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[关键词]旅游市场营销研究
一、我国旅游市场概况
20世纪90年代国内旅游出游人数平均每年以18.5%的增长速度发展,城镇居民和农民的出游率不断上升。随着人们生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大,节假日的延长,闲暇时间的增多,必然会极大的促进国内旅游的发展。假日旅游的火爆就充分证明了这一点。发达国家发展旅游业的经验表明,在人均GDP达到1000美元以后,旅游的大众化、普遍化便开始迅猛发展,我国已经接近于这一临界值,说明我国的大众旅游时代很快就要到来。按国际惯例,国际旅游收入与国内收入的比例为1:8或1:9,我国目前仅达到了1:2.35,潜力很大。中国的国际旅游与发达国家相比差距很大,入境过夜旅游人数只及法国的一半,国际旅游收入还不到美国的1/5。由此可见,中国旅游业的发展潜力巨大。
中国的市场正处于转型阶段,与西方成熟市场相比还存在着很大的差距,而中国旅游业同样在承受着经济转型的洗礼,于是在旅游市场营销方面必然经历一个由市场初级阶段向市场高级阶段转化的过程。随着中国加入WTO,国际先进理念和成功的运作经验也随着一片“狼来了”的惊呼声进入了中国,这些先进理念和成功经验将被有识之士通过与中国特色的有效“对接”,合理运用到我国的市场实践当中,从而有效促进中国经济的快速发展。中国作为世界旅游资源第一国,又拥有着世界最大的国内旅游市场,并且2020年将成为世界最大目的地国。在这种供需双向互动下,中国的旅游业前景辉煌。
二、旅游市场营销的涵义
旅游市场营销是通过分析、计划、执行、反馈和控制这样一个过程来以旅游消费需求为导向,协调各种旅游经济活动,从而实现提供有效产品和服务,使游客满意,使企业获利的经济和社会目标。旅游市场营销的主体很广,包括所有旅游企业及宏观管理的旅游局。如:旅游景区、景点、旅行社、宾馆酒店以及旅游交通部门等等。市场营销是个人和群体通过创造并同他人交换产品和价值以满足需求和欲望的一种社会和管理过程。旅游市场营销是发展旅游事业,获得经济效益的重要环节,研究旅游市场营销无疑会对我国旅游事业的发展有着特别重要的意义。
三、我国旅游市场营销的现状及存在问题
社会主义市场经济体制的建立,要求旅游企业的生产经营导向由计划转向市场,但就我国大多数旅游企业而言,在营销方面仍然存在许多问题:
1.在市场营销中存在盲目削价竞争问题。2.旅游市场营销存在忽视售后服务问题,导致游客流失。3.旅游市场营销中存在的法制意识淡薄问题。4.旅游市场营销中存在科技含量低的问题。5.旅游市场营销中存在追求短期销售目标问题。6.旅游市场营销中存在忽视旅游形象问题。
四、解决问题的对策
(一)要建立行业协会,制定价格标准。使各个旅游公司都能在规定的价格范围内进行有序竞争,对违反价格规定的旅游公司,行业协会应当给予相应的制裁。协会成员应当预先缴纳价格保证金,存到行业协会,当哪个公司出现问题,协会立刻扣罚该公司,同时,开除协会,协会成员单位不许同其协作。
(二)要积极建立完备的旅游产品售后服务体系。旅游产品售后服务体系对于一个长期发展的旅游企业来说是非常重要的。它应包括:对游客售后服务满意程度的跟踪调查,获取旅游者对旅游产品的要求和意见,针对不同地区、不同年龄、不同层次的旅游者建立一个完备的资料库,以便今后在进行旅游市场营销及开发新的旅游产品时避免主观性和盲目性。
(三)要注意对旅游从业人员的法律培训。在各级导游证考试当中要加强对法律知识的考核,鞭策导游人员自觉学习法律知识,强化法律意识。在旅游公司经营活动中,旅游监管部门,要加强检查和监督,定期深入旅游市场,常抓不懈。聘请监督员,微服探察,适时进行监管,对有问题的单位责令其限期整改,达不到要求的要停业或吊销营业执照。
(四)要注重发展、应用科技手段,促进旅游事业的发展。运用先进的科技手段,把互联网等引入旅游经营当中,使各个公司网络连接,作到信息通畅、快捷、方便,促进旅游工作效率的提高。
(五)要有长期规划和发展眼光。注意研究旅游市场营销策略,切实针对市场发展变化趋势,制定适合本公司的中、长期规划。根据旅游者消费心理,深入挖掘潜力,不断推出一系列有新鲜创意、有经济效益的营销策略,开掘新渠道,增加旅游公司的收益。
(六)要视形象为生命,把旅游公司的形象宣传作为一项工作目标。要经常利用报刊杂志、电视、电台等媒体,广泛宣传旅游公司和旅游服务项目、景点、产品;多组织展览、旅游形象大使巡游、旅游知识有奖竞赛、旅游摄影比赛、模特表演等,积极搅动旅游市场,让更多的人更加认识旅游公司和旅游景点。
五、未来旅游市场营销发展趋势
(一)中国旅游业的市场营销问题需要全面整合。需要用一个系统性的方法来解决当前的困惑,需要一根链条将各个环节有效链接起来,从而形成整体优势。
(二)大力发展网络营销。凡利用互联网进行的营销工作,就可称其为互联网营销,营销中的诸多要素如:品牌、渠道、促销等要素都会在互联网营销中体现,而互联网营销更为营销各要素带来新的形式与内容。也就是说,在营销工作中利用了互联网,我们就称作在进行互联网营销。我们可以看到,利用互联网,企业可以有效地降低产品成本:企业可以廉价的成本寻得最好的供应商和最低的供货价格,以价格最低的原料制造产品,降低了产品成本;同时互联网还能有效节约顾客成本:网络商城的空间可以无限扩张,里面可以陈列无限多的商品,消费者在网上可以很低的成本搜寻产品信息,并订货;网上销售,顾客只是下订单,商品的送交由卖方或物流公司承担,节约了顾客的精力和体力、时间成本。现代市场营销的焦点是顾客,为顾客节约成本就是为企业赢得竞争优势。
(三)互联网营销和传统营销需要紧密结合。从发展趋势来看,互联网营销的实施是必然的。但互联网营销和传统营销只有紧密结合,扬长避短,才能更好,更快,更有效率地满足顾客需要。
综上所述,我国旅游事业蓬勃发展,现在进入到营销主导时代的中国旅游业必须用科学、先进的旅游市场营销来武装自己。从而促进中国旅游业迅速朝健康有序的轨道高速发展。
参考文献
[1]游云飞:《森林旅游产品开发与市场营销策略》,《福建林业科技》,2001年3月
(一)市场增长率高,地域集中性强经推断,随着老年化趋势的日益加重,中国在2030年将会步入“超老年型”的社会,2050年60岁以上的老年群体人数将达到4亿。而相关研究显示,老年群体的日益增加对旅行产业起到了一定的推动作用。数据统计,在我国有30%的老年人先后旅游出行。旅游局数据显示,国际游客51岁以上的人员群体中有30%的人员来到中国旅游,65岁以上的人群中则占5.8%的比例。随着老年人口的日益上升,在接下来的30年,老年旅行者将以每年7.3%的比例增长。结合地域,老年人口比例最高的地区主要包括北京、广州及上海等地。2040年,这种老年化程度将达到最高点,而这种趋势也为老年旅游市场提供了广阔的市场前景。(二)购买潜力强,旅游需求旺盛宏观统计结果显示,在经济收入上,老年群体每年总收入为3000~4000亿元,这些经济来源大多为自身的养老金、社会保障、亲戚资助等。随着人均收入的不断增加,到2050年,老年群体将会达到5万亿元。随着传统的“重积蓄、轻消费”的观念日益淡化,人们也学会了享受生活,重视自身的精神追求,而相比年轻群体而言,老年群体在旅游上需求欲望更高。(三)注重慢旅游,喜欢休闲养生大多数的老年群体在旅游上更加倾向于长途旅游,然而也有部分老年群体选择短途旅游。对于长途旅游者中高消费的旅游产品,70岁以上的老年群体并不喜欢。大多数老年群体机体素质相对较弱,因此相比年轻群体而言,旅游方式上一般选择舒适性高、适合养生的行程,而避开年轻群体寻求刺激和欢快的快餐式旅行节奏。
二、老年旅游市场存在的问题
老年群体旅游的部分费用来源于自身的经济实力,还有一部分费用是来源于子女。另外,一些单位机构也积极组织老年群体旅游,这也让老年旅游市场的前景不断加大,极大地推动了旅游产业的发展。然而,目前老年群体的旅游还存在一些需要完善和解决的问题,主要体现在以下几个方面。(一)老年游产品不多相比中青年群体而言,老年群体的旅游要求相对较高,其在交通方面及住宿方面对舒适度较为关注,且出行线路偏向慢节奏,消费观念更为理性,消费程度不高等。在国内,大多数的旅行社都不愿将老年群体旅游纳入自身经营战略中,对老年旅游市场缺乏探索和关注,导致旅游市场上适合老年群体的旅游产品种类不多。目前,老年群体的旅游欲望较为强烈,然而旅游产品本身并没有迎合老年群体的口味,行程规划上也缺乏合理性。(二)专门化程度不高由于老年群体本身较为特殊,因此在行程的规划和设计上安排还不完善。大多数的旅行普遍认为这是一个具有开发潜力但风险性较高的群体。另外,老年群体由于自身机体的强度不足,身体素质较差,因此旅游过程中难免存在突发事件,这对旅行社而言具有很大的挑战性。一些旅行社在旅游安排上缺乏对老年群体的考虑,在旅游行程安排和设计上与普通群体没有太多的区别,甚至对老年群体采取歧视态度,这也让老年群体的旅游市场在发展过程中受到阻碍。(三)价格水平偏高在我国,老年群体的生活大多以节俭主,因此旅游产品的价格更是决定了老年群体的出游趋势,价格较实惠且服务质量较高的产品对老年群体具有较高的吸引力。虽然目前我国人均收入水平在不断提高,人们消费购物的水平也不断增加,但是一些老年群体本身思想观念较为传统,在消费上依旧保留着过去的勤俭节约,对于价格较高的旅游产品难以接受。
三、老年旅游市场开发对策
(1)某一旅游景点或景区旅游服务市场调查。例如:
滕王阁旅游服务市场调查;
三清山旅游服务市场调查;
龙虎山旅游服务市场调查;
井冈山旅游服务市场调查;
庐山旅游服务调查;
其它旅游景点旅游服务
市场调查;
(2)某一旅游城市节假日旅游市场调查。例如:
南昌市五一黄金周旅游市场调查;
其它旅游城市黄金周旅游市场调查;
(3)某一人群旅游市场调查。例如:
大学生旅游市场调查;
老年人旅游市场调查;
青年人旅游市场调查;
儿童旅游市场调查;
其它人群旅游市场调查;
二、制定调查计划
1.确定调查任务
即对调查目标作出具体表述和明确规定
2.确定调查范围、资料来源和调查方法
3.确定调查手段
即收集资料所必须的各种工具或条件。
4.确定抽样方案,决定:
(1)抽样单位
(2)样本大小
(3) 抽样方法
5.完成时间:学生在理论学习的同时,须在10月15号之前完成此项工作。
三、分析调查结果
1.处理资料
(1)整理。对所得资料进行筛选,剔除谬误、不实和含糊之处。
(2)分类。根据调查目标,对所得资料按一定标准归类、统一编号。
(3)列表。根据所得资料,编制成各种图表,以便进一步分析。
2.撰写调查报告
(1)报告的基本内容:
前言。 概述调查宗旨、经过、调查目标、调查方法和技术,以及必要的谢辞等。
正文。包括调查目标、调查任务的详细说明、调查结果的阐述。
结尾。提出意见和建议。
(2)报告写作要求
报告数据必须真实,可参考别人的资料,但不能抄袭,一旦发现一律作为零分处理;如有引用或从别处摘录的内容要表明出处。参考文献的标注方法一律采用文后注释,具体格式为:引文标题、作者、出处(刊物名称)、页码、发表日期或出版者、出版时间和版次。
(3)报告格式要求
a.装订顺序
封面
目录
报告内容
指导教师评分表
b.纸型:a4纸
c.字体:宋体
(4)报告目录打印格式
“目录”小三、加粗、居中。段前、段后各6磅(或0.5行)
目录打印三个层次,即:一、(一)、1.
各层次标题小四号、加粗,前两个层次标明页码。
(5)正文打印格式
a.字号:
标题的字号:
一、小三、加粗。段前、段后各6磅(或0.5行)
(一)四号、加粗。段前6磅(或0.5行)
1.小四号、加粗。无明显标题意义或不单独成行时,不加粗
(1)小四号
正文的字号:小四号
b.字符间距:标准
c.行距:固定值20磅
d.每个标题、自然段前空4格(两个小四汉字)
(二)人均花费有所增加,境外游客停留天数下降。
二、“十一”旅游市场存在的主要问题
虽然近年来三亚市在改善旅游环境,创建旅游城市方面做了大量的工作,并且取得显著的成绩,但是对游客进行的问卷调查结果表明,还存在一些滞后于旅游发展的现象存在,归结起来主有以下几点:
从“十一”黄金周抽样结果看,国内过夜游客和境外旅游者的购物、娱乐和游玩花费之和所占的比重均未超过40%,这显示我市的旅游产业发展仍停留在以“吃、住、行”为主粗放型发展阶段。 (二)旅游软硬件设施有待于提高。
当前,来三亚市旅游的游客对三
亚市旅游环境总体印象是比较好的,对三亚市旅游服务业质量也比较满意,但也有不少游客对三亚软硬件提出意见,如:认为三亚市的景区秩序与厕所卫生差占6.4%;旅游价格“不相符”占6.1%,一些游客认为三亚市出租车行业需继续进行规范管理;城市卫生环境较差,垃圾桶少,乱吐槟榔水;交通秩序混乱,行人随意过马路。 (三)旅游产品结构有待进一步优化。
三亚市旅游市场在产品结构上,仍以观光旅游居多,仍缺乏以度假休闲、天涯文化、体育健身、健康疗养等紧密结合的内涵丰富的现代综合型旅游项目。 三、对策与建议
(一)开发散客旅游产品,开拓散客旅游市场。
从近几年三亚市黄金周的调查结果看,散客的比重不但越来越大,而且散客的人均花费明显大于团队游客。因此,要根据散客注重个性,灵活多样,随意性大的特点,提供不同的旅游项目,规划不同的旅游线路,并广为宣传,为游客提供高质量、多样化、个性化的服务。
(二)大力开发多种类型的旅游产品。
结合三亚市的资源特点,全方位、多层次、有重点、因地制宜的开发多种类型的旅游类型,来扩大旅游经济规模。不仅要有观光旅游,还要有适合各类人群的旅游类型,来满足不同消费者的需要。形成观光旅游、度假旅游、文化旅游、特种旅游、主题旅游等多种旅游产品共存,高、中、低档旅游产品平衡和协调发展的局面。 (三)继续规范旅游市场行为,整顿旅游市场秩序。
【关键词】旅游广告 媒体选择 营销效率
改革开放以后,我国经济得到了较快发展,人民的生活水平也有了很大改善,旅游已经成为我国人民休闲、度假的良好方式。我国的旅游事业蓬勃发展,旅游市场营销是发展旅游事业的重要问题,旅游产品的营销,越来越多地借助媒体广告来扩大影响力,吸引客源。因此,针对我国目前旅游市场的特点和现状,研究媒体广告在旅游营销中的应用及其营销效率问题,是旅游研究的一个新课题。
一、旅游广告营销现状及存在问题
1.旅游广告营销现状
世界已经进入“不见广告不购物”的后广告时代。当今社会是一个大人类小地球的高度信息社会,一切都彻底信息化了。广告就是一种人为加强的浓缩信息,是广告主用智慧和金钱制造的射入人们大脑和心灵的信息核动力和原子弹。旅游业是一种事先看不见、摸不着,出售风景、出售文化和出售服务的特殊产业,广告更有着不可估量的地位和作用。广告是旅游业发展的助推器。
2.存在的问题
首先,旅游业界广告意识极其淡薄。其次,旅游广告经费严重短缺。再次,旅游广告整体水平偏低。主要表现为数量少、水平低。但是我们不能只看到消极的一面,任何事物都有积极的一面,旅游广告的发展也不例外,事实上,国内外旅游广告业的发展还是很迅速的,我国的旅游企业的广告意识也在加强,人们也开始了对旅游广告的关注和研究。
针对旅游营销目前存在的这些现状,如何更好的通过研究现状,发现旅游广告的特点,分析旅游广告的营销中存在的问题以及影响因素,从而找到具体的对策,将是有关旅游广告营销效率研究的重点。
二、影响旅游广告营销的主要因素
1.旅游市场调查分析是旅游广告的基本前提
首先对消费者需求类型和特点进行调查分析,其次是旅游消费者的消费心理和购买行为分析。旅游广告的具体调查是广告实施之前的必然准备,主要有广告环境调查、广告调查、中介媒体调查和广告效果调查。不论是旅游系统内部负责广告工作的部门,还是专门的广告公司,都是应在广告实施之前和进行过程中认真考虑这几个方面问题。
2.旅游广告的定位和创意
旅游产品的定位和创意主要包括找准对象,进行旅游目标市场的分析和选择;正确出击找到定位的方法,如填补空白式的定位、平分秋色的定位、取而代之式的定位和适应变化式的定位;了解对象进行市场细分,可将旅游市场细分为会议商务旅游市场、观光旅游市场、度假旅游市场、探亲访友旅游市场、奖励旅游市场等。合理的旅游定位更离不开好的创意,旅游广告的创意分析很大程度上可以决定一个广告的好坏,创意和联想是分不开的,例如可以把承诺、名人效应、幽默、民族风格、一切有名的东西糅合在广告的创意之中,能更好的章显旅游广告的风采。
3.旅游广告的内涵和特点
旅游广告与一般的产品广告不同,它受旅游行业特点的影响非常明显,诸如旅游产品的时效性,不可触性,旅游产品的跨区域、跨文化、跨国界性,行业内部的复杂性和多样性等。鉴于旅游行业的这些特点,旅游广告展现出自身的特点:旅游广告不同于一般文字广告和其他的产品广告,旅游广告必须传达明确的信息,既广告的发出者是谁,而其他的产品广告不一定要明确的告知广告主,它只需要传递产品本身的信息或者一种观念,一种思想,它的目的是让受众购买产品,至于在哪购买不是广告要传达的内容,但旅游广告不同,必须让受众在认识产品、服务、观念的同时记住信息发出的组织、企业或个人。有效的掌握广告的内涵和特点,可以大大提高旅游广告的营销效率。
4.旅游广告的表现形式
将旅游广告无形的创意变成鲜活的有形的东西,需要借助各式各样的手段和形式,这一过程其实就是物化过程。这一过程是整个工作的一个中心转折点,其前面的工作多为科学调查研究、分析,提出构思创意,其后面的工作将是前面工作的结果,其将停留在纸张上和脑海中的语言文字、构思转化为具体的、实实在在的广告作品。简言之,广告表现就是借助各种表现手法、表现形式、表现符号将广告创意转化成广告作品的过程。主要借助于旅游标志、符号的广告效果,旅游广告的视觉传达感受,旅游广告的戏剧性表现和故事性表现,旅游信息的表现策略等。
三、旅游广告的媒体选择及营销率分析
1.报纸广告的营销效率
报纸广告是旅游线路、旅游交通等产品信息传播的主要渠道。报纸广告的受众面主要集中在城市集镇,读者群稳定,主要受众是旅游产品主要的消费者或潜在消费者。报纸具有消息性、时效性的特点,更新快,传播速度快,更容易获得受众的信赖感。报纸广告以文字为主要表现形式,广告信息容量大,广告费用较低,能够更全面、准确、详细的对旅游产品进行广告宣传,而且还具有一定的保存性。目前的广告主要是旅行社用以旅游项目、旅游线路及旅游交通的广告,以及旅游行业的通告。但由于报纸印刷与版面的限制,广告的表现力不够强,内容不够丰富,受众的目的性不够明确,不适合旅游产品形象性的整合宣传。
2.电视广告的营销效率
电视广告是旅游地形象宣传推广的重要的表现形式。电视广告色彩绚丽,声情并茂,形象生动地表现产品,具有广泛的覆盖范围。电视广告通过运用不同的拍摄手法和广告创意,在较短时间内形成情节性的片段,具有较强的感染力,更容易为群众所接受和记忆,是旅游地形象宣传的最佳表现形式。
3.互联网的营销效率
互联网是最佳的旅游广告形式和发展趋势。网络广告作为一种广告形式迅速发展。遍及世界各国。网络广告的传媒模式及时互动、双向沟通。“一对一”交流、用户驱动等性质特点,使网络广告在形式上和上逐渐模糊了信息与广告的界限,更进一步的实现了广告与广告受众的互动,向用户提供了丰富的,立体化的、直接的信息,有效的满足了不同受众的需要和习惯,实现了广告的个性化和碎片化。网络广告的优势和特点,完全符合了旅游广告信息和旅游教育的诸多要求,必将成为旅游广告的最佳形式。
4.其他广告形式的辅助营销
除了报纸、电视和互联网进行规模化的旅游广告宣传外,旅游企业运用不同的手段不同的载体其他的企业形象宣传,主要包括旅游期刊、旅游企业派发的旅游宣传传单张、旅游企业宣传册、旅游产品介绍册、旅游交通工具上的流动广告、户外广告、旅游地图,以及旅游企业的其他隐形广告,如旅游企业的公共关系活动、企业现场活动等等。
在当前我国旅游市场蓬勃发展的态势下,旅游企业在旅游广告时,应结合旅游推广的目的和内容,充分考虑广告宣传上的营销效率,整合不同的广告形式和广告信息,有针对性地进行宣传,才能达到预期的营销效果。
参考文献
[1]张贤平.旅游广告的奥秘.广东经济出版社,2004.
【关键词】零团费;问题;困惑;对策
随着旅游业的发展,近些年来,许多旅游产品经营组织如雨后春笋般的出现,为我国旅游业的发展做出了贡献,但也有部分旅游经营者,由于受市场竞争压力的影响,在经营活动中打出“零团费”或“负团费”,严重扰乱旅游市场的健康发展,国务院在2009年12月《关于加快发展旅游业的意见》中,明确指出优化旅游消费环境,加强旅游市场监管,健全服务标准体系,全面提升旅游服务质量,健全监管体系,维护游客的合法权益,加强旅游诚信体系建设,提高行业自律水平,故规范旅游市场经营实现旅游业的可持续健康发展,消除零团费现象,是急需解决的问题。
一、零团费与包价旅游产品
“团费”一词,顾名思义,参加旅游活动的旅游者应向旅游活动的组织者交纳的费用,而现有的旅游商品和旅游产品在销售和营销中,主要是旅游消费者向旅行社所缴纳的用来保障整个旅游活动顺利开展的费用。而零团费与我国目前旅行社的主打产品包价旅游有很大关系。包价旅游是旅行社将旅游过程中,所需的住宿、餐饮、交通、游览等内容全部或部分包揽集合,并以总价格形式向旅游者销售的产品形式。根据等价交换的原则,旅行社向游客提供的各种产品和服务,游客向旅游经营部门支付旅行费用,但在实际旅游活动中却出现了零团费,它是指一些仅向游客收取极低费用甚至是免费的旅行团,而旅行社或导游则依赖游客购物的佣金来维持成本和收入。零团费是在目前日益竞争激烈的旅游市场中,非法旅游产品经营者运用不正当手段,诱骗消费者购买旅游消费产品的一种行为。
二、出现零团费问题之怪现象的原因
1.从旅行社方面来说,当前激烈竞争的旅游市场中,哪个旅行社占有更多的市场份额,就有可能获得较多的营业利润,所以他们千方百计的打出各种招牌吸引游客,这些都无可厚非,但零团费从根本上讲就是一种不正当的恶性竞争,这种经营方式扰乱了旅游市场,损害了游客的利益,为达到目的可谓是不择手段。
2.从导游方面来说,这是一种心理需求,只不过这种需求采用的是不正当手段获取,导游为了生存要挣钱,而有些旅行社是不给导游基本工资或基本工资很低,无法维持自己生存和生活的需要,导游只有从游客购物这种方式中获取佣金。
3.从游客方面来说,大多数消费者都希望在市场上能获得物美价廉的商品,都希望商品便宜实惠,而恰恰利用零团费作诱饵的经营者就看到了消费者贪图便宜的特点,在整个过程中消费者忽视了价格低廉背后的欺骗。
三、零团费问题在立法过程中的困惑
在有关机构公布的旅游案件中,有相当一部分都与零团费或强迫购物有关,不难理解旅行社利用人们贪图便宜的心理以零团费诱游客上门,再通过诱骗游客购物获得回扣,一旦游客不购物或购物较少,旅行社和导游就入不敷出,双方就会酿成冲突,故解决这一问题就需要从法律约束方面来解决,但在立法过程中出现较多的困难。
1.由于受多种因素的影响法制环境存在问题,有规不循,有法不依,执法不严的现象存在,如果说在零团费的问题上执法不严,那就失去了立法的意义,那么行业中的不正当竞争依然会继续。此外,执法部门在执法中难度较大,在众多旅游事故和冲突中,只有游客投诉的时候才得到解决,那么对一些迁就让步的游客其消费者权益就得不到保障,这样以来就助长了这种恶性竞争气焰。
2.特殊形式的零团费的出现,就是所谓的旅游贵宾券,此种形式的产品打着政策支持和行业优惠酬宾等幌子,欺骗消费者,一般不会签订旅游合同,消费者的权益受到侵害时根本无法投诉。
3.利用互联网进行宣传根本不存在的企业,使执法难度加大,旅行社的名称、法人代表、证书编号、经营范围都是虚假。
4.滋生零团费问题的土壤在一定时期内还将存在,除了旅行社外,主要原因在于有零团费的市场,在众多游客中有许多还未尝到零团费问题带来的苦头的人,他们可能对不花钱就能获得旅游享受抱有幻想。
四、解决零团费问题的对策和思考
1.正本清源改革监管体制,成立独立的监管机构,在管理过程中一定要加大执法力度,完善现有的法规,尽可能避免监管漏洞,地方旅游行政管理部门应结合本地实际,建立旅行社旅游线路及价格报备制度,每条线路产品价格应包括旅行天数、旅游景点数量、交通方式、食标、宿标、购物点数、自费项目、保险总费用等的包价。
2.每个地方的旅行社组成行业自律组织,按照自律协会的规定,合法经营,相互监督,相互提醒,如有违反行业管理规定的,在行业内除受到批评外还应该赔偿游客,在行业中的由于旅行社的不合法经营带来的影响,责令在一定的期限内改正。
3.进一步完善劳动社会保障体制,在行业中对于导游实施固定底薪制度,让从业人员在一个具有保障的工作环境中生存。我国导游人员目前在薪酬状况、安全保障、后续保障、导游工作环境等方面问题令人担忧,导游很多都没有工资,许多旅行社也不负责为导游交纳社保,却要求导游缴纳人头费,导游为获得佣金只能强迫游客购物,最终损害了消费者的利益,造成旅游市场混乱。
4.旅游行政管理部门、物价部门、工商部门、旅行社自律组织共同制定出当前行业中不同包价产品的合理价格,实行最低团费制度,任何旅行社只要低于该价格,都视为不正当市场竞争。
5.旅游者在购买旅游产品时要与旅行社签订旅游合同,明确双方的权利和义务,对含糊不清的问题一定要事先协商好,弄清吃住行游的标准,购物方面一定要商家开具发票,明确购物的次数和时间。