前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇对教育高质量发展的认识范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、初读课文,整体感知。关键是教师要深入挖掘教材,抓住主要问题,不在于多而在于精和准。要求从大处着眼、浅处入手,提出学生都能解决的主要问题、引领学生通过朗读把握课文的整体结构,对课文内容形成初步认识。
二、精读课文,自学达标。教师注重问题的引领和学生学习方法的指导,学生在初步感知课文的基础上,深入分析字词句段的内容,体会感悟课文蕴含的深层内容和表达的情感,初步形成对课文的自我认识,是课文朗读的进一步升华。
三、有效互动,课堂展示。通过小组交流,让学生把对课文的理解和感悟,用自己的语言表达出来,互相补充、互相提高。课堂展示让学生把学习的体会和感悟展示出来,教师引领学生抓住重点词句和关键段落进行深入分析,从而提高全体学生对课文字词的准确理解和深刻感悟。本环节课根据课型设计四步:初步感知、深入分析、体会感悟、朗读升华。
四、练笔写作,拓展提升。听说读写是学生的基本功,其中写是一种综合训练,是对学生的最高要求。在前三步对课文的学习和感悟中,学生形成了对课文主题和写作特色的认识,可以说教师引导学生走进了课文,在此基础上教师布置与课文内容相关的写作训练,是引导学生走出课文,是对学生学习内容的检测和训练,更是教学内容的拓展提升。通过练笔,学生掌握了知识、形成了能力。
这次活动给我们带来很多启示,如何在新形势下加强质量管理是我镇教育工作的首要问题,下面对此我谈几点意见。
一、要深刻认识新形势下提高教育教学质量的重要性。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针,市教育局多次提出把提高质量作为第一要务,新形势下对提高教育教学质量有了更高要求。阳邑镇教育必须审时度势,结合教育规律和自身发展实际需要,探求出一条适合阳邑教育发展的新路子、新思路:用高密度、高质量的教学研究引领教学,用严格精细的科学管理机制和评价机制来规范教学,用高效率、高质量的听评课来促进教师上好每一节课,用常规检查来强化过程管理,提升教师业务能力。
二、多措并举,助推全镇教育教学质量的提升。
结合我镇实际,我们采取了以下措施:一是外出学习,开阔视野。本学期我镇拟拿出专项资金,组织中小学校长、骨干教师、学科带头人到河南许衡中学、濮阳小学等全国知名学校学习考察,学习汲取先进管理及教学经验为我所用,取长补短,以提高我镇广大教育干部、教师的管理能力和业务水平。目前以安排北西井学校13名教师赴河南学习。二是搭建平台,促进交流。我镇将陆续召开小学作文、小学数学等学科高效课堂现场会,给教师搭建展示自己的舞台、交流经验的平台,通过交流促进我镇教育优质均衡发展。三是业务培训,提升素质。各校要扎实抓好教师的业务学习与提高培训,把业务学习与培训纳入对学校和教师的考核成绩,通过培训提高教师的政治素质和业务能力。四是教研带动,专业引导。各校要制定详实的教研计划,立足学校实际确定教研专题,扎实开展听说评活动,确立本校学科带头人,通过高密度、高质量的教研活动,促进教师的专业化发展。五是评价改革,激励引领。各校认真解读教育办新出台的质量考核办法,把教师工作的方方面面纳入考评,真正起到激励后进、鼓舞先进的作用,使优秀教师政治上有荣誉、经济上有实惠。六是强化管理,提高质量。管理是提高质量的基础,各校要制定科学、精细的管理措施,认真抓好学校教育工作的各个环节,为师生创造和谐、稳定、有序的工作和学习环境,全面提高教育质量。七是一线工作,解决问题。全体教育干部和教师必须扑下身子,把工作重心放在教学工作的第一线,立足课堂教学,在课堂上发现问题解决问题,以教学领导教学,以教学促膝进教学。
三、统一思想认识,明确提高教育质量的三个观点。
1、提升质量必以提高教师队伍素质为前提,强教必先强师。建设一支高素质的教师队伍是一切工作的前提和基础,队伍建设要围绕三点开展;一是学习;二是实践;三是反思,通过学习、实践和反思提高教师的素质。
2、提升教育质量必以提高课效率为核心。质量以课堂为主阵地,课堂的构成要素有三个:教师、学生、教与学的方式,因此我们要抓好三点1、教师的工作质态:关心学生,责任意识,敬业精神,创建个性化的教学方式。2、学生的学习质态:参与度,参与质量,学生的基础。3、有效的教学方法,师生互动,交流,以生为主。把课堂还给学生,深度备课,抓住核心问题,问题引领。
在今天上午的大会上,我们聆听了徐祖远副部长的重要讲话。作为以航海教育为根本、以培养具有国际竞争力的高素质船员为己任的高等学校,我们深受鼓舞,备感责任重大。借此机会,我向各位领导汇报一下上海海事大学对船员教育培训的认识和理解、探索与实践、思考与展望。
一、上海海事大学对船员教育培训的认识和理解
到2020年,我国将成为世界上影响力最大的国家之一,表现在海洋运输上,就是要建成具有较强综合竞争力的大型化、专业化、现代化船队,运力总规模位居世界前列,使我国从航运大国转变为航运强国。要实现上述目标,最重要的是拥有一支高素质的船员队伍,使我国首先从船员大国转变为船员强国。
上海海事大学船员教育培训实践的基本策略是:深入认识全球及我国航运业宏观现状和发展趋势,充分理解船员教育培训对国际航运发展的作用,科学把握海事安全管理的发展方向,秉持高质量、全球化、面向未来的发展理念,科学规划,加大投入,持续改进学校的船员教育培训工作。
联合国贸易和发展会议的《2011年贸易和发展报告》表明:2011年全球GDP增长率为3.1%,超过1994—2004年的平均值(2.9%),仅低于2007年(4.0%)和2009年(3.9%),世界经济继续呈现恢复性增长趋势。2010年全球海运货物运量继续增长,达到84.08亿t,为1970年以来的最高值;截至2011年1月,世界油船和散货船总运力分别为4.75亿载重吨和5.32亿载重吨,同比分别增长5.5%和16.5%,集装箱船总运力同比增长8.7%,杂货船总运力相对稳定。我们有理由相信,世界经济和国际航运必将持续发展,并将继续为船员教育培训创造良好的发展环境和条件。
上海海事大学深切理解船员在整个航运业中举足轻重的地位:船员专业人才是船舶日常运营和操作的支持和保障,是海上安全保障和防污染水平的最终控制者,是整个航运产业的基础人才,是国家海事综合实力和国际竞争力的重要载体,是锻造国家航运软实力及完善航运软环境的关键。船员外派输出既能推动社会经济发展,促进就业,缓解劳动力供求结构矛盾,改善民生,又能带动国内相关的船员教育培训体系、海事管理服务行业和外派输出服务行业发展,还能促进国际文化交流。从这个意义上讲,船员教育培训对国际航运业发展具有基础性、先导性作用。国际海事组织在其2010—2015年发展战略中充分表达了对船员在航运业中地位和作用的重视:国际海事组织确定的九大发展趋势和外部挑战之一就是更加重视人为因素对更安全、更保安和更环境友好的航运业的贡献,要求继续改进旨在提高海事人员素质的措施。
作为航运业真正的一线实践者及航运安全各环节中最重要的人的因素,船员的技术资格要求首先由国际公约确定。《船员培训、发证和值班标准国际公约》是对船员技术素质和值班行为实施有效控制的国际公约。在港口国监督、船旗国监督以及其他相关审核监督制度的保证下,《海事劳工公约》和《船员培训、发证和值班标准国际公约2010年修正案》的履行必将进一步提高国际海事安全的整体水平,促进世界航海教育体系发展及国际船员服务行业能力提升。在上述国际海事发展的宏观背景下,2010年以来我国交通运输部、海事局为《船员培训、发证和值班标准国际公约2010年修正案》履约所作的努力必将更好地整合我国各类船员培养、使用和管理资源,促进高质量船员队伍形成,推动船员行业持续发展。
其次,船员的技术资格要求由海事科技发展水平决定。现代科学技术的迅猛发展使得航海科学技术日新月异,船舶大型化、专业化、高速化、智能化、低碳环保化等已经成为21世纪航海科技的主要发展方向。一方面,船舶科技含量和附加价值不断提高,国际上对航运安全和海洋环境保护的要求也越来越高;另一方面,船舶配员越来越少。这就要求新时代的船员必须具备高度的敬业精神,扎实的专业知识,熟练的航海技能,较高的环保、安全和保安意识,以及健康的身体素质和良好的心理素质。
经过长期的教育培训实践,学校充分认识到,高质量的船员教育培训是学校存在和发展的重要基础,也是学校取得核心竞争力的重要源泉。基于上述各种认识和理解,学校认为,培养高素质船员需要复合化、系统化、专业化、国际化、职业化航海教育培训体系的支持,这也是船员教育培训体系面临的新挑战。
二、上海海事大学对船员教育培训的探索与实践
(一)坚持特色办学和高质量办学
在思想政治课教学中,引导学生发现问题、提出问题、钻研问题,通过自己的思考来寻找问题的答案,从而提高认识能力和思想觉悟,这不仅是时展与素质教育的需要,也是改革中学思想政治课教学现状、提高教学效率的关键,是我们不懈追求的教学境界。
(1)启发学生提出高质量的问题。布鲁纳认为,实现教学任务的可靠方法是善于启发学生去“发现”高质量的问题,进而“解决问题”。多年来,政治课的课堂教学,往往侧重知识的传授、学习和掌握,而忽略了学习能力和觉悟的提高,尤其忽略了发现高质量问题的能力培养。当今社会,只有善于思考,并能提出高质量问题的人,才能有所发明和创造,才能适应竞争形势。每位政治教师不应是仲裁者,更不应是主宰者,而是一位顾问。是讨论问题的参与者,是帮助学生发现高质量问题的积极引导者。那么,如何在课堂上培养学生提出高质量问题的能力呢?根据笔者的教学实践,认为应该启发学生联系社会热点,将思想上的疑点,同教学内容中的重点、难点结合起来进行思考,从而发现高质量的问题。在课堂教学中,许多学生曾向我提出过这样一些问题:我国实行的是社会主义制度,为什么生产力还不如资本主义国家发达,经济上不如发达资本主义国家富有?社会主义制度代表了人类社会发展的方向,为什么第一个社会主义国家解体、东欧发生了剧变?……尽管学生提出的一些问题有些片面,甚至偏激,但学生观察和思考问题是深刻的,提出的问题也有一定深度。为此,执教者必须在课堂提问时讲究问的质量、问的启发性,少问些“是什么”,多问些“为什么”、“怎么样”,从而给学生以示范性影响。通过一段时间的认真训练,学生慢慢地就会问起来,提问也就会有质量。
(2)鼓励学生敢于向权威提出问题。一般说来,教师的认识水平远在学生之上,但也难免“千虑一失”;同样,虽然教材编者大多是著名的教育专家,但受历史的局限或其他原因,其教材不可能完美得无可挑剔。鼓励学生不迷信教师、教材编者及各种问题的现成答案,并不是让学生成为唱反调的“抬杠高手”,而是培养学生实事求是、唯真理是从的科学精神和独立人格。在课堂上,学生与我之间的争论是常见的,不管是谁说服了谁或谁都没有说服谁,我和学生都感到一种思想交锋的酣畅淋漓和精神交流的兴奋愉悦。学生向教材编者挑战,也应该是很正常的事。从某种意义上看,教材永远是“半成品”。因为任何教材都很难做到完美无缺,且随着时代的发展,人们总会发现一些历史的局限。基于这个道理,学生在尊重教育专家、学习教育专家的前提下挑战教育专家,不但应该允许,而且值得提倡。在教学中,有的学生会发现教材中有些提法不准确,有些表述过于传统,有些理论已经滞后,有些地方还存在常识错误……中学生头脑中的框框套套相对较少,一旦展开了思想的翅膀,他们会有许多令教师暗暗称奇甚至自愧不如的见解。引导学生积极思考,就是为了培养学生不断开拓创新、追求真理的可贵精神。
(3)诱导学生自己切磋问题。学生一旦提出问题,便已经处于学习的主动地位了,而且他们特别渴望找到答案。但是,教师不应急于满足学生的求知欲而立即予以解答,应鼓励并引导学生思考的火花继续闪烁。学生所提问题,大体可以分三种:第一种是教学中的基本概念、基本原理等基础知识问题;第二种是关于教学中的重点、难点问题;第三种是超出教学重点,而且是教师没有思想准备的问题。对这三种问题,教师都应指导学生钻研、切磋,以寻求尽可能准确的答案。对第一种问题,可采用“兵教兵”方式,尽量由学生自己解决。对第二种问题,虽然涉及教学重点,但教师也不宜包办解决,仍应组织学生围绕这些问题讨论切磋。教师的作用,在于巧妙地引导学生的思维方向,并推动其思考的健康发展。对第三种问题,处理起来要复杂一些,但同样应该反馈给学生,让他们思考或同教师一起研究。如有学生提出:既然社会主义公有制优越,为什么世界上多数国家“选择”了私有制?为什么我国还存在腐败现象? …… 对于学生的“怪问”、“偏问”,执教者不应反感、斥责甚至恼羞成怒,而应该为自己对学生思维训练的成功感到欣慰;继而与学生一起探索、讨论、交流,共同提高,最后达成共识。如果因看法不同而产生了思想的交锋甚至碰撞更是一件好事;即使最终未能统一看法也不要紧,只要不是大是大非的政治原则问题,学生之间、师生之间不必强求一致。在学生探索的过程中,有时思考的火花和思想的碰撞就是教师教学所要追求的成果。
【关键词】信息不对称;质量评价;学前教育市场
【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2012)11-0014-05
古典经济学认为供求关系是影响市场运作的重要杠杆。理想的市场会积极回应消费者的需求,平衡供需关系。就学前教育而言,如果家长对学前教育质量有较高的要求,那么在理想的市场中,高质量的托幼机构数量就会因此而增加。〔1〕因而,一些持“增加家长选择权”观点的教育经济学家认为,家长会选择具有吸引力的幼儿保教服务机构,这种选择会给市场带来竞争的压力,市场上会出现更多优质低价的幼儿保教服务机构。然而,现实情况却是市场竞争机制并不能自然而然地保证或提高学前教育质量。于是,学者们开始质疑学前教育市场是不是一个理想的市场。其实,这里存在的主要问题是“信息不对称”。
一、“信息不对称”问题的由来
人们对市场中“信息不对称”问题的认识源于诺贝尔经济学奖获得者乔治·阿克洛夫在1970年提出的“柠檬”①问题:在一个买方和卖方信息不对称的市场中,很可能会产生逆向选择现象。因为在这个市场中买方很难识别出商品质量的好坏,而制造高质量的商品又需要花费较高的成本,那么持有高质量商品的卖家很可能并不能以相应较高的价格出售商品。因此,高质量的商品就会被排挤出这个市场,最后市场中只剩下了“柠檬”。以旧车市场为例,一般来说,卖方掌握车辆的使用信息,而买方却不知道车辆的真实质量,因此买方在不能确定所购车辆质量的情况下,往往只愿意根据所有旧车价值按概率加权计算出的一个平均值来支付购买价格。这样一来,质量高于平均值水平的汽车就会被挤出市场,最后只有质量较低的汽车才有市场。如果这个流程不断循环,那么市场中汽车的平均值水平就会不断下降,最后只留下了“柠檬”。〔2〕这种信息不对称产生的逆向选择是市场失灵的重要表现之一。
二、学前教育市场是否存在“信息不对称”问题
从理论上看,我们很容易推出学前教育市场确实存在着“信息不对称”问题。一般而言,托幼机构很清楚自己所提供服务的质量,但家长却很难区分出不同托幼机构所提供服务的质量高低。与此同时,托幼机构要提高幼儿保教质量需要花费的成本很高,据Mocan估算,要将托幼机构服务水平从中等提高至优秀,每年的生均花费大概在243美元至324美元之间。〔3〕考虑到提高质量要付出很高的代价,如果不能收取更高的费用,托幼机构就不会有强烈的意愿来提高质量。另一方面,家长并不能很好地区分不同质量的托幼机构,他们也就不愿意支付较高的保教费用。因而,高质量的托幼机构就会逐渐退出市场,中等质量的托幼机构服务质量也会逐渐下降,最后的市场就逐渐由“缺陷车”占据主导地位了。
事实上,很多研究者都认为,学前教育市场存在着非常典型的“信息不对称”现象。〔4〕James Walker认为儿童保育市场与理想完美市场的最大区别就在于“信息不对称”:托幼机构了解其所提供的幼儿保教服务的质量,而家长却并不清楚,甚至是在他们的子女进入该托幼机构一段时间以后仍然对其所提供的保教服务质量知之甚少。〔5〕国外一系列实证研究也表明,学前教育市场确实存在“信息不对称”问题。Mocan于2001年邀请了3490位家长和专业人员,通过《学习环境评价量表》(ITERS)和《幼儿学习环境评价量表》(ECERS),对400个托幼中心的764个班级的保教服务质量进行评价。比较家长和专业人员的评价结果后发现,家长显著高估了托幼机构的质量。〔6〕Browne Miller对相关托幼机构教育质量进行了评估,并与有子女在这些托幼机构接受教育的家长所作的同一方案的评估进行对比后发现,家长也明显高估了托幼机构的质量。〔7〕此外,探讨家长对其子女所接受的托幼服务质量的感知与实际状况关系的质性研究也得出了类似的结果。〔8〕单独对母亲的调查也发现,即使是在研究者看来质量非常差的托幼机构也能让大多数母亲对其质量表示满意。〔9〕
家长通常不能准确地评价托幼机构质量,他们甚至会试图从托幼机构或班级的某些特点中提取信息,以此作为判断托幼机构质量的依据。但这样的判断结果往往与实际情况存在差异。现实生活中,我们常常看到很多早教机构或幼儿园打出各种特色旗号,标榜自己能够为幼儿提供在未来获得“成功”的学前教育;同样,也有很多幼儿园讲究外部环境的装饰,设施配备的豪华,以硬件条件和具有诱惑力的旗号来影响家长的判断,从而导致家长对托幼机构质量作出并不符合实际水平的评价。
三、学前教育市场出现“信息不对称”的原因
学前教育市场之所以会出现“信息不对称”现象,是与学前教育本身的特点有关的。
首先,影响学前教育质量的因素中既有诸如师幼比、教师学历、玩具、图书等结构性变量,也包括师幼互动、课程实施等过程性变量。研究发现,过程性变量对儿童发展的影响大于结构性变量(周欣,2003)。但是过程性变量较难评价,拥有一定专业知识的人也需要花费大量的时间考察才能得出相对准确的结论。学龄前儿童的家长既缺乏相应的专业知识和能力,也不可能花费大量时间去对学前教育质量进行客观而准确的评价。
其次,就一般消费品而言,产品的付费者和消费者是统一的。如果消费者在购买前不能了解产品的质量信息,还可以在购买后通过体验获得产品的质量信息。但在学前教育市场,购买者与使用者却是分离的:家长是学前教育的购买者,而使用者却是学龄前儿童。虽然这个年龄段的儿童能够对其接受的学前教育质量形成一定的判断,但这通常不是理性的认识。有学者将产品分为搜寻品、经验品和信任品三类①,学前教育具有信任品属性,这种属性使得家长在购买前难以获得有关其质量和价格的完备信息,在购买后也难以对合同的执行情况进行验证(崔世泉,2010)。
再次,在托幼机构的各项特征中,如便利性、价格、质量等,家长可能并不那么重视质量,因此也不愿意耗费大量的时间去搜集有关质量的信息。学前教育虽然较之此后的任何一个教育阶段都能获取更大的投资效益,对个体的发展产生长远而重大的影响。〔10〕但与其他教育阶段相比,其投资收益具有隐蔽性和长期性,效果往往要等到20年以后才可能显现出来,而且往往又和后续教育阶段的效果融合在一起,若非进行专门研究,往往难以单独显现。众多调查表明,家长对学前教育投入的热情尽管很高,但真正落实到经费投入上,还是普遍少于其他学段,而对其价格的敏感度却普遍高于其他学段。总体来说,便宜、方便、近距离是许多家长选择幼教机构的主要原则,质量往往是被忽视的(冯晓霞、蔡迎旗等,2007)。这不仅影响了家长对托幼机构作出的选择行为,还影响了家长对考察托幼机构教育质量的动机,进而影响到对托幼机构质量的评价。此外,一些托幼机构还会利用广告等宣传手段进一步影响家长的判断。
综上所述,家长要准确判断学前教育质量的高低存在技术上的困难,学前教育产品具有的信任品属性导致家长在子女入园前后很难获知托幼机构的质量信息。同时,与学前教育服务的其他特征如便利性、价格等相比,家长可能并不那么看重质量的差异,这就导致了家长不一定会选择有质量或者高质量的托幼机构。若没有相关的引导和规范,在一个不完美的市场中,就容易产生“劣币驱逐良币”的逆向选择现象。因此,下放选择权给家长从而加大市场的竞争力度,非但不一定能有效提高学前教育质量,反而有可能产生更严重的逆向选择现象。
四、解决“信息不对称”问题的制度设计
要将学前教育市场“信息不对称”产生的消极影响最小化,应对市场失灵,政府需要积极介入,承担起必要的职责,以合理的制度设计来解决相关问题。
1.设立准入标准,加强规范与管理
一旦政府主动承担起托幼机构质量的规范和管理职责,即便家长缺少学前教育质量相关的专业知识、时间成本,也能为子女选择有基本质量保证的学前教育产品。
政府对托幼机构质量的规范与管理,特别是具有法律效应的管理主要是通过设立托幼机构准入标准,向托幼机构颁发办园许可证来实现的。托幼机构的准入标准保证了进入市场的学前教育产品具备基本的安全、健康保障,能为儿童的健康发展起到一定的推动作用,它是对托幼机构质量的底线要求。准入标准设定了学前教育市场的基本门槛,使得“劣币驱逐良币”的逆向选择不会无限制的恶性循环。
托幼机构准入标准直接反映了政府对托幼机构质量的要求,进而影响到学前教育产品的质量。在美国的康涅狄格州、加利福利亚州、科罗拉多州,政府对托幼机构的管理明显要比北卡罗来纳州严格,因而低质量的托幼机构也明显少于后者。〔11〕澳大利亚的研究者发现,质量较低的营利性托幼机构往往集中在地方政府管理较为松散的地方。例如,ABC早期教育集团就主要集中在昆士兰州和维多利亚州这些对托幼机构质量要求相对较低的地方。〔12〕尽管政府通过设立准入标准,向托幼机构颁发办园许可证并不能直接促成幼教机构提供优质的保教服务,但能有效控制低质量托幼机构出现的可能。
2.运用财政手段,鼓励托幼机构提高质量
政府为达到相应质量标准的托幼机构提供相关的经费补助,可以鼓励托幼机构提高质量。美国北卡罗来纳州的经济学教授戴维·布劳分析过这一手段的作用:在政府提供了补助之后,如果需求量没有变化,那么市场就可以以较低的价格提供同等或更高质量的学前教育服务。对于服务的提供者而言,虽然市场价格比没有接受政府补助时低了,但由于有政府的补助,他们的利益也不会受到损失。一些原来只提供低于质量门槛要求的托幼机构发现,提高学前教育质量使之达到质量门槛要求之上,从而达到符合政府补助标准是合算的,这样一来,低质量的学前教育服务的提供者就会减少。因此,政府对达到相应质量标准的托幼机构提供相关的经费补助,可以让家长以较低的价格买到较高质量的学前教育服务;同时,符合质量标准的学前教育服务供给会增多,低质量的学前教育服务供给会减少,这样,高质量和低质量的学前教育服务之间的差价会缩小,更有利于实现学前教育的优胜劣汰。〔13〕
为鼓励“信息不对称”的学前教育市场提供更多高质量的学前教育服务,政府往往会将公共财政补助与托幼机构认证或质量评价结果结合在一起考量。例如,北卡罗来纳州的教育券政策将托幼机构质量认证和补助支付结合在一起,为提供较高教育质量的托幼机构提供员工工资补助,并为家长提供有关托幼机构教育质量的信息。这一政策实施以后,有92%的4~5岁儿童保育项目达到比较高的质量评级(4、5星级),有73%的婴儿和学步儿保育项目达到了高质量。〔14〕
3.开发质量评价系统,建立信息披露制度
质量评价系统和信息披露制度的建立一方面有利于托幼机构明确自身提高办园质量需着力之处,另一方面,可为家长提供更多关于托幼机构质量的真实信息。当前,全美各州都在开发质量评价系统,建立信息披露制度,以帮助家长了解相关信息,并激励托幼机构提供高质量的服务。〔15〕澳大利亚也在2009年颁布的《全国早期教育发展规划》(National Early Childhood Development Strategy)中,明确提出要建立新的质量标准,对师幼比、教师资质等方面提出更高的要求,并帮助家长更好地了解有关托幼机构质量的信息。〔16〕新西兰也建立了全国性的学前教育质量监测体系,对托幼机构质量定期展开评估,并将评估结果公布在网上,同时还提供免费的纸质报告。〔17〕在实施学前教育券制度的我国香港特区,为方便家长全面了解托幼机构的信息,特区教育局不仅会在官方网站上提供有关幼儿园质素评核的结果和报告,还会提供该幼儿园所有的教师资历、师生比、全年学费等信息。〔18〕
在建立质量评价系统和信息披露制度的同时,需要注意以下几个问题。首先,由于学前教育市场存在“信息不对称”问题,因此对托幼机构质量的监管不可能是一劳永逸的,而是持续的、动态的。事实上,许多国家或地区建立的质量评价系统都规定至少每三年要对托幼机构进行一次完整的评价。即便如此,仍然有学者担心在评价或认证的间隔期,托幼机构的质量会下降。〔19〕其次,在质量评价中应该注意多评价主体的参与,包括一些专业性的学术组织、家长以及托幼机构自身,建立和实施托幼机构自评、外部评价和第三方评价三管齐下的评价制度。在解决“信息不对称”问题时,还要特别注意发挥社会力量的作用,如经济合作与发展组织成员国(OECD)中的部分成员国家往往要求托幼机构接受由家长或公众代表组成的委员会的管理和监督,或者让它们隶属于一个更大的非营利性机构(如社团组织、准公共儿童团体等)。〔20〕
4.引导家长正确认识学前教育质量
家长对学前教育质量的正确认识,是为了让家长能够在可能的条件下提取最准确的信息,对托幼机构质量作出客观的评价。开展专门针对家长的培训可以帮助家长了解质量评价工具中的要素,进而帮助家长在对托幼机构进行观察时作出正确判断。例如,我国香港特区在推行学前教育券制度后,为了提高家长的选择能力,特区教育局与卫生署、社会福利署合作,通过母婴健康院举办的产前及产后讲座,帮助家长了解儿童成长各个阶段的发展特点,以及为人父母之道;加强对学前教育核心价值的宣传;与非政府机构合作,在幼儿园开展家长教育;引导家长与子女一起开展读写启蒙活动。〔21〕
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改革开放以来,我国职业教育取得长足发展,成为了国民经济和社会发展的重要基础,是促进就业和再就业的重要途径。据教育部官网消息,全国中等职业学校毕业生就业率为96.85%,新华网报道广东省中等职业学校毕业生就业率达到95%,有效促进了我省的职业教育乃至经济和社会的发展。然而面对日益严峻的就业形势和日趋激烈的就业竞争,由于年龄、知识、经验、社会、家庭等多方面的影响,中等职业教育学生普遍存在就业容易、质量低下、专业不对口等突出问题。在中等教育学生中如何开展系统、科学的职业指导,实现更高质量的就业指导显得尤为突出,应当成檠校研究的重要课题。
一、当前中等职业教育学生职业指导存在的问题
(一)对职业指导工作缺乏足够认识
当前,在中等职业教育普遍面临招生难的困境中,各学校将大量的人力、物力和财力偏向于招生工作,对学生的在校综合教育特别是学生的就业指导缺乏足够的重视,每年就业率虽然能高达96%,甚至个别学校能达到98%以上,但漂亮数字的背后却隐藏着一个不争的现实:专业不对口、一年内换工作相当频繁,甚至有就业15天不到就失业的情况,从学生的职业发展来看,如此高的就业率确实不应该成为学校的骄傲。
(二)职业指导的科学性和专业性严重不足
近年来,学校虽然注重就业率,但是在就业指导的科学性、专业性明显不足,在中等职业学校专业的就业指导和职业咨询队伍很少,体现在所谓的就业指导多依靠于就业办公室企业用人要求,班主任的政策讲解,德育课教师课堂上就业技巧介绍和求职简历的制作指导,优秀毕业生的成功事迹介绍,在帮助学生如何了解自己、引导学生如何择业、指导学生职业生涯的设计等方面极度匮乏,从而造成毕业生的就业能力和创业能力不强,影响了毕业生的就业率和就业质量。
二、中等职业教育学生高质量职业指导对策
(一)深化教育教学改革,将职业指导融入课堂
近年来,中等职业教育学校已逐步关注学生的社会效益,从师资配备到软硬件教学实施、住宿环境进行了良好的发展,对课堂教学也进行了诸多有益的尝试和大胆的探索、实践,让中职学生不仅掌握一技之长,更具有良好的职业素养,但在如何做好学生的职业指导方面还有待于更新观念,应进一步深化教育教学改革,直接将职业指导有效融入课堂。
(二)树立以生为本的个性化职业指导理念
以生为本的教育理念,几乎是所有职业类院校的本质追求,因此,在职业指导方面,要真正做到以生为本,职业指导人员就得在学生入校时,通过问卷调查、职业素质测评等科学手段做好信息采集和处理,并认真分析,及时了解学生的职业取向和职业理想以及学生的思想特点,以便因材施教、因势利导的开展个性化职业指导。
在指导过程中,要充分尊重学生的隐私,关注学生的思想动态,帮助学生做好职业设计,平时对学生开展有效的一对一的个性化信息咨询服务,帮助学生科学的、客观的、深入剖析和评价自己,达到帮助学生准确定位、理性做好择业的目的。结合学生的日常学习生活,逐渐培养学生正确的职业观,帮助学生科学规划职业生涯。
(三)建立健全中职学校职业指导机构及队伍
虽然大多数中等职业教育学校都有设立就业办公室,但仅限于就业工作,对实质的指导工作推进不到位、能力不够、指导不足。为有效开展学校的职业指导工作,应建立健全学校的职业指导机构及队伍。
一是建立完善的职业指导制度,学校应有校领导分管该项工作,从制度和思想上解决执行力的问题。
二是健全职业指导体系,中等职业教育学校虽然规模普遍不大,但都有按系部划分设置,学校不仅应设立职业指导中心,更应在各系部建立职业指导站,建立学校的二级指导体系;学生处设立宿舍生活区职业指导和每栋楼的职业指导咨询室,建立学生管理系统的职业指导体系。
三是要充分发挥团委的作用,设立学生职业发展协会,依托优秀毕业生和学校的优秀学生干部,通过微信、校园广播、校园宣传栏、校刊校报等多种媒体,对职业指导内容进行宣传和讲解,帮助低年级学生树立良好的职业观。
职业指导工作不是阶段性工作,它贯穿于学生从入学到参加顶岗实习最后成功就业以至未来发展的全过程,中等职业教育学生受到专业的、科学的职业指导后,具备良好的职业素养和扎实的专业技能以及强烈的创新意识,对自己的职业生涯也有着清醒的认知和良好的心态,必将更好地推动社会经济的发展。
参考文献:
[1]劳动和社会保障部培训就业司,中国就业培训技术指导中心.创新职业指导―新理念[IV].中国劳动社会保障出版社.
[2]张雅静.中职学校开展高质量职业指导的探索[J].教育研究,2014,4.