高校专项整治工作方案

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高校专项整治工作方案范文第1篇

为进一步净化学校及周边地区的治安秩序，确保师生的人身和财产安全，根据省公安厅《转发公安部关于严厉打击侵害师生人生财产安全违法犯罪活动切实维护高校及周边治安秩序的紧急通知》精神、《XX市学校安全条例》和XX市综治办、公安局、教育局《关于印发XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案的通知》精神，针对我市学校及周边地区存在的一些治安隐患，决定自5月起开展为期二个月的学校及周边地区治安秩序集中整治。 一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，在市委、市政府指导下，广泛发动群众，严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边地区治安秩序，切实维护学校及周边地区的治安秩序，为我市教育事业的健康发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）查摆学校及周边地区的突出治安问题，整改各类安全隐患；建立《学校及周边地区重点人员档案》。

（二）打击一批侵害师生人生财产安全的犯罪分子；坚决铲除校园及周边场所“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

（三）整顿学校及周边地区的文化娱乐场所，坚决取缔非法经营的网吧、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营摊点和非法占道经营的游商摊贩，拆除校园周边各类违章建筑。

（四）建立综治、教育、公安和学校之间的治安联席会议制度，定期通报治安形势，制定防范对策。

（五）进一步规范学生接送用车，保障学生的生命安全。

（六）加强对在校学生的法制宣传和教育，举办“反侵害师生权益专题”讲座。

（七）继续深入开展“文明安全校园”创建活动。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段（5月20日至5月31日）。

建立专门工作班子，统一思想认识，搞好调查摸底。各派出所要对近期发生的涉及师生人身及财产的案件进行一次清理，明确工作重点，制定实施方案。同时，对在校学生进行法制宣传，深入开展文明、安全教育活动。

（二）集中整治阶段（6月1日至6月25日）

开展一次安全大检查，整改治安隐患。各镇（街道）要对学校内部（包括分校区）及周边地区的治安状况进行一次全面检查，对校园及周边地区经常活动的外来无业人员尤其是一些可疑人员进行排查摸底并对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册。要规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作，各校要依靠法制副校长或相关人员在整治期间作一次“反侵害师生权益”专题讲座；加大对校园及周边发生的侵害师生权益案件的查处力度。坚决依法打击侵害师生权益的犯罪分子；依法对校园周边的图书报刊、音像制品摊点、不洁饮食摊点、歌舞厅、录像放映室、台球房、网吧等容易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。规范学生接送用车管理，坚决查处超载及无证接送。

（三）总结阶段（6月26日至6月30日）。

总结专项整治工作经验，巩固整治成果，建立健全长效管理机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。当前，学校及周边的治安形势仍然严峻，引发校园及周边治安问题及不稳定因素还大量存在，侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件仍时有发生，学校及周边社会治安综合治理工作的任务依然十分繁重。这次专项整治工作是开展夏季治安整治行动的重要内容，也是公安机关严密防控网络遏制盗抢犯罪“百日攻坚战”暨“04”二号行动的重要组成部分，各镇（街道）要认真学习中央、省、市有关文件精神，从维护我市战略机遇期社会稳定、把“平安XX”创建不断引向深入的高度进一步统一思想认识，明确整治工作的目的意义，切实抓好学校及周边地区的综合治理工作，落实相关措施，确保广大师生人身、财产安全，维护学校正常的教育、科研秩序。

（二）加强领导，形成合力。为加强对此次整治的领导，市综治委已牵头成立由市领导挂帅，市综治委、教育局、公安局等有关单位领导为成员的整治工作领导小组，协调文体局、工商分局、城管办和卫生局等有关部门开展工作。各镇（街道）也要成立以政法书记为组长，文卫镇长（主任）、派出所长为副组长的领导小组和专门工作班子，制定具体的整治工作实施方案，加大对集中整治工作的监督检查力度，促进整治措施的落实，确保整治实效。学校所在地的镇（街道）综治办、公安派出所等有关部门要与驻地学校紧密配合，结合当地实际，针对影响学校安全与稳定的突出问题，制订切实可行的行动方案，充分发挥各自的职能作用，协同作战，联手整治，共同维护好学校周边治安秩序，确保治安面貌明显改变。

高校专项整治工作方案范文第2篇

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。

二、工作任务

（一）深化推进打通生命通道综合治理

1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。

2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。

3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。

（二）集中开展重点场所消防安全治理

l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。

2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。

3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。

4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。

（三）扎实做好重点领域突出风险整治

1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。

2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。

3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。

（四）实施公共消防基础建设提升工程

推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。

（五）实施消防信息化管理能力提升工程

1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。

(六)实施消防安全素质提升工程

1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。

2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。

三、时间安排

各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。

（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。

（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。

（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。

（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。

高校专项整治工作方案范文第3篇

一、指导思想和总体要求

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入践行科学发展观，按照“三结合”（全面推进与重点突破相结合、完成正常工作任务与积极创新相结合、污染治理与生态环境建设相结合）的工作思路，突出抓好污染减排和环保模范城市创建工作，确保完成全年环保工作目标任务。

二、工作目标

1.完成市政府下达的污染减排工程项目建设任务。

2.沣河、潏河、滈河、皂河等主要河流水质持续好转，保持在地表水三级标准。

3.全区空气质量优良天数达到311天。

4.城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。

5.做好农村饮用水源地保护工作。

6.城区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。

7.完成省级环保模范城市验收和国家环保模范城市技术核查的相关工作。

8.有效预防和减少一般性环境污染事件发生，杜绝较大以上环境污染事件发生。

三、工作任务

（一）强化三项措施，确保完成2012年减排任务

一是工程减排方面，抓好纸业等3家企业和财经学院等5家高校的脱硫工程，以及翻译学院等2家高校的生活污水处理设施建设，力争早日投入运行。二是结构减排方面，继续加强对重点污染企业的监管，确保生产废水达标排放。对不能稳定达标的违法企业报请区政府依法实施关闭，2012年计划关闭1－2家造纸企业；严格控制燃煤设施建设审批，在城区热力管网铺设范围内不再批建分散的燃煤设施。督促区热力公司和城区20蒸吨以上的燃煤锅炉使用单位，建设符合国家要求的脱硫设施，并同步建设与环保部门联网的在线监控系统，确保烟尘达标排放;对城区集中供热范围内的分散锅炉，要逐步实施拆炉并网。三是管理减排方面，加强污染处理设施的营运监管，把污水处理设施和脱硫设施的正常运行作为监督重点，逐步完善重点污染源在线监测管理体系，保证设施正常运行和发挥效益；落实排污许可证制度，加强水、气排污许可证发放管理，对已发放排污许可证的排污企业要进行专项检查，对没有进入市政管网的超标排污企业加倍征收排污费，提高工业废水达标排放率。通过以上措施，确保全区2012年完成化学需氧量减排6100吨、二氧化硫减排1736吨。

（二）完善监管机制，加大渭河流域水污染治理工作力度

一是抓好区污水处理厂、高校生活污水处理设施和造纸企业等重点企业污染处理设施的监督检查，确保达标排放。二是认真开展沣河、太平河、皂河专项整治工作，督促沿线排污单位完善治理设施，改进生产工艺和技术，不断提高处理率和达标率，减少水污染物排放量，确保沣河、太平河、皂河出境水质达标；对不能实现达标或不能稳定达标排污的企业，环保部门要限期治理，并从重处罚；对治理无望和违法排污的企业依法予以关闭。三是完善集中式饮用水源保护区管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，预防和减少一般性污染事故发生，杜绝重特大污染事故发生，确保饮用水源安全。

（三）加大综合整治力度，力争良好天数达到311天

一是不断完善全区扬尘污染防治体系，落实监管责任，切实加强对城市建成区建筑施工工地和各类煤堆、渣堆和料堆等场所防尘措施的监督检查，督促责任单位落实扬尘控制责任，确保降尘量不高于22吨/平方公里·每月。二是继续推进燃煤烟尘污染治理工作，拆改燃煤锅炉8台，积极推广和使用洁净型煤和清洁能源。三是抓好绕城高速、西汉高速、西柞高速和210国道两侧烟尘污染整治工作，改善城区周边空气环境质量。四是开展城中村、城乡结合部、区域交界处等环境薄弱区域的环境综合整治工作，改善城乡环境。五是严格落实秸秆禁烧和综合利用责任，坚持“四位一体”联合督查,力争禁烧率达到100%。通过以上措施，最终实现全区大气环境质量二级以上良好天数达到311天的目标。

（四）推进生态示范创建活动，努力提升农村环境保护水平

结合新农村建设，积极抓好农村生活垃圾收集清运工作，建设3个垃圾压缩站，加快五台街道污水处理厂建设，完成子午街办、王莽街办2个环境优美乡镇和子午街道抱龙峪村、东大街道庆镇村、细柳街道南佛沟村、太乙宫街道水湫池村和杨庄乡中等村5个生态村的创建工作。加强规模化畜禽养殖场污染防治工作，不断提高畜禽粪便综合利用能力，抓好杜曲街道东韦村竹园养猪厂污染治理示范点和1家屠宰厂污染治理示范点建设；继续实施农村饮用水源地保护示范工程，坚决取缔饮用水源地周边威胁饮水安全的所有排污口，25个乡街年内分别建成1个农村饮用水源保护示范工程。继续加强秦岭生态环境保护，坚持定期对非煤矿山和房地产项目进行检查，坚决查处违规建设和旅游企业乱排污的现象，确保秦岭生态功能的可持续性。

（五）强化环境执法和安全监管，努力提升环境管理水平

一是严格落实区招商引资项目评审、环评和“三同时”制度，严把建设项目环保准入关，实行环境保护“一票否决”，禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的项目入区建设，积极扶持技术先进、无污染的清洁生产工艺和高科技项目，坚决将不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目拒之门外。二是以重金属污染治理为重点，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，依法对重点污染企业、行业、区域和流域进行整顿，对国家明令禁止的“十五小”和“新六小”违法企业，一经发现，坚决取缔。三是加强环境工作，进一步完善“12369”环境工作机制，提高基层环境的处理能力，切实解决好群众投诉问题，及时查处，按期办结，确保全年环境件查处办结率达到95%以上。四是不断完善突发环境安全事件应急预案，积极开展环境突发事件应急演练，提高环境监管水平和突发事件处置能力。五是加强环境监测能力建设，提高基础及深度分析技术装备的现代化和自动化水平，充分发挥监测仪器效能，认真做好各项环境质量监测，重点对水、空气、土壤中有机物和重金属含量进行分析，为环境保护工作提供依据。

（六）大力做好环境宣传教育工作，营造良好社会氛围

充分利用各种宣手段和宣传阵地，广泛开展环保宣传教育活动，倡导低碳生活方式，提高公众节能减排意识。定期组织领导干部和企业法人进行环保法制培训，增强做好环保工作的责任感和紧迫感。积极开展绿色文明示范工程创建活动，普及生态环保知识，使广大群众养成节约资源、文明健康的生活方式。继续办好环保宣传电视节目和《开发》环保专栏,强化环保宣传工作，不断提高广大群众的环保意识，为环保工作营造良好的社会舆论氛围。

四、工作要求

（一）进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。各乡街、部门必须从大局出发，充分认识加强环境保护的重大意义，切实增强环境保护的责任感和紧迫感，采取有力措施，加大保护力度，促进经济结构调整和发展方式转变，努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展。

高校专项整治工作方案范文第4篇

一、以结构调整和转型升级为主攻方向，大力培育新兴特色产业

一是新特产业倍增计划。在全市深入开展新特产业提升年活动，全力推进新特色产业发展，确保到2012年新特产业规模在2010年基础上翻一番以上，其中2011年24个特色产业实现开票销售1300亿元，增长40%。节能环保产业，重点推进盐城环保产业园建设，力争在引进国际环保龙头企业方面取得突破，加快建成国家级环保产业基地。积极推进建湖节能电光源产业园、阜宁环保滤料产业园等节能环保产业园建设。风电及装备产业，加快推进沿海陆上风电场建设，积极推进海上风电场建设。重点支持盐都、阜宁、东台、大丰等县（市、区）建设风电装备产业园，以2.5兆瓦以上整机、关键零部件和控制系统为重点领域，大力引进国内外风电龙头企业，努力构建风力发电完整产业链，把我市建成全国重要的风电装备生产基地。新能源汽车产业，大力推进市开发区新能源汽车产业园建设，以发展新能源整车和关键零部件制造为重点，推动东风悦达起亚、奥新、中大等企业加大电动汽车的研发投入，加快产业化、市场化步伐。海洋生物产业，充分发挥我市海洋资源优势，加快推进大丰海洋经济综合开发区海洋生物产业园建设，以高校、科研机构和大企业为依托，建立海洋生物研究机构，积极引进海洋生物龙头企业，努力建设集科研、开发、生产于一体的江苏沿海海洋生物产业园区。二是传统产业提升计划。以新装备、新技术、新工艺为重要抓手，改造提升机械装备、汽车、纺织、化工四大支柱产业，加快形成产业链条高端化、产品结构终端化、企业规模化的发展格局。装备制造产业，重点推进石油机械、船舶制造、港口机械、泵阀机械等重大产业链建设，加快培植和壮大装备制造产业集群，着力打造一批长三角地区乃至国内重要的产业基地。汽车产业，积极推进东风悦达起亚实施第三工厂项目，大力招引国内外知名汽车零部件企业。加快推进国家级汽车试验场建设，推进汽车物流、展示、金融、保险、信息、交易等配套工程建设。纺织产业，加快发展新型纤维、高档面料、产业用纺织品和家用纺织品、品牌服装等高附加值产品。加强和台湾纺织界联系，建设盐城台湾纺织科技园。化工产业，积极发展石油化工、生物化工，突破沿海大化工产业项目，稳定提高盐化工、农用化工。推进新一轮化工专项整治工作，加快企业入园步伐，提升园区和企业的安全、环保水平。三是生产业提速计划。大力发展现代物流、科技服务、信息服务、金融服务、商务服务等生产业，加快实施市现代物流园区、城南物流园区、城南科教城、市开发区软件园等一批生产业重点项目，积极招引股份制银行、外资银行和苏南农商行到我市建立分支机构，大力推进工业品展示、展销和工业设计、研发等方面工作。认真研究落实生产业政策措施，促进制造业和生产业相互融合、协调发展。

二、以有效投入和重大产业项目为关键举措，切实增强经济发展后劲

一是全力突破重大产业项目。在全市范围内开展重大产业项目突破年活动，集中精力主攻一批事关盐城沿海开发和“十二五”发展的重大生产力布局项目，重抓一批龙头型、基地型、科技型、节点型的产业链高端项目。继续实施重点工业项目“三百工程”，确保2011年竣工亿元以上项目150项，新开工亿元以上项目200项，新增储备5亿元以上项目150项，每个县（市、区）新开工投资10亿元以上的重大产业项目2项、力争在投资超20亿元的特大项目取得实质性突破。二是强力推进企业技术改造。继续组织实施“千企千万”和“百企百亿”技改工程，全年实施千万元以上技术改造项目1000项，其中百家企业实施亿元以上技术改造项目不少于100项，完成工业技术改造投资630亿元，占全市规模以上工业投资比重达到50.4%。三是大力开展产业招商。围绕七大战略性新兴产业和24个特色产业，组织编制《2011盐城市重点产业产品招商指导目录》。开展新特产业、央企对接、两化融合等系列专题招商活动，主动对接国内外500强、跨国公司、行业龙头、中央企业和知名名企，着力引进一批重点项目。

三、以创新驱动和“两化融合”为重要支撑，增创产业竞争新优势

在科技创新方面重抓5个一批：创建一批企业技术中心，全面推进企业研发机构建设，全年新建市级企业技术中心50个，创建省级企业技术中心5个，争取新突破国家级企业技术中心1个。开发一批重点新产品，开发达到国内先进水平的重点新产品200个以上。争创中国驰名商标1―2个、省著名商标和省名牌产品各8―10个。实施一批重大技术创新项目，在新特产业中选择一批关键技术难题，组织企业和科研单位开展技术攻关、技术引进和技术合作，解决制约全市产业发展的关键技术瓶颈，全年组织实施50项重大技术创新项目。组建一批产业科技创新公共服务平台，争取建立盐都风电装备、建湖石油机械、亭湖太阳能电池、阜宁环保滤料、东台纺织机械等科技创新公共服务平台。深入推进技术创新联盟，组织1―2次高层次的产学研对接活动，促进企业运用最新科技成果。发展一批高新技术产业园，密切跟踪服务盐城高新技术产业园、国际软件园、大学城科技创业园、环保产业园的建设工作，增强园区的高新技术孵化、科技成果孵化和扩散功能。

“两化融合”方面，2011年重点编制两个规划、开展两个创建、实施五大工程。编制两个规划，即加快编制出台《盐城市信息化“十二五”发展规划》和《盐城市网络与信息安全“十二五”规划》。开展两个创建，全年争创省两化融合示范企业3―4家、省两化融合试点企业20家以上、市级两化融合示范企业50家以上；支持有条件的县（市、区）争创两化融合示范（试验）区。实施五大工程，以汽车、机械装备、纺织、化工为支柱产业和节能环保、风电装备、新能源汽车、电子信息、石油机械、船舶等新特产业为重点，筛选和实施一批“两化融合”项目，推动产品智能化、生产自动化、系统集成化、管理信息化和商务电子化等五大工程，从整体上提升制造业的效益。

四、以培大育强和投产达效为着力点，着力推动工业经济平稳较快增长

一是强化大企业培植。启动新一轮50强企业认定工作，进一步加大对20户50亿级目标企业培植力度。把战略性重组作为培大育强的重要抓手，指导帮助一批重点企业与国内外500强、央企、国内行业前十强企业实施战略重组，全年争取有8―10家企业取得实质性突破。二是强化投产达效。科学排定重点工业项目2011年预期产出目标，制定推进投产达效工作方案，对投产达产滞后项目，帮助分析原因，积极协调解决制约因素，促进项目尽快发挥预期效益。2011年全市重点新增长点新增开票销售100亿元。三是强化服务推动。进一步深化细化“三服务”活动，重点抓好煤电油气运等生产要素的可靠稳定供应。每季度组织一次全市性的“政银企保”对接活动，千方百计缓解企业资金需求矛盾。四是强化形势研判。密切关注国内外经济形势发展变化，及时研究分析新情况、新问题。完善重点企业、县（市、区）、市直部门（单位）三级运行监测体系，及时全面准确把握全市工业经济运行走势，提出建设性的意见建议。

五、以提升平台和机制创新为重要抓手，推动民营经济实现新跨越

一是机制创新工程。制定出台《促进民营经济转型发展的实施意见》，构建中小企业转型升级、服务体系创新发展的政策扶持体系。二是平台提升工程。推进园区资源集约、产业集聚、服务集中，确保2011年全市重点镇中小企业园新建标准厂房200万平方米，新增入园企业1000户，新增服务平台20个。重抓亿元以上担保机构建设，确保2011年全市建成融资性担保机构40家，其中注册资本3亿元以上的2家，亿元以上的20家，全社会中小企业担保贷款余额比上年增长50%以上。三是特色发展工程。力争2011年底，全市中小企业园有30%以上成为特色中小企业园，部分中小企业园成为特色产业园区的配套园区。四是主体创优工程。制定推进微小企业升档进位行动计划，建立微小企业升档进位的目标责任体系和挂钩服务体系，确保年内培植200户微小企业成长为规模企业。

六、以低碳经济和绿色制造为主要导向，积极转变工业发展方式