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中图分类号: R821.7+1文献标识码: A
引言
随着全民致富奔小康的步伐加快,人们偏重经济效益,忽视环境卫生问题,一些地方的环境污染严重,已经极大地影响到人们的身心健康,束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分,环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关,已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性,且是环境整治中举足轻重的一大部分。
一、农村环境卫生整治的必要性和重要性 当前农村的环境卫生状况令人堪忧,已经严重影响到人们的生活,直接威胁和影响到村民的身心健康,对水土资源和空气形成污染,从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上,一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧,甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染,一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重,空气质量下降,环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治,且迫在眉睫。
二、农村环境卫生整治的典型问题
1、长期以来缺乏科学的规划设计
绝大多数农民固有的习惯春季多是开工建设的爆发期,农村新建房屋不少,但都缺乏统一规划,零星分散、杂乱无序,私划宅基地、乱搭乱建现象十分严重,与其配套的村间道路、排水、厕所、公共场所、市场及公益设施等极其缺乏,影响整个农村后序建设与发展,影响村容村貌的整洁与美观长期以来,农村村一级的建设都呈现放任发展的态势;基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性,有局部的规划,但未能形成科学严谨的规划体系,以致于目前还没有具有可操作性的村级建设规划范本;众多自然村小而分散,改水、改厕、道路等基础设施建设任务琐碎、战线冗长而繁重,有限的建设资金很难充分发挥效能,难以形成整体的配套功能,无法发挥一加一大于二的效果,从基础上束缚了农村环境卫生整体工作的开展,极大的增加了农村环境卫生整治工作的难度。
2、农村环卫基础设施建设严重缺失
长期以来,城区的市政建设均由财政投人,而农村除了部分主要道路由财政拨款建设之外,其余基础设施建设均由农村自负,特别是环境卫生基础设施建设,如地下排污管网建设,垃圾他、垃圾“中转站”、垃圾填埋场建设,各种卫生容器设置等虽然我国各地制定了环境卫生专业规划,但在管理职能上没有延伸,规划的制定上对乡镇、农村的环境卫生专业编的不是很细致和透彻按照国家环保的要求,在农村垃圾的运转处理上,应实行城乡一体化,即:组保洁,村收集,镇清运,区填埋或资源化处理;由于垃圾资源化处理和垃圾收运体系在阎良区没有正式立项,待运行还需时日;目前,农村垃圾处理处于各自为战的状况,甚至一些行政村,生产生活垃圾无人问津,全部依靠乡镇政府予以解决由于农村环卫基础设施建设相对滞后,农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显,成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一目前,农村垃圾处理主要有两种途径:一是集镇办所在地和部分村组的垃圾,在辖区乡镇政府的努力下,被收集后运到其建设或租赁的垃圾填埋场,这方面处理的垃圾仅占农村垃圾总数的50%左右二是大部分农村垃圾仍处于乱倾倒状态,垃圾一般散落于公路边、河道、村组周边、高架桥下等,严重污染了周边生产生活环境,威胁着农村居民的身体健康。
3、村民环境卫生意识较差
由于村民们多年形成的生活习惯,垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理,清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象,严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理,而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性,依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
4、经费投入不足
经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难,如环卫设施不够、设置不合理,保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资都非常低,其工作量却很繁重,超出保洁员的工作能力,因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
搞好农村环境卫生整治的几点对策
1、切实加强农村环境卫生工作
农村环境卫生工作仅靠农民的自觉性显然不够,只有基层党政领导重视农村环境卫生工作,并将此列人重要的议事日程,做好组织和协调工作,加大行政推动力度,才能形成改善农村环境卫生的合力,为农村环境卫生工作顺利开展打好坚实的基础从大多卫生条件较好的村可以看出,乡镇领导高度重视、村两委狠抓不懈是搞好农村环境卫生工作的主要推力。
2、加快农村建设
规划农村环境卫生要改变,科学规划要先行高瞻远瞩,制定和出台村级建设的中长期规划,从农村实际出发,合理规划、总体布局,因地制宜、科学决策,从根本上遏制村级建设随心所欲的状态,有效领导农村科学发展;突出发展中心村,明确中心村的定位与功能,科学规划道路、绿化、供排水、公厕、垃圾填埋处理等必需的配套设施,坚决杜绝农村圈地建房行为,严格控制土地,建议通过合并自然村,逐步回收宅基地,化零为整、建设上规模的中心村,使中心村成为农村发展的趋势,城镇的补充与延伸,全面小康社会的人居载体,为彻底改变农村环境卫生状况创造先期条件。
以村民为主体
村民是环境整治工作得以保持的根本,只有村民卫生意识提高了,行为习惯改善了,农村环境卫生整治工作才算是做到了实处,效果才有可能长期保持。因此,要加大宣传力度,向村民讲解环境卫生知识,宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性,想方设法提高村民环境卫生意识,改变村民多年的生活陋习。例如,开展评比活动,调动村民参与热情,让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以资金为保障
财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金,用于基础设施建设、奖励、补贴,等等。同时,鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度,如村民每人每月1元,门市20元/月,不仅能够减轻村委经费压力,更有助于激发村民的自觉意识。
5、加强环境卫生整治宣传力度
教育积极做好宣传发动工作要把优化整合各方面资源、发挥各方面优势、调动各方面积极性作为推进城乡环卫一体化工作开展的重要保证充分利用农村宣传阵地,使之家喻户晓、人人皆知,以多样的宣传方式,采取群众喜闻乐见、积极参与的形式,引导广大群众克服陈旧的生活习惯,逐步提高群众的自觉性。
深人开展12个“爱卫月”活动,要加大环境卫生宣传教育的力度可以采取多种形式的宣传教育,如电视、广播、宣传卡册等,对农村中小学生加强卫生和健康知识教育,通过广大学生良好的卫生习惯,引导和带动学生家庭成员的卫生行为,以此提高全民爱护环境的自觉性对一些条件具备的村,还可制定出台有针对性的村规民约,对乱倒垃圾等不文明行为采取一定的处罚措施,以引导和规范个人行为,不断提高农民的环境卫生意识和行为水准。
结束语
综上所述,农村环境卫生整治工作是一项极其重要而又繁琐的的工作,因此应必须从各个方面找出其存在的各种各样的问题,并采取相对应的解决措施,以此来提高农村环境卫生的基本整治工作,通过多方努力,共同加快农村环卫基础设施建设步伐。
参考文献[1]李万松.衡水农村环境卫生整治调查研究[J].现代交际.2013年
一、指导思想
以*精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象,改善农村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
(一)加强宣传,提高思想认识。
针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象,在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有:1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传,在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语;2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片;3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画,悬挂宣传标语;4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料;5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传,发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告,营造爱国卫生的氛围;6、发放致居民商户的一封信,宣传环境卫生和健康方面知识;7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习,吸收经验。
(二)加强领导,明确职责,成立工作机构。
1、为加强该项工作的领导,成立新农村环境卫生整治工作领导小组:
*
领导小组办公室设在党政办,办公室主任由麦文生同志兼任。
2、明确职责,镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生,垃圾清运,以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓,积极协调、沟通有关单位、部门和各村委(社区)。驻队领导,各村(社区)支部书记、村委会(社区)主任是落实环境卫生整治的责任人;驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。
(三)加大投入,以点带面,力促全镇环境卫生整治有大改观。
1、经过实地的考察,我镇确定本次农村环境卫生整治示范村,分别是靖村的羊眠山村;堂马的塔岗村;上沙的欧村;下沙的榄根村;漱云的塘湖村;泗云的云独村;荷村的荷南村;双龙的隆田村;选田的贵子村;白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。
2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生,特别要对“一河两岸”区域进行大整治,创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人,对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。
3、镇政府今年将安排专项的启动资金,用于各村委会(社区)卫生基础设施建设及卫生环境的整治(例如:建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等)。
具体要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个,对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运;
(2)各示范村配保洁员一名,负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁,并负责清理垃圾池(垃圾桶)周边的垃圾,及时处理填埋本村的垃圾;
(3)经费来源:以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主,镇府作适当补助,补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为:已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。
4、进一步加大农村改水、改厕的力度,今年将大力开展建公厕、户厕活动,对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离,家禽没有圈养”的情况进行整治,实施死亡禽畜无害化处理制度,坚持组织开展除“四害”活动。
5、各自然村要做好村庄整治的长远规划,特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划,对违反规划乱建乱搭的建筑物,镇政府将依法进行拆除。
6、检查验收。各示范村确定后,以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设,年底镇政府进行检查验收。
全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法
宅梧镇双龙隆田村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设,今年着手对村容村貌进行新一轮的整治,创建美好家园。
一、强化领导班子,树立实干作风
隆田村借村(居)两委换届选举之机,对村干部进行调整,选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中,主动配合镇委镇政府工作,积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治,将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报,听取镇有关部门的意见和建议,并及时进行调整,力求尽善尽美。
二、完善基础设施,改善生活条件
在镇政府的大力支持下,隆田村进行了一系列的基础设施建设,不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程,铺设石粉,并在村前公路旁建花圃,种上花草树木,绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。
三、完善村规民约,大力开展环境卫生整治
今天,区委、区政府在北一村召开全区农村环境卫生整治现场会。这次会议,区四大班子领导亲自参加,说明了对农村工作的重视,对农村环境卫生整治工作的重视。刚才,我们看了龙洞乡的二村村、五庄村,三封乡的东王村村、四村村和一村乡的三村村、在作村、南一村、北一村8个农村环境卫生整治工作先进村,听了北一村、南一村、五庄村3个村代表的发言。希望大家通过对照比较,看看别的村好在哪里,自己差在哪里,互相借鉴学习,共同把卫生整治这项工作做好。一会儿,李书记还要作重要指示。下面,我先讲两点意见:
一、前段的农村环境卫生整治工作
四月份以来,我们集中开展了农村环境卫生集中整治活动,各项工作进展顺利,呈现出多点突破、点面结合、乡村联动的发展态势。主要有以下四个特点:一是发动快。三个乡及时组织召开了乡、村两级干部会议,进行了全面发动,把区委、区政府关于开展农村环境卫生综合整治的精神及时传达到各村。充分利用多种宣传工具,采取多种形式,对卫生整治工作进行了宣传和引导,形成了浓厚的舆论氛围。三封乡,印发宣传单5000份,发到家家户户,并出动了宣传车进行巡回宣传。二是措施实。一村乡及时成立了组织机构,按照“四有四无”标准制订了整治方案,明确了整治计划,并层层分解任务,落实工作责任,推动了整治工作的有序开展。一村乡北一村在这次活动中,制定了卫生管理办法,与保洁员签订了目标责任书,做到了制度到位,措施到位,村容村貌有了明显改观,为全区农村创卫工作树立了好的榜样。三是力度大。一村乡出动全体机关干部,对新义口长年堆积的垃圾进行了全面清理。一村乡还给造店村拨付专项资金5000元进行卫生整治。四是效果好。通过前段的努力,三个乡全民动员,全员参与,共出动5000余人次,车辆1000多台次,悬挂标语100余条,清理“三堆”XX余处,6000余立方米,建成垃圾填埋场30多个。但是,从面上的实施情况来看,各乡、村的工作进展情况还很不平衡,有个别村到目前为止既没有进行组织发动,也没有制订整治方案和实施计划;丰收路南有些村还没有专门的垃圾填埋场。对此,各村要通过现场观摩,找到自身差距,明确工作方向,加大卫生整治力度,切实把农村环境卫生综合整治工作抓紧抓好,抓出成效来。
二、坚持“六个必须”,切实把农村环境卫生整治工作抓出成效
(一)必须提高认识。当前,对于农村卫生整治工作,不少干部存在畏难情绪。概括起来有“三个难”:一是群众组织动员难。有的事说了多次,群众不愿意干,干部也指挥不动,以前“一呼百应”的情况没有了;二是个别现象处置难。对少数阻碍工作的群众,态度粗暴了不行,说犯法吧又挨不上边。干部管理的手段弱化,导致一些人我行我素,不把干部放在眼里,不把集体放在眼里,正气受阻,邪气漫延,干部干着急没办法;三是集体没钱干事难。近些年,集体企业减少了,大部分停产或半停产,集体的收入渠道减少了,有些干部想为村里干些事,却苦于没有足够的资金。这三个“难”在一定程度上客观存在,但并不能因为“难”不干工作或干不好工作。本稿版权是517878秘书网解决这些“难”的思想根源在于我们的干部还存在传统的思维方式:怕麻烦不去做更深更细的思想工作,怕失权没有真正发动群众开展村民自治,怕得罪人不敢实打实硬碰硬。造成农村在卫生整治工作中存在支差应付、一阵风的现象;存在标准低、不彻底的现象;存在不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。这种思想必须纠正过来。我们开展农村环境卫生整治,不是心血来潮,不是一阵风,更不是可搞可不搞,而是一项很有意义的重要工作,这项工作在农村有扎实的基础。首先,搞好农村环境卫生是中华民族几千年来的传统美德。每家每户、每一个人都有爱好卫生的习惯,都有让生活环境更加美好的迫切愿望。每家每户早上一起来,都要洒扫门庭,这样一天都能有个好心情。这种传统美德是我们做好农村环境卫生整治工作的基础。其次,搞好农村环境卫生是人民群众的迫切要求。环境卫生关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康。每一个人都希望生活在一个好的环境里,谁愿意本村的村口、常走的马路边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋乱飞、生活污水乱流。在我们日常生活中,有许多看不见的疾病,也是由于卫生情况差、卫生习惯不好引起的。卫生工作做好了,有许多疾病是完全可以避免的。第三,搞好农村环境卫生,是树立本村形象、体现干部工作水平的重要标志。搞好农村的环境卫生,从大的方面说是党的执政能力在群众身边最直接的体现,具体来讲就是看在座的每一位干部工作水平怎么样、工作能力怎么样。抓农村环境卫生整治的过程,就是基层干部领导能力提高的过程,就是抓思想政治工作的过程,就是为老百姓办实事、办好事的过程。对我们干部个人来说,本村的环境卫生好了,全村的整体形象也好了,不需要花多少钱,工作的效果很明显,群众
也很满意,外边来个亲戚朋友、来个客商,看到村里整整齐齐、干干净净,我们自己的脸上也有光彩。从农村干部的职责来讲,在座的村“两委”干部之所以能当选,是因为大多数群众对我们信任,认为我们还能办一些实事,办一些好事,能带领群众一起过好日子。作为村干部,我们每天吃过饭就要想一想,我们为官一任,总得为父老乡亲干些什么事,让老少爷们给我们一些什么样的评价。每一个农村干部都要有强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,要有干几件漂亮事让全村乡亲看一看的责任意识,要拿出为儿女办婚事的劲头,要拿出逢年过节整理自己家院里卫生的精神,真正把农村环境卫生整治这项工作抓紧抓好,抓出效果。
(二)必须建立机构,加强领导。从五庄、南一村、东王村村等卫生整治先进村情况看,凡是卫生整治工作抓得好的,都是设有专门机构,配备了专门人员。各乡、村都要成立相应的组织。各乡要切实把农村环境卫生管理工作摆到重要议事日程,成立农村环境卫生整治办公室,组织有关人员经常对创卫工作进行专项检查,督促落实。要切实加强组织领导,进一步整合力量,做到责任、经费、人员“三落实”。由乡里主要领导牵头,每周两次逐村检查,对存在的问题要求各村限期整改。包村、组干部要深入群众、深入每一条背街小巷,发现问题,督促工作。经济实力较强的乡、村,比如北一村等,可以严格按照标准,没有完成任务的直接找村、找小组长说事,把卫生整治与年终奖励等挂钩;经济实力稍差一些的村,要与评“五好”家庭和安排福利待遇等挂钩。通过由区到乡,由乡到村、由村到组到家户,形成合力,上下联动,为农村卫生整治工作提供强有力的领导和组织保证。
(三)必须依靠群众,发动群众。农村环境卫生整治效果不好、不能持久的一个重要原因是我们工作不深入。群众发动的越充分,卫生整治的效果就越明显;群众工作越深入,我们的工作推进就越顺利。不少干部认为群众难发动,有顾虑,尤其是在做群众思想工作上,不愿去费很大劲儿去做工作。一说搞卫生,总是剃头挑子一头热,干部参与多,干得多,而老百姓很少参与,有的人甚至根本就不知道。有的村,仅仅是召开会议,把上级精神一传达,几个干部知道了,下边群众都不知道。也有的动员几个干部搞一下突击,一阵风。这样的效果就不会好,给群众造成的印象也很不好。农村卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好,更不能保持长久,需要调动方方面面的力量,共同来把村里的卫生清理好、维持好。发动群众,老办法不是不管用,关键是我们用不用。宣传造势必不可少。就是各乡、村要通过张贴拦街标语,出动宣传车用大喇叭宣传等多种形式,让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。党员干部、群众代表要发挥模范带头作用,组织党员干部包村包组、包街包户,发送宣传材料,发送整改通知单,真正做到家喻户晓。在做好宣传的同时,要更加注意教育引导。对暂时不理解、不支持、不配合的个别群众,村干部先上门做工作,让他参加村里召开的环境卫生整治会议,自己提意见,说一说该不该清、怎样清、啥时候清。还可以让他的亲戚朋友去劝说、让街坊邻居去做工作,也可以在村里醒目处排个先进后进表,表现好的上光荣榜,不好的上黑名单。乡里的主要领导和村干部要敢于唱黑脸,敢于碰钉子,敢于抓工作。碰掉一个钉子就树立一次威信,就推动一片工作,就为群众办了一件大好事。真不行的话,多组织几个机关干部一块到家做工作,必要的送达整改通知单,并要求在通知单上签字,为下步处理提供依据。人心都是肉长的,我相信90%以上的群众是通情达理的,要相信群众的觉悟。通过我们深入细
致,甚至三番五次、不厌其烦地做工作,把群众的思想统一起来,积极性都调动起来,人人都来关注、都来参与、都来动手,有人出人,有钱出钱,有力出力,我们生活的环境才能有一个大的改善。
(四)必须召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,专题研究农村环境卫生整治工作。召开会议不是几个干部在一起简单的说说上级精神,以会议落实会议,更重要的是集思广益,形成共识。要把会议开成“诸葛亮会”,专题研讨,工作怎样干,谁来干,遇到麻缠人、麻缠事用什么办法处理等,都要找到适合本村、本组特点的办法和措施,都要统一思想,形成共识,保证党员干部和积极分子大张旗鼓搞动员、理直气壮抓工作,形成全村干部群众自己动手、齐抓共管的新格局。35个村,每个村都要召开村民代表、党员干部和小组长工作会议,每次会议都要有专人记录,什么时间、什么人参加,议了哪些事,解决了哪些问题。必须有乡派工作人员参加,帮助村里想办法,协调解决问题。这样的会议要及时开、随时开,不止一次地反复开,通过广泛的参与,从根本上消除以前的“村里出钱、干部干活、群众不理、牢骚满腹”的现象,最终找到垃圾处理、卫生管理的好办法。
(五)必须明确标准,落实责任。农村环境卫生整治的目标和任务是“四有四无
”。“四有”:一是有一个人均 0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是有专门的保洁队伍和保洁人员管理办法。三是有农村环境卫生管理办法,并通过村委与保洁人员签订责任书,保证规范和落实。四是有规划合理的垃圾堆放池或统一摆放的垃圾堆放篓。“四无”:一是村内和村庄四周无垃圾乱堆乱放。二是村内街道无堆放杂物和长期堆放的建筑材料。三是村内街道两旁无畜、禽圈和厕所等乱搭乱建。四是村内街道无污水横流。区内所有道路的环境卫生,除焦克路由区城管局负责外,其余的都按属地管理实施。具体标准是:道路要定期清扫;道旁无堆放垃圾;道旁树丛无塑料袋和杂物。重点要解决的三个问题,一是建垃圾填埋场。这是解决垃圾搬家、随意堆放的治本之策。没有建立填埋场或标准不高的村,要尽快建立一至两个人均0.5立方米以上的垃圾填埋场。二是建立保洁队伍。搞好农村环境卫生,必须有专门的保洁队伍,保洁队伍必须落实人员、落实经费,确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准,农村的卫生就不能长期保持。保洁经费不管是集体拿,群众筹,还是公益性赞助,都必须落实,否则“脏、乱、差”还会反弹。三是规范垃圾临时堆放点。比如南一村等村,在村里合适的位置建立了垃圾池和垃圾堆放点,解决了垃圾有去处的问题。每家每户门前要有垃圾堆放篓或堆放池,定时清理。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理,解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾,决不允许在别人的渠边、路旁倾倒垃圾,二次污染。
(六)必须落实各项管理办法,在建立长效机制上下功夫。各乡、村要在加快环境卫生基础设施建设的同时,在制度建设、长效管理上做文章,把“保洁员管理”、“建筑材料堆放管理”“门前五包”等一些好的做法形成制度,并固定下来,做到制度上墙。制度不仅要上墙,还要入心入脑。一套好的制度怎样能坚持下来?首先村干部要把制度当回事,村干部不当回事,你让老百姓怎么看?刚开始的时候一定得靠加强检查,督促落实,一是一,二是二的兑现制度,该表扬的要表扬,该处罚的要处罚。时间长了,自然会形成习惯,形成共识。北一村把全村划分了16个卫生区,固定了16个保洁员,每个保洁员负责一个卫生区,并与每个保洁员签订了“保洁队员目标管理责任书”通过制度管理保洁员,通过保洁员开展卫生整治工作,收到了较好的效果。在卫生整治工作中,要努力做到“六个一”:有一套完善的管理规章,有一支精干过硬的保洁队伍,有一套完善而严肃的督查和奖罚制度,有一套必备的环境管理基础设施,有一套提高居民文明素质的教育办法,有一套一以贯之、“铁心硬手、严管勤罚”的整治方法,以巩固整治的成效,确保长治久洁。
1、整治行动按照“科学规划、合理布局、功能齐全、环境优美”的总体要求和“城乡统筹、以城带乡、规划引导、规范整治、建管并举、长效管理”的工作思路,力求建立一个布局合理、卫生整洁、交通顺畅、经营规范的__镇环境及各村亮丽的环境。为确保行动顺利开展,__乡成立了农村环境卫生整治领导小组,乡党委书记__任组长、乡长__任副组长,成员包括了镇党政副职领导、各部门负责人、涉及的村负责人及全体机关干部。
2、将各村环境卫生整治工作落到实处,全体乡机关干部及各村加大宣传力度。这次__镇及各村环境卫生整治时间紧、任务重,__镇商住户涉及8个行政村,人口多,结构繁杂,乡村干部及__管队应积极行动起来,开展对本村群众和居住户的宣传,散发宣传单,使__镇群众真正明白__镇整治意义,有利整治工作开展。
3、明确工作责任。乡环境卫生整治工作领导小组把__镇和各村分成路段、乡村包干,结合整治内容,把好关口,着力改善__镇“拥、堵、乱”现象,同时对各村公路沿线建筑材料认真清理,做到交通便利,尤其针对万木公路道路狭窄各村按100—200米设置一个会车路段,解决道路拥挤问题。环境卫生认真打扫,彻底清除陈年垃圾。目前,__镇已归行划市,彻底解决了“拥、乱、堵”现象,村庄环境亮丽、整洁。
4、强化检查考核。整治期间,乡党委、政府将组织对各责任干部包路段检查,对整治工作行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评,限期整改,对整治工作完成好的干部,进行通报表扬。
总体上我乡20__年环境卫生管理工作取得了一定成效,但仍然在某部分存在问题,主要体现在:
一.群众环境卫生意识仍然有待提高。
“党建+宣传动员”,着力营造良好舆论氛围。该镇通过党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的“党建+”工作模式,组织各党支部召开党员大会,号召党员积极发挥先锋模范作用,参与到农村人居环境整治中来,党员带头担任街巷长深入到农户中发放倡议书、开展政策宣传、环境整治等工作,引导村民自觉参与胡同铺砖硬化。
同时,该镇把胡同铺砖硬化活动作为支部“主题党日”重要内容,在党员群众之间开展“环境整治亮家园”新时代文明实践活动,通过一周一评比活动,形成常态化,潜移默化带动广大农户。“起初以为胡同硬化只是搞形式,很多村民不以为然,后来看见干部干劲十足,党员们也都积极参与,看着运来一车车的红砖,我们哪好意思再冷眼旁观?”老百姓一句朴实的话语,道出了胡同铺砖硬化行动中群众由“袖手看”到“动手干”的喜人转变。
“党建+示范带动”,着力激发党员先锋作用。该镇将人居环境整治与该镇正在开展的党员积分管理相结合,全体党员亮身份、领责任、展风采、争先锋,充分发挥党员的示范带动作用;将参与环境卫生整治工作纳入“党员积分制”管理范围,以党支部为单位,综合党员自身实际,按照胡同硬化进度确定好中差三个等次,表扬先进、鞭策后进、激励一般,以此激励更多的党员创先争优;制作党员积分公开栏,每季度将积分情况进行公示,接受群众的监督,促进党员以身作则,带头示范。