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Abstract: The operation and maintenance of domestic sewage treatment facilities in Keqiao are very difficult. Based on the current situation, Keqiao District continues to explore and promote the "four management" mode, implements the approach of "three fixtures, four standards", and sums up a scalable model that can be copied for the operation and maintenance of domestic sewage treatment design. It has made a great breakthrough in the implementation of the operation and maintenance management of rural domestic sewage treatment design in Zhejiang Province, and gets the people and government's high degree of certainty.
关键词: 污水处理;运维;四全管理;三定;四化
Key words: sewage disposal;operation and maintenance;four management;three fixtures;four standards
中图分类号:X703 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)31-0066-02
0 引言
城乡生活污水治理设施由于工程建设时间紧、设备选型品牌杂,建设的标准和施工质量参差不齐,存在的问题也较多。治理设施先天不足给后续运维带来很多困难,主要表面在以下三方面:
①设施运维难度大。农村生活污水收集的农户基数大,管线建设密度高,污水收集点又分散,终端处理池和泵站的设备设施品牌多,维修保养难度大,终端处理池出水很难稳定达标。
②安全管理风险大。城乡道路窨井数量多,窨井盖破损、缺失的现象相应增多,发生窨井伤人事故的概率高,管理上存在很大的安全风险。
③行风压力大。城乡生活污水运维涉及千家万户,服务点多、面广、线长,群众对管道保护意识又不强,私拉乱接,垃圾残渣随意排入管道,出现管道堵塞、污水满溢的情况不可避免,在服务满意度方面存在较大影响。
柯桥区立足“百村万户、贴心运维”的工作目标,积极探索城乡生活污水运行维护的“柯桥模式”,委托区政府直属的国有企业水务集团作为第三方专业机构直接开展相关设施运行维护,确保农村生活污水处理系统长效运行。柯桥区在农村生活污水运维工作中,推进“四全管理”,实行“三定、四化”做法,在贯彻落实浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理工作上取得了明显成效。
1 治理现状
柯桥区生活污水治理经历了三个阶段:第一阶段为2004年至2011年,污水收集由“工业废水”为主转向“工业废水、城区生活污水”并重,加大了柯桥城区生活污水治理力度,城区生活污水收集系统日趋完善。
第二阶段为2012年至2014年,生活污水收集逐步从“城区为主”向“城区和集镇并重”方向发展,实行城镇生活污水治理“统一规划、统一建设、统一运营和统一管理”的四统一管理模式,实现集镇生活污水收集系统全覆盖。
第三阶段为2014年至2016年,生活污水纳管收集延伸至村(居),实现村(居)生活污水收集系统全覆盖。目前,柯桥排水公司日截污能力达100万吨,是全国规模最大的区级工业污水收集输送中心。
从2014年起,柯桥区结合“五水共治”,大手笔规划、大气魄投入,启动了为期三年的农村生活污水治理工作。在区农办、建设局和水务集团的共同努力下,到2016年,这项工作已经基本完成,累计投入资金17.3亿元。农村生活污水的治理和运维工作在柯桥区得到了全面落实和推进,极大地改变了农村环境面貌,提高了群众生活质量。
2 运行维护
柯桥区城乡生活污水治理设施运行维护实行分级负责制。农户负责化粪池、接户管、户用检查井的管理和维修更换;镇村负责村居污水管道、窨井的安全巡查;水务集团作为第三方运行维护管理单位,负责污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备更换,对各村居巡查员上报的窨井盖破损、缺失,污水管道破损、堵塞等情况及时做好抢修和处置工作。在生活污水治理设施运维管理过程中,柯桥逐步形成了“四全管理”模式,实行“三定、四化”的做法。
2.1 村居全覆盖
目前,柯桥区已经形成了“政府主导、水务主力、镇村主体”的运维体系,依托水务集团资金、技术和人力资源的优势,使全区所有村居生活污水全部纳入“大水务”统一管理范畴。
2.2 管网全检测
为确保系统质量,柯桥区率先对生活污水管网进行无差别、全覆盖的“机器人”做“肠镜”工程。采用CCTV管道内窥系统和杆式潜望镜,在验收时对所有管网内部情况进行全面检测,严把质量关,真正确保“一次建设、长久使用、持续发挥作用”。
2.3 监管全过程
柯桥排水公司建立了120名职工组成的运维服务团队,每个人负责3个村居的巡检,每组养护人员负责20个村居设施的维修和疏通。制定了日常巡检、设备维修、应急抢修、水质取样、化验分析、处理工艺控制等岗位人员的职责,做到“一周一巡检”、“一月一检测”、“一季一回访”、“一年一清通”。
养护装备投入资金累计超过了1200万元,配备3台进口CCTV管道检测仪、6台杆式潜望镜、7辆疏通车、3辆吸污车、44辆应急抢修车和6台移动发电机,并实行队伍装备专业化,巡检员每人配备统一巡检车、统一服装和统一工具。在具体实践中,还大量运用排水公司自主研发的国家专利技术,节约建设费用1.2亿以上。
2.4 处理全达标
柯桥区农村生活污水,一半实行集中纳管,一半进入终端处理。对于集中纳管的污水,纳入污水处理系统,实行“分质提标改造”,使生活污水集中收集、专业处理、达标排放,纳入污水处理厂的日常运行管理,对其每日检测;对于采取终端处理的,实行每日监控,每周巡检和每月检测,确保所有生活污水系统实现持续达标排放。
实行“三定、四化”管理,即“定人、定责、定标准”和“制度化、智能化、精细化、实效化”管理,对收集、输送和处理进行全过程的监管。
三定是指:
①定人:按每个人负责3个村居的巡检,每组负责20个村居设施的标准,全区通过社会化方式逐步招录80人,全面负责运维日常巡检、维修和疏通。
②定责:建立 “一个管理中心、五个分中心”的运维服务机构,实行分线运维,分块管理,明确各“中心”的工作职能、巡检人员和养护人员的工作职责。
③定标准:对照“服务专人化、养护专职化”工作目标,制订终端处理系统、泵站、污水管道的具体运维管理标准。
四化是指:
①制度化:出台《城乡生活污水治理设施运行维护实施细则》,明确运维范围和内容、工作机构与职责、验收移交、运维管理、管理考核;完成治理设施巡检管理、设备使用和维修保养、水量水质监测管理等制度的初稿。
②智能化:一是区水务集团中控室开辟监控界面,建立远程监控和运行控制系统;二是终端处理系统和泵站建立视频监控系统、数据实时上传系统,实现运行管理智能化、数据传输实时化;三是建立在线水质监测系统,对重点区域、日处理能力在30吨以上、受益农户在100户以上的终端处理系统安装水质在线监测仪,对进、出水水质进行实时监控;四是建立巡检人员实时巡查系统,对巡检人员实行GIS实时定位管理,做到就近处置服务,实现应急响应快速。
③精细化:一是实行治理设施标识化,道路窨井统一标识,注明窨井编号、管径、流向、联系电话;终端处理系统、泵站的治理、收集区域、工艺模式、设计规模、操作规程、安全警示标识标牌等设置齐全。二是制定村居污水收集运行模式,定期调查村居纳管排水户和受益农户的产污量。三是制定应急处置工作流程,接到故障信息后,工作人员30分钟内到达现场进行处置。四是实行队伍装备专业化。
④实效化:一是定期分析水量和水质,每周对终端设施、泵站实际收集、处理污水量与理论产污量进行对比分析,发现水量异常及时排查处理;每月对终端设施、泵站进(出)水水质进行检测分析,发现水质异常及时排查处理,确保生活污水能收集能处理。二是建立设施养护、应急处置定期分析机制,确保设施的安全运行和管道的畅通排放。
3 结论
柯桥区经过持续快速的经营与发展,形成了规模庞大、功能较为完备、管理较为科学的区域性生活污水治理设施运行维护管理的格局,对柯桥区经济社会的可持续协调发展起到了十分重要的保障和促进作用。农村生活污水治理设施运行维护管理工作处于起步和探索阶段,运行维护的运作机制、管理机制和服务机制还需要在实践中不断检验、不断积累经验,不断改进。“四全管理”模式和“三定、四化”的做法有较大的应用性和推广性,在不断的探索和完善过程中,为污水治理贡献应有的力量。
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按照统筹城乡的总体要求,2009年12月31日前,完成统筹城乡、全面覆盖的排水规划体系。不同层次排水规划相互协调,并与中心城区总体规划、城镇和农村总体规划以及各类专业规划有机衔接,确保城乡生活污水处理厂(站)布局合理。具体包括:市域排水体系规划;中心城区排水规划,近期建设规划;郊区(市)县县域排水体系规划,郊区(市)县城区排水规划;乡镇排水规划(包含农村)。
二、总体目标
到2010年,基本建立统筹城乡的生活污水处理体系,实现区(市)县县城、乡镇、50户以上农村新型社区和灾后重建安置点污水处理设施全覆盖。中心城区生活污水收集率和处理率均达到90%以上;区(市)县县城生活污水收集率和处理率均达到75%以上;乡镇生活污水收集率和处理率均达到60%以上;50户以上农村新型社区和灾后重建安置点生活污水基本达到集中处理。
三、指标体系
(一)中心城区和郊区(市)县县城新建、改建生活污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB189182002)中一级A类排放标准。
(二)新建、改建的处理规模1000吨/日以上的乡镇生活污水处理厂(站)主要污染物(COD、氨氮)排放指标达到一级A类排放标准;处理规模在1000吨/日以下的排放指标达到一级B类排放标准。
(三)50户以上农村新型社区和灾后重建安置点污水处理设施主要污染物(COD、氨氮)排放指标达到一级B类排放标准。
四、建设任务
(一)中心城区:完*、*、*、*污水处理厂的配套管网建设;开展雨污分流和排污口治理;继续实施小流域治理,巩固治理成果。市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划,结合市水务局根据污水收集输送需要提出的排水管网建设年度安排意见,商市水务局、市环保局、市规划局、市兴蓉公司等相关单位研究制定排水管网建设年度计划,确定建设时序和完成时限,下达给市兴蓉公司组织实施。
(二)郊区(市)县县城:围绕提高污水收集率,加快截污和管网建设。新建区域必须按规划建设完善的雨、污水收集系统,不能出现断头管道;老城区改造应按照排水规划配套排水管道,实行雨污分流体制的区域应同步进行排水单元户雨污分流;充分利用现有排水系统,对入河排污口进行截污整治,做到污水不下河;开展小流域治理,实现流域水环境改善。
(三)乡镇:完成尚未建设污水处理设施的110个乡镇污水处理厂(站)及配套管网建设;已建污水处理厂(站)的乡镇,按照因地制宜的原则,采取多种措施,完善污水收集系统,大幅提高污水收集能力。
(四)农村和灾后重建安置点:开展50户以上农村新型社区、灾后重建安置点的污水处理设施及配套管网建设。
五、管理体系
(一)各区(市)县要进一步理顺排水管理体制,杜绝多头管理现象,实行排水事务统一管理。各级水务部门要加强污水处理厂(站)的运营监管,建立健全监管制度,推行城镇排水许可制度,保障排水管网畅通。各级环保部门要严格执行排污许可制度,加强对污水处理厂出水水质和工业企业排入市政管网污水的监管,依法查处违法行为。市、区(市)县排水和建设主管部门应加强协调,建立和完善污水处理厂、排水管网竣工验收及移交制度。
(二)污水处理厂(站)必须按政企分开的原则,实行政府监管、企业运营。鼓励污水处理厂(站)实行市场化和规模化运营,各地可将各类不同规模的污水处理厂(站)打捆通过市场化方式确定运营业主,也可组建专业的运营公司,负责污水处理厂(站)运营。
(三)进一步加强排水管网的管理工作,保证管网畅通,逐步推进排水管网和污水处理厂(站)的一体化、市场化管理。
六、保障体系
(一)加大政府建设资金投入,鼓励各类社会资金以BOT、BT等特许经营方式参与污水处理厂(站)及配套管网建设和运营管理。
(二)中心城区已建污水处理厂(不含成都高新区污水处理厂和小流域治理污水处理站)的运行费用,经市水务局、市环保局考核后,由市财政拨付。
(三)各区(市)县政府和成都高新区管委会作为当地水污染治理的责任主体,应为当地污水处理厂(站)的运行提供资金保障。按照收支两条线的原则,将污水处理运行费用纳入区(市)县政府财政预算,根据水务和环保部门对污水处理厂(站)运营考核结果,及时、足额支付运行费用。郊区(市)县县城污水处理费按有关部门审批的标准征收,不得低于0.6元/立方米。乡镇和农村应征收污水处理费,根据当地实际情况制定征收办法和标准,报相关部门批准后执行。
七、技术体系
在污水处理厂(站)和配套管网建设中,鼓励采用技术成熟、工艺先进、运行稳定、维护简便、运行费用低的新工艺、新材料,提高我市污水处理水平。
(一)污水处理工艺。
1.中心城区和县城:应结合污水的再生利用,统筹研究污水处理厂的升级改造,提高污水处理厂处理标准。
2.乡镇和农村:加强乡镇和农村的污水处理技术研究,积极推广运行成本低、管理维护简便、投资节约、运行达标兼顾的污水处理工艺,避免“建得起、用不起”。进一步深化生态处理技术(如沉淀池、化粪池、沼气净化池等预处理设施后接快渗、人工湿地、稳定塘等)的应用和研究。开展乡镇和农村污水再生利用(如作为环境景观用水、灌溉用水、市政用水等)的研究和探索。
(二)排水管网和污水收集。
1.中心城区:实行雨污分流的排水体制。应通过对排水系统作进一步分析,研究排水系统优化方案,解决排水管网系统干管带压运行、各污水处理厂运行负荷差距较大的问题。
一、整治目标
通过努力,到2010年底,确保完成江流域水环境污染整治各项任务,流域性污染问题基本解决,江环境质量和自然生态明显改善;印染、电镀等行业规范化整治全面完成,实现污染物稳定达标排放;城乡一体的污水处理体系、垃圾资源化、减量化和无害化处置体系基本形成;小流域环境综合整治初见成效,农村生活污水、农村“门口塘”得到治理;环境污染监督管理长效机制正常运行,CODcr、氨氮、总磷等主要污染物排放总量得到有效控制。到2010年底,在上游水质得以保证情况下,流域各断面水质总体达到Ⅳ类功能要求,其中Ⅲ类功能符合率大于50%。
二、现状分析
江全长38.39km,流域面积812.7km2,多年平均流量48.5m3/s,最小径流量3.4m3/s,按照多年平均流量计算江日均流量为419.04万m3,按照最小径流量计算,江日均流量为29.38万m3。近年来,江水环境质量有所好转,2008年49次交接断面常规监测中,6次为Ⅲ类水,占总次数的12.2%,但劣Ⅴ类水达29次,占59.2%,与“811”环境保护新三年行动目标差距较大。经检测,我市流域主要超标污染因子为氨氮(NH3-N)和化学需氧量(COD)。污染源主要包括城乡居民生活污水、畜禽水产养殖排污、农业面源污染和工业排污。根据污染源普查数据,城乡居民生活污水中排入江的氨氮达4200余吨/年,占排入总量75%。农业面源污染和畜禽、水产养殖等排入江的氨氮(NH3-N)约1140吨/年,约占排入总量的21%。根据江各支流主要污染物排放总量和氨氮浓度分布特征分析,上游各支流前溪、后溪、六都溪、东青溪、洪溪、青口溪、鲇溪和城南河的总量和浓度明显高于下游各支流的总量和浓度。城市中心区、上游廿三里街道商业、工业发达,人口密度大,排放的生活污水相对较多,是造成江上游各支流氨氮超标的主要因素。
三、整治重点
(一)加快环境基础设施建设进度。
加快污水处理厂二期工程第二、第四、佛堂分厂及服务区域污水干管、支管建设进度,确保第四、佛堂分厂在2009年6月前、第二分厂在2009年8月底前建成并投入试运行,2010年底各分厂运行负荷达到60%以上。尽快启动义亭、赤岸、苏溪污水处理厂建设,确保2011年底建成。新建污水处理厂同步配套脱氮除磷设施和安装在线监测监控装置。加强污水处理厂日常监督管理,确保正常运行,污水稳定达标排放。加快水处理中心脱氮除磷改造工程和污泥无害化处置工程建设,确保2009年6月底前投入试运行。进一步完善城乡垃圾一体化收集、中转、处置体系,提升垃圾卫生填埋、焚烧发电处理的水平。
(二)大力开展小流域生态环境综合治理。
江沿江各支流前溪、后溪、六都溪、东青溪、洪溪、青口溪、鲇溪、铜溪和城南河等全面开展小流域生态环境综合治理。充分利用现有水面、滩涂,建设人工湿地或生态浮岛,采用生态组合处理技术,通过资源化利用方式去除污水中的氮、磷和COD。根据堤防现状和治污要求,对部分岸线进行改造,配置河道防护林、农田防护林、水源涵养林等生态隔离带,提高水陆交换能力。根据水生态状况,有选择地投放草食性动物群,种植浮水、挺水、沉水植物,改善生态系统。积极推进溪沟池塘污染整治,建立全市水库、溪、河、沟、池塘等长效保洁管理制度,对部分污染严重、水草分布较少、水生生物多样性不足的溪流实施底泥清淤,努力恢复溪沟自然功能,提高水体自净能力。巩固城乡生活垃圾统一收集、集中处理成果,严禁垃圾乱倒乱烧。探索生活垃圾分类收集新模式,推进垃圾处置减量化、无害化、资源化。至2010年,生活垃圾资源化利用率达到50%,实现全流域水质功能基本达标。
(三)全面推进城镇、农村生活污水治理。
加强城镇生活污水治理。中心城区、镇街所在地各功能小区、污水干管覆盖区域村庄,要加快完善雨污管网系统,实现雨污分流,生活污水纳入污水处理厂统一处理。不具备截污纳管条件的农村,因地制宜采取建设独立生活污水处理设施、湿地、生物技术处置和沼气工程等多种方式,有效处理农村生活污水。加强农村生活污水处理设施绩效管理,保证设施正常运行及运行效果。
(四)加强农业污染源治理
1、深化养殖业污染防治。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度,控制散养密集区饲养量,禁止用垃圾作为养殖饲料。积极推进畜牧业布局调整,加快畜牧生产方式转变,大力推广农牧结合、林牧结合、人工湿地及循环利用等生态养殖模式,修建秸秆、粪便、生活垃圾等固体废弃物发酵池,处理有机垃圾等废弃物,生产沼气和有机肥,实现资源循环利用。强化规模化养殖场污染防治监管工作,探索污染治理新技术,全面完成污染治理任务;逐步实行排污申报登记制度和排污许可证制度,对新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度,提高污染治理绩效。
2、大力开展化肥农药污染防治。逐步实行农业规模化种植,积极推行测土配方施肥和精准施肥,引导农民科学施肥,减少农田化肥氮磷流失,鼓励开发使用精制有机肥、有机无机复合肥等新型高效肥料。积极引导和鼓励使用生物农药、高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。
3、加快推进水产养殖污染防治。加大饮用水源地、山塘水库、农村池塘保洁力度,禁止水库、池塘承包养殖,全面推广水域无投饲清洁养殖模式。在市属水库全面实施无投饲清洁养殖的基础上,镇(街)属及农村集体所属水域实施面积2009年累积达到8000亩,2010年累积达到10000亩,确保无投饲清洁养殖面积占全市水产养殖面积60%以上。村村实现清洁“门口塘”目标。
(五)加强工业污染源整治
1、加大重点行业企业污染防治力度。强化环境执法,深化印染、造纸、电镀、食品酿造、医药等重点行业污染防治。加强环境监管,完善重点排污单位和重点区域的巡查、检查制度,增加监督检查和监测频次。进一步完善企业治污设施,规范企业排污行为。对超总量排污的单位,依法实施限产、停产。
2、加强开发区环境监管。理顺开发区环境管理体制,杜绝建设项目未批先建、批建不一、批小建大等环境违法行为。加快推进开发区环境基础设施建设和生态化改造,积极引导工业企业向工业园区集聚。
3、加快产业结构调整。大力推行清洁生产,加快发展循环经济,采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺,淘汰落后设备、工艺和技术。严格限制高耗能、高耗水、高污染产业,加快低耗能、低排放产业的发展,在重点行业、工业园区培育扶持50-100家循环经济示范试点企业,带动产业结构优化升级。
(六)建立环境安全预警和应急机制
提高应急装备水平,培养应急监测队伍。加大环境监测和应急装备投入,建立环境质量监测监控网络,提高预防和处置突发性环境污染事件的能力。提高应急监测能力,配足应急监测所需设备。建立完善流域应急监测网络,健全环境安全预警和应急机制。应用现代地理信息系统和遥感技术,收集社会经济、生态环境数据,建立市小流域生态环境信息数据库,为全市流域环境管理提供信息服务。提高环境应急处置能力,切实保障环境安全。完善环境应急指挥体系,建立完善环境安全预警预测系统和环境污染应急处置及信息传输系统。
四、保障措施
(一)提高认识,高度重视。小流域水环境污染整治涉及面广,工作量大,各镇街、部门要提高认识,高度重视,从贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,促进社会经济又好又快发展的要求出发,认真落实,把整治工作列入重要议事日程。
(二)加强领导,严密组织。市委、市政府成立市小流域水环境污染整治领导小组,制定工作计划,做好督促协调。各镇街、部门成立专门工作机构,明确专人负责,加快开展工作。环保、水务、农业、建设、国土等有关部门开展专项执法检查,严肃查处破坏水环境的违法行为。建立小流域整治工作月报制度,定期督查工作进展,及时通报各镇街、各部门整治任务完成情况。
关键词:农村污水治理;处理特点;规划及建议
Abstract: in this paper, the yuhuan rural sewage treatment work of a simple discussion.
Keywords: rural sewage management; Processing characteristics; Planning and Suggestions
中图分类号: [TU992.3] 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
玉环县在台州市属于经济较发达的地区之一,为浙江省首批小康县和全国“农民收入先进县”。玉环县农村经济较为发达,但由于农民生活习惯和基础设施配套不完善等原因,多数农村生活污水未经处理就任意排放,不仅影响区域地表水环境和地下水资源,还给农民的生活环境带来极大的破坏;另一方面,随着城乡一体化的建设,农民对生活环境的要求越来越高。因此解决农村污水处理问题已经迫在眉睫。
“十二五”是我县全面建设和谐社会的关键时期,必须统筹协调经济、社会与环境三者之间的关系,大力推进城乡污水治理工作,为经济社会又好又快地发展创造良好的生态环境。为此,玉环县人民政府出台了《关于城乡污水处理工程建设五年行动计划的实施意见》,准备用五年时间(2011-2015年),加快农村污水处理设施建设,逐步覆盖非城镇范围内的农村污水处理设施建设。
一、农村生活污水的特点及排放标准
农村生活污水包括洗衣、洗菜、洗浴等生活污水以及厕所冲洗水,在水质与水量上都具有其特殊性。
在水质方面:①农村生活污水浓度低,水质波动不大;②大部分农村生活污水的性质差别不大,水中基本上不含有重金属和有毒有害物质,含一定量的氮、磷,可生化性好。
在水量方面:①农村人口居住分散,生活污水水量相对较少;②变化系数大,污水排放量早晚比白天大,夜间排水量小,甚至可能断流。
总之,由于农村人口分散、污水产生量小、变化系数大、管理要求低,要求农村污水处理设施简单、处理成本低廉、操作维护方便。
目前,农村生活污水还没有统一的排放标准。结合相关规划确定玉环县农村生活污水排放标准要求如下:
①严禁排入水源保护区;②排入河网的执行一级标准;③用作农田灌溉的,按《农田灌溉水质标准》执行;④用作景观水的,按《城市污水再生利用景观用水水质》标准执行。
二、农村生活污水处理的技术特点
农村生活污水的处理就是通过一定的科学方法将污水中有害的污染物质进行清除、降解或无害化处理,使处理后的污水能够被人们再次利用。农村生活污水处理按阶段分,可分为“三个阶段处理”。
第一阶段处理:主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质(SS)。经过第一阶段处理的污水,BOD一般可去除30%左右,但达不到排放标准。
第二阶段处理:主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(以BOD、COD等的去除为衡量指标),去除率可达到90%以上,使有机污染物基本上达到一级或二级排放标准。
第三阶段处理:进一步处理难降解的有机物及氮、磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等。主要方法有生物脱氮除磷法、混凝沉淀法、砂率法、活性碳吸附法、离子交换法和电渗分析法等。经过第三阶段处理的污水基本上能完全达到地面景观水的排放标准。
三、农村生活污水处理工艺特点和工艺选择
目前,农村生活污水的小型污水处理系统常采用的处理方法有无动力厌氧生物处理工艺、厌氧—曝气生物滤池处理工艺、厌氧—生物接触氧化工艺和厌氧—人工湿地工艺等。
3.1无动力厌氧生物处理工艺
以厌氧生物处理为基础,利用厌氧菌对有机物的分解作用净化污水,采用厌氧消化、厌(兼)氧过滤和厌氧接触氧化等工艺串联而成。其最大的优点是运行费少低,缺点是出水水质较差,而且一般很难稳定达到《污水综合排放标准》中的二级标准,且占地面积大。经调研玉环农村不建议考虑。
3.2厌氧—曝气生物滤池工艺
废水先经过厌氧生物处理,消耗部分有机污染物、氮、磷,再采用曝气生物滤池工艺处理达标排放。它的最大特点是以陶粒或石英砂等小粒径粒状载体作为填料,被处理水垂直通过滤层,对处理水进行生物氧化的同时又起到相当于快滤池的截留和吸附作用,节省了后续二次沉淀池,在保证处理效果的前提下使处理工艺简化。其主要优点是容积负荷高、占地小;出水水质好且运行稳定,可以达到综合排放一级标准;可以处理低浓度废水。缺点是基建费用和运行费用相对较高;需要定期反冲洗,对管理人员的素质要求较高。
3.3厌氧-生物接触氧化工艺
该组合工艺处理设施由调节池、厌氧池、生物接触氧化池、二沉池和消毒池等几部分串联组合而成。其优点是占地少、耐冲击、出水水质相对较好,投资也相对较少。其缺点是流程长,需要专门人员进行简单的管理及定期维护,运行费用相对较高。该工艺比较适合作为农村污水处理工艺。
3.4厌氧-人工湿地工艺
废水先经过厌氧处理,消耗部分有机污染物、氮、磷,再采用人工湿地工艺处理达标排放。利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重协同作用来实现对污水的净化作用,使水质得到不同程度的改善,实现对废水的生态化处理。人工湿地投资少、操作简单、运行费用低,但其占地面积大、负荷小、植物生长和处理效果会受到季节影响。特别是在冬季处理出水中BOD5,COD,NH3-N等指标很难稳定达到处理标准。考虑到农村地区土地资源较为丰富,重点适用于村庄地势复杂、管网铺设困难但土地相对宽裕的农村。
3.5工艺选择
对上述常用小型污水处理工艺的分析,结合玉环县农村的实际特点,本着环境优先、因地制宜、简单适用、运行管理方便、造价低廉的原则通过现场踏勘,优先考虑采用厌氧—生物接触氧化和厌氧—人工湿地处理农村污水。
四、农村污水处理工程分类规划及建设
4.1村庄污水处理分类规划
现状的农村污水处理情况:通过对全县选取的28个村庄的现场踏勘,基本分为以下两类:1.各家农户自建有小型的化粪池,污水经户化粪池后直接排放;2.各家农户自建有小型的化粪池,污水经户化粪池排入村中公厕旁边的集中厌氧沼气池,污水经厌氧沼气池处理后排放。
根据玉环县村庄布局特点,并结合《县村庄布局规划》,可将村庄划分为“城中村”、“城郊村”和“偏远山村”三种类型。针对不同区域的村庄,对农村污水治理提出了不同的处理类型,即纳管处理村庄、简易型过渡处理村庄、独立型过渡处理村庄、独立处理村庄。
同时,由县住建局牵头组织和负责编制的《县城乡污水工程专项规划》也已将农村污水治理列入该规划。根据多次现场踏勘以及同街道(镇乡)、村庄沟通,确定全县村庄污水整治分类情况如下:
全县纳管社区21个,纳管村庄88个;简易型过渡处理社区3个,村庄79个;独立型过渡处理村庄74个;独立处理社区5个
村庄32个(详见附图)。
4.2村庄污水处理工程建设
4.2.1分类实施
纳管村庄一般都位于城镇规划建成区内,宜由城镇统一按城市规划投资建设;独立处理村庄一般为于交通偏远的区域,近期控制为主。对于水库上游生态敏感区,如清港柏台、小路、朱家前,大麦屿福山等村,宜若干村庄联合,由县政府投资建设独立小型污水处理设施。
各村近期建设的重点在过渡型村庄,该两类量大面广,宜分期分批实施,每年确定30个左右为整治试点村,不断巩固成果总结经验。
4.2.2过渡型试点村庄结合各村现有的污水设施建设
对本次选取的28个村庄采取分类处理方式。对于独立型过渡处理村分为三种情况:第一种情况,处理规模≥100m3/d,考虑采用采用厌氧+生物接触氧化法组合工艺,如后排、里澳(部分)、南山村、大密溪、小密溪、甸山头等,有条件经济较好的村庄可以采用厌氧-曝气生物滤池工艺;第二种情况,处理规模
对于简易型过渡处理村分为两种情况:第一种情况已建集中化粪池,结构保持完成可以利用,且有富裕的闲置土地可以利用,则新建人工湿地,如西青塘、大坑、沙鳝、小沙(老区)、法山头、东渔(老区)等;第二种情况无集中化粪池,或化粪池容积偏小满足不了服务人口的需要,或化粪池结构已损坏不能利用,则新建厌氧池(即化粪池)如筠岭、小麦屿,小沙(新区)等。
五、农村污水处理设施管理及现状污水设施利用的建议
1、污水处理设施运行一段时间后需要养护或维修,建议施工完成后移交相关部门统一接管,统一维护。
2、若部分处理设施地处偏僻,可就近委托村委管理,并对其进行培训。
【关键词】生活污水;生活垃圾;整治对策
【中图分类号】TU309【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0310-01
一、五星村的基本情况
五星村位于长春市北部,地处城乡结合部。全村面积506公顷,耕地面积198公顷,其余308公顷主要是蔬菜种植、水库、沟渠、道路、工厂及民宅。
全村有五个自然屯,现有人口17339人,1536户,其中暂住人口8000余人;农业人口占50%,非农业人口占8%,暂住人口约占42%。
二、五星村水资源利用现状
五星村有一座纪家水库,建于1964年,为小二型水库,设计总库容约14万立方米,现库容约8万立方米。纪家水库水源主要是承纳宋家排水区(宋家汇水区排水体制为合流制。既雨水、污水走同一条管线,达不到雨、污分流。)及凯旋北路附近企业所排污水、本村村民生活污水也由明渠汇入库区。
纪家水库污染状况
据当地村民介绍一九八零年以前水库较清,可见野生鱼类、青蛙、昆虫及水生植物,孩子们经常在水中嬉戏。近年来,水质恶化,水生生物巨减,污染比较严重。纪家水库水体呈黑色,混沌不堪,散发着臭气,库中水生植物,动物销声匿迹;水库周边缺乏绿色植物,水土流失严重,水库泥沙淤积,淤泥可达二米左右,因此,水库防洪,排涝等功能降低。
三、生活污水和生活垃圾污染情况
1、生活污水排放情况
五星村人口17339人,按每人每天排放0.04吨计算,年生活污水排放量25万吨左右。村内除五星小区12栋居民楼外,其他无市政管网,生活污水经明沟、明渠排入纪家水库。由于五星村暂住人口多,卫生意识淡薄,污水随意倾倒、泼洒,浅层地下水不同程度受到污染。
2、生活垃圾排放及卫生设施情况
垃圾产生量按每人每天0.5公斤计算,全村年产生量3100吨。现乡、村两级已支付费用,在居民点设立垃圾箱,市政负责清运,并且有保洁员专门清扫。但由于管理不到位,垃圾并未及时清理,更谈不上垃圾分类了。外来人口增多,村民卫生意识淡薄,生活垃圾随意堆放在房前屋后及村内闲置的土地上,任由风吹日晒或雨水的冲刷和浸泡,造成了蚊蝇大量聚集,同时其渗透液病毒细菌等也直接污染到浅层地下水。
3、卫生设施
五星村公厕极少,村民使用自家院落简易厕所,卫生条件很差,并且得不到及时清理。
4、畜禽养殖污染处理
经调查,五星村无规模化养殖,只有农户个体养殖,养殖废水直接排放,畜禽粪便就地利用或无序排放。
5、农业面源污染监控
农业生产方面,地膜覆盖技术得到了广泛利用,农用地膜使用量大增加,由于种种因素影响,使用能降解的只占6%,同时回收率也只有40%左右,其它一部分成为垃圾污染物。病虫害的泛滥和农家肥的减少,催生了农药和化肥的大量使用。
四、生活污水和垃圾污染问题产生原因
1、人口增加,外来人口涌入,经济发展
由于人口逐年增加,人口密度不断加大,生活污水和垃圾排放量不断增大,外来人口的大量涌入,生活习惯的差异,给农村环境带来很大的影响。由于地处城乡结合部,不断成熟的市场经济正在改变广大农民的传统生活习惯,塑料袋的大量使用也增加了“白色污染”。农村的生活垃圾由过去的易腐烂的菜叶、果皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植物的混合体。
2、认识不到位
农村群众环境卫生意识相对淡薄。大多数农村群众并没有意识到其在农村环境整治中的作用,缺乏参与建设的主动性和创造性,往往会对涉及自身利益的污染违法行为进行、投诉,而对自身破坏或影响环境的行为缺乏应有的自我约束。
3、建设资金缺乏
改变农村生活污水与生活垃圾污染状况,首先就要进行环境基础设施建设,需要大量公共财政资金投入,资金投入不足,治理项目很难开展。
4、化肥、农药的大面积使用
由于化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径,而这种“现代化”的农业生产是面源污染最重要的来源。它破坏了土壤原有的结构,使其变的相当脆弱,同时还污染了河湖水质,也使地下水受到影响。而农药的施用,使农田生态系统遭到严重破坏,由于富集作用,有害物质对人类造成的伤害也不容忽视。
5、总体上还缺乏适合东北农村的处理技术
现在,特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行费用低、适合分散型处理处置的治理技术,南方发达地区农村污水处理的技术不适合冰冻期长达半年的东北农村。
五、五星村综合整治对策与措施
1、生活污水治理
(1)科学规划,因地制宜建设污水处理设施
农村生活污水处理方案的规划,必须从实际出发,因地制宜。既要结合各农村特点,兼顾农村之间较大的差异性,又要考虑到城市与乡村发展的非均衡性与高度关联性,强调城乡发展的整体性、互补性和协同性,合理建设污水处理设施。
首先应当确定其生活污水的处置方式采用分散型、集中型或是分散型与集中型的有机结合。若为集中型处理,则有必要建立完善的排水管道收集系统。距离市政污水管网较近的,即可纳入城市排水体系统一处理。即农户污水经污水管道集中收集后,统一接入邻近市政污水管网,利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水,达到投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等效果。对于其他农户,应从资源化利用角度出发,采用分散治理和集中治理相结合的方式,设计合理的处理方法,尽量减少基础投入和处理成本,有效提高污水资源利用率。
(2)就地处理,大力推广先进适用技术
秉着“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村生产生活实际”的原则,农村生活污水要以就地处理为重点,大力推广先进适用技术,降低处理成本,提高资源利用率。农村经济发展状况和地形特点,参考省内外农村生活污水处理经验,生态净化沼气处理、地埋式无动力厌氧处理、厌氧与人工湿地联合处理、利用管道密封厌氧处理等技术模式较适合于农村生活污水处理。其具有就地处理及排放,排污管网费用省,运行费用低(基本为零),不需专人管理,不耗能,不占地,投资分散,资金易于筹集等特点。更重要的是,处理后出水能达到国家二级标准,可以回用。不仅节约水资源,还大大地改善居住环境卫生,提高人们的健康水平。
(3)引污入地,大力发展有机农业
处理后的生活污水(沼液)是农产品安全生产的首选有机肥料。其一部分可就地直接回用,作为肥料用于园内绿地,既解决了绿化灌溉必需的水、肥问题,还可杀灭一些危害植物的害虫。其余的可作为生产无公害、有机农产品的优质液态复合肥的主要原料。
2、生活垃圾治理
(1)及时清运
大力推行“户集、村收、集中处理”制度,逐步实现户有垃圾桶,村设收集点、配保洁员,镇建中转站、配运送车,做到定点投放,定人清运,集中处理。