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一、加强领导,健全组织和制度,进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
1、按照《某省爱国卫生条例》精神,要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导,建立健全爱国卫生工作制度和组织,要专兼职爱国卫生工作人员,负责本单位的爱国卫生工作,制定20xx年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年,要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义,及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》,使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义,提高其依法行政的意义。
二、层层动员,全民参与,大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求,发动干部职工广泛参与,积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主,以消灭“四害”孳生地为目的,充分发动广大干群参与,搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生,解决干部职工反映突出的卫生问题,实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比,开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的,要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体,通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识,提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员,加强领导,广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与,坚持以环境综合治理为主的有力措施,针对“四害”各自的生长规律、生活特点,合理使用化学除害药品,灭杀“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式,让专业公司承包除害,确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范,巩固“争创”成果,以点带面,大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求,局属各单位要积极创造条件,踊跃参与“争创”活动。通过树立典型,弘扬卫生先进,以点带面,指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传,狠抓示范,全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动,开展健康教育宣传活动。采取多种形式,在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作,充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动,进行一系列健康教育知识宣传活动,不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”,按照省市区爱卫会要求,结合我局健康教育工作的实际情况,积极开展工作。
一、督察方面
1、立足本职岗位职责,结合工作实际,制定了“五不定”督察工作法。针对督察工作长期存在工作方法单一、工作理念陈旧、工作方式简单,导致问题发现不及时、向中队反馈不及时、整改不到位的症结,我科不断创新举措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法,即不定时、不定点、不定中队、不定区域、不定人员对中队日常执法、纪律作风和辖区内存在影响市容市貌的问题进行全方位督查,帮助中队第一时间发现问题、反馈问题,大大提高了督察工作的效率,使各类违章情况第一时间得到了有效处理。
2、实行了“限期督办办结回复”工作制度。针对各辖区内存在的重点、难点以及长期得不到有效解决进而影响市容环境的问题,实行了“限期督办办结回复”工作制度。第一时间发现问题后,以图片和文字的形式向中队下发“督办单”,提出整改意见、明确整改期限,由各中队分管领导签字批示,并根据中队具体的整改情况进行回访,使违章情况从源头上得到治理。全年共下达督办单55份,督促清理小广告、办证章号千余条,玻璃字画100起,违章占道经营、伸舌头经营200起,清理垃圾80余处。通过新举措,督查效率大大提升,工作成效明显,市容环境得到了有效改善。
3、狠抓纪律作风工作,提高执法效率和工作效能。针对一线执法人员工作纪律松散,工作效率较低等情况,加大了对各中队早岗集训、高峰岗、人员在岗、在岗作为、值班备勤以及着装仪表等方面的督查力度,结合督察通报制度对违反队规队纪的人员进行通报批评,对通报的人员严格按照大队的《百分制考核办法》进行严肃处理,全年共下发督察通报11期,查处迟到19人次,脱岗7人,旷工5人,着装仪表不规范4人。通过狠抓纪律作风工作,净化了全队的工作风气,提高了队伍整体的凝聚力向心力,为其它工作的开展打下了坚实的基础。
二、法制方面
1、加强法制宣传教育,营造良好执法环境。针对市民群众对城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情况,积极开展法制宣传教育活动,组织人员进学校、进商场、进社区等活动进行全覆盖的宣传,并结合市、区政府组织的各类宣传活动,加大宣传力度,有效提高了群众对城市管理工作的认可和理解。全年开展法制宣传3次,发放宣传资料千余份,营造出了良好的舆论氛围。
2、强化法制培训,提高执法水平。针对执法队员的执法素质参差不齐,执法理念陈旧,工作方法简单粗暴的情况,制定实施了“月培训制度”,每月邀请司法局的同志和法律顾问对执法人员进行业务和法规培训,培训的内容坚持从日常执法的实际出发,提高一线执法人员执法素质和执法技能,使执法程序得到进一步的规范;同时定期邀请法院、检察院一线办案人员进行廉政教育讲座,结合单位开展的“廉政教育每月一课”和对廉政警示教育基地的参观,使全体队员的廉政意识不断得到提高。全年开展法制培训6次,其中廉政教育3次,岗位培训3次。通过开展各类培训,执法队伍的整体素质有了较大提升。
3、规范执法文书,严格执法程序。进一步制定和规范了《城市生活垃圾处理费催告书》、《城市生活垃圾处理费通知书》、《送达回证》等相关执法文书,通过多次开展专项培训,详细讲解一般程序和简易程序相关知识,以及执法文书的填写、下达、使用等注意事项,使执法程序得到了全面规范。
三、法院执行案件
不断加大对拖欠城市生活垃圾处理费的催缴力度。根据各中队上报的拖欠垃圾处理费的商户明细表逐一上门走访了解情况,详细了解商户基本情况,对确属经营困难的按照程序给予适当的减缓,并通过走访入户的机会宣传垃圾处理费的相关知识,增加行政征收的透明度和群众的信任度,通过耐心细致的说服教育工作,大部分拖欠城市生活垃圾处理费的商户都自觉缴纳了费用,对拒不配合缴纳费用的商户,依照程序申请法院强制执行,2019年中队上报案件80起,经说服教育自觉缴费19起,立案61起,已执行完毕56起,另有5起案件正在执行中,共追缴生活垃圾处理费7万余元。
四、其他方面
全面做好党风廉政建设、廉政风险防范、预防职务犯罪、防止利益冲突的资料汇总装订工作。
五、下半年工作计划
根据法制督查科的工作职能和工作特点,2014年将重点完成以下工作:
一是完善内部管理制度,根据工作情况建立四项工作制度。
下半年将继续完善和规范内部管理制度,狠抓各项制度执行和落实,在原有67项工作制度的基础上,将建立四项工作制度,即建立督办办结回访追责制度,对上级转发、群众举报及其他各类督办单、督办卡的具体落实和整改情况进行实地检查回访,对虚报、瞒报、不报的和逾期未整改、整改不彻底的中队将进行追责;建立执法案件月评查通报制度,对中队每月制作的执法案件进行评比检查,对发现的问题当面反馈,限期整改,并每月对各中队案件制作情况进行通报;建立日常执法现场记录制度,对个中队执法时取证情况,执法全过程记录等情况将按照规定定时检查;建立重点工作督促检查制度,对上级、本级单位安排部署的重点工作,中长期工作要及时制定计划,对工作落实不到位,拖拉推诿、工作效能低的要进行通报批评。
二是法制教育培训实现转变,切实提高培训质量和执法
人员法制观念。
下半年法制培训、法制教育工作在原月培训制度的基础上,实现“转变”,即:授课方式从单一的室内讲解法规条向室外深入执法现场讲解实地执法案例的转变,加深执法人员实地执法技巧、执法程序的学习;授课内容从单一的城市管理法规、执法程序向定向学习掌握其他领域法律法规的转变,通过对其他法律法规的学习,达到促进执法工作,举一反三,增强人员法制理念的目的;培训考试从答试卷的固定模式向现场提问、现场解答、随机模式转变;每月培训结束后对培训人员现场发问题,通过转变来提高法制培训的质量和效率,使执法人员执法理念、执法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基础上,实行日常督查“三
严查三提升”工作措施,实行全方位、全覆盖的督查模式。
督查工作将在“不定时、不定区域、不定中队、
不定人员的五不定督查方法基础上,实行“三严查三提升”,工作措施,即:一、严查日常工作纪律,使人员在岗率、在位率、工作风气、纪律意识得到提升,对人员迟到、早退、脱岗、旷工等纪律松散问题,采取严格的督查举措,发现违规违纪的苗头,加大高压打击态势,严格半月通报制度,并对相对中队进行扣分通报。二、严查在岗作为情况,使工作效率、执法效能得到提升;针对日常工作存在的巡查不见人,有岗人空缺,在岗不作为情况,将加大督查力度,对坐岗、串岗、在岗不在位、在位不巡查、巡查不作为的行为,将第一时间启动问责机制,并对当事队员及中层领导进行通报,并纳入中队年终考核;三、严查各类违章现象,使整体市容秩序得到提升;通过现场发现问题、当场反馈问题、限期整改问题的工作模式,对发现问题及时得到解决,加大巡查督导的力度,通过现场督查及下达督办单的形式,解决一大瓶违章现象,使市容秩序得到规范。
在下一步的工作中,我科科将严格按照党员的标准严格要求自己,立足本职工作,不断开拓创新,加强日常学习,不断提高执法效率和执法技能,为城市管理工作贡献力量,为实现“五宜长治”贡献力量。
为提高市出生人口素质,降低出生缺陷,保障结婚当事人及下一代的健康,促进社会文明和进步,根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规要求以及市人民政府关于在全市开展免费婚前医学检查(以下简称“婚检”)的工作部署,制定本方案。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
一、指导思想
以向公民提供免费和优质的婚前保健服务,在全社会大力倡导为家庭负责、为后代负责、为社会负责的良好风尚,使接受婚检成为结婚当事人的自觉行为,切实把好优生关口,提高国民身体素质,促进社会经济可持续发展,构建社会主义和谐社会。
二、组织实施
免费婚检的组织实施工作由市卫生局、民政局、计生局、财政局共同负责,市妇幼保健院承担免费婚检的具体工作。
1、免费婚检人员:在兖州市办理结婚登记手续的男女双方。
2、婚检主要内容:包括询问病史、体格检查、生殖系统检查、实验室检查和其他常规辅助检查等。
3、婚检时间:在兖州市办理结婚登记手续的男女双方,应当在办理结婚登记手续前到市妇幼保健院接受免费婚检。
4、婚检程序:准备结婚的男女双方,持身份证、户口簿到市婚姻登记处领取婚检相关资料;然后,到市妇幼保健院进行婚检;市妇幼保健院实施免费婚检后,填写《婚前医学检查证明》,并及时将婚检结果反馈给准备结婚的男女双方。准备结婚的男女双方可根据需要进行咨询和接受卫生指导。对医学上认为“不宜结婚”、“暂缓结婚”、“不宜生育”或“建议采取医学措施”的准备结婚的男女双方,医生应向其讲明科学道理,提出医学意见,进行重点咨询指导;其中对医学上认为“不宜生育”的准备结婚的男女双方,应提供以知情选择为原则的长效节育措施。
5.婚检费用:由市财政列支。
三、保障措施
1.提高认识、加强领导。
对准备结婚的男女双方实施免费婚检是关系人口素质提高的大事,是为保证每个家庭幸福和社会文明与进步的重要措施,必须引起全社会的高度重视。各有关部门要切实加强领导,密切配合,采取有效措施加强教育引导,要在全社会形成良好舆论氛围,使准备结婚的男女双方由“要我婚检”变为“我要婚检”。
2.明确职责,齐抓共管。
市卫生局负责制定免费婚检工作制度、技术标准;组织培训婚检专业人员;考核婚检效果;指导和督促婚检单位开展相关的宣传、教育工作。并制定出免费婚检工作细则。
市卫生局要督促和确保市妇幼保健院配备优良的医疗设备和较高专业水平的医务人员,达到婚检质量要求;强化服务意识和法律意识,注意保护受检者的个人隐私;要在充分体现以人为本的原则下,方便群众、提高工作效率。
市民政局负责对结婚登记人员进行宣传、教育,组织和介绍他们到市妇幼保健院进行婚检,对婚检合格人员,方予办理结婚登记手续。
市计生局要利用网络健全的优势,深入群众家庭,面对面地向准备结婚的男女双方及其亲属宣传免费婚检的意义和内容;要将此项工作列为对村级计划生育年度工作考核的内容;并就群众对免费婚检的意见和建议,及时与卫生、民政和财政部门沟通和交流。
市财政局负责将每年的免费婚检费用纳入当年的年度预算。年初,以每对收费100元的标准,以上一年度全市的结婚对数,向市妇幼保健院预拨半年婚检费用,年终审核、结算。
3、完善措施,加强监督。
市卫生局、民政局、计生局、财政局等部门要结合各自工作职能,认真调查研究、切实加大工作力度,促进该项工作的有效开展。四部门要密切配合,定期召开工作会议,及时研究解决工作中存在的问题,不断提高婚检工作质量和婚检率。
市卫生局
市民政局
市计划生育局
一、总体目标任务
1、进一步强化科普联席会议制度。
一是要继续完善科普工作联席会议制度、创新工作方法,加强科普政策和《科普法》的落实,组织协调好重大科普活动,探索科普工作新做法。二是联席会议继续实行例会制度。每年召开1-2次全体会议,总结交流工作情况,研究部署下一阶段的工作任务,协调解决全市科普工作的重大问题,负责成员单位的联络和协调工作。三是以提升全民科学素养和城市文明程度为中心,完善科普,以机制创新推进科普管理再上新台阶。
2、进一步推进科普惠民实效。
一是通过开展2014年公民科学素养调查,科学分析数据值,为苏南现代化示范区建设指标提供参考,二是大力推进五大人群科学素质行动,打造科普宣传周、全国科普日、中国科协会员日、青少年科技创新大赛、“科普惠民”乡镇行等品牌活动,力争全年开展各类科普宣传教育活动不少于150项,普惠百万市民。三是继续深入推进惠民惠农服务站和科普场馆建设,成立市科普志愿者总队和市科普讲师团,开展“社区科普大学”试点工作,年内新增科普惠民服务站22个、科普惠农服务站10个,新建基层科普场馆2处,打造“科普惠民”升级版,让广大市民充分享受科学技术的恩惠。
3、推进民生科技普及。加快推进国家可持续发展实验区建设,开展可持续发展示范区规划的研究论证。围绕社会热点,重点支持资源环境、人口健康和公共安全等领域的科技创新及示范应用,在争取国家科技惠民示范工程上实现新突破。发挥南京大学生态研究院资源优势,以首家省级湿地修复工程实验室为平台,不断优化生态环境建设。深入推进科普教育基地建设,广泛开展全民科技素质培训,加快提升人民群众的科技素养。
4、组织科普活动,提升全民科学素养。集中精力,有计划、有步骤地办好几项重大科普活动,集中宣传党和政府的科技方针政策,集中展示科技发展的最新成就和风采,集中反映公众对科技的实际要求,包括科普宣传周、科技下乡、科教进社区、特色科普展、青少年科技节等活动,力求在内容、形式和机制上不断创新,办出特色,造成效应。
二、重点工作安排:
(一)科普管理重在制度化。
充分发挥科普联席会议制度在加强科普工作规划和组织重大科普活动中的作用,协调有关方面各自做好职能范围内的科普工作。
1、加强制度建设,进一步完善科普工作联席会议例会制度和汇报交流制度,全年召开联席会议二次,传达上级精神,交流工作情况,商议部署科普工作。
2、认真分析市科技发展现状的基础上,进一步丰富和完善“十二五”规划中科技事业的内容,继续做好省级工程中心,国家和省重大产业、科技专项等的申报工作
3、加强组织协调,总结经验,将科普工作列入精神文明建设工作考核和镇场科技工作年度目标工作之中。
4、继续开展2011-2015年度全国科普示范市的创建工作,以此建为契机,提高科普工作整体水平。进一步营造创造生态文明城市的浓厚氛围,做好相关工作。
5、加强队伍和阵地建设,健全完善各级科普工作网络,发展壮大科普志愿者队伍,完善和新建一批科普教育基地。继续发挥新闻单位的阵地资源优势,结合日报小记者班开展一系列科普教育活动,打响小记者班的科普品牌。发挥报社青年骨干力量,把科普工作作为一项重要工作列入团总支全年任务中,开展系列科普教育活动。
6、积极筹措落实科普专项经费,按照人均5元,全市530万元安排科普事业经费;确保全市科普项目建设顺利实施。
(二)科普宣传力求长效化。
以发挥媒体优势,创建精品栏目为目标,营造科技创新的良好氛围。
7、按照省、市科普基地管理规范,提高各级科普基地宣传普及的效果。进一步做好科普教育基地的申报、统计工作。
8、发挥电视、广播的宣传优势,办好“田”、“专家零距离”、“新农村”、“卫生天地”、“科技之窗”、“环保新视野”等科普专题专栏。
9、组织环保讲师团到各开发区、镇(场)开展各类环保科普培训;报网互动,丰富媒体的宣传手段。依托我局自办刊物《环境保护》、环保网站、世纪以及零距离等地方门户网站动态性的宣传环保科普工作;组织环保志愿者进企业、进社区、进学校开展各类环保科普的宣传活动。
10、发挥《日报》的党报宣传喉舌作用,及时报道我市科普工作动态,适时登载科技知识;结合《民生新闻》、《民生服务》、《卫生园地》等栏目,宣传在提升全民科学素质教育工作的典型事迹;办好“科技”、“环保”、“卫生园地”、“科技创新”等科技、卫生、农业、环保等专版和专题科普栏目。做精科普工作专题报道。结合科普宣传周、科普行动日和其他重大科普活动,精心谋划,改被动报道为主动策划,在加强报道数量的同时提升报道质量。做细科普新闻报道。在继续加大对企业和产业科技创新的报道外,要把视角更多地投入到市民日常生活中,扩大科普教育面。
11、建设和更新改版“科普网”、“虞城科普网”、“文化网”、“农业信息网”、“非遗网、文博网”、“公众环境信息网站-环保”等一批精品科普网站。
12、继续办好部门自办的《生态》、《科普新视窗》、《现代农业特刊》、《环境保护》等刊物,增加科普内容的比例。充分发挥“虞城科普网”、《科普新视窗》宣传载体和信息平台作用,年内,上报党政信息不少于10条,科协网站信息不少于1500条,不断激发科协组织正能量和社会影响力,推动科普事业在高平台上实现新发展。
(三)科普活动通俗化、社会化。
以形式生动活泼、内容通俗易懂的活动为重点,提升科普活动效果,加强社会影响。
13、通过低碳社区的创建,充分调动街道办事处、小区物业管理公司、居民代表委员会、驻街单位以及社区居民的积极性,全民参与共同保护美丽的家园,建设一批有典型示范意义的低碳社区。在全省率先开展创建低碳社区活动的基础上,继续举办好“共建生态文明,同创低碳社区”的巡回公益活动。
14、依托南京农业大学和扬州大学等农业高等院校,对基层年轻农技推广人员进行中长期、纯专业的学历提升和继续教育。实施农技推广体系内人员全员继续教育计划,年参加各类知识更新培训及实践不少于15天;以国家农业科技园区实体化运作为契机,充分发挥其示范辐射作用,带动全市农业科技进步,农业科技进步贡献率继续在各县市中保持领先地位。加强南京农业大学新农村发展研究院、扬州大学现代农业研究院等涉农研究院建设,与农业科技型企业、农业科技型合作社等形成良好的合作关系,加快农业科技成果在我市转化。继续推进农村科技服务超市建设,通过开展农业科技培训、新产品展示、农业物联网技术展示等途径,示范推广一批新技术、新品种、新农艺。
15、推动青少年科学教育的发展,深化科普工作方法改革,加强科普资源建设,鼓励团组织建立科普工作阵地;大力开展青年科学素质培训,以各级各类青年培训为抓手,提升青年科学素质,采取“独立办、联合办、参与办”相结合的形式,提高青年科学素质;全面实施青工技能振兴计划,通过技能比武、导师带徒、创新创效等途径,依托创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动,营造技术创新的氛围,带动青年提高职业技能。
16、充分发挥科技镇长团作用,持续深化政产学研合作,新增产学研合作项目200项。支持科技企业加强与高校、科研院所合作,积极创建省级以上企业重点实验室、企业院士工作站、企业工程技术研究中心等研发机构,提升企业研发机构建设水平。着力加强国家知识产权示范城市建设,积极探索知识产权创造、运用、保护和管理的新办法、新举措。加强知识产权服务机构的引进、建设与管理,注重提升知识产权质量和转化率,着力培育一批知识产权优势企业。全市万人发明专利拥有量超12件。继续开展科技进步奖、优秀专利奖等奖项的评选,激励科技人员、企业家创新创业,促进一批重大科技成果在我市落地转化。继续实施“百名工程硕士”培养计划,为企业培养、输送一批科技人才。
17、继续加强对我市各级科学教育特色学校(科技特色学校)的指导和管理,培育新的科学教育特色学校,以点带面,全面推进我市的科技教育工作。充分发挥是青少年活动中心、蒋巷村、沙家浜等科普教育基地作用,落实各项科技活动项目建设,充分发挥活动中心在全市科技教育的龙头作用,进一步提升我市科技教育档次。组织开展青少年科技节、第八届科技创新大赛等竞赛活动,营造青少年学科学、爱科普、重创新的浓厚氛围。
18、围绕创建健康城市,开办健康教育学校、孕妇学校、健康俱乐部,开展专题健康教育;加强卫生新技术的普及和卫技人员的技术培训;与中医院合作的“中医药博物馆”,积极申报省级科普教育基地,提升中医药文化,
19、继续科普文艺宣传:文化惠民村村演、组织参与第十二届科普创作文艺汇演、开展全市数字电影免费巡映活动。做好图书馆免费开放、数字化管理、数据库建设、情报咨询等工作。全面推行农村“四位一体”农村综合信息服务体系建设,实现图书室、农家书屋、文化共享工程和党员远程教育资源的共建共享。继续办好图书馆市民课堂,要进一步扩大覆盖面,并做好延伸服务工作。继续做好图书馆与理工学院图书馆的校地合作建成的三大中心,对外开放“市科技文献信息查询中心、地方文献阅览研究中心、公共图书流转服务中心”。
20、继续在全市职工中开展形式多样的技能竞赛活动,进一步提高职工的科学文化素质以及技能素质。进一步抓好文明职工、职工之家的创建和评选活动。继续加大评选活动力度,树立典型。同时,加大各个阶层的职工,对科学知识的学习爱好,从文化、环保、科技方面满足不同阶层的职工的要求。继续探索市总工会企业服务中心运作模式,建立相应工作制度,并在实践中不断充实和完美,条件成熟后,逐步向教育、卫生等领域扩展,以实现为职工维权和为企业服务的统一。
在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月,今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神,大家发表了很好的意见,提出了一些新思路、新打算,我非常赞同。下面,我结合学习省委常委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会,供大家参考。
一、全市民族工作会议概况和主要精神
上个月21日,市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视,今年3月,市委常委会专题研究了我市民族工作,并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导,市四套班子的分管领导,各市、区分管书记、分管市、区长,统战部长、民宗局长,市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。
去年,中央、全省相继召开了民族工作会议,总书记提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标,王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’,共创*改革成就”和发展之路。从中央到市委,都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义,同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出,我市少数民族是*实现“两个率先”的重要力量,*各族人民共同当家作主,一道团结奋斗,“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。
王书记指出,要认真做好少数民族扶贫开发工作,不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期,我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观,大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施,并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念,增强自主创业意识,大力发展私营个体等非公有制经济,使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业,不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求,要加强少数民族流动人口的服务与管理,要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益,积极主动地为他们排忧解难,帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题,在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾,妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷,教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求,自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中,要高度重视处理民族问题,解决民族矛盾。
王书记最后强调,要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发,集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题,为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作,充分尊重少数民族风俗习惯和,保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策,了解民族风俗,防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题,要具体问题具体分析,不论矛盾的主体是谁,都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育,鼓励他们积极参与法治*、平安*、文化*等创建活动。
二、我市民族工作所取得的成绩
这几年来,我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下,民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定,并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为,几年来,我市民族宗教工作积极探索创新思路,不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规,促进民族团结进步;积极开展社区民族工作,建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫,提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作,妥善处理民族领域的各类突发事件,维护了我市民族领域的稳定,为建设和谐*作出了努力。”市委常委会上,王荣书记要求,全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程,一要领导高度重视,增强大局意识,对民族宗教工作予以支持,定期研究重大问题,制定政策措施,作出工作部署。二要积极引导,创新工作方式、方法,促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理,落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。
市委、市政府和各级党委、政府的重视,以及民族部门与其他部门的合力,全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区,少数民族人数不是很多,但是由于*的经济发展,外来少数民族人口要达到常住少数民族人口,带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等,这几年来,我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度,都走在了全省前列,每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色,去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部,这都是对我们工作的肯定。
面对成绩和荣誉,我们肩上的任务更重,民族宗教无小事,我们绝不能掉以轻心,作为民族工作的主管部门,我们承担了这个责任,我们就要把他做好。
三、关于做好我市民族工作的几点意见
为了认真贯彻全市民族工作会议精神,在这里我再强调三点:
第一,要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动,要坚持与时俱进,不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动,采取多种形式和方法,吸引群众广泛参与,努力提高教育的效果,寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法,要继续坚持和发扬。同时,要适应新形势,不断进行探索和创新,努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。
今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行,局里有了一个初步意见,对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求,进行认真的组织,同时可以通过新闻媒体对先进典型,加大宣传力度,让先进典型的事迹深入人心,家喻户晓,形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作,今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动,而且要推动全年各项工作的深入开展,坚持集中性抓和全年抓相结合,做到以月促年,全面推进民族团结进步事业。
第二,要切实做好全市民族工作。杜国玲副书记在全市民族工作会议结束时讲话指出,各级民族工作部门作为政府主管民族工作的职能部门,深入调研、及时了解民族团结、社会稳定等方方面面的情况,搞好综合协调,改善服务方式,当好党委、政府的参谋助手,扎实开展工作,这是义不容辞的职责和任务。作为民族工作的主管部门,我们要重视民族工作,关心民族工作,而且要经常研究民族工作。要倾听少数民族群众的呼声和要求,急少数民族群众之所急,想少数民族群众之所想,为促进“三个文明”建设,进一步提高我市民族工作的整体水平,全面建设小康社会做出积极的贡献。的
第三,要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,落实民族工作部门的监督检查职责,逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查,弄清哪些工作开展得好,哪些政策落实了,哪些政策还没有落实,总结经验,找出差距,不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用,经常性地开展督办检查工作,一环一环抓检查,一件一件抓落实,特别是对各项民族优惠政策的落实情况,要做到有部署、有检查、有要求、有结果,并以适当的方式将检查督办的情况进行通报,努力推动我市民族工作向纵深发展。