公共安全论文

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公共安全论文范文第1篇

危害公共安全罪指的是行为人故意或者是过失的施行危害不特定多人的健康、生命或者是公私财产安全的一种犯罪行为。

1．危害公共安全罪的主体。危害公共安全罪的主体主要包括了两个主要方面：一般主体与特殊主体。其中单位也能够成为其中一部分犯罪的的主体。

2．危害公共安全罪的主观方面。危害公共安全罪的主观方面包括故意或者过失。

3．危害公共安全罪的客体方面。危害公共安全罪的客体指的是危害公共安全。关于公共安全的问题，在下面的危害公共安全罪的客体特征时，将进行详细论述，在此不再赘述。

二、危害公共安全罪的基本特征

1．危害公共安全罪的客体特征

第一，目前学术界对公共安全的观点争议目前学术界对公共安全的观点主要有四种，分别是：①公共安全是指不特定的人的身体安全、生命安全或者是财产安全。②公共安全指的是不特定或大多数人的身体安全、生命安全或者是财产安全。③公共安全指的是不特定的多数人的身体安全、健康安全、重大的公司财产安全、公共安全和生活安全。④公共安全指的是特定或者是不特定的多数人的身体安全、生命安全或者是财产安全。第二，公共安全的实质特征公共安全的实质特征是其危害客体不特定性。第三，公共安全的基本范围危害公共安全罪所保护的权益是不特定的或者是大多数人的身体安全、生命安全或者是财产安全。这里危害公共安全罪是将公众的健康、生命或者是财产来作为犯罪的主要内容的犯罪，所以应该加强行为对社会“公众”利益的侵犯；在刑法当中所规定的危害公共安全罪的目的是将身体、生命和财产等个人的基本法益进一步抽象成是社会利益所保护的对象的，所以应该充分重视起社会性。也可以说是公众和社会性要求必须重视量的多数。公共安全的核心是“多数”而需要将“少数”排斥在外。但是假如是“不特定的”，那么可以这样认为“不特定的”便时刻都有像“多数”发展的可能性，会给社会上的公众感到危险，很有可能给多数人受到很大的侵害。所以公共安全基本范围为：不特定多数和特定的多数，而不特定的少数和特定的少数则不属于公共安全的范围。

2．危害公共安全罪主观方面的特征

第一，过失和犯罪对象的不确定性过失分为自信的过失和疏忽大意过失两种。主观上对犯罪对象是不可以进行选择的，这体现出了犯罪对象不特定性质。第二，故意和犯罪对象的不确定性故意分为两种情况，分别是直接故意与间接故意。在危害公共安全罪中，犯罪行为人在故意的情形之下，对将要发生的结果存在希望与放任的态度，在主观上对所要侵害的对象不能够加以选择，不管是谁，都有可能处于侵害之中。

3．危害公共安全罪在客观方面的可选择特征

第一，犯罪手段的不可控制性犯罪行为人实施的犯罪行为的手段也可以对公共安全造成重大威胁，比如爆炸、放火等本身就对公共安全造成很大危害。第二，行为人本身不可控制人对自己的行为难以加以控制，再加上对自身所控制的对象也难以控制，在客观上造成的伤害就出现了难以预料性，进而对公共安全造成很大威胁。第三，犯罪行为作用的特定对象不可控制性在某些危害公共安全罪中，犯罪行为直接作用的对象一经实施，便不可控制或者是难以控制，进而造成危害。

公共安全论文范文第2篇

关键词：公共安全；不足；挑战；措施

中图分类号：P624文献标识码： A 文章编号：

前言

公共安全，与民众生命息息相关，也关系着到人心的安宁。在社会转型期，公共安全管理面临着新的压力，公共安全事件是各种社会深层次矛盾的体现。强化城市公共安全管理应从源头治理，全面提升基层基础工作水平，确保社会治安平稳、有序。要坚持以人为本、服务为先，以问题管理为导向，主动加强与有关部门、单位的沟通协作，建立健全常态化联动协作机制，强化源头管理，落实治本措施，努力预防和减少重特大公共安全事故的发生。

1.公共安全管理中的不足

公共安全管理相对落后。现代社会基本由三类组织构成：公共部门、企业和非营利性社会组织，这三者能否各司其职，对现代经济有直接的影响。我国一些公共领域也像企业一样按财富最大化原则管理，加大了市场缺陷，这是公共安全问题频发的深刻原因。环境责任缺失，我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态，经济增长的压力非常巨大。在这种情况下，各级地方政府官员无论是从地方公共利益出发，还是从个人政治前途着想，都会优先考虑经济利益而不是环境利益。因为，经济利益比环境利益更直接、也更为明显。环境质量的改善不是一朝一夕就能解决的问题，其效果通常需要一个较长的时期才能显示出来，而地方政府官员的任期又是不确定的，相对较短，在这种情况下，追求经济利益而忽视环境利益无疑成为地方政府的“理性”选择。因此，在以经济目标实现为主导的考核体制下，地方政府官员之间的环境责任考核制在一定程度上便流于形式。这直接导致环境恶化，公共安全问题频发。治理能力不足，公共安全问题对政府能力提出考验。公共安全问题发生时，由于公众的恐慌心理，人们往往对政府的能力产生怀疑。这就需要政府在危机时刻具有例外管理的特征，具备高超的危机处理能力，对危机事件迅速作出反应，在关键时刻能够化解危机。公共安全问题在制造了不幸的同时蕴藏着发展契机。衡量能力缺陷的程度并实施干预，通过提升能力建设，可以保证社会机制的健康，并促进社会的发展。我国地方政府应对公共安全事件的能力较低，地方协作精神欠缺，因此，在处理突发的公共安全事件时还应加强政府的管理能力。政府应优化资源配置，最大限度地整合现有资源以应对各种公共安全事件的发生。

2.公共安全领域面临的挑战

首先，应对不确定性成为全球公共安全的共同课题，如“9·11”事件后，美国对整个公共安全处理机制进行大幅度的调整，其目的之一就是应对不确定性。其次，在数字传播时代公共安全的影响特别明显。在数字传播时代，公共安全问题发生后，会通过网络迅速传播，容易在社会心理层面产生恐慌和不安全感。一旦公共安全问题发生，如果信息公开缺失，人们往往会认为是天灾与人祸共同造成的恶果。在信息公开方面，中国目前存在着问题：一些政府部门对上、对下都不能迅速反映情况和披露信息。信息的不对称不仅表现在政府与社会公众之间，有时也表现在下级政府和上级政府之间。政府与公众的信息不对称使政府的公信力下降，下级政府与上级政府之间的信息不对称，极可能因为上级政府不能及时掌握下级政府全面而真实的信息，而出现重大决策失误。发生公共安全问题时，一些地方政府存在瞒报情况。社会公众监督不够。最后，科技的负面作用加大了风险。在现代科技和经济快速发展的当今社会，一方面随着人类活动对自然界的干扰影响日益加大，各种潜在的和现实的灾害风险对人类的威胁正变得日益复杂和难以预料；另一方面，现代科技的正面作用与负面作用均明显。德国学者贝克指出：现代社会的风险包括经济的、生态的、技术的、化学的、生物的和温室效应等环境危机。这些风险与自然风险明显不同，它们是现代化的产物，影响到人类的生存与发展。传统的灾害风险管理方式，再也无法有效应对人类面临的日益复杂的自然灾害风险。要有效地减轻和控制灾害风险就必须采用更加综合、多学科的方式来应对。

3.健全我国公共安全管理的对措施

针对我国公共安全管理中存在的问题，应认真借鉴他国的先进管理办法和管理经验，针对我国的具体情况，采取相应的对策，避免我国在公共安全管理方面出现问题而影响我国社会经济的发展。首先，健全公共安全管理相关法律。公共安全管理的重点在于建立和完善法律法规，这样不仅可以增加公共安全管理的有序性和有效性，更重要的是可以确立公共安全管理的合法性。最新颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》明确了国务院为突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。国家总体预案的，为地方政府应急预案及应急机制的建立起到了规范性作用。但它仍然属于行政法规，因此建立相关具有法律效力的公共安全法律势在必行。其次，建立快速有效的公共安全应急机制，包括协调机制、指挥机制与分级响应机制。良好的协调机制可以解决在应急反应中的分工问题，而且可以在不同级别的组织之间建立协作关系，以便在应急反应资源不足时及时申请获得上一级部门提供的援助。指挥机制通过覆盖范围广泛、报警方式多样的应急联动中心获得突发公共事件的相关信息，并根据专家委员会对突发公共事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、损失评估和事后恢复提供的建议进行决策。各类突发公共事件专项指挥部按照突发公共事件的类型和有关部门的职责和业务范围，具体负责对突发公共事件的预防、指挥和处置等管理工作。应急机制的建立要遵循适度反应原则。对事件的严重程度估计不足、反应迟缓、第一救援力量不能满足应急需要可能会造成更大范围的人员伤亡和物质损失。但是，对突发事件估计过重、反应过度，一方面会占用大量的应急资源，影响到对其他突发事件的处置能力；另一方面也会造成大范围的恐慌心理，并在恐慌心理的作用下采取过激的非理，引发严重的后果。因此发生突发公共事件后的应急响应也要按照分级管理、分级响应，自下而上的程序进行。最后，重视对民众的危机意识进行培训。尤其重视对于直接进行公共安全管理部门的培训，应更加严格。建立分层次的培训基地和机构，培训内容应实用、针对性强，这样可以有效地提高突发公共安全事件的应急救援和处理能力。另外，还应重视对民众进行公共安全问题的宣传和教育工作，增强民众的危机意识和防灾意识，在防灾教育方面应适当的投入经费，从而提高公民应对公共安全事件的能力。事后管理还体现在对紧急事务的管理，保护公共健康、恢复重要的政府服务、为工商界和个人提供紧急支持。公共安全事前的预防不仅可以降低公共安全事件发生的可能性，而且可以提高政府和个人应对公共安全事件的能力，减少公共安全事件发生的损失以尽快恢复生产和生活，保持社会的稳定发展。

公共安全论文范文第3篇

随着时代的发展，近年来，人们在开采矿产资源的过程中逐渐意识到有很多危险存在其中。因此，相关部门制订了一系列的制度和规范，严格执行采矿资源开发要求，保证矿产资源生产的安全性和可靠性，从而更好地推动矿产行业的经济发展。但是，通过调查研究发现，我国很多矿产企业在开采矿产资源的过程中还存有诸多局限性，导致有诸多不安全因素存在于井下采矿工作中。因此，在矿产行业发展的过程中，需要充分考虑矿产市场的实际情况，采取有针对性的开采技术。具体来讲，井下采矿技术的特点主要有以下几点。

1.1井下采矿技术较多

目前，有很多种井下采矿技术，在不同的矿产开采中，不同采矿技术的应用方式和适用程度也不同。例如，长壁开采技术作为最常见的井下采矿技术，通常在煤矿开采中应用，但在金属矿产开采中却没有较好的适用性，因为金属矿在储量和矿层厚度方面不同于煤矿，这时就需要结合矿产的不同，采取差异化的采矿技术。

1.2井下采矿工艺技术复杂程度较高

相比于露天采矿工艺技术来说，井下采矿技术在安全性和生产效率方面都存在很多差异。通常在应用井下采矿技术时，需要投入大量的资金，以保证开采的安全性；同时，由于受到诸多因素的限制，比如场地较小等，相比于露天采矿，井下采矿技术的工作效率较低。因此，在应用井下采矿技术时，需要做好准备工作，在保证安全的基础上，改善工艺技术，强化科学管理，使井下采矿的安全性和高效性得以有效提高。

1.3井下采矿技术更新换代速度较快

随着市场经济体制的确立和完善，企业在发展过程中面临的竞争日趋激烈，要想获得更大的发展，就需要结合具体情况，加大投资成本，引进先进的工艺设备和专业化人才，增强自身竞争实力。

2采矿技术的应用发展前景

2.1采场围岩的控制技术

相关的技术研究人员需要充分结合煤矿采场的具体情况，比如地质围岩结构压力等，对采场围岩控制方面的理论进行完善。对那些难采煤层进行有针对性的分析，比如不太稳定、倾斜度较高和地质构造复杂等。研究在较恶劣的环境中，支架围岩同放顶煤开采岩层之间的作用机理，对支护质量技术和顶板动态监测技术进行研发和完善。此外，还需要研发其他一些岩层控制技术，比如如何有效地预测和防治冲击地压等，提高煤矿开采的效率，保证煤矿开采的质量。

2.2深矿井的开采技术发展前景

冲击矿压防治、煤层开采的矿压控制、井巷布置、瓦斯和热害处理等是深矿井中进行煤炭开采关键性技术的几个方面。针对深矿井开采的现状，目前急需大力研究和发展的有：深井作业场所的工作环境的变化；深井围岩状态和应力场分布状态；深井冲击矿压的监测、监控和防治技术；深井的高产高效开采的相关配套技术等。

3采矿工程施工安全措施

首先，要构建科学的井下生产责任制度，明确规定各个工种岗位的操作流程，以便顺利实施安全生产管理制度。具体来说，就是要分层、分解井下安全生产目标，将责任严格落实到具体的人员和工作上，促使每一个人都有义务和责任保证生产的安全。强化安全工作，还需要加大检查力度和处罚力度，并坚持和落实每周的安全例会制度。

其次，要大力检查安全责任，及时消除井下采矿中可能存在的安全隐患，并综合应用多种方法，例如日常监测、专业检测和大规模检测等。如果有重大的安全隐患存在检查过程中，需要责令相关责任人在规定的时间内完成整改任务，并以书面的形式向上级汇报，避免出现问题。再次，要结合矿山的具体情况，在科学地制订灾害应急方案时，要将灾难事故作为重点考虑的内容；提高采矿人员的自救、互救能力，培养紧急情况下处置事情的意识，并完善和健全灾难应对体制；强化救助演练，结合具体情况，对灾难逃生和救援方案进行科学的制订；应用高科技的救援和检测设备，以保证矿区的生产安全，使人们的生命财产安全得到有效的保护。

最后，为了避免因通风不畅而导致的窒息灾难，对矿区来讲，构建通风管理制度是非常必要的，有助于进一步完善通风系统。除了要强化通风管理外，还需要构建检测风量、风质和风速的台账，促使其与相关要求相符。此外，还需要落实基层班组建设，在班组建设中加入安全管理规划内容，不能只重视生产，还需要重视安全；构建班组考核等级制度，给班组提供一个更加规范和科学的平台，鼓励班组自查自纠，促使安全管理工作更好的开展；班组要做好安全监察工作，保证采矿工作中的各项法律法规和方针政策严格贯彻和落实；在煤矿采矿安全管理工作中，要以班组建设为核心内容，重视标准和考核，进行安全质量管理体系的构建工作。

4结束语

公共安全论文范文第4篇

心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，是良好安全意识的体现。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。多年来，十堰公交多次分批组织干部职工分赴宜昌、荆门、随州、武汉等公交企业，学习其在安全文化建设方面的先进经验，同时也相继请来襄阳、黄石等公交企业作指导。一次次的走出去，请进来，将其他企业的先进做法转化成自己的特色，开展安全文化教育，树立科学的安全管理观，增强全员安全生产观念，促进全员对安全文化建设从被动向主动转变。今年底，十堰公交将建成安全生产教育基地，使广大职工及家属接受警示教育，不断增强安全意识，严格遵守法律法规，始终坚持安全生产。

二、发挥好宣传教育作用

安全管理的落脚点在车队、班组，防范事故工作的终端是每一位职工。因此，如何树立起每名职工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变是企业安全文化建设的中心任务。十堰公交坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。不断拓宽宣传教育形式，通过电视、报刊、板报、标语、读本等方式加强安全知识宣传，还依托OA办公平台开办职工安全知识交流版块，增强与职工的良性互动。

三、发挥好活动凝聚作用

十堰公交正确引导，开展形式多样的活动，激励广大干部职工共同参与到企业安全文化建设中。通过开展青工技术比武、演讲比赛、歌咏文艺演出，参加十堰市总工会交通系统道路交通知识竞赛和修理比武、消防演练竞赛等活动，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

四、发挥好亲情感染作用

要深入解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，通过采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托，如为职工过生日、送警句、兄弟交心等方法向职工宣传安全思想。值得一提的是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，邀请家属参加到安全共保活动中，充分发挥家属的安全第二道防线作用。

五、发挥好管理规范作用

职工安全素质的高低与安全管理者的方法有直接联系。过去的管理者抓违章更多依赖的是批评教育和经济处罚，不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但这种简单粗暴的解决方案很容易使职工感情上受挫，进而造成某些职工对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，从而埋下了隐患。为增强管理效果，十堰公交采取刚柔并用的办法。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章人员现身说法，以达到自我剖析，教育他人的目的。此外，积极为职工创造温暖、舒适的休息环境，使其心情舒畅、精力充沛地去工作。

六、发挥好制度引领作用

严格落实安全生产规章制度，对搞好安全生产工作极其重要。十堰公交各级管理人员充分发挥制度引领的作用，“严”字当头，严制度、严标准、严纪律。特别是对那些重点人员，采取一对一帮教的形式帮助其增强安全意识，狠抓安全生产自觉性。坚持各级管理人员上线值勤制度，严格按规定进行考核，有效增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。落实安全生产规章制度，综合治理，总体推进，要求各级管理人员从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”思想，齐抓共管搞好安全生产管理。

七、发挥好培训带动作用

加强安全教育培训是确保公交企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路的重要举措。要知道，安全事故的发生除职工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是职工自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。为此，十堰公交加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成规范的安全生产行为为目的；培养职工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。具体做法：一是把好准入关，新聘人员上岗前统一参加安全常识考试，考试合格后方可安排上岗，从“源头”灌输安全知识；二是把好培训关，定期邀请交警和相关人员进行安全培训，增强全员安全生产意识和安全责任意识；三是把好会议关，充分利用各类会议、重大节庆宣传安全知识，努力营造“人人讲安全，人人保安全”的良好氛围；四是把好演练关，定期开展技能演练，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。

八、发挥好考评激励作用

开展安全生产文化建设要本着客观、公正、合理、务实的原则制定考核标准，将任务层层分解，落实到部门、领导和个人，并定期、不定期地开展检查考核，将考核结果与年终目标考核挂钩，以激发干部职工的责任心和主动性，不断增强安全意识，强化安全管理责任。

九、结束语

公共安全论文范文第5篇

加强建筑施工安全管理，确保施工安全顺利进行是施工单位的重要目标。为促进这些目标顺利实现，必须根据工程建设需要，综合采取有效的技术措施，加强安全防护，从而有效预防安全事故发生，确保施工顺利进行，最终提高工程质量。下面将对这些问题进行探讨分析，提出相应的建筑施工安全技术及防护对策，希望能够为实际工作提供启示。

2.建筑施工安全技术及其防护意义

施工安全是每个建筑施工单位的重要目标，要想提高工程质量和效益，必须首先保证工程安全。安全技术及其防护对策主要是为了实现提高建筑施工安全的目的，坚持预防为主的方针，对可能发生的安全事故进行预测，并综合采取相应的技术和防护对策，实现对安全事故的有效预防，进而有效提高工程安全水平，促进工程质量和效益提高。在建筑工程施工过程中，采取这些技术和防护对策具有重要意义，能够从根本上实现对安全事故的有效预防，确保安全管理目标顺利实现。避免因安全事故发生而出现不必要的损失。同时还能推动安全管理制度完善，提高施工人员安全意识和安全技术水平，确保他们在施工中严格遵循规范流程开展施工。最终实现促进建筑工程施工顺利进行，提高工程建设质量和效益的目的。

3.建筑施工安全技术及其防护对策

3.1落实建筑施工安全责任制。根据建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，为提高安全管理水平提供制度保障。严格落实相关人员职责，建立有效的安全管理责任制。施工单位领导要提高思想认识，加强领导和管理，全面负责企业安全管理工作。施工企业要建立并不断完善安全生产责任制，明确相关工作人员的安全管理与职责。加强施工人员安全培训和教育工作。健全安全管理机构，合理设置相应的管理部门，配备相应的管理人员，严格遵循规范流程开展施工管理，保证建筑工程现场施工安全。项目经理要履行好自己的职责，全面负责安全管理，将安全管理制度、安全生产责任制落实到位，确保安全管理水平提高。

3.2做好建筑施工组织设计。对比不同施工组织设计方案的技术性和经济性，选择最优方案开展施工。在方案设计时，要认真编制建筑施工安全管理措施，现场用电方案等。对危险性较大的分项工程，应该编制专项施工方案，并由专业人员开展施工。另外，方案编制之后要提交技术人员和项目经理、监理人员参与论证和讨论，确保方案合理，从而有效指导建筑工程施工。施工中要指派专业人员进行现场监督和管理，确保施工组织设计方案落实到位，促进工程建设质量提高，有效保障建筑施工安全。

3.3重视建筑施工技术交底。技术交底应该由施工方、设计方、监理方、相关领导等共同参与，主要内容包括安全施工技术交底，明确建筑安全施工要求，对施工方案存在的不足进行改进和完善，并对施工方案进行签字认可，有效指导工程建设。另外，为预防安全问题发生，在建筑施工各危险区段，应该科学合理设置安全警示标志，从而更好指导工程施工。

3.4加强机械设备保养维护工作。对施工的机械设备、施工器具、原料等进行机械强度和绝缘性能等方面的检测，不合格设备一律不能用于施工。做好机械设备定期养护和管理工作，确保设备安全、高效，使其处于最佳应用状态。对陈旧、落后的设备应该及时淘汰，采用新型设备代替，从而有效保障设备性能良好，提高安全水平和施工效率。

3.5确保临时建筑物的安全。重视临时建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工现场和办公区、生活区应该分开设置，确保相隔距离满足安全距离的要求，提高办公区和生活区的安全水准。施工中还要严格执行相关技术规范流程，对噪声、粉尘、废水、固体废弃物等进行有效处理，防止出现环境污染问题。尽量避免夜间施工，有利于预防安全事故发生，提高现场施工安全管理水平。

3.6发放个人防护品并规范施工操作。及时为施工人员发放安全防护品，有效保障施工人员的安全。对危险系数要求较高的作业项目，应加强管理和培训，提高施工人员安全防范意识和技术水平，保障施工安全、顺利完成。施工单位要对施工人员定期进行安全教育和安全培训，提高他们的安全意识。加大培训考核力度，对培训不合格的人员不允许上岗施工。引进新技术和新工艺之后，也要加强员工培训，让他们熟练掌握操作规范流程，提高施工效果，预防事故发生。

3.7建立安全事故应急救援体系。建立有效的应急救援体系，包括安全生产事故、质量事故、火灾、气象灾害等，提高应对这些突发事件的水平，尽量降低其可能带来的损失。施工单位要根据应急预案，准备器材、人员、设备等进行演练。做好各项安排工作，提高事故处理能力，以尽量减少相关事故对施工所带来的危害，尽量降低不必要的损失发生。

3.8推行建筑工程安全文明施工。为保障建筑施工的安全，根据工程建设需要，建立安全、文明施工体系是十分必要的。主要是采取相应措施确保施工现场的安全、文明，注重新技术、新工艺应用，从而取得更好的施工效果。要加强施工现场管理和巡视，及时排除安全隐患，严格落实安全管理规章制度，促进建筑施工现场安全管理水平提高。

4.结束语