疾病预防管理

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疾病预防管理范文第1篇

疾病预防控制中心专项资金是财政部门、上级或者其他机构通过预算等方式拨付给其开展专项作业的资金，它的核算要求是单独报账，管理要求和原则包括专户或者专账、统筹安排、专款专用、追踪查效等。一般说来，疾控中心的专项资金获取通道主要由国家划拨，一些社会团体、组织出于合作目的同疾控中心合作，提供的项目资金，比如全球艾滋病基金、研制新疫苗试验性项目基金等。专项资金数额大小不一，周期长短各异，项目实施地域范围差异甚大，为了提高投入资金的使用效率，各方利益相关者对受用方专款的分配使用进行监管，提出了自身对于资金的管理要求，比如，国家出台的一些规定和办法，有《基本建设财务管理若干规定》、《项目支出预算管理办法》、《财政违法行为处罚条例》等。此类相关条例、法则的颁布，势必对疾控中心的专项资金的预算、执行、清算等过程安装了“电子眼”，监控其合法合规、透明情况等，成为了疾控中心专款用途的约束。尽管如此，根据国内一些疾控中心的专款支出报告我们仍然发现存在弊端，亟须对某些明显缺陷作更深的探究与完善。

二、疾病预防控制中心专项资金管理不足的体现

（一）专项资金专款专用不规范

据了解，一些疾控中心的专项资金存在多种形式的挪用、变相占款等情况，比如在专款中列项非项目内支出；部分留存专项款额用于股票、基金投资，套牢专款，降低了其周转率；更有些高位负责人，，私侵、贪污专款；在管理过程中，专款和部门的经常性经费混淆，统一“金库”，报销审核程序不严密，所有的项目都是一个账户支付等现象普遍，这些存在矛盾都阻碍了特定项目的开展和执行所需资金在供应上，迫使项目中断或者延后。

（二）部分疾控中心对专项资金违章使用行为采取忽视、纵容态度

就当前疾控中心的财务管理模式、审计部门监管情况分析，部分疾病预算控制中心对于专项资金违纪使用行为态度过于宽松，得过且过，造成专款流失；另外，由于特定项目牵涉范围广、利益相关者众多，对于一些擅自更改专项计划、用途的行为，监管方更多的是感性处理，予以禁犯警告，并没有采取实质性的惩罚措施，影响监管部门的权威性，对后期的项目工作开展潜藏了很大的危机；此外，疾控主管部门缺乏对财务部门的监控、问责管理，没有严格的对专款定期汇报、跟踪督促，缺乏预警意识，而基本是东窗事发后再追究、清查。

（三）疾控中心内部资源不足以开展相关作业，错用或者搁置专款

在不少人看来，钱越多越好，同样对于一些单位来说也这么认为，所以某些疾控中心为了充实自己的经费来源，获得专项资金而存着欺瞒作假现象。比如，在申请报告中谎报现有团队、实力条件；或者同一项目多种花样，反复申报；也不乏单位夸大项目列支，这些单位可能是出于其他的资金困难、债务等原因，寻求资金补给解燃眉之需，其中有些倒觉得多报多得，而不是在合理的项目预算评估基础上申请支持资金总额；一旦申请获得审批，某些单位就干等着资金到账，而没有对项目进行策划、筹备工作，或者资金到账，就草草了事，为应付财务、审计部门的审查，虚报项目作业开展情况，以及完美化财务数字等。

（四）专项资金拨付拖延，影响计划分配

疾控中心的专项资金申报获得审批之后，但由于财务链条过长、银行转账程序繁多等原因造成拨付到账严重拖延，导致专项资金没能在特殊情况的预防、控制过程发挥动能，而是事态基本平息才起作用，但是这往往会造成资金的滞留，给疾控中心的预算、下年度的专项申报造成不利因素。以江苏省为例，2013年N7H9爆发，第一例发生在该年3月份，之后长达一月之久没有病例，截至5月底，疾控中心申报N7H9禽流感专项资金补助。可是，专款抵账已是6月中旬，资金缺位造成抵抗病毒所需物资不能及时供应，对疫情的控制也非常被动，更有甚者，会引起社会恐慌等。

三、提高专项资金管理效率的几点建议

（一）疾病预防控制中心对专项资金的管理机制化，推行“法”式作业

法不容情，法可克邪，这正是以法除恶、以法正风的必要条件。所以，疾控中心对于专项资金的管理，首先要建立专项资金实施原则和标准，赋予机制效应，形成内部监管“法”，管理部门要严格按规定执行，对于违约违规行为必严惩不怠；此外，借用问责制管理模式，明确责任，对项目相关主体施加压力，营造一种从上至下的严肃、谨慎工作作风，提高专项资金的使用效率；实施绩效考评制度，鼓励项目开展创新，提高资金的社会价值；规范会计核算，做到透明、公开，专人负责专项自己的会计核算、专款专户，谨防专项资金扩散流失，给居心叵测之人可乘之机，诱发意外事故；此外，要建立风险预警系统，构建风险警报指标，增强项目管理的灵敏性、可控性，这对于提高专款的产出是非常有效的。

（二）逐级构建独立审计模式，定期启用“电子眼”追踪资金动向

审计部门独立于财务部，审计工作者应当遵循客观性原则，公平、不偏不倚地做出审计职业判断。正是基于审计部门的多种性质，借助其功能可以有效监管疾控中心的专项资金执行情况、审核专项资金的会计报告等，揪出弄虚作假、会计核算不合规等不良行为。其一，专项资金的出资方或者国家审计应该成立审计团队，专门负责向其报告资金动态，排查资金的下拨是否存在吞款、扣留款、不良现象，审核疾控中心的会计核算是否符合会计法规等；其二，疾控中心内部应该成立审计团队，切实审核本单位的专项财务报告，使用方是否根据计划使用专款，资金投入和项目的完成是否同步等，做到账帐清、账账明。

（三）严格考核“专人”专业素养，提升团队整体素质

疾控中心在雇佣财会工作者时，务必要严格遵循会计法规，从严对从业人员进行基础考核，严禁无证上岗，一人多岗等现象；另外，要定期对从业人员进行专业培训，通过公平竞争上位，从考核中择优录用出类拔萃的从业员分管项目模块，各岗位之间相互约束、监督；根据资金的性质选择合适的分类方法，在会计法规的约束下，科学设置会计科目、核算环节，尽量在成本可控范围内使财务报告反映出专款的流动过程；此外，要加强专款预算，留存一定的准备金额，以应对项目意外、自然灾害等，这就要求“专业”有过硬的技术水平，不仅是记账，也包括对专项资金的计划和合理分配，评估项目的开支水平，做到心里有底。

（四）建立项目开展明细和支出配套档案，重视数据信息的科研价值

在很多时候，疾病预防控制中心的项目类型多，涉及范围广，周期长，工程量大，很容易引起项目延滞、中断，开展链条缩水等情况，加大了专项资金丢失、被挪用的风险，影响项目的后期作业。因此，疾控中心要切实跟踪和汇报项目进程和整理此前的专款支出明细，增强项目的延续性和资金的专用通道管理；不仅如此，对于记录的数据、信息，能够给本单位提供必要的项目信息，利于管理部门对该项目进行优化评估，调查支出明细的合规性，同时也为政府部门的相关决策提供参考信息。这方面很多地方做得非常好，比如新疆的石河子市。该市连续6年是该省承担重大公共卫生项目数量的首位，这与该市的成功专项资金管理方法是分不开的。正如前面提到的，该市建立了严谨的项目开展明细和支出配套档案，实施记录项目环节的调查与监测数据分析以及同步支出明细。

四、总结

疾病预防管理范文第2篇

关键词：疾控中心；专项资金；管理

中图分类号：R197.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-02

作为疾病预防控制中心资金管理的一种重要形式，专项资金管理扮演着越来越重要的角色，它具有很强的指向性。做好专项资金管理具有十分重要的意义：一是有利于增强疾病预防控制中心资金使用的针对性，通过有效的专项资金管理能够很好地引导资金流向需要的地方，满足相应的资金需求；二是有利于提升专项资金管理的有效性，加强专项资金管理其实就是对资金使用的合理性、时效性、科学性加以核查，确保资金管理高质高效；三是有利于降低财政资金运营成本，优化社会资源，使得有效的社会资本得到最大程度的作用发挥。

一、当前疾控中心专项资金管理存在的问题分析

（一）专项资金存在“专款不专用”的现象

作为公益性事业单位，疾病预防控制中心的资金来源主要来自于财政拨款，其中有很大一部分是有指向的专项资金，本来是有很强的针对性，但是却存在较为严重的资金滥用问题。首先，部分疾病预防控制中心就像一个“大染缸”，为了所谓的灵活性、一致性，对所有进入资金库的经费“去标签化”，采取统收统支的方式进行资金管理，在这种情况下所有的资金都不具备“专项”属性了，在使用上更多是以领导意志为转移，哪里需要就往哪里放，看似以需求为导向，实则经不起审计考证，过于随意的操作会导致原本急需区域成为真空地带。其次，在当前中国已经形成比较健全的疾病预防控制中心网络，这既有利于统一管理但也存在过于层级化的问题，很多政策（包括资金）经过层层传达（拨付）之后往往会出现“资金流失”的现象，导致最后专项资金的使用无法支撑专项服务，专款专用成了一句口号。

（二）专项资金运转存在效率低下的问题

专项资金设置的一个重要原因就是为了提高资金在管理使用过程中的质量和效率，原因在于它的“专”与“快”，然而在实际操作过程中却存在资金运转效率低下的问题。首先是在资金的拨付流程上缺少时效性，从专项资金调查、立项到审批、拨付可以说是一个复杂的过程，如果在拨付手续上出现问题将会影响资金到位问题，对于有时间限制的专项资金来说这可能是致命的，江西省疾病预防控制中心在2013年的H7N9预防专项资金拨付过程中就曾因为拨付不及时导致H7N9的预防工作开展受限，这与当前过长的疾病预防控制中心层级化管理弊端是息息相关的，特别是对于基层单位这种问题就越突出。其次是在资金使用过程中出现扎堆、闲置的问题，部分疾病预防控制中心对于专项资金的使用不能很好地进行使用，导致资金进入闲置状态，经常出现因为怕资金回收才在最后期限内扎堆使用、突击使用，这不仅很大程度上降低了资金运转的效率，也影响专项资金使用的质量，可想而知匆忙的资金使用必然会导致资金使用的效率低下、质量低下。

（三）专项资金缺少有效可行的审计机制

之所以会出现“专款不专用”、“资金使用效率低下”的现象，很重要的一个原因是缺少针对疾病预防控制中心专项资金的有效审计。一是审计缺位，目前审计在事业单位中的应用非常不足，这源于事业单位具有公益性、非营利性，所以对于疾病预防控制中心的资金使用缺少相应的审计概念，更别说要细化到专门针对专项资金的审计。二是审计简单，目前某些疾病预防控制中心审计只是停留在简单的财务核算，也就是重点只是针对单位的经费使用情况进行数据核对，这在某种程度上就是对“专款不专用”的一种纵容，正是因为审计不注重考核资金使用的合理性、有效性，所以对于专款使用产生的经济效益、社会效益也就无法衡量，这也就失去了针对专项资金审计的意义。三是审计困难，在疾病预防控制中心开展审计特别是有效审计的困难程度可想而知，一方面需要有一个健全可行的审计制度，更需要一批具备审计专业知识又能结合单位实际情况开展审计工作的专业队伍，这在当前是相对比较缺少的，当然也缺少审计过程中的经费保障，种种原因导致疾病预防控制中心的内部审计困难。

二、加强疾控中心专项资金管理的对策和建议

（一）规范化：加强专项资金管理建设

对于疾病预防控制中心的专项资金被“去标签化”、“专款不专用”的问题，很重要的是要加强专项资金的规范化管理建设，从认知上、操作上进行建立相的使用规范。一方面，要转变思想认知强化专款专用的严肃性，既然采取专项资金的方式拨付资金，必然有其顶层设计的合理性，也证明在实际操作中有相应的需求，至于因应每个地区不同的实际情况，可以在专项性和灵活性之间取得一定的平衡，但是这就要求地方提供科学的更改依据并严格按照审批流程提出申请，确保资金使用的合理性、有效性。值得一提的是，各地的疾病预防控制中心要提前做好预算（计划），因地制宜的提出资金使用安排，尽量避免挪用专项资金的情况。另外一方面，在资金拨付方式上要有一个规范化的流程，在疾病预防控制体系当中要杜绝“谁有钱谁说话”的现象，对滥用权力的单位（领导）要严加惩处，对资金拨付的数目要通过各种方式进行公示公开，确保专项资金在从上而下流动的过程中保值足额。

（二）标准化：提高专项资金管理效率

提高疾病预防控制中心专项资金使用的效率势在必行，这就要求建立专项资金使用的标准化流程，进而促进资金运转效率的不断提升。一是专项资金的管理流程要标准化，不管是专项资金的调研、立项还是审批、拨付都要建立一套标准化的流程，确保专项资金管理（特别是拨付）只要按照流程化操作就没有问题、就能达到预期的效果，对于有特别紧急的专项资金拨付要建立“紧急拨付绿色通道”，简化专项资金的拨付流程，采取直接拨付到位的方式缩短拨付时间。二是要建立专项资金使用安排的标准化，为了避免专项资金闲置、使用扎堆，需要针对专项资金的使用有一个标准化的使用规定，包括资金使用的时间跨度以及在各个时间段的资金投入安排要与业务工作的实际开展工作配套，对于闲置资金的界定与回收等方面可以有标准化的设定。之所以要强调疾病预防控制中心专项资金管理、使用的效率，归根到底是为了提高专项资金的运转效率，让专项资金最大程度上发挥作用，这其实也是在推动社会资源的优化配置，也是成本控制的一种重要体现。

（三）制度化：完善专项资金审计制度

加强疾病预防控制中心专项资金的审计离不开对审计制度的不断完善，只有把审计搬到制度化的层面才能真正推进审计工作的开展。首先，要充分重视审计的重要性，对于事业单位属性的疾病预防控制中心不能因为具备公益性就逃避审计工作，另外要把审计当成完善机构内部控制的重要工具，而不是当成单位运营的一种负担，特别是对于专项资金的审计意义更大。其次，审计要兼顾数据核对与效益审计，一个健全的疾病预防控制中心审计机制不能只是关注数字还要看到效益，这就要求建立区别于企业的审计制度，一方面要有对资金使用的数据核对，对于专项资金的使用要求更加细化，要细化到专项资金的每一项经费支出，确保资金使用在数字上没有出入，这是最基本的；另外一方面要在数据核对的基础上进行“经济性、合理性、目的性、有效性”分析，凸显专项资金使用的效益性。最后，要加强审计保障，一是要有人员保障，要加强疾病预防控制中心（事业单位）审计人才队伍建设，培养一批具有专业知识和效益审计概念的复合型人才；二是要有经费保障，要把关于审计的资金纳入疾病预防控制中心（专项资金）的预算当中，确保审计工作能够有限开展。

三、结语

加强疾病预防控制中心专项资金的管理，是在确保资金安全的基础上，思考如何通过规范化的管理确保专项资金专款专用，保持专项资金的指向性、目的性；思考如何通过标准化的流程加快资金运转的效率，降低资金管理使用成本，提高资金使用效率；思考如何通过制度化的审计考核资金使用的合理性、目的性、有效性，彰显专项资金管理的效益性。只有这样，才能确保疾病预防控制中心专项资金管理不断朝着专业、高效的方向发展。

参考文献：

[1]张玉启.略论疾病预防控制中心的财务预算管理[J].中国经贸，2015（2）.

疾病预防管理范文第3篇

1.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的必要性

疾病预防控制档案所包含的内容较多，既有各种规章制度，也有统计数据、研究报告，还包括卫生监督相关资料，其管理的规范及利用具有重要的现实意义，特别是随着社会公众对政府服务信息公开期望的增强，这种规范化管理将为信息的公开和利用奠定坚实的基础。

1.1疾病预防控制档案规范化管理有利于推动各种法规制度的执行

疾病预防控制法规制度是档案管理的重要内容，而规范其管理，既可以便于政府决策者、相关监督机构以及社会公众查阅，而且这种系统性的存档可以为执法过程中执法人员提供参考，从而便于制度法规得到执行。

1.2可以为决策者提供参考

疾病预防控制档案中包含大量的调查报告、统计资料以及疾病材料，这些调查报告与材料既包含对以往数据的一种统计，可以发现各种疾病预防事件的发展规律，从而便于人们从规律中得到启示，做出有针对性的安排，尽可能的推动疾病预防与控制，也包含当时针对疾病预防控制采取的举措，取得的成效，可以为类似疾病出现后采取有针对性的措施提供参考。

1.3有利于强化卫生监督与管理

疾病预防控制档案还包含对学校、对国境口岸的卫生监督资料，截止2012年，全国被监督学校达到22.4万所，78.2%的学校已建立学生健康档案，这些档案的管理对于预防疾病控制，推动卫生监督与管理具有重要的价值。

2.疾病预防控制档案的规范化管理与利用的基本途径

要对疾病预防控制档案进行规范化管理，并推动其应用开发，必须把握好其基本途径，只有这样才能提高规范化管理与利用水平。但从实践来看，目前这种开发应用还处于较为粗放的阶段，档案管理信息化程度不高、管理制度不够健全，档案服务决策、服务社会的作用尚未得到全面的发挥，这为未来进一步加强档案规范化管理与应用提供了方向。

2.1疾病预防控制档案规范化管理的基本途径

疾病预防控制档案包括档案的建立、档案的保存、档案的查阅以及外借管理、档案的销毁等内容，其规范化管理的基本途径主要包括三条。首先，管理制度的规范化，即要针对疾病预防控制的实际情况，制定细化的、针对性的管理制度，真正做到档案管理的任意一个环节都有制度可依，有制度可执行。其次，管理流程的规范化，在实践当中，涉及档案管理的各个流程要规范，如档案的存档要有责任人签字审核后依照一定的规则分类存档，在档案的借阅中要有负责人的签字才能查阅，如果要外借必须履行完善的手续。通过流程的规范化推动管理的规范化。再次，管理服务的信息化，即要充分利用信息技术带来的便利，利用电子档案等方式将纸质档案转化为电子档案，做到纸质档案与电子档案并存，以更好的保障档案的完整性。同时这种电子化管理还可以为档案查询等提供便利。

2.2疾病预防控制档案规范化利用的基本途径

疾病预防控制档案规范化利用包括供卫生、疾控部门利用，还包括供研究者、统计单位利用，其规范化的利用途径也包括三个方面。首先，对档案数据的开发利用，通过统计软件或者统计手段，挖掘数据中隐藏的信息，通过数据挖掘找出疾病预防控制的内部规律、发展态势，从而为相关个体提供参考。其次，对疾病预防控制经验的对比总结，通过对同类疾病不同预防控制方案的比较，对不同疾病应对方案的比较，可以发现各方案的优劣，从而便于形成一套完善的应对方案，以提高疾病预防控制能力。再次，对疾病预防控制问题的查摆，通过对档案的查询，可以发现疾病预防控制中存在的突出问题，这就为问题的解决提供了方向。

3.促进疾病预防控制档案规范化管理与利用的思考

疾病预防控制不仅事关政府部门各项工作，而且与群众生活密切相关，因而规范其档案管理是一项影响深远的工作。实践当中，要以基础设施的完善为前提，以档案管理的创新和档案利用的创新为导向，积极推动档案管理的规范化。

3.1完善基础设施为档案规范化管理与利用奠定基础

档案规范化管理与利用的前提是有完善的基础设施做为保障，首先，要积极构建档案管理场所，特别是基层疾病预防控制单位，要积极利用现有的办公场地开设专门的档案室，并购买档案架、档案袋等配套设施，通过设施的完备推动档案管理的规范化，为档案管理和利用提供便利。其次，要积极开发各种软件设施，疾病预防控制部门要通过与档案管理软件供应商合作，开发出符合疾病预防控制部门实际的管理软件，通过软件实现档案数据的查询与管理。特别是，这一过程中要积极推动档案的电子化管理，通过将纸质档案进行编码，并与电子档案相对应，做到纸质档案与电子档案并存的管理模式。

3.2创新渠道推动疾病预防控制档案管理规范化水平的提升

首先，要创新性的完善档案管理制度，在贯彻执行《档案法》等国家法律法规的前提下，要根据档案管理信息化等要求，制定出台适应时代要求的档案管理制度，如信息化条件下的档案信息归档制度等，以此提高档案管理水平。其次，要创新性的完善档案管理模式，在当前疾病预防控制档案分级管理体系下，要通过规范化的制度明确归档信息的收集、整理、存档工作，避免由于工作衔接失误导致信息失真。再次，要创新性引入档案管理新理念，将服务等理念贯穿到档案管理工作当中，提高档案管理水平。

疾病预防管理范文第4篇

关键词:办公OA 疾病预防控制 管理 成效

中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0015-02

由于多种客观因素,各级CDC的信息化整体建设已远远地落后于医疗机构,落后于当今时代的步伐,落后于人民及工作的需求。面对这种局面,国家卫生部部署的《卫生系统重点工作》中,第一项就提出了“加大突发公共卫生建设力度,健全突发公共卫生事件应急体系”。积极推进疾控体制改革,逐步建立职能明确、规模适度、精干高效的疾控体系,建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络。

面对大好机遇,加快CDC信息网络的开发和应用,以适应信息社会的需要是疾病预防控制信息化发展的当务之急。

由于CDC的信息网络系统建设已滞后于当前工作的需要,因此,我们必须要有紧迫感,但同时其建设也不能操之过急。首先,要通过认真的可行性研究和分析,根据不同地域情况和具体要求作出设计;其次选择网络拓扑结构和软件涵盖的范围。设计与编制软件时,要采取“总体设计、由简到繁、分步实现、逐步深化、统一平台、注重应用”的开发原则,不但能反映现行CDC业务和经济运行状况,还要充分考虑整个网络的开放性、可扩充性及维护性和安全性的要求,为CDC未来发展做好准备,使疾控中心真正成为本地区卫生防病的技术中心、检验中心、培训中心和科研中心。措施办法如下。

1 硬件环境

建立具有标准规定的计算机网络管理机房,对中心网络结构实施物理隔离双线路管理模式,使用三层核心交换技术,架设路由及防火墙设备,各科、处室计算机终端设备要求进行配备。

2 软件建设

综观CDC的职责范围,其信息化建设主要从四个方面着手,即CDC管理信息系、CDC业务信息系统、CDC培训信息系统和疫情信息系统。

2.1 疾病预防控制中心管理信息系统

CDC管理工作重点包括以下几个方面:日常办公管理、人事管理、绩效考核管理、固定资产管理、药品试剂管理、医学系统管理、经济成本核算管理、收费管理及其他管理。建立健全这八个方面的管理信息系统,可直接为CDC管理者辅助决策提供真实、可靠的管理信息,从而给CDC带来良好的社会效益和经济效益。

(1)提高工作效率,为各项决策服务。

通过CDC管理管理信息系统的使用,可以使会计核算、统计核算、业务核算三大核算相统一,实现信息资源共享,减少大量重复性劳动,提高工作效率,使CDC能在“低耗、高效、优质”的环境下运行和发展。CDC管理通过综合查询子系统,可了解掌握全CDC各个相关信息和综合情况,为各项决策服务。

(2)加强各项收费的规范管理,提高收费透明度。

通过此项管理信息系统的使用,可以使CDC预防医学门诊、卫生监测等收费透明化、规范化。系统提供查询的功能,能够相互监督,制止收费中的跑、冒、滴、漏现象,树立CDC良好的社会形象。在维护服务对象利益的同时,维护CDC自身的利益,实现“优质、高效、低耗”的管理目标。

(3)加强物资流向的监控管理。

信息系统的运行后,进一步规范了疫苗、药品、试剂、突发公共卫生应急器材、办公用品耗材,库存数量、消耗数量、品种规格、有效时限等基本信息准确,出入库信息完整,做到帐物相符,使库存数量维持在最低限度,促进了经费的严格管理,减少了物资的积压浪费,保障了疾病预防控制工作的正常开展。

(4)推进疾控中心绩效考核信息化管理,逐步走上科学化、规范化、制度化轨道,使其与日常工作有机结合,不断推进和提升中心整体工作能力和水平。

疾控绩效考核是疾病预防控制规范化建设工作的有机组成部分,是科学评价规范化建设工作落实程度及成果,不断改进和提高工作质量与工作水平及综合能力,推动和促进各级、各部门及疾病预防控制相关工作机构强化履行基本公共职责的重要手段,是推动疾病预防控制规范化建设及疾病预防控制事业全面可持续发展的有效措施。

我市疾病预防控制体系机构所涉及8大类,104个指标考核任务,由疾控中心制订绩效考核工作总体进度安排,利用办公OA软件实现绩效考核支撑材料内容共享;设置权限范围,对各类指标资料上报进行审核查对,确保各类指标资料收集、统计工作合理、真实准确,有序、有力地推进了绩效考核。

(5)信息的安全、可靠性。

由于计算机存储的数据不仅可以长期保存,而且查阅资料方便快捷,有利于对历史资料分期比较,帮助决策者找出存在的问题,以辅助决策。同时,通过不同用户分配不同使用权限,保障系统安全、可靠。

2.2 CDC业务信息系统

CDC业务信息系统根据不同的业务性质划分为:实验室检测管理系统、预防医学门诊体检管理系统、儿童预防接种信息管理平台建设。

疾病预防管理范文第5篇

基层疾病预防控制中心档案的管理状况，能在一定程度上反映出基层卫生防病工作的现状。疾病预防控制中心是实施公共卫生技术服务和管理与疾病预防控制的公益性事业单位，具体负责本区域范围内疾病的预防和控制、健康教育和健康促进、健康危害因素控制和监测、应急处置突发公共卫生事件、实验室检验和评价、疾病预防应用研究指导和技术管理、健康和疫情相关信息管理等等。充分开发和利用疾病预防控制档案信息资源，提高疾病预防控制档案的使用效率，不单单是档案管理工作的目标，也是社会各项公益事业的发展需要。下文浅析了档案管理与利用状况，提出档案管理与建设的对策。

2.疾病预防控制档案的管理现状

第一、疾病预防控制中心的使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康；其宗旨是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。在卫生部门领导下，发挥技术管理及技术服务职能，围绕国家疾病预防控制重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施；开展食品安全、职业安全、健康相关产品安全、放射卫生、环境卫生、妇女儿童保健等各项公共卫生业务管理工作，大力开展应用性科学研究，加强对全国疾病预防控制和公共卫生服务的技术指导、培训和质量控制，在防病、应急、公共卫生信息能力的建设等方面发挥作用。按照国家档案管理工作的相关要求，根据单位的工作实际需要，疾病预防控制中心需要建立综合档案室，配备档案存放密集架，安排专职档案管理员。

第二、疾病预防控制档案存在着专业性强、范围广、门类多的情况，每份档案凝聚着专业人员的心血，是其在长期工作中积攒累积的成果，这些第一手原始资料对于科学的研究、疾病的预防、工作的开展都具有很好的实用价值。依据疾病预防控制档案的使用情况，可将档案按照使用目的进行粗略的划分，为一些重大事件例如艾滋病项目、鼠疫、卫生检验监测、结核病项目、计量认证考核编写志书等提供详细资料、实质等；为了申报科研成果、编写志书、撰写专业论文、查询业务技术等拟写各种材料作数据文字参考。疾病预防控制中心应该充分利用档案资源对各种传染病、流行病开展日常性、长期性、定期和不定期的监测，分析各种传染病、流行病的发展动态，掌握疾病在所管辖区域范围内的地区分布、人群分布、时间分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道传染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突发公共卫生事件，就可以通过和利用在日常工作中积累所形成的声像、文字等不同形式载体的档案资料，第一时间掌握了解疾病的传染源、疫源、人群易感性、传播途径、分析疫情流行规律，及时采取有效的干预措施来控制疾病的进一步传播。档案人员应该通过编制专题介绍、案卷目录、专题目录等等，熟悉掌握并能介绍现有档案的具体内容与实际利用价值。疾病预防控制中心可以编写关于突发公共事件应急预案、传染病疫情处置应急预案等等。还可以设立课题组，根据地方病、流行病、传染病相关原始数据、调查报告寻找分析有关疾病的流行途径、发病规律、预防措施、应急方案等。这些措施有利于提高人民身体健康素质、有利于保障人民健康身体。

3.档案管理工作中存在的问题

第一、重保管，轻利用。目前，大量的疾病预防控制档案的信息资源还没有被充分开发和利用，档案的实用价值并没有充分发挥出来，对于档案管理工作仅仅停留在对档案的收集与保管，档案管理员工作局限在整理、收集、防虫等方面上，对于档案的利用工作上还是停留在被动服务上，别人需要查阅什么，就提供什么资料。

第二、自我宣传力度不足。对利用档案后取得的经济效率与社会效益认识不到位，不注重对档案内容的宣传，导致个别干部职工认为档案室中的档案资料无价值、无意义。

4.疾病预防控制档案管理和建设对策

第一、转变观念，提高档案信息资源利用率

随着社会经济的发展，公民健康预防疾病意识的提高，基础疾病预防控制中心应该树立为大众服务的理念，积极构建和谐社会服务体系，对档案管理工作科学管理，丰富馆藏，变被动为主动，变封闭为开放。积极编写各类专题档案的汇编，充分科学主动有效的开发和利用各种档案资源信息，加强疾病预防控制中心优质高效的服务。

第二、利用资源，增强社会服务的能力

利用现有的疾病预防控制档案信息，举办形式多样的疾病预防科普展，利用多媒体进行演示。制作预防疾病的宣传手册、健康教育的宣传单，把防病知识进行科普，送进社区。组织疾病预防专家，与民众面对面交流，提高百姓的意识、做好科普工作。

第三、全员参与，提高档案利用效益

档案管理工作需要全体干部职工共同参与，在档案的形成过程中需要严格按照相关标准和要求进行资料归档、公文处理、档案管理工作，保证档案的真实性、统一性、完整性。档案的管理需要纳入工作日程，配备必要的办公设备，支持档案管理员工作。

第四、采用现代技术，增强档案信息化管理能力

随着新病种的不断出现、各种传染病的爆发、各种突发事件，对疾病预防控制中心处理疫情的时效性、系统性提出了更高的要求。在信息高速发展的现代社会，要加快基层疾病预防控制中心信息化建设，加强档案的信息网络建设，提高档案信息化管理能力。