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为减少和杜绝项目各类生产安全事故,结合当前安全生产实际,制定项目期间安全管理工作思路及工作重点。
一、指导思想及工作思路
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导,严格贯彻“不安全、不作业、不确认、不操作”的安全管理理念,牢固树立保安全就是保进度,抓安全就是抓项目的强烈意识,以创建平安现场为目标;以全面推行安全管理重心下移为主线;以强化重大危险源和重大危险作业项目管控、夯实安全排查制度、执行安全联系确认制度为重点;以落实安全生产责任制形成各部门、各级人员齐抓共管,全面实施安全生产标准化、大力营造安全生产氛围为保障。
二、具体工作目标
1、杜绝一切安全事故。2、杜绝火灾、爆炸事故。消防器材配备率100%。3、项目特种作业人员持证上岗持证率100%。4、对从业人员进场前必须进行上岗前的三级教育和进场安全教育率100%。5、项目部安全例会、日常安全检查率100%。6、项目和班组签定安全生产目标责任承包书签定率100%。7、确保管理体系在项目部的有效运行。
三、工作重点及具体措施
(一)强力推进安全管理重心下移工作,解决“上面紧下面松、上面热下面冷”的问题。
打通各单位层梗阻现象和瓶颈环节,使安全管理从上到下畅通无阻。一是加强各单位的安全管理,加大考核力度,对现场安全管理混乱的单位,上报更换专职安全管理人员。二是落实《2018年安全管理制度汇编》要求,从规范现场人员和的各种行为方法入手进行考核,奖优罚劣,使各单位带队队长和班长这个基层真正做好安全工作。
(二)做好重大危险源的管控和重大危险作业项目的管理,杜绝重大生产安全事故的发生。
1、起重系统的管理:
①按《起重机械安全规程》等国家标准及行业标准要求,完善相关安全装置设施,确保本质安全;
②加强吊索具管理,按吊索具相关报废标准组织系统的安全检查,确保其安全可靠;
③严查特种作业操作证;
④建立起重和吊具专项检查台帐,对所有吊索具进行编号并标明使用和报废日期,每班检查使用情况,并做好记录。
2、重大风险危险作业项目管理:
①各单位统计出重大风险和危险作业的所有项目,并有针对性对每个项目制定防范措施,严格执行。
②按项目部文件规定执行好《吊装安全作业管理制度》、《动火安全作业管理制度》、《高处安全作业管理制度》、《进入受限空间安全作业管理制度》、《动土安全作业管理制度》、《断路安全作业管理制度》等文件要求,认真搞好安全确认工作,履行好相关手续;
③按作业级别,实行班组长、专兼职安全员、项目经理现场盯办制度;
④一般情况下,夜间不允许进行作业,必须作业的,业主方、各单位项目经理和专兼职安全员、项目部领导必须现场盯办。
(三)下大力气落实好安全排查制度,消除事故隐患,创造良好的生产工作环境。
排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度,但前期在具体执行过程中,落实情况不理想,甚至形同虚设,要下大力气落实好此项制度。
1、按项目部《2018年安全管理制度汇编》要求,落实好安全排查制度。特别要充分发挥业主单位、监理单位、各单位专业人员作用,重点对涉及危险区作业、起重系统、压力容器系统、机械电气设备系统等容易发生群死群伤的重大危险源重点进行排查,杜绝重大事故的发生。
2、明确各级的排查责任人,落实责任追究制度,加大对隐患的考核力度。凡业主和上级安全检查专业和项目部查出的隐患,除对各单位落实经济处罚考核外,还要追究单位专兼职安全员责任,并以此类推,形成一级抓一级,一级查一级,层层有人抓,层层有人管的安全排查体系。
(四)组织安技知识培训,提高全员的安技素质。
1、各单位对作业人员进行安全技术交底和安全操作规程、安全应知应会知识的考试,由项目部不定时抽考。
2、各单位除学习落实项目部所有相关安全管理制度外,还要学习安全生产的法律法规,由项目部部组织不定期进行考试。
3、对特种作业人员和专业人员进行学标、贯标培训,学习国家及行业标准,由各单位组织考试,项目部监考。
(五)强化领导带班制和现场盯办的落实。
1、全体项目部领导干部(包括项目经理、安全工程师、专兼职安全员)必须全天现场带班。
2、领导干部在带班过程中重点要检查纠正作业现场物的不安全状态、人的不安全行为,检查各单位各项安全制度的执行落实情况,督导对各项隐患进行整改,组织处置现场出现的各类紧急情况和突发的安全生产事故。
(六)营造浓厚的安全生产氛围,努力形成特色的安全生产文化,形成感召力,提高全员的的凝聚力、向心力和执行力。
1、改变以往安全管理简单粗暴的做法,禁止以罚代管,对一线员工以说服教育为主,让所有员工从内心深处配合并自觉执行。
2、完善生产现场的各种安全标志、标识、标语,利用板报等一切宣传手段和宣传煤体进行大张旗鼓的宣传,使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
3、组织召开好班前班后会、安全专题会、安全活动使全体员工从听觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
4、组织开展安全管理“专项治理”活动。针对安全管理的季节和政府管理工作特点,结合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市专项治理”等工作有针对性的开展专项活动,使工作更有针对性能让员工接受重点,更能深入人心。
(七)打造一支过硬的安全管理队伍。
加强对各单位专兼职安全管理人员的管理,建立垂直化的管理体系。项目部工程师对各单位安全管理人员实行垂直化管理,每天召开碰头会,可根据工作需要直接布置工作任务,提出工作要求。
(八)加强外来单位及外来人员的安全管理。
1、按《外来单位及外来人员的安全管理规定》要求,严把外来单位入厂资质关,不具备相关资质的外来单位不准入场从事各种作业,承接相关业务。
2、将外来单位及外来人员纳入区域日常管理内容,实行“谁发包、谁主管,谁区域、谁负责”的管理模式。
3、加大对外来单位及外来人员日常检查及考核力度。
一、深入开展安全思想教育活动。
要始终坚持“以人为本”的原则,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。通过宣传教育,进一步提高员工安全、环保责任意识,并落实在行动上,在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围,形成一个互相监督,互相制约,互相指导的安全管理体系和环境。营造和建设企业安全文化,创造安全生产和谐环境。
二、进一步落实安全生产责任制,完善各项管理制度。
进一步完善考核制度,把安全责任目标列入各企业的年度经营工作目标,并结合经济责任制挂钩考核。各企业在与公司签订安全生产责任书的基础上,层层推进,把安全生产权力下放,责任落实到所属企业岗位、个人,公司本部负责检查和督办。完善重大危险源的管理制度,建立严密的管理制度和突发事件的应急预案,确保万无一失。落实重大事故、事件、灾害第一时间报告制度,不得隐瞒、拖延;及时通报安全生产方面的信息。同时要建立完整的安全管理档案资料,不断规范安全生产管理。
三、做好安全知识和技能培训。
进一步组织安全生产法规学习和安全生产知识和技能培训,使广大职工熟悉安全生产法律法规和安全生产相关操作规程的基本要求,掌握必要的安全生产知识和业务技能。要严格持证上岗制度,特殊工种持证上岗率要达到100%。
四、加强生产现场安全管理,强化过程监控。
1、企业以生产现场为安全工作的重点,加强现场人、物、环境的管理,认真落实危险作业管理制度,加强关联性作业协调指挥,严格生产现场动火作业、进入设备(有限空间)作业、操作票等审批,杜绝违章作业、违章指挥、违规排放、违反劳动纪律,确保作业过程安全、可控。
2、加强厂内房屋出租户的安全管理,并将其纳入所在企业的日常安全管理制度之中。
3、加强重大危险源的监控,对生产过程的危险因素进行分析、监控。
4、加强道路运输安全管理,规范危险化学品的运输。
5、加强安全保卫,做好防盗工作。
五、举行生产安全事故应急演练。要完善应急保障系统,增强企业应对重大事故的能力,公司计划组织一次安全事故的应急演练。
4月30日,位于区湖塘镇北庙桥村市迪龙纺织有限公司组织清理污水池过程中发生硫化氢中毒致4人中毒的事故,这起事故是我区继去年“9.14”因硫化氢中毒而盲目施救造成伤亡扩大后又一起中毒死亡4人事故,性质严重,影响恶劣,教训深刻。为切实加强我水利条线污水处理设施管理,防范污水处理作业安全事故的发生,特作如下紧急通知:
一、进一步落实管护主体责任,严格管护安全作业管理
各单位要认真组织领导干部和全体员工学习市区水利局《关于加强污水处理设施管护安全工作的有关规定》,明确各自污水处理过程中的主体责任,严格对污水管道、窨井、污水泵站、污水池等维护和清淤作业现场的管理和监护。
二、普及防范知识,加大安全教育培训和宣传
各单位要充分利用黑板报宣传识别硫化氢等常见有毒有害气体的方法,防范中毒事故和急救等安全知识,进一步提高从业人员安全意识和自救互救能力,进一步提高民众防范硫化氢等中毒的安全意识。
三、加强施工项目承发包管理,严禁将施工项目发包给不具备资质的施工单位
各单位在签订工程项目承包施工合同时,必须同时签订安全协议,明确双方的安全生产责任,发包方应认真审查承包单位施工负责人及施工人员的安全教育考核记录,施工安全管理制度,施工作业方案(包括防范硫化氢危险的对策措施),并检查施工单位是否配备硫化氢检测仪、氧含量检测仪和隔离式呼吸器等安全装备等。同时应明确告知施工场所存在的硫化氢危险,督促施工单位落实相应的防范措施。施工单位负责人或指定技术负责人对施工方案进行审查,并对施工作业进行审批,现场施工负责人应检查落实施工安全防范措施,并安排专人监护。
四、全面开展安全生产大检查
如今,距收到罚单已经过去近10年了,但我依然保留着,这不免引起了同事和单位员工的好奇和不解。那张数额600元的“罚单”,只是张罚款的凭证吗?其实不然。在那张“罚单”的背后,有一段值得我深思的往事。对于我来说,它的意义在于通过那起事故给我带来的反思,每当看到它,就会带给安全警示,给予我鞭策。
那是在2003年,我当时在一个天然气生产企业担任安全监督员。因为采气生产流程建成不久,领导对生产作业危害认识还不足,员工安全意识淡薄,安全管理制度也不健全。在一次拆卸天然气计量孔板时,不慎发生了孔板架飞出伤人的事故。
事故当天,一名员工按照生产需要,进行更换计量孔板作业。当时管线内有几兆帕的压力,因为此类作业以前从没有发生过伤害事故,因此操作员疏忽大意,竟然忘记对孔板阀内部压力进行泄压放空。拆卸完螺栓打开盖板的时候,又没有避开危险位置和方向,结果被飞出的孔板架打伤头部。虽经医院全力治疗,但最终视力还是没有完全恢复正常,留下了终生的残疾。
如果操作前该员工能够按规程进行放空,拆开盖板时避开危险位置或方向;如果监护到位,操作时有人员提醒一下;如果安全管理制度健全、措施落实,那么这次事故就不会发生——但是,恰恰就是这些环节为事故打开了绿灯。
事故发生时,我正在另外一个作业现场进行安全监督,因此不承担主要责任,但还是因为“安全培训不到位”而被处罚了600元现金,扣罚半年年度奖。这件事对我的打击很大,事故发生时我毕竟没在现场啊!我当时觉得很冤枉,因为我从学校到工作岗位,从未受到过任何处分、处罚,每年还都是“先进”“标兵”;但是那年却收到了人生中第一张“罚单”,领导还在大会小会上宣讲这件事,说实在话,我沮丧极了。
事后,我冷静地进行了反思,也明白了那张罚单的意义。看到在那次事故中受伤害的员工,因视力影响,已经不能在生产岗位上从事工作,自己感到愧疚,感到的确应负有安全教育培训责任。另外,庆幸的是没有发生更严重的伤亡事故。
从此,这张“罚单”我一直保存着。有时候奖励的荣誉证书会随意乱放或丢失,但唯独这张“罚单”,搬了几次办公室我都没丢掉。我把它压在抽屉里悉心珍藏,没有皱褶,没有褪色,更没有涂抹。
我把它当作一个警钟,经常自鸣,时刻警示自己不忘肩上的安全责任,树立“居安思危”意识,保持清醒的头脑,时刻绷紧安全这根弦,为企业生产保驾护航,为员工谋求平安幸福;我把它视为领导对我的关心和爱护,经常激励鞭策自己,刻苦学习研究安全技术理论知识,并紧密结合生产实际不断创新,把单位的安全管理工作搞得更扎实;我把它视为一面镜子,经常照照自己,检查自身的不足,看有没有失职行为。
关键词:钢管桩平台;桩基施工;安全隐患;安全要素;管理措施
近几年,内河大型高桩码头陆续开工建设,高桩码头在深水中建设施工平台必不可少,目前施工平台建设主要采用搭设钢管桩平台方式。桩基工程施工本身具有露天性、临时性、移动性特点,而在钢管桩平台上进行桩基施工将面临场地狭小、机具多、临水临边高空作业、机具合理展开布设困难等问题,在钢管桩平台上进行桩基施工安全隐患多,安全管理风险大。桩基施工要取得较好的经济效益和社会效益,必须加强安全管理,防范安全隐患,杜绝安全事故发生,而加强对桩基钢管桩平台施工安全隐患排查,是深水桩基工程施工安全的前提和保证。
1钢管桩平台上桩基施工安全隐患
1.1平台搭设施工安全隐患
钢管桩平台搭设过程通常施工工艺如下:采用振动锤或打桩船沉设钢管桩,浮吊船吊装材料,小型船舶在桩中间运送作业人员,利用挂篮或临时小操作平台进行焊接作业及型钢梁的架设和固定作业。钢管桩平台搭设型式主要有2类,一类采用单独钢管桩为支撑,搭设独立钢管桩平台;一类采用结构钢管桩,在钢管桩上焊接牛腿搭设钢管桩平台。两类钢管桩平台搭设过程中,人员均须进行水上作业和高空作业,钢管桩平台搭设存在较大的安全隐患。
1.2平台使用安全隐患
应用钢管桩平台进行作业过程中,主要存在如下安全隐患:(1)钢管桩平台四面临水,需采用围护栏杆全封闭,但施工过程中往往存在封闭不到位、围护高度不够等情况,特别是施工过程中经常出现钢管桩平台未搭设完全或仅搭设一部分即进行桩基施工,平台交接处存在围护断档,以及在吊装作业过程破坏围护而未及时恢复等问题,同时存在钢管桩平台上预留桩位及其他预留孔洞封闭不到位或未封闭安全隐患。(2)钢管桩平台上机具多,布置机具时过于集中造成荷载集中或机具单边布置造成荷载单边,对钢管桩平台的稳定性,承重牛腿、型钢梁受力造成不利影响。(3)钢管桩平台上钻机多,钻机工作产生的震动荷载会造成钢管桩平台产生震动,钢管桩平台震动影响钢管桩平台的稳定性,并造成焊接部位产生疲劳损坏。(4)独立钢管桩平台易受地质条件影响,在各种荷载作用下可能会发生位移变形;结构钢管桩平台,在钻孔过程中,由于地质及扩孔可能会发生钢管桩下沉,造成钢管桩平台沉陷变形。
1.3桩基施工安全隐患
(1)起吊重物,设备搬迁、维修、拆卸,钢筋笼制作、焊接、吊放以及下钢筋笼等过程中,如果违规操作或指挥不当将导致重物坠落、脱断、甩摆、倾覆等。(2)桩基施工各种机具设备用电量大、设备移动频繁,造成电线布设杂乱,若出现电气线路老化、破损、漏电、短路、地面潮湿等情况,极易发生漏电。(3)焊接作业过程,如违规操作及操作不当,极易发生漏电、火灾及氧气乙炔爆炸。(4)施工过程中,机具在运转或移动时如防护措施和操作不当,极易发生人身伤害和设备损坏事故。
2桩基钢管桩平台施工安全管理措施
人的不安全行为和物的不安全状态是构成事故的直接原因。从发生事故原因分析,大多数事故是人的不安全行为所致。(1)建立安全管理体系,完善规章制度。高桩码头桩基施工都面临水位变化幅度大,施工作业面小等问题。建立钢管桩平台安全管理体系,完善各项规章制度:如水上及高空作业管理制度,挂篮作业管理制度,临时用电、吊装作业管理制度,钢平台使用安全管理制度,作业人员培训及教育制度等,使安全工作的每个环节,每道工序有人管有人抓,纵向到底,横向到边。通过制度管理、严格执行、责任到位、检查落实,将安全管理贯穿整个施工过程。(2)提高施工人员安全素质,加强纪律约束。在搭设钢管桩平台及桩基施工中,特殊作业工种涉及较多,电工、焊工、起重工、船舶操作等,对特殊作业人员应进行严格的安全培训与考核,做到持证上岗。做到懂规程、会操作,提高自我保护能力强。(3)物的不安全状态是发生事故的直接原因,消除物的不安全状态就必须合理安排设备投入,利用钢管桩平台有限的空间,科学布局,按工序紧密衔接,不盲目交叉作业。施工前对设备的运转状态、作业工具的完好率、材料的堆放、电气、氧割等组织严格的检查,做好对物的能量释放进行屏蔽控制及约束。
3桩基钢管桩平台施工安全专项措施
3.1选定关键设计指标控制因素
合理的钢管桩平台设计是保证钢管桩平台安全使用的前提,钢管桩平台搭设需经过结构设计及验算,确定各构件的受力及构件选型,严禁以牺牲钢管桩平台结构安全进行的任何搭设成本优化。(1)独立钢管桩平台为便于钢管桩平台的拆卸,独立钢管桩均采用震动锤沉设,其进入覆盖层及强风化岩厚度是确保钢管桩承载力与稳定的关键因素,合理的贯入度设计及严格的施工控制是钢管桩平台安全使用的基础,必须在实际操作过程中反复核算独立钢管桩平台钢管桩的贯入深度是否满足平台稳定要求,并对施工现场地质进行详细勘察,结合地质详勘报告进行平台钢管桩的贯入度设计。(2)结构钢管桩平台承重牛腿是结构钢管桩平台荷载传递给钢管桩的最重要联系构件,其设计不能“过大”、也不能“过小”。合理的牛腿及连接焊缝设计是结构钢管桩平台设计关键控制指标,设计时必须根据规范及安全需要,严格规定焊接长度、焊接饱满度、焊缝余高等,以保证钢管桩平台受力和使用的安全。
3.2严控钢管桩平台作业施工安全要素
3.2.1平台搭设
制定严格水上作业安全管理规定,具体包括:凡参与水上作业的人员须穿好救生衣、系好安全带、穿好防滑鞋,安全员要应不定时现场巡视;焊接牛腿、横联和斜撑人员(或辅助人员)必须进入加工好的挂蓝内作业,必须保证挂钩、蓝底以及爬梯的安全性;横联吊装不得斜吊,指挥人员必须站在通视良好的方位,辅助接料人员待吊物平衡稳定后方进行扶持,横联两端均焊接固定后方可脱钩;不得在工作现场堆积大量的物资材料或机具,防止超重引起坍塌事故。传递材料人员必须待对方接牢后方准松手;大风天气风向超过5级、大雨天气不得进行该工序作业。
3.2.2施工作业面安全控制要素
(1)钢管桩平台面层铺设好后,及时安装栏杆以及其它安全设施(标志、安全网、救生设施),栏杆围护应做到钢管桩平台四周全封闭,栏杆牢固可靠、安全警示标示醒目,在已搭设区和未搭设区交接处设置移动围护栏杆,围栏的搭设高度须满足规范要求1.2m。(2)预留孔洞在没有上钻机之前必须设置防护措施(栏杆、警示标志、安全网),钢管桩平台上为钻机预留的水泵抽水孔及回旋钻机预留的出渣孔须统一规划,使用时设置防护措施,严禁在钢管桩平台上随意开设孔洞。(3)施工前应编制钢管桩平台沉降位移观测方案,在钢管桩平台上设置位移及沉降观测点,定期对钢管桩平台的变形进行观测及记录。(4)每天须有专人对钢管桩平台的上、下部结构重点部位进行安全检查。严格执行"一看、二查、三问、四反馈"的检查方法。即:一看:看钢管桩平台整体使用状态;二查:对钢管桩平台重点部位进行逐一检查;三问:通过对钢管桩平台上作业人员询问,了解钢管桩平台是否有出现使用异常情况;四反馈:将检查结果及时向主管生产安全负责人汇报,及时对发现问题下发整改通知及修复措施。钢管桩平台需重点检查部位包括:A.承重牛腿使用情况;B.面板与纵梁的连接是否出现脱焊及面板凹陷翘起情况;C.纵梁变形情况、是否在重点受力区域上有异常变形;D.纵、横向分配梁间接触情况是否存在明显位移、变形、开裂等情况;E.主梁的变形、位移情况;F.钢管桩顶部与横梁是否有较大间隙或错位等。(5)桩基施工过程中,钻机及辅助设施、材料的布置应根据施工进度统一规划、合理布设,严禁钻机及辅助设备集中布置以及单边不均匀布设。材料的堆放合理,传递有序,大件材料应有防掉落措施。(6)临时用电管理,必须坚持“一机、一闸、一箱”和“三级配电二级保护”的用电安全原则,禁止私拉乱接。现场电工每天应对现场用电加强检查巡视,做好巡视记录。(7)焊割作业管理,电焊作业属于特种作业,容易发生触电事故和火灾事故,在工地进行焊接作业时,要严格执行电、气焊安全操作规程;氧气乙炔按规范要求放置,不得在乙炔瓶和氧气瓶周围用火、抽烟和乱扔烟头。(8)起重作业管理,起重作业为特种作业,必须严格按操作规程执行,起重设备应进行定期和不定期的检查。在钢管桩平台上因作业面小,吊装作业时必须设置警戒区域,起吊半径内不得有无关人员靠近。
3.3制定钢管桩平台安全隐患处理及紧急预案
根据桩基钢管桩平台施工的复杂性及特殊性,为保证桩基钢管桩施工安全,应做好安全隐患事前控制,并建立有效的紧急状态下处理预案。
3.3.1安全隐患处理原则
(1)安全处理原则,即一个安全隐患多重防护处理。(2)单项隐患综合处理原则,即从“人、机、环”三者匹配处理。(3)直接隐患与间接隐患并治、预防与减灾并重处理原则。(4)静态处理与动态处理结合原则。(5)人人做到“四勤”的基本要求,即眼勤要看、嘴勤要说、手勤要做、腿勤要动。
3.3.2安全隐患处理方法
(1)当场指出,及时纠正,预防事故发生。(2)做好记录,限期整改,消除潜在隐患。(3)分析统计,查找原因,制定相应措施。(4)跟踪整改,效果检验,责任到人着地。(5)总结提高,完善制度达到良性循环
3.3.3安全隐患紧急预案制定
桩基钢管桩施工至少应包括如下安全预案,即《钢管桩平台安全事故应急预案》、《钢管桩平台位移及沉降处理预案》、《钢管桩平台防洪度汛预案》等。
4结束语
桩基钢管桩平台施工必须坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。同时应根据桩基钢管桩平台施工的特点、环境条件、设备等综合因素采取有针对性的安全管理控制措施,不断进行管理创新,加大落实具体责任,努力提高安全管理水平,确保桩基钢管桩平台施工的安全生产。本文依托具体工程项目,对工程项目中安全管理问题和管理方法进行了具体的总结,并对桩基钢管桩平台施工过程中危险源识别、安全管理方法实施等方面进行了深入的分析和研究,研究成果可以为桩基钢管桩平台及类似项目施工安全管理提供依据和方法参考。
参考文献:
[1]建筑桩基技术规范(JGJ94-2008).