医疗物资采购管理办法

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医疗物资采购管理办法范文第1篇

关键词：高校；采购；规范化

建立在符合外部法律、法规和内部实际情况基础上，能够克服各个环节风险的现代化的高效管理体系，被越来越多的政府、企业、社会机构所认可。高校作为社会的重要组成部分，不能孤立在社会之外，高校采购工作同样需要规范化管理。高校所具有的特殊职能及机构特点，也决定了高校采购管理有别于其他行业，对高校采购特点的分析，查找各个环节中的管理危险点，建立完善的管理制度，借助科技手段和专业人才，将为高校采购管理的规范化创造条件。

1 高校物资采购的特点

高校采购管理具有采购对象特殊、资金来源有限、项目进度受限、专业人员匮乏等特点。客观条件决定了高校的采购管理工作有别于其他行业部门，具有鲜明的行业特色，这为高校采购管理工作提出了更高的要求[1]。高校采购管理的具体特点包括以下几个方面：

（1）高校承担着教学、科研等多重任务，决定了高校的采购管理具有多面性。科研类物资专业性强，多伴有研发设计，竞争范围小，采购范围、采购数量很难形成规模，采购涉及面窄。教学类物资大部分为基础应用，对设备的可靠性、通用性要求很高，采购数量巨大，采购涉及面广。

（2）高校为非盈利部门，主要依靠政府投资、社会共建等渠道获得资金。虽然近些年政府、社会对教育、科研工作的投入不断加大，但高校所能支配的资金有限，如何充分利用有效资金，发挥其应有的作用，将是高校物资采购管理的首要任务。

（3）相对于社会企业，高校行政机构复杂，组织结构层次多，多数高校存在多个管理部门共同参与采购管理，或按照不同职能范围分别进行管理，缺少统一的协调管理部门。物资采购是具有较高技术要求的市场行为，需要具有一定专业背景的专职人员。高校采购管理部门缺乏具有专业背景的人员，而作为设备使用人员的广大教职工，更是缺少采购相关知识。

2 高校物资采购的基本流程

高校物资采购可划分为四个相互衔接、相辅相成的基本阶段。

2.1 计划制订

申请财政性资金之前，需要制订资金执行计划，具体由项目负责方根据部门科研、教学需要，制订相关申请项目执行计划。

在计划制订过程中，由于项目执行计划申报时间集中，多数高校采用先分散后集中申报的方式。项目执行计划集中汇总后，由管理部门审核，形成统一意见后，上报决策层进行最终审议。在高校项目计划制订阶段，需要经过多层审核，但最终的执行计划仍可能存在预算不合理、执行进度不明确等情况。

2.2 资金分配

高校财政性资金有统一的分配规划，一般由统一的部门进行管理，总体负责学校资金分配。具体项目由各院系按照本部门的实际需求进行申报，申请资金支持，经过管理部门申报立项后，确定资金来源及分配比例。

近几年，高校可支配资金迅速增加，相关的机构和机制却没有健全，出现了行政机构复杂，组织结构层次多的问题，多数高校存在多个管理部门共同负责项目的审批立项，缺少统一的协调管理部门，有限的资金不能发挥关键作用。同时，高校对资金使用情况没有相应的跟踪和评价机制，重投入轻使用。多部门管理和申报容易产生管理间隙，影响项目的实施效果。

2.3 采购执行

物资采购阶段为高校采购管理中的重要一环。高校相应采购管理部门根据不同的采购规模，采用不同的采购模式。

目前，大多数高校采用多样的采购方式，具体包括项目执行方自购、项目执行定向采购、管理部门组织校内招标采购、管理部门联合上级管理部门进行校外招标采购。不同的采购方式，需要办理不同的流程，学校的介入方式也不同。采购流程不规范、个别采购项目学校介入不够、采购伴有随意性、不能按照相关规定履行程序等现象普遍存在，可能造成项目执行不受学校控制[2，3]。

2.4 验收建档

物资采购完成后，将涉及物资的验收、建档、保管等一系列后续工作。这个阶段是在按需采购的同时，保证采购的物资得到妥善管理并能发挥其应有的作用的重要环节。

但由于高校采购途径、签订的合同条款不同，设备验收形式、验收办法不同，该阶段的管理方式不尽相同，但都可能存在对验收建档等工作重视不够的问题，使得验收过程流于形式，不能真正发挥该阶段的监督作用。

3 采购管理的风险节点

高校物资采购管理体系中心，可划分为三个不同部分：项目执行方、采购管理方、校级决策层。三方相互依托、有机结合，共同完成高校的采购管理工作。物资采购管理体系中心在具体工作环节中，都可能出现问题。

3.1 执行方职责范围内的风险节点

执行方作为采购项目的具体操作者，需要全程参与整个采购项目执行过程，出现问题的几率最高。应有相应的配套管理措施，采购管理工作的执行，不能仅靠执行方的道德和自律维系。

（1）计划制订阶段。由于高校采购设备的专业性、特殊性，决定了执行方的计划制订方案具有一定的权威性，在后续的审核及批复阶段通过的概率比较大。在采购管理方、决策层没有充分介入的前提下，在计划制订过程中，可能存在计划不合理、计划与需要不符等情况，不能满足实际需要。与此同时，受现行政策规定限制，项目采购计划不能实时变更，这将在项目后续执行过程中产生不良影响，造成国有资产的浪费。

（2）资金申请阶段。各执行方在没有统筹规划的背景下，容易导致资金划分不清，形成多个利益小团体。如果执行方根据小团体利益，盲目追求小而全的物资配置，不从实际出发，最大限度地申请经费，很可能出现物资大量闲置的问题，造成在学校范围内的资金重复投入或浪费。

（3）采购执行阶段。如果缺乏严格的制度约束，执行方的权限将被无限放大，出现多种问题。若执行方采购流程不规范，有意无意使采购项目规避学校的监控，仅仅以完成采购项目为目标，将造成严重的国有资产流失。执行方本身对采购工作不够重视或者缺少必要的专业知识，在采购项目执行过程中容易受限于供应商，不能掌握主动权；如果执行方不能很好地权衡性价比，将造成资金的浪费；不良社会环境对执行方也会造成影响，容易在采购过程中出现不正当行为，使高校利益受损。

（4）采购项目后期的协议签订、验收、建档等工作是重要的延续，许多工作需要依靠项目执行方开展。采购目的和要求都是通过协议来实现，执行方缺少必要的商务知识和重视程度，都可能造成不利于高校的条款出现，高校的基本利益很难得到保证；按照已签订的协议，购置的物资到校后需要验收，执行方需要保证供应方按照技术要求交付货物的同时，提供物资能够发挥其作用的必要条件。执行方重视不够或不掌握产品的基本参数及性能，将造成验收流于形式，不能及时发现其存在的问题。

3.2 管理方职责范围内的风险节点

管理方作为高校采购工作的管理和间接参与者，需要在全校范围内对采购工作进行管理和规范，具体包括相关管理办法的制度、各种操作流程的规范、协助和服务执行方完成采购项目。管理方将是风险防控工作的基础，出现问题的波及面将是最大的。

（1）采购管理制度及操作流程规范是管理方的首要任务，不全面的采购管理制度和不合理的操作流程，容易产生管理间隙，严重影响高校采购工作的顺利开展，甚至产生阻碍作用。没有完善的管理制度和操作流程，高校采购管理无从谈起。

（2）管理方必须面对的问题，是采购项目管理程度和介入方式，由于高校的采购管理具有多面性，科研类物资专业性强，多伴有研发设计，需要一定的专业背景，这造成管理方在采购项目计划的制订、资金分配等阶段的参与问题，过多干涉项目计划的制订，或对项目不能提出可行性建议，都会造成项目计划不合理或执行难度高。同时在资金分配等涉及项目执行方利益的阶段，如果管理方不能从高校利益出发，在全校范围进行统筹规划，合理分配资金，也会间接造成大量资金的浪费。在采购过程中，管理方为执行方提供方便的同时，不能坚守原则，将会放任各种问题的出现。在采购后续工作中，管理方如果不能发挥审核作用，为执行方提供必要的商务支持，高校的基本利益将很难得到保证。

（3）管理方是高校物资采购的组织者，当采购项目执行过程中出现违规操作甚至违法行为时，需要管理方具有一定的处理能力和秉公办事的决心，这是维护学校利益的最后屏障。

3.3 决策层职责范围内的风险节点

作为高校采购管理的决策层，是整个管理体系和管理思路的缔造者，出现问题将是危害性最大的。决策层的管理思路与本校实际情况和相关法律法规匹配度，将是各项工作开展的基础，直接影响高校采购管理工作。在具体项目执行过程中，对于执行方和管理方的组织和协调也是决策层的重要任务，高校采购管理工作需要校级决策层具有一定的领导智慧。

4 能够采取的具体措施

加强高校采购规范化管理可以从制度建设、科技手段、人才培养等方面着手[4，5]。

4.1 制度建设

完善的管理制度和规范的操作流程是高校采购管理的基础，是采购管理工作的根本。具体措施包括：审批和复议机制、配合和制约机制、绩效和评价机制。

（1）根据学校实际情况，建立项目计划两级审批和复议制度，由执行方利用自身技术背景并结合实际需求，提出采购项目计划，由学校管理方审核，对于大型、重点项目需要相关领域专家论证后，由校级决策层审核。在项目执行过程中，结合实际情况对项目计划进行评估，根据执行方的反馈意见，通过管理方对计划进行适当调整，保证设备采购计划的合理性、有效性。

（2）针对采购项目执行中出现的各类问题，建立执行方和管理方之间相互协作、制约的监督机制，能够有效避免采购问题的出现。加强项目执行方与管理方的协作关系，建立平等协作、相互监督的工作关系，有利于采购工作的顺利开展。简化操作流程，为项目执行提供方便的同时，能够有效消除管理方和执行方之间的隔阂。根据实际情况，推动项目信息公开，打破执行方的封闭式采购环境，由管理方引导执行方进行公开采购，保证学校在采购过程中的优势地位。在采购后期延续工作中，由执行方、管理方、供应方三方共同参与，由管理方为执行方提供必要的商务支持，方便采购协议的签订，维护学校的合法权益，实现三方的相互监督和制约。

（3）建立绩效和评价机制，对项目的计划制定、购置操作、验收维护等进行综合评价，并列入后续项目立项依据，打破以往项目被动执行的状况。建立一套完整的评价指标体系，由项目执行方、管理方和决策层共同组织绩效评价，对项目的各项投入产出进行衡量，测算各项目的投入产出比，对于执行顺利的项目给予奖励，提高执行方和管理方的积极性的同时，引入忧患意识，增加违规操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段，可以将采购项目的执行流程化和制度化，方便采购管理减低内耗成本。现在成型的科技管理手段包括：项目的申报和审批系统、采购的管理系统、物资资产管理系统等。项目执行方和管理方都能从烦琐的操作中解脱出来，提高采购管理效率。还可以利用数据收集和分析手段，建立供方数据库、

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专家数据库、项目执行数据库等基础数据库，对项目执行情况、专家的技术背景、供方的信用记录等信息进行统计，为后续的采购管理工作提供重要依据。

4.3 人才培养

完善的制度、先进的管理手段都离不开人的执行，加强人员队伍建设，提高项目执行方及管理方的人员素质，培养具有专业背景同时熟悉商务知识的复合型管理人才，才是提高高校采购管理的关键所在。结合学校实际情况，对管理方进行改革，建立新型的管理模式，通过管理方帮助执行方对现有管理人员进行培训，使其成长为熟悉相关法律法规并具有一定的商务知识的管理人才，是高校培养高级采购管理人员的有效途径。利用这些兼职执行方管理人员和管理方全职人员，组建成全校范围的采购管理团队，将多方管理力量整合起来，可有效发挥制度和科技辅助手段的作用，保证高校采购管理工作有序、高效开展。

5 结束语

高校物资采购管理工作具有较强的行业特点，但高校采购工作也应得到重视，并不能只靠管理者的道德和自律来维系。要通过管理制度的完善、科技手段的配合、复合型人才的培养，构建完整的高校采购管理工作监管体系，将规范、高效有机结合，为高校的教学、科研工作顺利开展创造条件。

参考文献

[1] 张家栋，李士明.高校仪器设备采购特点分析及应对建议[J].实验技术与管理，2012（11）：1-3.

[2] 鞠宝华，王存放.竞争性谈判采购方式在现代医院医疗器械采购中的应用[J].中国当代医药，2013（2）：169-170.

[3] 苏纯娣.创新采购模式 降低采购成本[J].铁路采购与物流，2012（12）：35-36.

医疗物资采购管理办法范文第2篇

1．将市建设局对建设工程招投标的监督管理职能委托给市招投标采购交易管理中心（以下简称市招管中心）行使，市招管中心根据委托，对全市建设工程招标投标活动进行监督管理；将隶属于市建设局的市建设工程交易中心的职能整体划入市招管中心。

2．将市政府采购管理办公室的相关管理职能委托给市招管中心行使，市招管中心根据委托，对全市政府采购活动进行监督管理；将隶属于市财政局的市政府采购中心的职能整体划入市招管中心；将政府采购网移交给市招管中心管理。

二、职能调整后相关部门职责

（一）市建设局

“市建设工程招标投标管理办公室”牌子挂在市招管中心，其机构实行驻场办公：协同市招管中心做好与省、市建设部门的业务联系；协同市招管中心做好标后督查工作；协同市招管中心研究确定建设工程招标投标活动中的重大事项；协同市招管中心处理建设工程招标投标活动中的投诉。

（二）市财政局

1．负责全市政府采购计划、预算的编制、审核及资金拨付。

2．负责对市招管中心确认的采购付款发票的审核。

3．财政局政府采购监督管理科实行驻场办公；协同市招管中心做好与省、市财政部门的业务联系；协同市招管中心对采购人、定点项目供应商进行年度专项检查；协同市招管中心研究确定政府采购活动中的重大事项；协同市招管中心处理政府采购活动中的质疑和投诉。

（三）市招管中心

1．接受委托，依法对建设工程招标投标活动和政府采购活动进行监督和管理；负责市政府采购中心的具体业务操作；负责对建设工程招标机构、采购机构的监督、备案管理；按照市场规律积极培育中介市场，建立健康有序的市场竞争机制。

2．贯彻执行《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律、法规、规章和规范性文件，制定或参与制定建设工程招标投标和政府采购监督管理办法、规则、制度。

3．受理招投标采购活动中的质疑和投诉，会同有关部门对规避招标及招投标采购活动中的违法违规行为依法进行调查处理。

4．负责专家评委库的建设、专家评委的考核管理和使用。

5．其他有关招投标采购监督管理事项。

三、其他事项

1．上述职能于年1月1日前调整到位。在此之前，全市建设工程招投标、政府采购活动仍由建设局、财政局负责监督管理；此后，原政府采购中心、原建设工程交易中心不再受理业务，相关印章移交市招管中心。

医疗物资采购管理办法范文第3篇

【关键词】火力发电站、突发性事件、应急物资调度、调度流程

前言

在火电发电站中若发生了大规模突发性事件，比如：大面积火灾、爆炸等颇具危害性与突发性的灾难事故，将严重威胁人们的生命安全以及财产安全，对人们的心理也会产生重大的伤害。因此，能否在应急管理中对应急物资进行有效的调度、周转成为了抢险救援的关键因素之一。与此同时，加强对应急物资调度流程的科学认知，并有条不紊的做好规划方案、成立调度指挥中心，保持应急物资调度通道的通畅以提高救援效率。

一、 对火电站突发事故的认知

火力发电厂一般使用煤炭、石油、天然气等可燃性燃料，经高温、高压、冷凝之后产生蒸汽压力，以推动发电机发电，将机械能转化成电能。

火力发电站突发事件的特点主要有：

突发性和紧急性。发电站爆炸具有一定突发性，并且危害性大，导致遇险人员伤势严重。

公共性。其事故危害波及面广，可能会危及大多数作业人员甚至周边居民的生命、财产安全，在应对策略上也需要政府介入并调动大量的公共资源。

耦合性和衍生性。发电站突发大规模的火灾、爆炸事故，容易衍生出其他事故，比如：粉尘中毒、有毒气体扩散等，这不仅影响当地的空气环境，更容易加重事故态势。

针对以上突发性灾难事件应及时做好安全培训工作，在接触易燃易爆燃料时应注意安全操作，并及时对加工设备或者线路进行检查、维修、甚至换新，增强作业人员的安全意识以及应急事故能力，突发事故后在确保自身安全转移的前提之下将事故损失降低到最小、阻止事态严重化。

二、 发电站大规模突发事件应急物资调度的特征及其重要意义

应对大规模发电站突发事件的应急物资涉及到多个领域，比如：卫生、消防、交通运输、工程设备、动力燃料等，事故发生后，能够在第一时间将应急物资送达将有利于减少事故对社会产生的危害，将降低事故的对人民生命、财产安全的损失；将有利于防止事态严重化，减少衍生事故的发生；

发电站大规模突发事件应急物资调度的特征为：

应急物资调度具有动态性[1]。根据事故发展的阶段不同，对物资需求的种类及数量都会有所不同；另外物资的调度方式也会有所不同，事故发生初期各种信息的不确定性，应根据应急预案采用供应推动的方式，主动向事故发生的调运常用而紧缺的物资。事故发生后期，应考虑到事故发生地灾民的情况，转为事故地区需求拉动的方式，根据伤残人员以及家属的需求进行供应物资。

应急物资调度具有约束性[1]。首先是时间上的约束，事故发生后危害极大，作业人员伤残严重，能否第一时间进行消防工作并将伤员转移至安全地点进行救援决定了事故的危害程度，因此应物资调度应掌握好约束的时间，以免错过了最佳的救援时间。其次是在运输道路上的约束，事故事发突然且受灾地区比较集中，导致物资运输等救援通道拥堵，产生一定的约束。再者是资源上的约束，大规模的爆炸和火灾事故需要大量的消防器具以及医疗救治用品，有限的物资导致了救护的局限性。

三、发电站突发大规模事故应急物资调度流程

发电站突发大规模事故时，事故突然，时间紧迫，因此，应在第一时间进行救援物资的调度以保证救援工作的顺利进行。与此同时，就要预先规划好物资调度的流程工作，以保证物资调度的有条不紊并提高救援速度和质量。

1、 应急物资调度准备阶段

对应急物资的调度需要做好两手准备：①平时做好日常物资、消防物资、医疗物资等救援物资的采购与管理；②事故发生时除第一时间调用仓库物资应急外，还要做好从附近地区调用物资补给的准备。

如何做好应急物资的日常的采购管理工作：公司总经理定制应急物资采购清单并上报领导审批，应急物资清单项目应当全面细致，项目包括：名称、供应商、品种、规格、数量、性能、价格等，并相应填写真实物资库存情况，必要时说明采购原因；经领导批准后，财务拨款，通知采购部领导进行采购工作；采购部领导组织采购人员按照采购的物资进行采购，并对物资的供应商、成本价格、信誉等情况进行相关调查，选取最佳的供应商合作，并完善《应急物资采购明细表》、负责人确认签字；采购完毕之后，库管人员清点物资并填写《应急物资入库明细表》；与此同时，各参与审批、财务、采购、库管的人员应严格按照《采购管理办法细则》等公司规章行事，不得出现任何浪费公司财款的行为，各部门各司其职、不得消极怠慢、大而化之。

另外，在突发事故发生初期，应第一时间建立应急物资调度指挥中心，以负责物资调度的指挥决策的工作以确保整个调度工作井井有条；对火电站大规模突发事故的级别、影响范围进行评估并参照应急预案，对应急物资的数量、类型进行预测分析，并做好清单列表；若仓库应急物资供应不足，应积极从附近地方（比如：医院、消防、武警部门等地）进行的筹集、调度；做好事故前、中、后各阶段的物资筹集清单，及时完善各阶段短缺的物资信息，既要保障物资补给的针对性又要保障物资的充足性，以提高救援效率。

2、 应急物资调度的实施阶段

应急物资调度的实施阶段应以准确、及时为首要原则，确保应急物资可以第一时间送达。应急物资调度流程在实施过程中，应做到按事故前、中、后期进行物资分配与调度，以避免运达物资能够充分利用、做到物资准确不短缺、充足不浪费。在物资运输过程中，应积极疏导城市交通，避免堵塞道路导致物资送达不及时。另外，要安置最佳的物资送达地点，确立物资应急需求点，时间上的最小化是送达应急物资的首要目标。医疗救护站以及应急物资领取点应在距离事故发生地的绝佳位置，既不能受到事发地衍生事故的影响又不能距离太远，导致时间拖延错过最佳救援时期。

3、应急物资调度的评估阶段

应急物资调度工作结束后，应急物资调度指挥中心应对应急物资调度的准备阶段、实施阶段进行有效的评估并对一些不协调的环节进行有效的处理协调，使应急物资的调度工作更加的规范、及时、准确，并对其进行新方案规划与开发，多次演练之后，吸取新方案的长处，从而对传统的物资调度工作进行相应的改革与创新，不断的总结经验教训，采用正确的评估方法并建立合理的应急物资调度体系[2]。与此同时，为确保应急物资调度的高效运行，还需要启动相关法律保障，启动非常规通道，对各部门的指挥统一化，全面准确的了解物资供应的信息与地点，从而协调好各个环节的关系，避免出现漏洞和一些不合理的状况发生，导致延误应急物资的供给。

结语

综上所述，发电站尤其是火电站作为供给人们生活用电、生产用电的主要供给源，生产中不仅要积极做好事故预防，更要做好事故应急预案，而应急物资的第一时间的送达已成为事故应急预案的基础。如果各方面的应急物资不能及时送达，将导致受伤人员无法进行及时的医治、消防工作无法顺利进行等后果。而火电站所发生的爆炸、火灾等危险事故，其破坏力极大，不仅影响供电的安全性和及时性，更影响事故地的人民的生产、生活，因此应急调度物资的流程应不断地进行优化，从而对处理此类事故更加得心应手，以将损失减少到最低。

参考文献

医疗物资采购管理办法范文第4篇

一、理顺县域财政管理体制

县域要积极总结省管县的改革经验，进一步完善与县域财力相适应的省管县财政管理体制，深化对县域财政管理方式改革，继续理顺省、县的财力分配关系，适当调整省、县间税收分享范围、分成比例，增加对县域的税收分成比重。同时， 适当下放县域管理资金事权，优化转移支付结构。一是将适合市县管理的专项资金逐步下放，如主要用于城乡发展规划编制、高端人才引进、职业教育、县乡特色产业、旅游规划建设、特色园区基础设施建设等方面的资金下放到县，增加县域资金安排的自主权，发挥县域管理的优势，自治区加强监督，确保管理使用合法合规科学高效。二是提高一般性转移支付比重，完善县域基本财力保障制度，结合考虑县域财政的负担水平和承受能力，均衡各县间财力分布，切实减轻县域财政负担。同时进一步优化转移支付结构，通过存量调整和增量倾斜，将清理压减的专项资金，调整用于增加一般性转移支付。

二、加强财源建设，加快增强财政实力

县域财政管理部门要树立持续开展项目建设的理念，不断开辟新兴特色财源。县域财政部门要发挥职能作用，会同相关部门，认真研究国家政策导向，根据国家产业政策的变化，不断整合优势资源，持续推出与国家产业政策相对接的大项目，争取资金的支持，加快项目建设，按期竣工投产发挥效益，确保县域财政收入稳定增长。同时，坚持财源建设主体与优化结构兼顾。一是加大工业扶优扶强力度，设立相应的发展基金，运用贷款贴息、垫息等方法对有发展前途和市场竞争力的县乡工业企业进行重点扶持，扩大生产经营规模； 积极发挥龙头企业引领作用，扶持配套中小企业，推进产业纵向延伸和横向配套，形成产业集群。二是大力推动第三产业发展，重点推动现代服务业、交通物流、旅游业、城镇化等的发展，从整体上推动资源优势和产业优势转化为财源优势。三是稳固农业基础财源，加快农业产业发展和农村基础设施建设，促进就业增收，扩大农村居民消费。

三、优化县域财政支出结构

一是实施“一保三控”，保证行政事业单位职工工资性支出、国家机关正常运转经费等基本支出，严格控制行政事业性经费增长、人员编制及机构增长、财政供养范围，财政供养人员控制在国家和自治区规定的标准之内； 二是在结构上补齐“短板”。加大财政对以公共安全、医疗卫生、文化体育与传媒、社会保障和就业、节能环保、住房保障等各项社会事业的投入，打造安居乐业，促进社会和谐发展；三是在政策上放开搞活。该由社会办的事交给社会办，制定相关制度，明确政府向社会力量购买服务的具体措施和指导目录，通过推动政府向社会力量购买服务，为人民群众提供更好的公共服务。

四、加大财政资金监管体系建设力度

加大对县域财政资金监管体系的建设和力度。一是继续完善并扩大国库集中支付，加强动态监管建设，完善资金拨付审批环节的管理，实现全过程、各环节中的审查、稽查与监督检查，加强单位财务管理，健全单位内部控制制度。二是加强政府采购管理。严格执行政府采购法和政府采购法实施条例，执行县域以上政府制定的集中采购目录和采购限额标准，完善政府采购“三库”建设，提高政府采购的效率和质量； 强化物资采购与资产存量联结机制，加强采购预算约束力，无预算不采购； 规范政府采购方式和程序，阳光采购，确保政府采购公平、公正、公开。三是完善县域财政监督机制，继续发挥审计部门的审计监督作用，加强县域财政管理监督，建立财政收支与财政监督相连接的网络系统。同时，加大力度整顿财经秩序，严惩违法违纪行为，为推进财政支出改革、构建公共财政框架消除阻力和障碍。四是完善县域财政绩效评价机制。制定完善县域财政绩效考评管理办法，健全县域财政绩效评价机构，建立与公共财政相适应的公共收支绩效评价体系。同时，建立预算资金使用的问责机制，将预算资金的管理、使用和绩效考评情况纳入对部门、单位领导的经济责任考核范围。

五、提高县域财政管理透明度