农村集体资产与财务管理
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农村集体资产与财务管理范文第1篇
[关键词] 江城县 农村 集体资产 财务管理
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0006-01
江城县在加强农村集体资产和财务管理的过程中积极推进以财务公开和民主管理为核心的民主管理措施，极大推动了集体资产和财务管理工作的顺利发展。目前，江城县全县7个乡（镇）48个村委会、548个村民小组的日常账务管理在乡（镇）会计委托中心的支持下得到了良好的发展，集体资金的使用情况能够得到民主管理小组和监督委员会的全面监督，管理水平得到了极大的改善，截止2016年11月，由会计委托机构代管的集体财务资金总额达2586.43万元，代管固定资产总额6122.83万元，“村账乡管”的农村财务管理模式的示范作用得到增强，由于实施民主财务管理的时间相对较短，因此当前还未建立系统的管理体系，在实际管理工作中仍然存在一定的问题。
2 江城县农村集体资产和财务管理工作中存在的问题
2.1 集体资产管理不严密
当前，农村集体对土地、设施、设备等资产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体资产的发包出租程序、手续欠规范，合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体资产掠夺式、破坏式经营，致使集体资产被严重侵蚀。
2.2 财务公开制度落实不到位
财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村两委会的一项义务。有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布。无关紧要的公开，而实质性内容公开不细。
2.3 做账不及时，少数村财会人员素质低，责任心差。
个别乡镇的村干部离任换届后不交手续，新届干部不管旧事，遗留问题非常严重，有的财会人员故意拖延报账时间，无法正常结账；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证，村干部也束手无策。
2.4 财务监督机制不够完善
在村专业会计管理、村民理财小组管理等方面存在一定的缺陷，民主性不足，监督作用无法得到充分发挥，影响管理效果。其次，村会计工作人员集体资产和财务管理人员素质偏低，财务收支往往会出现违规违纪现象，由于江城县在加强民主财务管理工作的^程中不注意对管理人员实施思想道德教育，导致部分管理人员在利益的驱动下出现违规违纪行为，也对农村地区财务管理质量产生了严重的不良影响。
3 江城县进一步加强农村集体资产和财务管理的措施
江城县要想在新时期取得更好的发展成果，就应该结合本县农村集体资产和财务管理现状制定切实可行的措施，逐步提升管理质量。
3.1 加强法治宣传教育，提升财务管理人员法治意识
在加强法治宣传教育的过程中，江城县农村地区各个相关乡镇应该针对农村地区的财务管理人员实施思想政治教育和党性教育，并通过法律宣传教育提升相关财务管理人员的法律意识，促使财务管理人员对财务管理工作形成正确的认识，在工作中能够自觉规范和约束自身行为，严格按照政策、法规的要求开展各项工作。
3.2 加强教育培训，提升村组财务人员素质水平
只有逐步提升财务管理人员的综合素质，其才能够真正胜任农村集体资产和财务管理工作，以高质量的集体资产和财务管理为农村经济社会的建设发展提供良好的支持。相关管理部门应该加强对农村财务管理人员的教育和培训，适当的引入国家制定的最新惠农政策、最新财经法以及会计实务操作等方面的规范，保证财务人员能够高效完成财务管理工作，并组织管理人员深入基层，实地了解农村集体资产和财务管理工作中存在的各项问题，充分发挥出农村集体资产和财务管理的作用，为农村经济建设提供良好的支持。
3.3 是建立对审计查出问题的通报制度。
加强对审计出的侵犯集体资产权益、侵犯农民利益、挪用集体资金、资金管理不规范等违纪违规行为审计结果的公开和通报力度，推进财务管理工作。
3.4 加强监督审计工作，保证民主管理质量
江城县所实施的农村集体资产和财务管理民主化措施是提升管理质量的重要手段，并且在经过一段时间的发展后到新时期已经取得了一定的发展成效。但是基于当前江城县农村集体资产和财务管理工作中存在监督力度不足的问题，还应该加强对审计监督工作的重视，借助对审计监督制度的完善以及审计监督工作的贯彻落实，有效提升集体资产管理和财务管理质量，推进财务管理的民主化进程，为农村经济的建设发展提供良好的支持。
结语
为了有效促进农村地区经济社会的建设和发展，必须加强对农村集体资产和财务管理工作的重视，积极采取一定的措施改善财务管理现状，有效提升管理质量。这样，农村集体资产管理工作才能够得到顺利推进，为农村经济社会的建设发展提供良好的支持，促使江城县农村经济建设在新时期取得更好的发展成效。
参考文献
[1] 丁志江.刍议农村集体资产与财务管理[J].财经界，2014（23）：199-199.
[2] 陈宏伟，贾晓丽，苏洪学等.浅谈如何做好农村集体资产和财务管理[J].吉林农业，2013（8）：11-11.
农村集体资产与财务管理范文第2篇
关键词：乡镇农经站；建设；三资管理
中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01
前言
随着社会经济的飞速发展，极大的促进了我国城市化建设步伐，也加快了乡镇农经站建设步伐。为有效地推动乡镇农经站建设，推动农村集体经济的发展，确保和谐社会的构建，必须加强对农村资源、资产、资金的管理力度，只有这样才能获得良好的发展成效。
一、加强基层农村经营管理结构队伍的建设
农村经营管理队伍是彻底执行党制定的农村发展政策的力量，随着城乡经济的持续发展，社会主义新农村建设步伐越来越快，这也对农村经营管理队伍提出了更高的要求。因此，要加大农村经营管理工作的管理力度，切实维护农民的基本权益，并深入农村改革，加大农村经营管理队伍的建设力度，从而为新农村建设打下良好的基础。同时农村经营管理队伍要不断提高自身建设，根据实际情况，制定合理的工作方案，认真履行自身的职责和义务，根据农村经济发展的实际需求，抓住重点，加强对农村集体资源、资产、资金的管理，从而全面提高农村经营管理水平。
二、加强土地资源管理
在农村集体经济中，土地资源是十分重要的资源，可以说土地资源的开发利用情况，直接关系到农村集体经济的发展状况，近年来，土地问题越来越敏感，在这种情况下，必须坚持依法开发、利用、管理土地资源，只有这样才能确保农民在土地集中经营管理中获取利益，才能切实维护农民的合法权益，才能为农村经济的快速发展提供保障。
目前，在农村用地过程中，存在节约集约用地意识差的问题，如为加快农村建设步伐，没有对土地资源进行合理的规划，造成土地闲置，加上农村居民居住点不集中，出现一户多宅等现象，从而造成土地资源浪费。为确保农村土地资源的合理利用，要加大宣传力度，不断提高农民的节约用地意识，同时要严格的执行农村土地承包经营管理制度，确保广大农民群众能严格的按照相关规范占地、用地。
三、健全集体资产管理制度
1.完善管理制度
在进行农村集体资产管理中，为确保财务管理中的规范化，需要根据实际情况，制定完善的集体资产管理制度，从而形成资产入账、资产变动、资产处置、资产报损、日产管理等全方位管理体系。同时还要建立完善的集体资产管理、固定资产管理、资产管理管理台账、资产清查管理等相关制度，明确各管理人员的职责，确保农村集体资产管理的各个环节都有据可依。
2.建立资产管理台账
在对农村集体资产进行管理时，可以根据集体资产的多种功能，建立相对应的资产管理台账，如公益性资产管理台账、经营性资产管理台账，并定期对资产管理台账进行考核。在日常工作中，管理人员要登记好资产管理台账，一般情况下，资产管理台账需要记录的内容有资产情况、租赁合同条款、租赁单位信息、资产变动情况、租金收取情况等，确保资产管理台账的准确性、有效性。
3.加强资产清查管理
要加大资产清查管理力度，定期对农村集体资产进行清查，并执行资产公开制度，及时将资产变动情况公布给所有农民。在清查集体资产时，要坚持账实相符、账账相符的原则，清查人员要认真、仔细的核查每一项账目，如果出现盘亏、盘盈的线性，要及时查明原因，并根据实际情况，适当的调整资产结构。当发生资产变动时，要坚持全面审批、全面审核、全面监督的原则，确保资产管理在可控范围内。为提高资产管理的透明度，对于当期的资产投资项目，要将其列入资产年度预算中，并明确项目建设管理的基本流程，推行投招标制，从而对建设项目的成本及质量进行有效地控制。
4.推行资产管理业绩考核
在日常工作中，要根据资产管理质量及资产经营情况，对农村集体资产经营状况进行考核，并将考核结果与相关管理人员的工作业绩挂钩，如果发现存在违法资产管理制度，引起集体资产损失、资产经营不当等现象，要严格的按照管理制度，对相关人员进行处罚。只有加大资产管理业绩考核力度，才能有效地规避集体资产流失的现象。
四、加强财务管理规范化建设
加强财务管理规范化建设是农村集体资产财务管理的重点，由于集体资金具有流动性强、容易挪用、侵占等特点，因此，加强集体资金监督管理是十分重要的。集体资金管理不仅仅是存款、现金管理等过程，还包括债权、债务、资金使用管理等，对农村集体资金而言，由于其使用环境比较特殊，并且各类收入来源比较特殊，导致集体资金管理存在一定的难度，同时在公益设施维修、道路维护、补偿款等方面无法实现规范化付款凭证，导致集体资金在支出过程中也存在一定的漏洞，因此，加强财务管理规范化建设是十分重要的。
为推行集体资金财务管理规范化，要进一步完善资金管理、费用支出管理、票据管理、资金内部控制等各个方面的管理制度，从而为集体资金的使用管理提供有力依据。要加大对各种规章制度执行情况的监督力度，利用民主监督和严格的内部审计监督对集体资金使用情况进行管理，避免资金在使用过程中，出现不规范的现象，确保资金使用安全。另外，要通过会计核算及财务管理来对集体资金使用情况进行有效地监督管理，财务管理人员要加强对现金、票据、债务等的管理力度，及时清理各项债务，定期分析资金收入、支出情况，从而确保集体资金的准确性。
五、总结
为推行乡镇农经站建设，加强农村资源、资产、资金的管理是十分重要的，因此，在日常工作中要加强基层农村经营管理结构队伍的建设、加强土地资源管理、健全集体资产管理制度、加强财务管理规范化建设，从而为农村集体经济的飞速发展打下良好的基础。
参考文献：
[1]包根潮，吴海潮，吴江平.推进农村集体“三资”管理的做法及成效[J].中国农业会计，2012（11）：141-142.
农村集体资产与财务管理范文第3篇
关键词 农村；财务管理；问题；对策
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）12-0348-01
1 当前农村集体财务管理存在的问题
1.1 村组财务基础工作薄弱
一是财务管理不够规范。3年1届的换届选举，导致村组干部变动频繁，虽然经过培训，但财务管理是循序渐进的过程，造成财务收支发生时不够规范，如2011年7月以来，退回村级手续不齐的支出就有202笔，总计金额286.17万元。二是会计帐目设置不统一。财务帐目设置必须根据实际发生业务进行设置，不同时期经济不断发展，出现一些新的农村政策模式，如：近年来的社会公共文化体系建设、以奖代补等政策性资金拨款模式，让会计面临新挑战，如何统一帐目设置成了新问题[1-2]。三是财务人员中村组报帐员趋于老年化，不利于信息化建设的需求。虽然老年人工作稳，又勤快，但电脑技术差或不懂电脑操作，无法满足现代经济发展的需要。洪塘镇村组报帐员共计24人，年龄几乎都在40岁以上，50多岁或60多岁的占多数，最大年龄70多岁，老龄化严重。四是财务档案过多，档案室已容纳不下，财务资料去留成问题。2004年以来洪塘镇村组财务档案（会计凭证、文书档案）共有4 825本，办公条件有限，已容纳不下。
1.2 财务监督管理不到位
一是财务公开民主监督出现个别滞后现象，有的村张贴公开资料不及时；有的公开内容不全面；有的公开内容不够清晰，有的民主监督不及时，事后监督小组才参与[3]。二是审计、监督力度不强。3年1次的换届选举都必须离任审计，2012年村级离任审计，洪塘镇16个村居审计金额共计2 244.76万元，资产总计18 762万元，资源性资产出租及专业性承包合同共计744份，1 761.61万元。但审计时间短、帐目数量多，要在规定时间内完成，只能走马观花，相应的也失去了审计的监督意义。三是有些干部存在违规操作的现象，法律意识、责任意识不强。有的坐支现金帐；有的工程项目、专业承包、固定资产管理不按文件规定程序操作，存在先上车后补票等现象。
2 加强集体财务管理的对策
2.1 提高财务管理基础工作
在上级的政策规定下，不违反村民集体组织法前提下，保持村级干部相对稳定。同时，加大财务制度贯彻落实力度，制定《关于规范农村招投标管理服务中心和农村承包合同审核服务中心运作的若干意见的通知》《厦门市同安区农村集体资金资产资源管理的指导意见》《厦门市农村集体经济组织固定资产管理办法的通知》《洪塘镇关于进一步规范村集体财务管理规定的通知》等制度使财务管理走向制度化、规范化轨道[4]。会计要以服务农村为宗旨，不断学习武装自己。同时上级部门要经常对专业知识及提高道德水平进行培训，定时对会计遇到的问题进行询问综合，使帐目达到区级以上的统一规范。报帐员要选用年轻化、懂电脑的大中专毕业生，有利于电脑信息化管理，如网上公开录入工作等。同时，可兼任村级档案管理员工作，使档案转移到村有专人管理，确保档案完整性、安全性。
2.2 发挥财务监督机制的有力作用
（1）加强财务公开民主监督工作。村级自主张贴公开资料的模式转换成会计到村组现场亲自张贴的公开模式，服务下到基层。抓网上公开，把收支流水帐、银行收支等逐笔网上公开。同时，由纪委牵头组织人员进行公开监督，实施明察暗访制，建立责任追究制，进行定期检查、不定期暗访，查到公开和民主监督不落实的、拖拉的、弄虚作假的，按情节轻重进行追究；把会计的工作成绩纳入年终考核和奖惩挂钩，确保工作落到实处。
（2）加强审计，促使审计监督行之有效。对专用资金定期、不定期审计和监督。如征地补偿款、水利工程、新村建设、种粮补贴、低保补助等进行专项审计。又如新村建设、老区审计要做到事前、事中、事后进行，洪塘镇2004年以来全镇新村、老区、山区等建设13个村，财政资金总投入8 203.08万元，财政资金及村级资金投入总计11 014.95万元，其中：工程项目投入资金9 480.68万元；地上物赔偿及其他投入资金1 534.27万元。只有审计及时，才能确保资金规范、安全使用。对离任审计应早安排、早部署，保证时间宽松，才能保质保量，发挥审计的震慑作用，达到审计监督效果。
（3）加强督导培训村干部，提高法律法规政策水平，让他们知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村财的意识，自觉做到严格收支两条线；各项工程建设、合同承包、固定资产管理等必须按民主程序办事，严格把关。2012年9月以来村级固定资产采购经法定程序审批购买49件，金额28.19万元，经镇审批，民主会议通过核销59件，金额8.68万元，有效地控制了先上车后补票的行为。
3 参考文献
[1] 潘明水.农村集体财务监督存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013（22）：47，69.
[2] 卢雅音.当前农村集体财务存在的问题及对策[J].福建农业，2013（12）：74.
农村集体资产与财务管理范文第4篇
关键词：农村;集体资产管理;薄弱环节;应对策略
中图分类号：F321.32 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
在我国农村经济开展过程中，农村财务管理工作主要是围绕集体资产这一主题，所以，做好农村集体资产管理工作具有重要意义，集体资管管理质量对于广大农民群众的切身利益，维护社会稳定具有直接影响，因此，积极对农村集体资产管理工作开展过程中的薄弱环节进行控制，才能保证相关的有效性，从工而推动我国农村经济的发展。
一、农村集体资产管理工作中存在的问题
1.缺乏完善的资产管理机制
就目前来看，集体资产管理中，由于缺乏合理的监管制度，导致了集体资产管理具有一定的混乱性，主要表现在：
（1）相关管理人员在集体资产管理中，没有进行明确分工，另外，在实际的集体资产管理中管理机制和实际的工作脱节，导致管理时出现问题不能及时进行责任的落实，不利于农村经济的发展。
（2）一般来说，在集体资产管理过程中，相关的监督机制主要是由外部监管以及内部监管两部分构成的，所谓的外部监管主要指的是审计监督，内部管理指的是会计监督;在我国目前的集体资产管理监督机制中，这两方面不能有效结合，相互补充，导致某些信息不够畅通，不利于集体资产管理产的管理。
2.产权问题较为严重
在农村集体资产管理工作开展过程中，其中涉及的产权问题越来越突出，主要表现在：在农村经济发展过程中，一些工程项目的建设都是由人们投资建设的，并且付出了相应的劳动，但是，并没有明确的集体资产产权以及产权归属，严重影响了相关工作的开展，集体资产是国家资产的构成部分，农村作为和其合作的一方面，其如果缺乏使用权，并且不能获取有效的利益，就会严重阻碍农村经济的发展。
3.集体资产管理账目存在出入
集体资产管理是农村财务管理工作的主要成部分，能够准确反映出农村资产管理状况。但是，在实际集体资产管理工作中，没有专业人员进行管理，导致相关的集体资产管理机制不能得到有效落实;另外，农村财务管理工作拘泥于传统，导致集体资产账目上的集体资产和实际不符合，造成了一定的经济损失。此种现象主要包括了两部原因，工作人员在集体资产监管工作中，由于外部以及外部因素的影响，导致集体资产出现了一定流失，相关的监管工作人员为逃避责任，导致账目缺乏准确性;集体资产在管理过程中，人员对于资产使用、维护等，没有进行记录，导致集体资产的管理工作具有一定的随意性，容易导致资产的流失和被不法侵占，影响了集体的利益。
二、提高农村集体资产管理水平的措施
1.构建完善资产管理机制
农村集体资产管理工作开展过程中，构建完善的资产管理机制是提高工作水平和质量的根本保证。首先，应该积极构建完善的资产上报机制，工作人员在相关工开展过程中，应该以季度为准，对农村集体资产使用情况进行上级部门，同时管理部门还要积极的进行备案，从而能够及时掌握资产的使用状况。其次，应该构建完善的台账制度，便于完善各种集体资产的管理，相关工作人员应该对各单位所拥有的集体资产进行审核备案，明确数量、位置等，并且还要安排专业的工作人员进行管理，并且对台账进行分类，实现对农村集体资产的动态管理。
2.构建完善的内部管理制度
在农村集体资产管理过程中，相关部门首先应该积极加强内部管理机制，制定相关的规章制度，明确管理目标。主要内容包括集体资产的维护、盘点、使用、采购、登记等，建立完善的集体资产管理制度;如果集体资产验收合格，在入库时，要明确其数量、规格等内容;在整理过程中，相关工作人员应该定期定期对集体资产进行盘点，保证其控制在有效范围内。另一方面，财务管理部门还应该加强对财务部门的管理，保证集体资产结算的规范性，加强各个部门之间的合作，不断提工作人员的责任心，提高集体资产管理水平。
3.构建集体资产管理团队
在农村经济发展过程中，人员素质是农村集体资产管理工作有序开展的保证，因此，相关部门应该积极构建专业的集体资产管理团队，不断提高农村集体资产管理水平。在专业团队构建过程中，相关部门要积极资产管理人员进行学习，掌握相关知识，增强自身综合素质从而推动管理工作的开展。还要加强责任制度的构建，将资产管理工作进行细分，落实责任到人。还要经常对账目进行核对，保证账目准确，账实一致。另一方面，财务部门还要积极组织工作人员进行不定期培训，不断提高农村集体资产管理人员自身的综合素质，确保相关工作开展的有效性。还要成立专门的集体资产管理部门，加强各个部门之间的沟通交流，保证信息的流通，实现信息资源共享，还要实现集体资产管理的信息化，从而实时反映集体资产管理动态。
三、总结
综上所述，在农村经济发展过程中，农村集体资产管理工作具有重要意义，是农村经济发展的根本保证，只有积极对其中存在的问题进行研究分析，才能从根本上保证其工作质量。在实际工作开展过程中，应该从实际情况出发，从管理制度、工作人员素质、内部控制等方面入手，制定行之有效的措施，才能达到事半功倍的效果，推动农村经济的发展。
参考文献：
[1]赵立刚.农村集体资产管理的薄弱环节与应对策略[J].北京农业，2015（9）：311-311.
[2]刘广明.农村集体资产管理的政府干预探析[J].改革与战略，2013，29（11）：62-65.
[3]吕苗.加强农村集体资产管理的对策[J].办公室业务，2013（5）：189.
农村集体资产与财务管理范文第5篇
一、当前农村集体经济组织财务管理存在的主要问题
1. 村民对财务管理知识缺乏了解， 民主管理难以执行。虽然大部分村民都认为财务管理工作至关重要， 调查问卷也显示有59%的村民认为农村财务与新农村建设关系密切， 有67%的村民认为财务管理工作对于增加农民收入有重要作用。但是由于村民素质较低， 缺少财务管理知识， 对于财务管理的规章制度知之甚少， 对于其具体含义和如何执行并不清楚， 36%的村民没听说过民主理财小组及其作用， 另有48%的村民不知道“一事一议”制度，这就使得民主理财、民主管理难以落实到群众当中去。
2.会计核算不规范，没有严格遵守会计制度，影响了会计报表的“真实性”
2.1大量资产不入帐，存在资产流失隐患。如：部分村在征地拆迁过程中通过土地置换或用征地补偿费、工作经费抵土地出让金等形式形成大量的土地资产，这些土地资产未通过帐面付款，形成巨额帐外资产；部分村用置换方式取得的土地使用权与他人联合开发商住房，建成后分得的房产未在帐面反映，变成帐外资产；还有的村办企业被注销后，其投资建造的许多房产及土地没有及时收回，变成帐外资产。
2.2少数村为了年终考核需要，虚增收入。有的村为了年终考核时取得好成绩，采取虚增收入做法，一边增加收入，一边全部挂“应收款”帐户。
2.3弄虚作假，隐瞒招待费用开支。目前农村村级财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高，许多村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用征地补偿款收入直接冲抵，虚开沙石料发票套取现金，虚构村民冒领征地补偿金等方式用于帐外招待。
3.财会人员专业素质水平低
当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。
4.缺乏民主管理和监督
村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。要么以村委的意见为理财依据，形同虚设；要么与村委对着干，民主监督的作用没有得到有效发挥。
二、改进和完善农村村级财务管理的措施
1.加强教育，采取措施，切实提高村级干部素质
新农村建设，关键在村干部，因此要采取各种行之有效、切实可行的方法，加强对村干部宣传教育，提高他们的素质。一是要加强对现有在岗村级干部的教育，如文化基础教育，人生观、权力观教育，财务管理和法律法规知识教育，提高他们的文化素质、政治素质和法律意识；二是引进新生力量（如大学生）充实村干部队伍，把他们的新思想、新理念、新意识带到农村中去，提高整个村干部队伍素质，为新农村建设服务。
2.制定和完善农村集体资产监管制度， 化解村级债务
农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果， 是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。从建立健全农村集体资产管理制度入手， 明确农村集体资产管理架构。在清产核资的基础上， 明确集体经济组织是集体资产管理的主体地位， 切实履行其职能； 建立健全集体资产管理与监督机制， 做到依法管理； 因地制宜建立适应市场经济发展的集体资产管理运营模式， 深化农村产权制度改革。只有这样， 才能防止农村集体资产流失， 有效促使集体资产保值增值。另外， 还要有针对性地制定出减债措施， 积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题，通过发展农村集体经济等途径遏制、化解村级不良债务。
3.进一步做好村务公开、民主管理工作
以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查，将使村级财务置于全体村民的监督之下，一方面村民可以直接进行监督，另一方面为政府监管提供线索和依据。
4.为农村财务管理工作创造更好的条件
