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【关键词】农业经济 产业结构 高新技术 网络营销 企业孵化器
加快促使中国农业经济得到革命性的发展,一方面是由中国农业发展相对滞后的现状决定的;另一方面是符合产业技术革新等时代趋势的客观要求;我国农业经济革命性的发展,是一个紧密关系国家、社会、集体利益而举足轻重的系统工程。在农业经济全面开放的基础上,我们必须通过全方位的产业结构、技术、农民素质等深入改革,从而致力使我国农业规模化、专业化、市场社会化、电子技术化、全球现代化。
一、中国农业现状
农业是国民经济和社会发展的基础:农业是人们的衣食来源;农业为国民经济等各部门提供劳动、资金积累和出口创汇;我国人口绝大部分在农村,农业的发展、农民收入和农业的稳定对社会稳定发展起极其重要作用。由此可见,农业在我国起着举足轻重的作用。
可是,我国农业生产比较落后,已经成为国民经济的薄弱环节,如果得不到加强,它将很难支撑国民经济其他部门的发展,如:机械化程度低;农民素质相对差;基础设施差;抗灾能力差等。因而,农业生产的发展是我国人民生活水平提高,现代化建设,社会稳定的基础,并最终决定着国民经济其他各部门的发展规模和速度,是能否实现现代化战略目标的关键。
二、世界高新技术革新
高新技术的日新月异将对中国产业带来众多的机遇和挑战,尤其对现今我国相对落后的农业生产。面对世界竞争激烈的世界经济市场冲击,我国农业确实需要把握机遇,迎接挑战,尽快想方设法改变现状,以不变应万变。
另外,在世界高新技术迅猛革新的影响下,当代产业结构开始呈现出由传统产业向高新技术产业演进的趋势。中国农业同样急切需要把握好如何融进高新技术,发展高新技术产业,促进农业革命性的发展。
三、顺应时代趋势,大力发展高新农业技术产业
针对上诉情况,中国农业发展需在继续深化农村经济体制改革的同时,进行方位改革开放,致力实现我国农业的规模专业化、市场经济化、电子技术化、全球现代化。
(一)产业结构的改革
中国农业产业结构的改革尤其必要,迎接高新科技革命的需要;适应市场供求变化的需要;经济全球化的需要;适应可持续发展的需要;适应市场机制建立与运行的需要。
(二)农民素质的改革
这主要通过强化科教兴农,大力发展农民教育,大力发展农业科学技术,调动农业科技人员的积极性,加速传统农业向现代化农业转变,推进农业的产业化和逐步实现农业生产的专业化、商业化、社会化。
(三)高新技术的改革
产业结构与农民素质的改革都深深渗透着高新技术的融入与改革的内容。“中科院和中国工程院院士石元春在上海科技论坛上对我国农业未来发展做出过展望,指出生物技术和信息技术将被广泛应用。”根据石元春院士介绍,一方面,继生物制药滞后,农业将成为生物基因技术应用的第二个重大领域;另一方面,信息技术主体为智能化农业专家系统,农业信息网络和服务,3S农业宏观临近技术等,亦可称为“金农工程”。
其中信息技术的应用方面,农业电子商务将成为我国未来农业高新技术革新的重点发展方向。而农业电子商务主要集中在网络营销。网络营销对传统营销关联、策略、手段上的革新,它增加了互动性,减少了成本;增加了顾客的选择余地,减少了对书面文件的依赖;增加了产品和服务的信息价值,减少了企业在国际市场拓展中的障碍。网络营销作为信息技术在营销领域的应用,它使商品的市场营销迎来了新的时代,传统的营销组合将有所增减,环节的创新势在必行。
四、大力发展农业高新技术产业孵化器企业
农业高新技术产业的发展,如特别是农业电子商务,根据中国农业发展客观现状,单方面依靠政府支持是远远不足的,更多的是需要许多其他的相关配套因素的建设。
既然如此,我们是否可以引入一种与世界发展趋势相适应的企业孵化器。企业孵化器在高新技术产业发展中展现出重要作用。企业孵化器于70年代中后期首先在美国出现,它是一种培育高新企业的机构,其本身也是一种企业,只不过经营的不是具体的产品或服务,而是扶植新兴的小企业,它与小企业之间的关系靠签订合同来确定,孵化器的主要任务是将拥有商业价值的技术或要领的尚不成型的企业培养起来,直至可以独立面对市场,简而言之也就是培育新型企业,为企业优生、优育创造良好环境。企业在实施新技术转化中出现资金短缺、管理不善等问题,孵化器有益给予帮助,使它们逐渐成长、壮大。经过二年至三年培育,被孵化的企业就能成长为一个独立的赢利企业,企业孵化器一般会选择高科技企业加以孵化,有着独特的经营模式。
假若我们大力推动企业孵化器在我国农业经济中的发展,企业孵化器将发挥出重大的“孵化”作用,从而通过这种投资少、见效快的办法,实现我国农业经济对高新技术产业的革新。其具体作用如下:一是提供“种子基金”,对新办企业参股;二是对企业进行改革和培育;三是提供管理帮助;四是提供信息平台;五是帮助进行资金融通和资金流管理。
通过以上帮助,使农业企业“金鸡出壳”。
高新技术发展日新月异,它与农业经济的融合越显迫切,通过上述多方面的改革开放,从而更有效地促使我国农业经济革命性的发展。
参考文献
[1]刘志民.我国农业高新技术产业化问题的本因分析,科技与经济,2004(4).
[2]牛若峰.农业产业化的理论界定与政府角色,农业技术经济,1997(6).
[关键词] 小麦;高产;栽培技术
一、良种准备
科技兴农,良种先行。良种是获取增产的内因,是农业科技的载体,具有高产、稳产、优质、低耗的作用。
1.选用良种的原则
一是要选用与当地气候、栽培等条件相适应的品种:二是要选用与生产发展、市场需求相适应的品种。选用时应积极听取小麦生产专家以及市场分析专家的推荐指导意见,降低生产的盲目性。
2.种子的处理
经过一定时间储藏、加工以后的种子,发芽率、水分指标等是否符合要求,要进一步测试鉴定,同时注意播种前的晒种、选种等其他准备工作,确保种子质量。
二、整地准备
整地是小麦生产的基本环节,施底肥与整地结合进行。
1.增施有机肥,平衡施肥,增强地力
肥沃的土壤是小麦优质高产的基本保障,要保证小麦在获得高产的基础上,品质达到优质强筋小麦标准,对土壤肥力的要求比较高。整地时,一是要求亩施优质有机肥3000kg以上,农家肥缺乏时,实行小麦、玉米秸杆还田是十分有效的措施。二是测土配方,科学施肥。中高肥力地块,一般基肥亩施尿素10~15kg,磷酸二铵20kg,磷酸钾15~20kg,硫酸锌1~2kg等。
2.深耕细耙、精细整地
整地能够创造一个良好的土壤环境,是保证全苗和培育壮苗的基本措施。整地的标准是:一平、二匀、三松。一平是土地平整,深耕25cm以上,耕前粗平,耕后复平,避免出现墒沟伏脊等,做到浇水时畦内“寸水棵棵到”;二匀是墒情均匀,肥力均匀;三松是要松紧适度,没有明暗坷垃,要细耙,做到上松下实,无漏耕漏耙,无架空暗垄等。
三、运用精播技术,建立最佳群体结构
不同播种期、播种量、播种深度等不仅能调控小麦的群体结构,还会影响小麦的生育进程、产量和品质。
1.适时播种
在影响小麦形成壮苗的诸因素中,温度是最主要的因素。因此,播种期早晚是能否形成壮苗的关键,必须适期播种。若播期过早,麦苗易涉长,冬前群体发展难以控制;土壤养分早期消耗过度,易形成先旺后弱的“老弱苗”:易受病虫害、冻害等。播期过晚的缺点是:①温度低,出苗慢,出苗率低,苗龄小,冬前营养生长量不够而形不成壮苗:②根系不发达,分蘖少,体内有机养分积累少,抗逆性差;③发育延迟,穗分化开始晚,穗头小;④成熟延迟,种子形成和灌浆过程处在较高温度条件下,千粒重降低,显著减产,影响品质。不同地区条件不同,播期有所不同。一般的小麦在10月5—10日播种,到12月10日,日平均气温下降到0℃进入越冬期,冬前大于0℃,积温600~650℃,能满足小麦形成壮苗的要求。
2.适量播种
播量的多少,要因地因条件因品种制宜。中产田因地力不是太好,适当增加播量,可较多地依靠主茎穗争取高产。高产田若播量过大,易引起群体过大,通风透光不好,个体生长弱,易倒伏,若适当降低播量,群体不会过大,个体促壮,抗倒,穗大,产量较高。播量的多少是建立合理群体结构的关键,不同的品种要掌握一定的播种量。
3.播种深度
播深一般以3~4cm为宜,深浅一致,可使出苗迅速,苗齐,苗壮。播种过浅,易落干,缺苗断垄,易受冻害;过深出苗率低,出苗时间长,苗弱,分蘖晚,分蘖少,次生根少,难以形成适宜的群体结构。
四、配套田间管理技术
实现小麦优质高产,种好是基础,管理是关键,在提高种植基础前提下,应根据小麦不同生育阶段的特点,采用不同的管理措施。
1.抓好冬前冬季麦田管理
冬前冬季小麦的生育特点可概括为:三长一完成,即长叶、长根、长蘖、完成春化阶段发育。这个时期管理的任务是:促苗齐,苗匀,苗足,培育壮苗,实现合理群体,为麦苗安全越冬和春季生育良好打好基础。主要管理措施是:
(1)及早查苗,补种补栽
小麦出苗后,及时查苗补苗,采用于缺苗处浇底水或浸种催芽的方法。小麦3~4叶期进一步疏密补稀,将疙瘩苗疏开,栽苗后普浇一水,确保早发赶齐。
(2)合理施用冬前肥水
合理施用冬前肥水是进一步培育壮苗、建立合理群体结构的关键措施。冬前肥水的施用要根据地力、苗情、墒情、气候条件等来决定。
①浇冬水。浇冬水的作用:一是可以改善土壤水分状况,满足小麦越冬期间及返青期的需水;二是可以平抑地温;三是可以沉实土壤,可冬水春用,延迟春灌,利于地温回升,麦苗返青早:四是可以减轻病虫害等。
为充分发挥冬水的作用,浇冬水要掌握好以下几个环节:一是把握好浇水时间。一般在11月底至12月初浇水,这个时候日平均气温通常在3~5℃之间,夜冻昼消。浇水过晚,水渗不下,遇到寒流时地面易结冰,麦苗窒息会死亡;二是浇冬水后,一定要在墒情适宜时及时划锄,破除板结,保持墒情。
②追冬肥。俗话说:施肥“年外不如年里”、“冬追金,春追银”,深刻的说明了追冬肥的增产作用。冬前追肥基本上冬施春用。
追冬肥一般结合浇水进行,一是冬肥不应过量,对土壤肥力高、群体量大、壮苗、旺苗,应少施或不施冬肥,以免倒伏或贪青:二是不需浇冬水的麦田一般可不施冬肥:三是底肥中未施足磷肥的地块,要注意氮磷配合施用。
(3)深耘断根,镇压划锄
深耘10cm以上,可以断老根,喷新根,深扎根,对小麦根系有促控作用,对于群体过大的麦田能明显地控制群体的发展。对于过旺、群体过大的麦田,可以在立冬前后采用镇压措施。镇压在午后进行,以免早晨有霜冻压伤麦苗。划锄是一项重要的管理措施,可以灭草、松土、弥补裂缝、防早保墒、减轻或防止冻害等。
2.加强春季麦田管理
主要管理措施是:
(1)返青、起身期主攻旱返青,稳健生长
肥水管理:对群体适宜的高产麦田,小麦(下转第202页)返青起身期可以不施肥水,以控制麦苗过旺生长。对个别群体不足的麦田,在起身前后适当施肥浇水。
适当化控、除草:3月上、中旬小麦起身期,对群体偏大、有倒伏危险的麦田,每亩采用20%壮丰安乳油40mL+75%巨星干燥悬浮剂1g兑水30kg均匀喷雾,起到化控防倒、化学除草的目的。
(2)重施拔节肥水
具体的追肥时间应根据墒情和苗情而定,一般群体适宜的高产田,宜在拔节初期至中期,对于群体偏大的麦田,宜在拔节中、后期追肥水。
(3)浇透孕穗水
孕穗期是小麦一生中需水临界期,此期一定要保证有充足的水分,减少小花退化,提高结实率,增加穗粒数。
3.注重后期管理
后期管理的主要任务目标是:防早衰,防倒伏,促进粒重,改善品质,提高产量。主要措施是:
(1)浇好灌浆水
抽穗灌浆期是小麦需水最多的时期。小麦在扬花后10~15d及时浇灌浆水,以保证生理用水,同时可改善田间小气候,减轻干热风,延缓叶片和根系衰老,增加粒重,提高蛋白质、面筋含量。
(2)叶面追肥
小麦扬花后灌浆期间,选择晴天下午4点以后,叶面喷施2%尿素+0.3%磷酸二氢钾,间隔7~10d连喷2遍,不但能增产,还可提高蛋白质含量,延长面团稳定时间。
五、适时收获,防杂保纯
一、农业高新技术产业化
农业高新技术产业化的过程是农业高新技术大规模地从潜在生产力向现实生产力转化的动态过程,实际上就是在农业中引入现代生产要素,将传统农业改造成为现代农业的过程。它具有如下特征:
(一)农业高新技术产业化具有潜在的高收益
高新技术能给采用者带来明显高出常规技术的经济效益,能够较大幅度地提高高新技术的使用者在市场上的竞争力。对于一个国家来说,农业高新技术产业化有利于从根本上提高农业经济的国际竞争力,推动农业生产可能性边界外移。
(二)农业高新技术产业化需要较高的投入
由于农业高新技术产业化属于技术创新过程,因而技术创新主体必须增加相应的配套生产要素投入,所以,农业高新技术产业化往往伴随高投入。
(三)农业高新技术产业化具有很高的风险
农业高新技术产业化面临的风险包括:1.自然风险;2.短期内农产品供给价格弹性和需求价格弹性都较小,小规模的家庭分散经营和大市场的背景下,单个农民的理可能导致农民总体行为的合成谬误,从而农产品市场有更大的波动性,农业高新技术产业化面临着更大的市场风险;3.农业高新技术在从供给者向需求者转移的过程中,中间环节相对较多,更容易出现信息丢失和信息扭曲,因而农业高新技术产业化面临着更大的信息不对称的风险;4.农业技术,尤其是相当一部分生物技术具有很强的地域性,因而作为农业高新技术在空间上的推广和应用的农业高新技术产业化内有着更高的风险;5.时滞风险,据国内外经验证明,农业科技只有渗透至其他生产资源中才能真正成为有实际意义的创新。从一个农业科技成果到创造出产品往往需要几年、十几年甚至更长时间。
(四)农业高新技术产业化具有极强的外部性
小规模农业高新技术产业化的最先受益者总是农业高新技术的最初采用者。但当农业高新技术大规模地扩散以后,农业生产可能性边界将外移,农产品价格将下降,全社会所有农产品的消费者都将从中获益。从这个角度说,农业高新技术产业化具有很强的外部性。
(五)农业高新技术投入的周期性
农业高新技术项目须将科学研究成果转化为高新技术产品,要经过研发、产品试制、正式生产、扩大生产到盈利规模、进一步扩大生产和开辟销售市场等阶段直到企业股票上市,才最终完全获得收益,这一过程需要较长时间才能完成,一般少则3―5年,多则7―8年,若从创新的构思开始算起则更长,通常需要15―20年。
二、风险投资与传统投资
根据美国风险投资协会的定义,风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有竞争潜力的企业中的一种权益资本。其本质内涵是“投资于创业风险企业,并通过资本经营服务培育和辅导风险企业创业,以期分享其高成长带来的长期资本增值”。风险投资与传统投资的区别在于:
(一)风险资本的来源不同于传统投资
正是没有抵押和担保,风险资本无法从传统的融资渠道获得,诸如股票市场、债券市场和银行等,因此,风险资本同传统投资相比,二者出身不同。
(二)风险投资的高风险与高收益并存
由于风险投资没有抵押和担保,它看重的是投资对象潜在的技术能力和市场潜力,因而面临很大的风险。但是,依靠风险投资建立起来的高新技术企业生产的产品,成本低、效益高、性能好、附加值高、市场竞争能力强,企业一旦成功,其投资利润率远远高于传统产业和产品。
(三)风险投资的流动性很小
风险投资是一种中长期投资,其流动性很小,直到企业股票上市、被兼并和收购时,投资者才能回收风险资本并获得投资收益。这一过程,少则须要3―5年,多则要7―10年。
(四)风险投资需要资金与管理相结合
由于风险投资家通晓金融和市场行情,而创业家往往在技术上较为擅长,因此,他们的完美结合对风险企业的发展、壮大都是必要的。
三、我国农业技术创新特点及不同转化机制的缺陷
(一)我国农业技术创新的特点
农业技术创新的特点在于其潜在价值的不确定性和由此导致的创新过程中的高风险性,这一特点的表现是多方面的。基础研究早已突破多年,应用研究却被后来突破者强占先机,而研究成果在生产过程实现的途径有可能被新的占有者强占,这些在时间上具有不确定性。同样的问题在空间上也存在,因为基础研究一般没有保密性,应用研究只具有一定的保密性,某个地区首先在前两个阶段农业研究中取得突破,并不能决定它必然在商业化开发中成为最大获利者。发明创造被转化为商品的过程、批量形成过程、市场接受过程、技术扩散竞争加剧的过程等等,几乎每个环节都存在着若干个不确定性构成的风险,科技与经济结合的内在科学机制没有建立。由于以上这些因素的制约,长期以来,农业研究成果商品化率事实上一直是偏低的。我国每年约有7000项农业科技成果问世,但真正转化为现实生产力的约为30%―40%,形成产业化规模的不足20%。
(二)我国农业科技成果转化机制的缺陷
目前,我国农业科技成果向现实生产力转化有三种途径:其一是农业科技企业作为农业科技成果的研发主体,直接转化。这是一种封闭性的经营观念,不可能使农业科技企业高效地进行农业科技成果的自我开发和转化。其二是农业科研院所、农业高校和农业科技企业以技术入股、买断等方式,联合转化农业科技成果。这种途径实践上效果甚微,原因在于农业科技成果的研究和农业科技成果的应用开发分别在两个独立且封闭的系统中完成,相互联系和相互协调性较差。其三是农业科研院所、高校自办农科企业转化农业科技成果,进行典型的产学研相结合。克服了第二种途径的科技成果针对性不强、可操作性差的弱点,但体制问题、资金问题始终是农业科研院所和高校自主开发转化农业科技成果的瓶颈问题,因此大多数不能形成规模经济。
另外,我国原有的农业科技成果转化机制缺乏协同作用。首先是农业科研、农业开发和农业生产三个子系统缺乏协同作用。其次,农业资金、农业劳动者和农业技术反馈之间缺乏协同作用。最后,技术、市场、企业家、和政府之间缺乏协同作用。
四、风险投资机制对原有转化机制的突破
(一)新的合约方式的达成
风险投资制度促成高新技术成果转化利用的效率机制,从经济学原理看,集中到一点就是根据成果交易的特殊性,构造一种特殊的产权认定的契约资本化机制。任何一项无形资产(例如一项发明)或准无形资产(例如一个构想)的价值在交易时都只是以潜在价值的形态存在,它不仅需要在未来的某个时间才能证明其价值存在是否具有真实性,并且往往是赋予某个新产品或某项新服务,在附加值中间接地被体现出来。这就意味着,因为延时估价和间接评估的麻烦,交易双方很难在价格上取得一致。基于此,想要用比较简单和直接的方法解决高新技术成果交易效率低下的问题,可能是难以奏效的。相反,采用交易双方共同承担延时估价和间接评估所无法避免的交易成本,即用买卖双方共同组建一个创业体的组织形式,替代原来买卖双方直接交易的方式,然后在未来潜在价值赋形于新产品和新服务市场销售的真实价值确定时,计算出双方的“产权剩余收益”。也许这样的方式在微观上有助于实现企业获取超额利润的动机,在宏观上有助于一个国家经济增长获得持续的技术创新动力。
风险投资在促成高新技术成果商品化过程中,正是吻合着这样的路径,形成了独特的产权认定机制。从而为知识产权这一大类特殊商品的交易活动,提供了创新的模式。
(二)风险投资机制的运作特点
风险企业组织结构对原有组织结构技术创新障碍的突破是明显的:第一,以完善的中介服务系统为支撑,对高科技成果、发明的潜在价值做更为准确的评估、定价;第二,以合约方式设定收益的延迟支付,避免即时交易的困难,形成风险共担、收益共享的格局;第三,将技术、管理作为资本投入,形成对研发人员、管理人员报酬的期权激励;第四,根据某一项技术创新的特定需要,迅速从市场中配置资源,将劳动力、资本、技术直接组合于一个新的创业体中,形成对创业体的风险管理。
这样的突破带来的直接结果就是风险投资企业这种组织结构技术创新能力的提高,具体表现在两个方面:一是技术创新过程的扩散,特别是过程的向前延伸,推进到实验室阶段和发明阶段。上世纪80年代以来西方国家R&D投资印证了这种新的趋势,即风险资本逐步替代政府投资,成为R&D资金的主要来源。以经合组织国家为例,1990年到1993年政府的R&D投资占GNP的比例从2.4%减少到2.2%,到1993年60%的R&D由企业完成。风险投资机制对应用研究、基础研究领域的介入,大大加快了高科技的发展速度。二是加强了技术创新各阶段的联系,减少了中间环节,从而加快了技术创新的速度。风险投资企业组织结构所表现出的开放、协同特征和快速组合资源的能力,以及创新过程的向前延伸,使技术创新与企业的商业化目标得到更好的统一,科技成果的转化率和转化速度得到提高。
关键词:战略性新兴产业 第一生产力 生态农业
一、引言
自2009年国家提出大力培育和发展战略性新兴产业以来,战略性新兴产业便成为了国内学术界和政治界所关注的一个焦点,但不少地方政府由于对战略性新兴产业的内涵、范围和发展规律缺乏深入的认识,为了在短期内快速地求得战略性新兴产业的规模效益和国家更多优惠政策,往往将其大体等同于一个较为成熟的高新技术产业的发展,夸大了当前高新产业在地方经济中所占的比重,并陷入了我国发展高新技术产业初期就曾出现过的投资驱动、盲目重复建设等误区[1]。这种做法和误区,不仅违背了国家在新时期提出培育发展战略性新兴产业的初衷及其发展规律,而且严重误导了国家对地方发展战略性新兴产业状况的准确判断和政策设计,不利于其健康发展。
二、湖南省发展高科技与战略性新兴产业的现状
(一)湖南省高新技术产业得到长足发展
一个产业之所以被称之为战略性新兴产业,其首先应该是新兴产业,然后再是具备战略性产业的特征,即战略性新兴产业应该体现现代科技创新的方向,其产品科技含量要高、附加值要大、市场需求量要大,同时,它也需要具有较强的影响力和感应度,具备较长的产业链[2]。良好的国内市场前景,在一定程度上能够带动各省各地区高新技术产业的发展,有较大的增长潜力。在此大发展条件下,湖南省针对其产业发展也做出了一系列应对措施,使得湖南省高新技术及其产业得到了长足发展,在电子信息、新兴材料等领域已具备相当的竞争力。
(二)核心技术的支撑欠缺
目前,湖南省发展战略性新兴产业在核心技术上几乎都有“软肋”,核心技术的支撑都有所欠缺。尽管企业对于新兴产业在市场上的敏感性和响应速度都是值得称道的,产业投资的热情也很高涨,但值得注意的是,湖南省战略性新兴产业仍普遍存在着“中国制造”路径依赖,企业对“中国制造”的强烈依赖性和对战略性技术探索和研发所持有的不积极态度,对湖南省战略性新兴产业的发展都是极为不利的。
(三)新兴技术难于商业化
新兴技术的商业化是发展战略性新兴产业的瓶颈。基于节能环保、绿色建筑、新能源汽车等战略性新兴产业的调查与分析,我们发现新兴技术的商业化难题已经成为当前制约湖南省发展战略性新兴产业的重要因素。一是大规模产业技术和市场发展的不成熟;二是产业支撑程度不佳;三是新兴技术关键原材料对国内外市场的依赖程度较高。
(四)产业政策有待优化
通过统计分析发现,湖南省产业政策主要作用于创新的供给侧,对需求侧的激励政策非常缺少。更为严重的是,湖南省企业也因而丧失了其创新能力,反过来当开始使用时又再次形成了对外来系统的技术依赖,因此促进战略性新兴产业发展的政策结构还有待进一步优化。
三、湖南省战略性新兴产业竞争优劣势分析
(一)有基础但产业层次偏低
湖南省委政府根据国内外高新技术发展的趋势,实施科教兴湘战略,积极促进新型工业化的发展,大力推动了高新技术产业的高速发展。2008―2013年,湖南高新技术产业已经进入加速发展阶段,以电子信息、生物医药技术与新材料为重点发展领域,培育高新技术产业集群为主线,高新技术产业集群为载体,高新技术企业为主体,全面推进高新技术产业的发展格局已基本形成。但其总投资额和高新技术产业相对较少,与其他省的高新技术产业发展相比,还有着较大的差距和问题。由于湖南省人口基数较大且分布不均,县、乡以下地区人口较为分散,要将此战略彻底实施还有一定难度。
(二)有优势但产业竞争力不强
随着高新技术产业的大力发展,产业规模逐年扩大,有效地推动了湖南省经济持续快速有力增长:区域布局日趋完善,使得高新技术产业聚集效应日益增强;企业规模迅速扩张,加速了骨干企业的涌现;重点领域集群发展,利用其竞争心理增强了优势企业之间的强势较量;随着科技财力投入的增长,创新能力也逐步增强。然而,湖南省高新技术产业的经济贡献却进入了“滞留期”,对工业增加值增长的拉动也感到较为乏力,其次由于湖南省高新产业发展战略贯彻较不彻底,致使融资渠道不畅,高新技术产品的产值偏低,市场竞争能力仍有待加强。
(三)有技术但产业转化率不够
由于市场机制尚未完全形成,生产、科学、研究结合不够紧密,科技开发与市场需求脱节,科技成果转化的市场机制不健全,导致科技成果转化的中间环节尤为薄弱,重大科技成果外流。其次,面对国内外竞争,要实现社会、经济和科技在湖南省的跨越式发展,关键在于科技人才的培养。但近年来,湖南面临着严重的人才危机,人才浪费严重,高素质创新创业人才及其匮乏。
四、发展高科技与战略性新兴产业的提升建议
发展高科技与战略性新兴产业应与本省实际发展情况相结合,一个方面要结合湖南省企业未来发展规划和计划,另一个方面也需考虑高新产业占湖南省经济总量的比重以及与相关地区的总量比较[3]。
(一)深化科技体制改革
湖南省以生态农业为重点发展高新技术产业应促进领导高层化,为实现科技管理专业化,湖南省需制订一个统一、有效的高新技术发展战略规划。其次,应深化科技体制改革,支持鼓励创新型企业成为技术创新主体,深化科研机构改革,建立现代科研院所制度,实现科技资源的共享;并进一步克服科研机构分散、低水平重复、缺乏相互合作的现象以及改善政府科技资金的投向。
(二)增加投入,拓展投资渠道
为推动湖南省高新产业发展,政府应鼓励企业增加研究开发投入,对自主创新的企业给予一定的资金支持,尽快完善风险投资机制,拓宽融资渠道,吸收国内和社会闲散资金来共同发展高新技术产业。发展生态农业也能带动第二、三产业的发展,大大增加农民的收入,由此解决由于农村劳动力输出带来的一系列社会问题,推动新农村建设的发展。
(三)创造条件,培育、吸引人才
发展高新产业,必须实施湖南省企业创新杰出人才计划,引导企业以高薪或股份等多种形式吸引一批具有创新精神和创新能力、掌握世界领先技术的创新型人才;必须高度重视科技教育,彻底实施科教兴国战略;大力吸纳国内外优秀科技人才,促进高素质人才的流动。
(四)创造条件,培育、吸引人才
坚持可持续发展战略与生态文明建设,有效开发和利用二次资源,减少能源的消耗,随着工业化进程加快,农田被强制作为一个收纳污染物的场所,受到了严重的污染。发展生态农业,使得农业资源能够合理开发,实现资源的优化配置。因此,加强农业生态环境保护,积极促进生态农业现代化也已成为现代农业可持续发展的必然选择。发展生态农业,也是湖南省新兴产业发展的必然抉择。
五、结语
高新技术产业已成为世界经济发展的驱动力,其发展水平直接关系到一个国家或地区的经济和能源的发展。高新技术产业的发展,引起了各级政府和社会各界的广泛关注。目前,湖南省在全面建设小康社会,转变经济发展方式,实现经济转型和现代化建设已进入了一个关键时期,转变经济发展方式,实现经济转型升级已进入攻坚阶段。高新技术产业是国民经济的主导产业和战略性产业。构建现代产业体系,是加快发展高新技术产业的重要途径,是提升经济发展水平,实现新型工业化的必然选择。
参考文献:
[1]杨忠泰.地方培育发展战略性新兴产业与高科技技术产业差异分析[J].科技管理研究,2013(11):127―131
[2]谭中明.论战略性新兴产业发展的金融支持对策[J].企业经济,2012(02):172―175
[3]汪云兴.战略性新兴产业规划的“亲市场”编制[J].开放导报,2015(03):89―92
【关键词】 高新技术产业化 支持条件 对策
一、引言
当前,中国的经济发展面临着国外经济波动以及国内资源和环境约束的双重挑战,亟待转变经济发展方式。“十二五”期间,大力发展战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式和实现经济结构调整的战略选择。而发展战略性新兴产业的关键环节即是推进高新技术产业化。
高新技术产业化是高新技术研究、开发、扩散、推广的过程。一般要经历技术开发、产品开发、生产能力开发和市场开发四个阶段。发展高新技术的根本着眼点是使之产业化,形成高技术产业,高技术必须形成产业,才能产生巨大的经济社会效益。高新技术产业化需要具备多种条件,这些条件相互联系,共同影响着高新技术产业化的成败,而且在高新技术产业化不同阶段,各种条件的重要性和发挥的作用是不同的,本文将从产业化主体及其外部环境两个方面,分析支持高新技术产业化的条件。
二、高新技术产业化的支持条件分析
1、需求条件
以市场需求为导向是高新技术产业化的基本准则,也是决定高新技术产业化成败的根本条件。无论是市场现实需求还是潜在需求,都可以促进现有产品和技术的升级换代,也可以诱发高新技术的产生和产业化开拓。同时,高新技术产业化进程也可以促进市场需求的变革和升级,两者是相互促进,共同发展的关系。在技术开发、产品设计以及市场推广等环节,都要以市场需求为准则。首先需要考虑清楚本地市场需求和非本地市场需求(包括国内其他区域以及国外需求)孰先孰后的问题,即高新技术产业发展是先满足本地市场的需求还是先满足非本地市场需求。其次需要考虑市场容量因素。产业化成功的重要标准是实现企业大规模生产,一家或数家企业的小批量生产则算不上产业化,这就需要足够的市场容量。如果市场需求小,又激发不出潜在需求就无法进行规模生产,获得经济效益,因而也就难以实现产业化。此外,需求的弹性、消费者的偏好和转换成本等因素也对高新技术产业化产生重要影响。高新技术产品往往创造的是新的需求,这就要求消费者改变以往的需求结构和消费习惯,因此在市场开拓时要特别注重消费者对新产品消费能力的评估和消费习惯的培育。
2、要素条件
高新技术产业化需要资金、人才、技术、信息等研发和生产要素的有效投入和优化组合。不同产业之间、产业化各环节之间对这些资源的要求也是不尽相同的。其中资金和人才是两个最关键的核心要素,也是高新技术产业化实践中最主要的资源瓶颈。随着政府、企业和社会各方面对高新技术产业投入资金数量的增加,资金投入的质量将成为一个更加重要的问题。这包含两个重要方面:一是资金的投向,二是资金的使用效率。要根据不同行业和不同产业化阶段的特点确定资金的投入方式和投入数量,并提升资金的利用效率,对资金的使用进行合理监督和科学评价。人才方面,既要大力引进优秀人才也要注重人才培育,要加大技术研发人才、经营管理人才、中介服务人才等多种类型人才的引进和培养力度。
3、能力条件
高新技术产业化主体除了拥有资金、人才、技术、信息等生产要素,还要具备有效整合这些要素,使之达到配置优化和效率提升的能力。这种能力也是企业自主创新能力的重要组成部分,贯穿高新技术产业化的整个过程。我们往往重视企业的技术创新能力,其实高新技术化主体不仅是技术和产品创新的主体,也是市场的主体,特别是创新主体是企业时,其战略能力、执行能力和市场营销能力等管理能力也将对高新技术产业化起到重要作用。企业即使拥有了大量创新资源也不能自然而然形成整合能力,这种能力需要在高新技术产业化各阶段,特别是在市场中不断锤炼。而且,不同产业、不同规模的企业对这种能力的要求是不同的。起步阶段的中小型企业往往战略能力和执行力很强,但抗市场风险能力较弱。大型企业往往凭借规模优势和多元化的优势,能够抵御技术和市场的风险,但是由于组织结构繁冗,在技术和市场快速变化的情况下,对机遇的把握能力可能相对较弱。
4、支撑条件
高新技术和高新技术产业尽管具有许多特点和自身发展规律,但离不开一般技术和传统产业的支撑。特别是,如今技术融合、产业融合日益加快,综合技术、边缘技术新兴产业层出不穷,高新技术产业化更加需要成熟技术和成熟产业的支撑。此外,高新技术产业化还需要金融、财务、法律等相关服务业的支持。除了产业配套条件外,共性技术平台和公共服务平台等创新平台也为高新技术产业化提供了重要支撑。
5、竞合条件
高新技术产业化是在一个开放性的环境中进行的,因此一个地区面临着与其他地区相同技术和产业发展领域的竞争与合作,具体表现主要为创新资源的竞争和市场需求的竞合关系。不同的竞合程度和形式,影响着本地区高新技术产业化的难易程度,甚至是决定成败的关键因素。这种差距和竞争意味着高新技术产业化不能在封闭的条件下“单打独斗”,而要以开放的姿态,追求共赢的目标,通过开放与合作的方式推动高新技术产业化。
6、政策条件
企业是高新技术产业化的主体,但离不开政府的政策支持。政府在高新技术产业化过程中起到的关键作用可以有以下几个方面:政府通过技术政策、产业政策、税收政策、金融政策、人才政策、进出口政策,以及投资、采购和国际合作等,激发高新技术企业的研究开发动力,扶持新兴产业的起飞;政府通过完善基础设施建设和法律法规,为高新技术企业提供良好的硬环境和软环境;政府通过完善共性技术平台和公共服务平台等机构,为企业提供信息沟通和资源共享的合作交流平台。
我们把要素条件和能力条件称为是高新技术产业化主体内部因素,另外四种条件是高新技术产业化的外部环境因素。它们的关系可以用图1简单表示。
三、加快推进我国高新技术产业化的对策建议
1、建立健全高新技术产业化政策体系
首先,要制定国家层面的高新技术产业化总体发展规划,既要明确国家重点支持的高新技术产业化领域,也要完善各领域细化的发展规划和政策体系,包括发展目标、主要任务和政策措施等。其次,要建立健全推进高新技术产业化的政府管理体制机制。要理顺政府和市场在高新技术产业化中的关系。政府应起到总体规划,宏观引导和提供良好的政策环境的作用,而不应该直接插手企业进行高新技术产业化的具体行为。
2、完善高新技术产业化的金融支撑环境
(1)鼓励市场性金融机构加大对高新技术企业资金支持力度。以商业银行为主导的市场性金融机构应加强对高新技术企业的金融支持,特别是中小型高新技术企业的资金支持,适当降低对高新技术企业借贷的门槛。例如,在国家较宽松的货币政策下,银行可以向高新技术企业优先贷款,而不是将大量信贷资金借给房地产和其他传统行业中去。如果银行无法承担企业创新和产业化可能带来的信贷风险,那么可以加大对传统行业技术改造的资金支持。目前,技术改造资金很大一部分来自政府财政,无疑增加了财政负担。银行在这方面加大投入,可以促进我国产业技术的更新换代,也可为高新技术产业提供保障。
(2)进一步完善政策性金融支持体系。建立政府担保体系,为高新技术企业融资提供保障。同时,继续加大对高新技术产业化的专项资金投入,多途径开辟基金来源渠道,在规避风险前提下,可以适度采用市场化证券化手段,扩大基金数额。
3、加快骨干企业集团资源整合,发挥大企业高新技术产业化龙头作用
国有企业是我国高新技术产业化的核心力量。要进一步调整国有企业的经济结构,集中优势资源开拓国际前沿技术领域,并能针对国内外两个市场需求,将高技术成果转化为具有广泛市场前景的商品。鼓励国有资本之外的资本以技术等知识产权入股的方式参与国有企业并购重组,这样既可以改善国有企业的治理结构,同时也提升了技术水平。
4、完善高新技术产业化的社会服务支撑环境
(1)健全科技中介服务机构体系,完善服务功能和提升服务质量。科技中介服务的发展目标应该是逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化,使科技中介机构真正起到技术扩散撮合者的作用。目前,亟需加强科技成果评价的组织和功能建设,改变重视项目立项,轻视项目运行和转化的现实。尤其是在各类科技项目申报中,政府既是项目资金的投入者,又是最终成果的评价者,难以对成果做出全面和专业的评价,因此需引入第三方科技评价机构。
(2)培养科技服务专业人才。建立新型的人才培养机制和人才管理机制,形成合理的人才流动机制。一方面,在大专院校设立有关高新技术的学科,加速高新技术新生力量的培养。另一方面,可以通过在职学习或组织出国培训的方式培训一批高层次的高新技术人才和高级管理人才,建立高新技术专业人才及管理人才库,促进人才的交流与合作。
5、完善高新技术产业化合作模式,实现各方利益共赢
(1)完善产、学、研合作研发、利益分配和风险共担机制。探索产、学、研合作的新体制新机制,以创新联盟、虚拟研发组织等新型合作组织,走配套、协作之路,共享成果和共担风险。探索个人研发成果的专利所有权制度,个人的技术研发成果的知识产权和转化后的收益可以作为企业权益,以此激发个人的创新动力。
(2)促进高新技术向传统产业渗透,以高新技术产业带动传统产业改造升级。从产业价值链视角看,新技术产业处于产业价值链高端,一方面需要附加值较低的零部件配套产业的支撑,另一方面前者的发展也会带动后者的技术升级和价值增加。所以高新技术研究的新成果要尽快向传统行业渗透,传统产业的改造创新也要向高新技术产业的现实需求看齐,两大类产业要协同发展,而不是各自为战。
【参考文献】