别是桩基的施工必须要与天然气运营管理单位做好沟通,避免把管道打穿打透。设置专项资金,用于维修管网。
5、加强对市民天然气管道安全知识的宣传。利用新闻媒体等向市民宣传维护天然气设施的安全知识及地方法规,保障管网的安全。
6、加强内部管理人员的专业意识,提高专业能力和水平。如定期举行检测员培训,举行新工艺新技术学习,举办技术管理交流会。
结束语
燃气管网运行过程中的安全管理在防止燃气管网事故发生方面有着重大的意义,既关系到社会的经济效益,又关系到社会的安全。目前,我国管网运行安全管理改进措施工作尚处于探索阶段,所以,我们必须在综合研究燃气管网特点的基础上,运用科学合理的方法评价城市燃气管网的风险因素,并慎重选择改进措施,从而为城市管网运行系统安全管理提供科学依据,进一步提高城市燃气管网的安全性。
参考文献
[1]刘琳.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].中国新技术新产品,2011.
关键词:燃气网;问题;对策
中图分类号:TU996文献标识码:A
前言
随着经济的高速发展和人们生活水平的不断提高,燃气作为洁净能源的一种已走进企业及千家万户。对于城市燃气网运营而言,不能正常供气或出现异常会给企业及人们的生活带来严重的危害,有的甚至会给人们的生命财产造成损害。因此,对于城市燃气企业能否及时采取有效措施解决管网运行过程中存在的问题,确保社会公众利益不受损害、或把损害程度降到最低是必须面对的工作。
一、城市燃气网存在的问题
目前的城市燃气气源已由过去的煤气改为天然气,但由于各地区燃气应用发展的速度及气源等不同,燃气管网选用的材质及所承受的压力都不尽相同,这就使不同地区燃气管网都有着这样或那样的问题。但通过对各地城市燃气管网的调查分析发现,主要存在以下几个方面的问题。城市燃气管网都有不同程度的腐蚀现象,出现腐蚀现象的原因基本是由于管网运行时间过长或管材材质的问题。目前燃气管道基本选用钢管,因钢管长时间埋在地下,如果因为资金投入的不足,只是对管道进行了简单的外防腐而没有配套的做好管道的其他防腐措施,这样对于埋于地下的燃气管道,经过长时间的运行后就会使外防腐层老化而造成管道腐蚀损坏或穿孔,致使燃气泄漏,这就给燃气管网的安全运行带来隐患,有的甚至给人们及社会财产带来严重的损失。城市燃气管网不能满足现在天然气输送的要求。由于以前用的是煤气,现在用的是天然气,而以前管道设计选用的管材、输配压力以及管道接口的压力都已不能满足现在天然气的需求。但因为城市燃气管网投入的不足等原因,使原管网没有得到彻底的更换,这也给城市燃气网的安全运行埋下了隐患。城市燃气气源净化没有达到设计标准的要求,造成城市燃气管道堵塞的现象也是由发生。城市燃气管道长期运行,由于燃气对管道的腐蚀,使管道内发生腐蚀,产生铁锈,也会造成一定程度的传输不畅。另外由于管道施工期间没有清除的泥沙等杂质在冷水及芳香烃的作用下,附着在管道底部,都会致使管道的堵塞,这也会影响城市燃气的正常传输。人们对燃气网的安全没有引起足够的重视,对漏气造成的后果认识不足。另外由于城市规划建设前没有对地下管网埋设情况进行调查,在建设过程中经常出现对燃气管网的破坏造成燃气泄漏,使燃气网不能正常运行,给人们的正常生活秩序造成了破坏,产生了不良的影响。
二、解决城市燃气网中问题的对策
针对目前城市燃气管网运行状况制定防腐方案及解决措施。深入现场加强燃气管网的检查力度,采取措施解决城市燃气管网的腐蚀问题。防腐层漏点补修,对防腐层局部失效出现漏点的燃气管道,进行安全评估后可保证通过防腐层补修后燃气管道在一定时间内能安全运行的,应采取防腐层漏点补修措施。更新管道,对于泄漏程度严重,已无法通过防腐层修补维持其安全运行的燃气管道,要采取更换管道的方法进行处理。更换管道时,在敷设环境许可、施工技术有保证并且满足其输送燃气介质要求时,要尽量采用聚乙烯燃气管、钢骨架塑料复合管或机械接口球墨铸铁管等耐腐蚀性能好的管道。具体采用哪种管材的燃气管道,要进行技术、经济、施工要求等各方面的比较后确定。对于特殊情况要求必须采用钢质管道时,要选用防腐性能好的防腐材料和技术,避免防腐层过早失效。采用衬管,对城市繁华地段或一些开挖有困难的特殊地段,可采用衬管方法解决。这项新技术为我国地下管道的非开挖修复提供了一种先进、可靠、实用的手段。阴极保护,建设阴极保护设施是减缓管道腐蚀、延长管道使用寿命的有效措施。阴极保护能改善燃气管网腐蚀问题,避免目前类似燃气管网严重腐蚀状况再度发生,达到使燃气管网长期安全运行的目的。加强城市燃气网的管理宣传力度,促进安全生产及经济发展。根据现代经济发展及人们生活水平提高的要求进行科学合理的设计城市燃气网,使其更好的满足生产及生活的需要。因为城市燃气网涉及面广,社会影响力大,因而应投入大量资金进行管网调查、入户安检、输配设备设施巡检、维护与保养、用气知识宣传工作,以确保输配系统包括门站、管网正常运营和用户安全。除对管线安全保护距离内的上水井、污水井、电缆井、供热井、通讯井按期进行常规检查外,每年春秋两季还各利用一个月的时间进行全线打钎查漏工作,为保证巡查质量,应对巡线大队实行区域包干制,把责任落实到人。利用一切可以利用的机会对用户燃气设施进行安全检查,如燃气公司维修人员上门进行维修、点火等服务时,通过扩大安全检查范围,对表前阀、燃气表、软管等逐项检查,做到不留盲点。一旦发现安全隐患,立即采取措施,消除安全隐患,确保用户安全。强化宣传力度,提高安全意识,为城市燃气网的安全运行筑起人人防范的安全保护屏障。在创新安全管理的基础上,加大燃气网的投入力度。投入巨资进行燃气管网设施改造,必要时应引进高科技的管网监测车、测漏仪;建设技术领先、国内一流的管网监测系统,实时监控整个管网系统的运行情况,为及时处理管网险情奠定坚实的技术基础。通过对燃气管网进行全面的改造和更新,可以有效避免城市燃气网安全事故的发生。制定突发事件应急预案,确保出线异常状况把损失降到最低;在城市规划设计前应加大对城市燃气网的调查力度,避免对燃气管网的人为损坏。