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继上次召开全县农村环境综合整治动员会已经近一个月的时间。在这段时间里,各乡镇在整治环境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙时节,又赶上村民委员会换届选举,各个乡镇都做到了科学摆布,统筹安排,使全县农村环境综合整治工作得以顺利开展。今天,县里又组织召开了现场会,一路上观摩了头台镇仁和堡村和大兴乡通兴新村两个典型村,从中可以看到我们通过农村环境综合整治所取得的可喜成果,应该说,这两个村为全县的村镇环境建设,乃至于全县文明村镇建设都起到了样板示范作用,希望各乡镇认真学习,相互借鉴经验。
回顾前一阶段的工作,我觉得在这次农村环境集中整治中,体现出了三个方面的特点:一是在思想上,给予了足够重视。各乡镇都相继成立了相应的领导组织,抽调了得力人员,制定了详实的工作方案,并且在工作推进中,都创造性的研究并制定实施了工作业绩与资金挂钩,任务分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行动上,体现了很强主动性。在这次环境整治中,虽然我们一直强调重在治理和管理,而考虑基层各乡镇经济条件,没有强调建,但通过看现场、听汇报,很多乡镇不仅管和治,还千方百计筹措资金进行物质和财力投入,修路、修路边沟,从而使这次环境综合整治不仅仅停留在打扫卫生搞清洁规范上,使环境基础设施建设都得到了相应改善。三是在成效上,呈现了明显变化。从成果看,尽管各乡镇开展的力度不尽相同,但都在动。正值秋收,很多乡镇都把这次农村环境综合整治的重点放在了修路上,一些屯路通过这次整治切实得到了修整,方便了农民;在柴草堆放上,借这次农村环境综合整治的契机,各乡镇都做到了早要求、早规划,提前动手,腾出场地统一堆垛,从而避免了往年柴草先进村、后动员出村的被动局面,既保证了村屯环境的清洁,也消除了“火烧连营”的火灾隐患。总的看,农村面貌呈现了卫生整洁、环境优良、秩序良好、管理规范的喜人景象。这些成果的取得,离不开广大农民的积极参与与支持,离不开在座各位的有力领导和积极组织。在此,我代表县委、县政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺!
在充分肯定前一段工作成效的同时,我们也应该正视自身存在的问题,在村屯里仍然能看到乱堆乱倒、畜禽散养、破房框子、墙茬子,屋不像屋、院不像院,柴草连着灶坑门的“破大家”现象。如果这些问题不能从根本上解决,我认为建设现代农村、创建小康村镇就会变成一句空话。为了进一步抓好这次农村环境综合整治工作,我强调三点意见:
一、要树立和谐理念,推动农村环境综合整治工作向纵深开展
农村环境综合整治,是加强文明村镇建设、建设现代新型小城镇的一项基本内容。要实现农村环境和面貌的根本改变,就必须真正树立和谐发展的理念,在经营农村环境建设上通盘考虑,统筹思考。一是要延伸触角,扩充工作项目。这项工作从设计到实施,从县里来讲是配套的,大家都知道,这次环境综合整治只是以“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”为主题的农村精神文明建设活动的一个子项目,它涵盖的内容很多。除了常规的环境整治和管理之外,在明年总结表彰会后,我们还要把农村环境综合整治的内容进一步扩充,具体来说是要由表及里、由浅入深,从环境整治向群众思想道德建设,文化建设、基础设施配套建设、群众素质教育等领域延伸。从现在开始,各乡镇除了抓好环境整治集中会战之外,还要深入到村屯农户家中,围绕农民的思想意识、道德观念、文化现状、心理需求等方面进行调研和思考,为明年全面深入开展的“建小康村镇、树文明新风、创生态家园”这项活动做准备。在这里,我强调一点,那就是大家一定要树立长抓不懈的思想,我们开展的这项活动的最终目标是直到“六治”的内容得到了彻底整治,村民的日常行为得到了切实规范,村屯面貌得到了真正改观,村规民约切实深入了民心为止。二是要整体推进,消除村屯差距。在下乡的时候,我也走过一些乡镇村屯,在环境建设方面比较起来大不一样。有的村老百姓生活习惯好,穷富都有个过日子派头,东西摆放有序,院清屋洁,庭院规整,看上去就顺眼,但有的却是草木狼林,让人下不去脚,看不下眼,相形之下,差距很大。我觉得下一步工作的重点部位就是这些环境脏乱差的薄弱村。一方面要对脏乱差问题再搞一次集中会战,进行彻底清理整治;另一方面还要注重宣传教育和引导老百姓树立经营人居环境的意识,养成良好的日常生活习惯。各个乡镇在整治环境当中,也可以考虑召开镇村环境综合整治现场会,树立样板村,观摩典型村,让脏乱差的村看到差距,心里真正受触动。三是要依托载体,形成合力推进局面。环境综合整治本身就是一场人民战争,它需要的是全面发动,全员参战。要想达到这一目标,我认为各个乡镇要采取活动载体牵动的办法,依靠载体把广大群众都组织参与到活动中。有些活动载体确实非常好,二站镇土城子村推行的卫生户流动红旗,和平乡工农村开展的诚信贷款评选星级文明户都是非常有效的载体。这在活动当中为广大农民群众树立了典型,大家在活动中都相互比,相互看,荣誉感都有,彼此之间自然就会产生比学赶超的劲头。为此,需要大家在研究创新群众参与的活动载体之外,还要做到宣传到位,组织到位,活动不宜多,要力求精,抓得实。我想,只要群众愿意参与,主动融入,全县这次农村环境综合整治会战就一定能取得良好的成果。
二、要树立长远思想,坚持不懈抓好农村环境综合整治工作
整治农村环境应该说很难,总让人有种老虎吃天、无处下口的感觉。很多问题不是通过搞一两次会战,开几个现场会就能解决的。整治环境的根本实际上就是培育农民的环境意识,规范他们的日常行为。搞集中会战容易,几天几个月就完了,但最后的结果是要看农民的这种意识有没有树立起来,良好的生产生活习惯养成没养成。要想达到这一目的,需要下的是真功夫,做的是细活。各乡镇不要以为这次现场会开完了,这项工作就告一段落,抓不抓都行了。这种想法不能要,今后的文明村镇建设是一个长期长远的工作,县文明办要对此长期不懈地抓。目前,我们上上下下都在提倡实施为民工程、利民工程,我觉得这次全县农村环境综合整治就是为民利民惠民的具体行动,修路方便老百姓出行,村屯环境好了,老百姓过得舒适,应该说农村环境综合整治的每一项治理重点都关系到千家万户,都是为了广大农民的利益着想,这也是广大农民群众所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏难情绪和杜绝打快拳的思想,把这项工作持之以恒的抓下去,这就需要从三个方面入手:一是要有长期规划。经过前一阶段的工作,确实解决了很多问题,但仍存在着诸多环境问题没有解决。在这次环境综合整治活动中确定了六项重点整治的内容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要长期管理,年终整治和管理的标准要达到什么程度,这都需要各乡镇拿出详细科学的规划来,不能没计划性的蛮干。只有规划到位才能干到位。这几年柴草不允许进村,现在农民已经逐步树立了这种意识。要注重村屯建设的规划性,横成行、竖成趟,庭院建设决不能没规划的“抢地盘”,弄得里出外进,难管理。只有规划好了才能建设好,才能便于管理。通兴新村就是例证,一样规格的房屋和院落,道路通畅整齐,原来都是一样的村民,怎么一下子素质就高了,陋习就没了,根本的就是有规划性,形成了好习惯。二是要有长远目标。目标是前进的方向,也是前进的动力支撑和力量源泉。大庆提出争创全国文明城,全市总动员,共同改造大庆,塑造大庆崭新形象,无论是基础设施配套建设,还是市民素质都有了一个新的飞跃;我县也提出了创建生态文明城,在广大群众中大力倡导生态文明的意识,那么作为基层,在响应和参与创建生态文明城的具体实践当中,也应该抓住农村环境综合整治这样的契机,镇村分别树立自己的目标。目前看,我县的市县级文明村比例非常小,而且争创这方面的意识还很差,我想,在融入全县创建生态文明城的具体实践中,只有大家都能按照市县文明村创建的标准,逐步去完善和提高,目标是可以实现的。年底前,县里在适当时候要召开农村环境综合整治的总结表彰会,对于在这次活动中成效明显的村,不是县级文明村的将直接命名表彰,对于已经是县级文明村的要提级向上推荐。三是要有长效机制。有句话说的好,“城市环境,三分建七分管”,作为村屯环境也是如此。我们参观的大兴乡通兴新村的环境之所以能够达到这样好,除了好的建设基础客观因素之外,还有一个非常重要的因素就是它有专人来管,仁和堡村也是这样。虽然在环境方面不能做到日清日洁,但至少可以通过专人管理的方法,对于一些出现影响环境的问题可以得到及时有效的解决。这里,我建议各乡镇要认真研究长效管理机制的问题,很多乡镇已经把所在地的清扫任务承包了出去,有专人清扫;还有的乡镇自己购置了垃圾车,雇佣专人清扫;也有的乡镇实施分片包保、门前三包的办法,这些方法都值得大家相互借鉴。总之,机制要做到实用管用。今后,在检查考核农村环境综合治理专项工作中,首先就要看有没有一支管护环境的队伍,有没有一套实用配套的机制。希望各乡镇要深入研究,只有推行实施这样的长效管理机制,才能使环境整治的成果得以真正的巩固。
三、树立责任意识,扎扎实实开展好农村环境综合整治工作
日照市地处中国大陆沿海中部、山东半岛南翼,全市总面积5310平方公里,其中山区、丘陵、平原各占三分之一。沙沟村位于日照市东港区后村镇西北部,距镇驻地约2公里。全村共有560户,1760人,分为11个居民小组;全村共有土地1568亩,山场600亩,茶园360亩,少量林果50亩,小(二)型水库1座,塘坝5座。该村村民以外出打工、种植、养殖为主要经济来源。
(一)生活垃圾污染
各种不易降解的工业制品大量进入农村并被广泛使用,如电子产品、塑料和注塑产品等,但对于这类难降解工业制品却没有相应的处理措施,给农村环境造成了严重污染。
(二)草堆、粪堆、垃圾堆三大堆随意堆放
没有经过任何处理,全部露天堆放,这不仅占用了大限的土地资源,同时还使垃圾中的各种有毒有害物质不断向外界释放,污染周边环境。
(三)生活污水排放
我国农村普遍存在基础设施落后和不足的问题,污水的排放也是农村的另外一个污染源。每年农民日常生活产生超过的生活污水全部直接排入周围的环境,对农业生产、农民生活构成了极大的环境隐患。
(四)生物质燃烧导致大气污染
我国广大农村由于生存条件的限制,燃料问题比较突出,大多时间是以秸秆甚至乡间杂草作为主要燃料。这些秸秆在燃烧过程中,释放大量的烟尘,成为农村一个重要污染源。
二、农村环境污染现状存在原因
(一)思想认识不到位,资金投入缺口大。农村基层组织和广大村民对农村环境治理工作的紧迫性和重要性认识不足,对环境治理工作缺乏长效管理。同时,农村环境治理工作又是一项工作难度大、资金投入多的公益工作,经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺,直接造成治理资金投入的不足,制约了治理工作的开展。如去年主要道路两侧美化、亮化资金缺口比较大。
(二)基层组织实力不强,农村环境治理普遍存在人员、设备、资金、制度的欠缺,治理工作走上“边治理边污染”的恶性循环。行政村环境治理的资金按照“以各村自主投入为主,政府补贴为辅”的模式,在基层组织经济实力不强的情况下,农村环境治理中人员、设备、资金、制度不到位的情况比较普遍。与此同时,由于资金投入上的严重,专职保洁员队伍和长效管理难以落实到位,已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹,部分村道和居民生活区“脏、乱、差”的情况再次出现。
(三)部分农民环保意识薄弱,农村环境污染呈多元化。一方面,新农村建设的稳步推进极大的冲击了农民传统的生活方式,部分农民环境保护意识薄弱和传统陋习的长期存在,严重制约了农村环境治理工作的成效;另一方面,农村环境污染呈多元化特点,由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。
三、沙沟村解决目前新农村环境综合整治问题的具体措施
(一)加大资金的投入
加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。沙沟村在党委政府和中级法院的帮助下,多措并举筹集资金,先后硬化村内道路12条,对主要道路两侧排水沟进行了修建,对村内多处地方进行了绿化、对公共厕所进行了整修、对墙面进行了粉刷绘制,安置了健身器材,配备了多处垃圾箱和专职保洁员。
(二)综合治理环境
沙河沟村在河道治理方面,清除河道下面积压的垃圾、淤泥还应该将河面上覆盖的一些对于河流有严重危害的植物做到彻底清除,定期为河道清理杂草。在党委政府和当地水利部门的帮助下将进行河道治理和护坡。
(三)增强农民保护环境的意识
增强农民的环境保护意识是解决目前新农村环境问题的根本保证。只有从根本上强化农民的环境保护意识,才能保证新农村环境综合整治的顺利实施。沙沟村定期向农民宣传,提高农民保护环境的意识,签订责任书,消除农民一些陈旧的观念,帮助他们能够更好地顺应社会的发展,提高他们的整体素质,可以在新农村的未来发展中形成一股全新的风貌,鼓励当地农民自主地对当地的环境进行综合治理。从根本上解决农村草堆、粪堆、垃圾堆的老大难问题,彻底改变农村脏乱差的面貌。
帮助农村制订建设总体规划,包括建房、道路、排污、排水和公共设施,都要有规划,不能到处乱建。
努力改变农村“三无”现状,争取实现“三有”。一是要实现家家建有厕所,或村上建标准卫生公厕,消灭解手要“打游击”的现象;二是建有鸡圈和猪栏,做到鸡要圈养、猪要关养,不能把禽畜与人混住。三是继续抓好改水、改厕、改灶工作,有条件的地方,尽量建沼气池或使用煤气、太阳能 四、对农村环境治理的几点意见与建议:
(一)加强领导,建立长效保洁队伍,营造农村环境保护浓厚氛围。一方面,各村要高度环境治理工作,落实专人负责,建立长效保洁队伍,确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道、河道巡查,及时清理路面垃圾和打捞河道漂浮物;另一方面,推行基层干部任期环境保护目标责任制,强化基层领导环保责任意识。
(二)坚持发展,加大投入,实现经济发展与环境保护双赢。
针对目前农村基层组织经济实力相对薄弱的现状,要始终坚持发展经济这个中心。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入,建立环境保护治理专项基金,鼓励社会资金投入,拓宽投资渠道;另一方面,努力改善农民居住环境,在全体村民中进行中国梦的宣传,加快农居点体育、文化设施的配套建设,引导农民树立健康科学的生活方式。
(三)健全制度,落实长效,不断提升农村环境治理水平。
一方面要建立一支稳定的专职保洁员队伍,建立健全管理考核机制,加强对农村基层保洁员的业务培训和指导,明确保洁员岗位职责;另一方面,要将农村环境治理工作日常化、规范化,安排专职基层干部负责村容村貌和卫生设施的日常检查,做到及时发现及时解决,不断提升农村环境治理水平。
(一)2个省级整治村:*村—*、*村—*地的要求
1、村内道路硬化
根据村庄规划、农村住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点,因村、因路制宜开展村内道路(村主干道)硬化,宽度一般为3.5米,路面类型可以是水泥、沥青、块石等。厚度:水泥路面一般为16厘米以上,沥青路面一般为3厘米左右,每村至少建设1.5公里。
2、垃圾处理
全面清理陈年垃圾,村庄垃圾集中处理要覆盖到全村,按照村庄规划、自然村落布局和村庄人口分布,设置垃圾收集设施、分检设施和转运设施,普通建立村庄卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的增效保洁机制;建立“镇查村、村查组、组查户”的三级联查制度,要求各村按每10-15户配置1个垃圾箱;每村至少要建1座垃圾集中房,如自然村之间距离远要求每个自然村建一座垃圾集中房。每村配置三轮车、手推车等工具2-3辆;保洁员人数视村域大小、人口多少等具体情况确定,做到人员、制度、职责、经费四落实;每个自然村都要设立“环境卫生月查情况公示牌”。
3、户厕改造
按照户外建设三格式化粪池或三联式户用沼气池、户内改建卫生间(蹲坑)的方式进行农户卫生厕所改造,农户卫生厕所要覆盖全村80%以上的农户,其中*与*地自然村要求覆盖率达100。同时按农户居住特别是无卫生厕所农户和外来人口居住分布情况每个村至少建1个无害化卫生公厕,全面拆除村内的所有简易厕所和露天粪坑,用厕人数3人左右的化粪池总容积应不小于1.8立方米,每增加1人,化粪池容积应增加0.4立方米,第一、二、三池的容积比便为2:1:3
4、污水治理
按照纳管处理、集中处理、分散处理,集中处理和分散处理相结合等不同的模式,因村制宜地开展农村生活污水治理。城市和区域污水处理厂临近的村庄,采用纳管处理;经济发达、布局相对集中的村庄,鼓励实行集中收集处理;布局分散、经济欠发达的村庄,实行分户式、联户式的分散处理,实行分散式处理的,建议与户厕改造、村庄绿化相结合,采用“3+2”模式(三格式化粪池或三联式沼气池+污水净化池+绿化湿地)进行处理,以降低成本。污水净化池按0.5立方米/人的规模建设。
不管采用何种方式治理农村生活污水,受益农户覆盖面要达到村总户数的50%以上,户数少于340户的村,受益户至少要在170户以上。其中:原*村*自然村、原*地村*地自然村要求达到100%。
5、村庄绿化
结合市“312绿化运动”,完成村内主干道两旁、池塘河边,房前屋后的绿化,村庄绿化要和发展农村庭院经济相结合,绿化树种以香抛、石榴等本土水果为主,同时栽植一些马褂、香樟等速生长寿树种。
(二)市级整治村(*村—*)达到的要求
按照省级整治村的要求,先行启动户厕改造和污水治理项目建设,要基本完成2个自然村的户厕改造和污水治理工作,为2010年通过省级整治村验收打下基础。
(三)环境提升村(一都江村)要达到的要求
在进一步改善村庄基础设施条件和整治村庄环境基础上,建立起城乡一体化的公共服务和社会管理体系。建立农村社区公共服务中心,完善农村社区服务设施,做到有村务活动室、卫生警务室、文化室和党员远程教育服务站、广播室、体育健身场所和放心店等,为农民群众提供尽可能完备的生产生活服务,深入发掘、弘扬和传承农村优秀传统文化,营造农村浓厚的文化氛围,积极打造文化、产业、生态和集镇型中心村等四类特色村。
(四)垃圾集中收集处理要达到的要求
涉及全镇21个行政村需要进一步完善设施建设。按照每15户左右1个的比例配置垃圾池(箱),每村至少建设1座垃圾集中房或垃圾临时堆放点。
进一步健全长效机制,不断完善“镇查村、村查组、组查户”的三级联查制度,所有村要建立环境卫生月查制度,镇每月将进行检查。各村负责将垃圾箱的垃圾清运到村垃圾集中房,镇负责从集中房运到中转站;不断完善农户“门前三包”。
(五)两线整治工作要达到的要求
两线整治我镇4个行政村(*村、*村、*村、*村)积极推进农村环境整线连片综合整治,按照市委办[20*]209号《关于开展全市农村环境整线连片综合整治的通知》和《专项整治方案》要求,重点抓好沿线农户乱搭乱建,乱堆乱放的整治及庭院整理、垃圾处理。通过2009年的努力,力争把“两线”建设成为村庄整治的示范线、参观旅游的黄金线。
二、具体目标任务
以十七大和市委十二届八次全会精神,认真贯彻落实科学发展观,以“乡风文明、村容整治”为目标,充分调动广大农民群众参与村民整治建设的积极性,从根本上治理农村“脏、乱、差”现象,改善农村人民环境,缩小城乡差距。2009年的村庄整治,我镇以村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化等五大项目建设为工作重点,按市委、市政府要求高标准完成二个省级整治村,一个市级整治村,一个环境提升村的整体项目建设水平;促进垃圾集中处理扩面提升;进一步推进“两线整治”,使我镇的整体人居环境得到进一步优化。
三、工作措施
(一)统筹规划,增强资源资金的使用效益
村庄整治的五大项目,都要优先在人口相对比较集中,对周边农户集聚力强、拟长远发展的自然村中重点实施,要确保至少有2个自然村的项目实施覆盖农户率达90%以上。
(二)加大宣传,发挥农民群众的主体作用
镇、村要通过新闻媒体、会议、广播、黑板报、宣传栏、宣传单等多种形式,进一步加大村庄整治宣传力度,充分发挥农民群众的建设主体作用。在垃圾集中收集处理上,要从源头抓起,通过宣传教育增强农民群众的环境卫生意识。
(三)加强督查,加快整治的建设力度
为切实提高村庄整治项目建设的质量,镇、村将按统一标准,统一价格、统一招投标进行统一施工。镇及相关部门要随时对工程建设进度进行督查,确保工程进度和时间同步,所有项目建设要在9月30日前全部完成,各整治村要具体项目的进度时间表报镇,每月村将具体进度情况报镇。
一、强势宣传,全民动员
通过召开村民代表会、群众会和各种形式的座谈会,组织村组干部深入农户,张帖发放宣传材料等形式,号召大家自己动手,建设家园,征得群众的广泛共识,激发干群的建设热情,调动广大干群参与环境卫生整治和新农村建设的积极性。
二、创新机制,常抓不懈
为了确保环境卫生整治的稳步推进,我村着重在机制建设上进行了有益的探索。一是工作机制。成立了由宣主任任组长的西河村环境卫生整治领导小组,党政班子成员带头,实行定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”责任制。二是投入机制。村上成立由老党员、老干部、老教师等人员组成的环境卫生监督会,并通过在全村开展“抢抓机遇,建设新农村”大讨论活动,为新农村建设的进一步开展提供了思想基础和民意保障。三是管理机制。通过科学发展观的学习,加强对党员的管理,引导党员成为新农村建设的主力军;对普通群众开展“三学三争”评选活动,培养群众新农村建设的主体意识;在妇女中开展“十佳媳妇”评选活动,激发她们积极向上创造新生活。
三、点面结合,有序推进
一是根据我村的地理位置和群众基础,区分对待,因地制宜整治,尊重民情建设。在村庄规划、道路硬化、环境美化、村容村貌整治四个方面整体考虑,争创一流;二是要求道路安全畅通,村容村貌干净整治,做到下水道、沿路绿化、路灯安装、前店后院规划四个方面统筹安排;三是突出抓好村委会、学校周围、公路沿线等重点部位的环境卫生整治。点、线、面结合,保障全村环境卫生整治和新农村建设重点突出,全面推进。
一、总体目标
在巩固提升农村环境卫生面貌基础上,全面清理历史遗留及新近形成的存量垃圾和卫生死角,重点清除村庄内外、道路沿线、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,打造卫生整洁、干净有序的农村环境,为建立长效机制、实现常态净化夯实环境基础。实施农村旱厕改造,加快全镇生态文明乡村建设,全面改善农村人居环境。
二、整治时间
6月2日-6月30日,利用近1个月的时间,在全镇范围开展大规模、全方位的农村环境卫生集中整治活动。
6月2日-9月30日,在全镇范围内开展旱厕改造活动,本着方便易行、经济实用、群众认可的原则,在我镇农村推行“粪尿分集式”旱厕改造,改厕成本每个约600元。
三、卫生整治及改厕活动内容
(一)清理村内外卫生死角。以“三线”(公路、河道、连村路沿线)、“五片”(村庄周边、房前屋后、公共场所、集贸市场、村庄出入口)为整治重点区域,集中清理存量垃圾和卫生死角。清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹。收集的垃圾要纳入县城乡垃圾收运处体系,直运或转运至县垃圾处理厂集中无害化处理。
(二)清理河塘沟渠。全面清理村庄河塘沟渠水面上的漂浮物、杂物和周边各类垃圾,全面制止垃圾污水直排河塘沟渠、企业超标排放及其他危害水体卫生的行为,全面消除“垃圾河”、“垃圾湾”、“垃圾沟”现象。同时,加强对河塘沟渠周边村民的宣传引导,从体制机制入手,实现河塘沟渠长效管理和常态保洁。
(三)清理庭院卫生。结合“大家动手、清理垃圾、美化家园”宣传画张贴工作,采取广播、横幅、标语等形式,号召千家万户开展庭院大扫除,在庭院“门前三包”范围内清除卫生死角,清理各类垃圾和杂物。通过开展“卫生文明家庭”、“优美庭院”等评选活动,提高群众卫生意识,养成良好卫生习惯,共建美丽家园。
(四)抓好源头管理。要强化机制建设,从源头上根治农村“三大堆”。一是统一固定柴堆草垛存放场所。各村要本着方便群众、相对集中的原则合理划定存放区域,并通过绿化或院墙进行遮挡。要落实好安全措施,消除火灾隐患。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放,消除露天粪坑和简易厕所,通过及时填埋、堆肥产沼等方式进行处理。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对以砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆,要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处理。
(五)分级实施旱厕改造。按照政府引导扶持、社会企业捐助、群众自筹相结合的原则,多方筹集改厕资金,分级实施旱厕改造。
镇敬老院以及二院、中小学校等重点单位的厕所全部改造为水冲式厕所。各村要充分尊重群众意愿,鼓励经济条件好的农户改造标准较高的无害化厕所,包括贴地面砖、墙面砖,安装屋顶扣板等。加强改厕效果的宣传,指导农民群众科学使用,定期维护。各村组建或聘请专业施工队伍,对示范户的旱厕进行统一规划、统一设计、统一施工,确保全面完成改造任务。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各社区、村,镇直各部门,各企业要把此次集中清理整治活动和旱厕改造作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,切实抓牢抓实抓出成效。镇农村环境综合整治指挥部要发挥好牵头抓总的作用,城建办、致美公司项目部等有关部门单位要强化组织领导,及时召开动员会议,明确任务目标,创新思路措施,抓紧组织实施。各社区、各村按照整治任务和时间安排,逐村建立工作台账,量化分解任务,逐项开展清理整治。
(二)落实责任分工。致美公司保洁范围内(镇街驻地、各村内及周边100米范围内)的垃圾,由致美公司以社区为单位,集中保洁员、车辆进行突击清理,各村予以配合;不属致美公司保洁范围的包括村内的建筑垃圾、柴草堆、存量垃圾等,由各村负责集中清理。对损毁、缺少的垃圾桶要按照责任尽快购置补齐到位,以不影响正常运转。