村财务管理存在的问题及对策

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村财务管理存在的问题及对策范文第1篇

[关键词] 村级财务管理的问题 对策

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村级财务管理

村级财务管理是推进村集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和党风廉政建设的一项重要内容，加强农村基层财务管理事关全局。村级财务管理存在问题，也存在一些问题，不能被忽略，它是一个基本的的金融基础工作。

1.不规范的会计账簿

会计人员不认真执行财务制度，“一塌糊涂”更令人困惑的会计处理方法，不能真实反映资金的筹集，使用和分配。财务程序不健全。有些村庄的财务原始的文件不规范，处理它的人，而无须证明的人，没有理由，没有审批签字。收银员收款及付款不及时的计费，仅仅是大脑记忆，甚至留下的印象券，白条收支严重。

2.集体债务膨胀

一方面，由于大量的村集体模型的村民。不抓紧农民的土地承包和收集税收和其他个别村，有村民欠集体债务的现象，农民欠了很多集体支付已经成为一个留死账，阻碍了村集体经济的发展。另一方面，村集体现象格雷戈里电梯模型。

3.财务披露敷衍

目前，虽然一些农村实施的金融开放，但半开半闭，该项目是不完整的，而不是具体的内容，财务信息披露的休闲。敷衍的财务信息披露，围观的村民，村集体的家底不清，几乎为零的村干部的信任，群体性上访事件时时有发生。

二、村级财务管理问题的原因

1.村干部的财务管理意识差。

目前，不可否认的是，许多村干部的整体素质不高，年纪大，低文化，带领村民致富的能力不强。一些干部，领导不力，缺乏必要的财务管理财务会计知识基础。一些干部村级集体经济不是管的管并不重要，但群众反映强烈的唯一内部组织的权力。

2.金融法律意识欠缺，较低的专业品质。

有些村庄没有建立财务管理制度，尽管有该系统，但不落实，一些村，会计，出纳是存在的，但工作人员没有认真履行职责，有一些村具有党支部书记，两个会计收银员，自己的钱，他们用这些钱，自己的会计，不良动机的员工的机会，伪造，变造证书，甚至篡改账目，为不法行为开门。

3.村级财务管理系统的建设不足

虽然在建设社会主义新农村的过程中，村级财务管理系统已逐步改善，但金融体系的负面影响还没有消除。许多村庄缺乏必要的内部控制制度，一些村委会甚至连最基本的收银系统都不健全，经常出现严重白条抵库现象。

三、完善村级财务管理制度的对策

对于农村的实际情况，真正实现促进农村金融体系，建立和完善村级财务管理制度，必须按照因地制宜的原则，查漏补缺。

1.增强了村干部的财务管理意识。

村干部团结带领广大村民致富奔小康，具有中国特色的农村基层干部的作用，发挥社会主义新农村建设的骨干，就必须提高他们重视村级财务管理，切实提高村一级的财务管理，财务意识，加强农村领导和具体工作的实施之间的联系。

2.对村干部的选择

鉴于此，选择村庄里的村民，然后定期的，有针对性地进行村干部培训工作的管理意识。村干部的评估，应该添加到财务管理的内容。村级财务管理目标应定义为最大限度地发挥集体资产优势，在财务管理指标评估的基础上设置。财务管理纳入总成绩指标计分，将村级财务管理目标作为任命和罢免村干部的重要依据之一。

3.业务培训，提高会计素质。

目前，一些地区，实施乡镇的农村金融，村级财务人员的职业技能，以避免较低，降低了剪不断理还乱的村账，以防止腐败的村干部。短期来看，效果是明显的，但是从长远来看，不利于自我发展，农村村级财务人员直接管理的基层金融一线工作人员应该提高会计素质。

4.完善村级财务管理系统的系统

村级财务管理是一个系统，很多方面。目前的工作重点应是金融体系的完善和实施。

4.1必须建立一套财务管理系统。村必须建立良好的财务管理系统，现金管理系统，农村财务审计制度等一系列的系统制度化、规范化、动态管理的各项收入和支出，做到有章可循，有规律可循的。通过加强业务培训，逐步实现正规的财务和会计人员队伍。

4.2的村级财务披露制度的有效实施。农村村民大部分在农村，建设新农村的村干部和村民的共同任务，水平的重要途径，提高村干部和村民，村民与村干部之间的缓和紧张局势增加财务透明度。单打，认真宣传队宣传队的成员是直接负责的财务信息披露的具体问题，加强农村宣传队的作用。

4.3建立和完善村级财务定期核查和审计制度。季度财务核查的联合实施，专项资金，用于国际收支，验证和年度财务审计。

5.清理现有的坏账，积极追讨欠款。

一些中国农村电梯模型正变得越来越严重，农村集体经济发展背上了沉重的包袱，甩开了村民的生产生活蒙上了阴影。村集体电梯模型必须彻底清理，并停止或本金与利率。

6.严格村级财务管理，加强监督。

加强村级财务监督，主要依赖于由村民监督。然而，一些当地村民的主体作用没有得到很好的发挥，不知道村干部在财务管理过程中的某些行为是非法的，因此应加强村民的主体作用，在新农村建设的过程中，提高村民意识的财务管理和监督意识，承担责任的有效监督理念。

法律意识在村民村级财务管理中起着重要的作用。法律教育，使村民学会用法律武器来维护自己的合法权利和利益，并知道如何采取行动，积极地监督村干部，主动监测系统的实施与金融资本的村级财务的使用。

参考文献

村财务管理存在的问题及对策范文第2篇

关键词：农村；财务管理；问题；对策

一、引言

众所周知，农村财务管理既是一项经济工作，更是一项政治工作，是建设农村基础政权的需要，是建设基层组织和思想的需要，是整个农村经济的基础和核心，农村财务管理工作的好坏直接影响着整个农村经济的发展和社会的稳定。作为农村财务工作者，我们要把财务管理工作作为一项大事来抓。然而就目前而言，很多地区的农村财务管理工作中仍然存在很多问题，如何解决这些问题、更好地推进我国农村财务管理工作的进行，已经成为摆在广大农村财务工作者面前的一大难题。本文主要结合多年的工作经验，首先阐述了农村财务管理目前存在的问题，对存在问题的原因进行分析，就如何做好农村财务管理工作进行探讨分析并提出了几点自己的拙见，旨在为我国农村财务管理制度的完善和健全提供参考和借鉴。

二、农村财务管理中存在的问题

（一）财务制度落实不到位，财务管理混乱

关于农村的财务管理有一定的规章和制度，如开支审批制度、财务收支预算制度、财产物资管理制度及民主理财制度等，但是大部分村干部对财务管理的重要性认识不到位，在思想放松了对其的要求，导致财务管理的各项制度不能真正落到实处，各个职能模糊不清，遇到财务问题，相互推卸责任。再者，农村的财务人员本身素质比较低，他们在很大程度上看村干部的脸色和意愿进行财务操作，导致财务工作不规范，出现大量虚假现象，进而导致了农村财务管理混乱，严重影响了正常的财务管理工作。

（二）财务监督制约机制不健全

就目前而言，我国农村尚未建立起一套相对健全和完善的财务监督机制，对于财务管理的监督力和执行力不够，因此农村的财务管理制度需要进一步完善和健全。一直以来，村级财务会计管理既具备了行政管理的一些职能，又具备了预算会计的某些特点，因此缺少一套较为成熟、科学及操作性较强的指标体系来进行考核。在我国的某些地区，到目前为止，仍然没有建立起一套成熟、科学、合理且可行性较强的财务管理量化体系标准，与之相对应的奖惩机制更是无从谈起。缺少了这些有效的考核制度和奖惩机制的约束，农村财务管理的监督约束力无法得到充分有效的发挥，所谓的民主监督更没有保障，进而导致村民的权利得不到根本保障。

（三）财务人员业务水平不高

在中国，农村会计工作起步相对较晚，对农村财务人员的重视和培训也相对较少，最终导致农村财务人员的整体素质比较低，进而导致财务人员在财务管理时操作不规范，出现错账等。农村财务人员业务水平不高主要表现在以下几点。

1.财务人员的法律意识和财务管理意识淡薄，处理会计事务的随意性较大。

2.村级财务人员处理财务事务较为随便，经常不按照会计制度进行核算，记录不清楚，有些账簿不全，账目不明确，有的甚至变成糊涂账。

3.财务凭证残缺不全，凭证的签字审批都比较混乱，有些甚至自批自报，用白条来抵库，而且出现白账的情况也相对较多。

4.会计档案分类模糊，而且存在存档不全的现象，有些档案一两年内就丢失了。

5.村级财务会计岗位设置较为混乱，一般都是会计身兼数职，这样很容易导致会计犯错误，公款私用等现象屡见不鲜。

（四）民主理财和财务公开流于形式

在农村里，很多村组的民主理财和财务公开都是纸上谈兵，从未真正付诸行动，主要表现在以下几个方面。

1.由于村组的民主理财小组都是由村干部提名、村委会批准成立的，这样的任命就失去了真正民主理财的意义。

2.一些理财小组成员根本不懂财务知识，对财务工作一点都不熟悉，财务操作不规范，不按照严格的财务制度来进行财务管理，缺乏有效的监督。

3.民主理财活动很多时候不正常、不严肃，村组理财人员没有真正意识到民主理财的重要性和意义。

4.有些村组不定期开展民主理财活动，更有甚者自始至终就没有开展过民主理财活动，民主理财小组形同虚设。

5.有些村组的财务公开形同虚设、流于形式，对财务没有彻底公开甚至出现假公开现象。

三、应对农村财务管理问题的策略

（一）提高对农村财务管理工作的认识

农村财务管理工作是农村财务工作的核心任务，是整个农村经济的基础，财务管理工作的好坏直接影响着整个农村经济的发展和农村的稳定。村干部一定要改变重生产、轻管理的思想，要把财务管理工作真正提上日程，将农村财务管理工作作为一项大事来抓，要密切联系群众，以群众的切身利益为根本出发点，让群众参与到财务管理工作中来，保证财务管理工作的公正性和公开性。再者，我们还要将农村财务管理工作作为村干部工作考核的一部分内容，在一定程度上提高村各级领导对财务管理工作的重视。对于群众，村干部要大力宣传农村财务管理工作的重要性，提高群众对财务管理工作的认识，积极引导群众参与财务管理工作，要采取民主方式选取村级民主理财小组成员，定期对他们进行财务管理知识的培训，提高他们的理财水平。简言之，只有村级领导和群众团结一心，共同提高对农村财务管理工作的认识，才能使农村财务管理工作达到事半功倍的效果，才能有效地推动农村经济持续稳定发展。

（二）建立健全各项机制

要建立和完善各项开支标准及定额，如村干部的薪酬标准、各项福利标准、公务接待标准等。村干部的薪酬和福利标准由镇级干部进行核准签发。对于村组组长给予一定数额的经济补贴，对于离退休老干部，严格按照国家标准发放退休金。要进一步建立健全各项管理制度，快速形成村级财务监督管理体系，以便更规范地进行村级财务管理工作。

（三）提高农村财务人员的整体素质，稳定财会队伍

由于一些刚刚上任的会计人员业务不熟悉，在财务管理方面业务水平达不到要求，这就要求农经主管部门定期对他们进行财务知识培训，做一些专业培训和业务指导，可以采用集中办班的形式集中培训，或者派一些有经验、业务水平较高的人员到村里进行分散指导，也可以将财务培训知识做成书籍和培训讲义等，分发到各个村组，让他们自学。通过这些形式，不断提高村级财务人员的业务水平和整体素质。再者，对农村财务人员的聘用，一定要严格按照规章制度来审批，不可以随便任命，要尽可能保持村级财务人员的整体业务水平。对于财务人员的离职和接任，一定要做好财务交接工作，做好财务档案的移交和保管工作。对于一些没有原则性、不按章程办事、违反法律法规的财务人员，一定要及时清理，坚决保持财务人员队伍的纯洁性和先进性，进而提高整个财务队伍的业务素质和涵养。

（四）完善民主理财监督管理制度

要充分发挥群众的监督力，保持财务管理工作的正规化和公开化。要在群众中通过民主选举和民主推荐的方式，选择一些敢于说真话、熟悉财务管理工作的人员组成民主理财小组，选择一名精明能干的群众作为组长。这些成员都必须具备高度的责任心，对所有群众负责。要尽量保持这个小组队伍的稳定性，不要做太大的人员变动。再者，要定期对组员进行财务知识培训，提高他们的监督和理财能力。

综上所述，农村财务管理工作是否做到位，对整个农村的经济发展起着关键性的作用。作为一名农村财务工作者，我们要清醒地认识到我国农村财务管理中存在的诸多问题，认识到做好农村财务管理工作的重要性，认真分析问题存在的原因，不断探索、不断创新，努力寻求解决这些问题的策略，努力完善农村财务管理工作，进一步规范农村财务管理，推动我国农村财务工作的进展，进而促进我国农村经济的持续稳定发展。

参考文献：

[1]张裕升.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].经济视角，2011（11）.

[2]黄传梅.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（05）.

[3]宋畅.浅谈农村财务管理存在的问题及对策[J].中国经贸，2010（06）.

[4]高祥晓.安存红.我国农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（20）.

村财务管理存在的问题及对策范文第3篇

关键词 农村 财务管理 问题 对策

我国是一个农业大国，13亿人口中，农村人口9亿多，在我国经济社会发展中，农业农村经济发展极为重要。近年来国家加大涉农资金投入，农民生活富裕了，但是在涉农资金的运用过程中存在着这样那样的问题，尤其是农村财务管理上的混乱以及人员素质较低等原因，引发部分村的村干部违法违纪，造成了对社会的不良影响。

一、财务管理存在的问题

笔者在西吉县吉强镇工作中发现，本镇村级财务管理存在着一些问题，主要表现在以下几方面：

（一）财务管理不规范

第一，费用报销不规范，特别是招待费虚报严重，各种不合理的开支都拉到招待费中报销。第二，债务不挂账，有的村欠的工程款不办手续，债务不清，存在账外债务。第三，支出无签批制度，随意性大，白条支出多。就吉强镇公路沿线的8个村，白条支出占总支出的65%左右，主要是列支村集体机构运作经费。第四，工程项目管理不规范，特别是合同不规范。第五，报账不及时，这种现象在本镇更突出，有点村村干部确实较忙，可以说加班加点的，想尽各种办法为村上办事，办事过程中需要资金，但是由于没有及时报账，导致在年终不知道自己把钱用到哪了，那就用白条抵账，或根本就无账，审计部门查账时，村干部说不清楚，他们违纪违法了。这都是村级财务管理制度不规范，不健全，村干部村级财务管理意识淡薄。

（二）财务公开制度不完善

第一，村级财务公开的内容不全面：村级财务公开的内容有6条，村级财务计划、资产、收入、支出、债权债务。笔者所在的镇27个行政村有3村没有年初村级财务计划，8个村没有将财务计划在公示栏公示。各项资产登记不全不清，特别是各村基本上对村集体资产“四荒’登记不清，更别说公示了。有的村虽然对村集体资产登记入账，但对资产出租，或发包的收入村干部独占或平分，或村干部无偿借给他人。笔者在吉强镇调查中发现有的村，个别村干部将电教设备据为己有，有的村将帮扶单位捐赠的农机等个别村干部据为己有，或村干部平分，吉强镇在县城周边，有两个村是城中村，这两个村都有自己的经营收入而且数额都不小，但是账面上反映的数额都很小。这两村都有房屋出租收入，这些收入没有全部入账，而是村委会的人私自独占，或村委平分，没有将这些收入公示。第二，程序不严。第三，公开的地点不显眼。第四，对群众提出的问题解决解释不及时。

（三）会计队伍不稳定，业务素质不高

一名新会计刚进行完培训，业务工作还没有熟练，就被更换，致使财务不能及时、正确处理，造成财务混乱。西吉县吉强镇，地处县城周边，是西吉县地域最广、面积最大的一个镇，也是人口最多的镇，所辖27个行政村，7个居委会。据笔者调查，由于吉强镇特殊的地理位置，本镇的镇村干部都非常忙，尤其是村会计更忙。近年来村干部更换频繁，对村级工作，尤其是村级财务工作大有不利。

（四）对农村财务管理工作的重要性认识不足

通过近几年开展的村级经济责任审计可以看出村级财务管理存在一定的问题，导致干群关系紧张，部分村干部的违法犯罪，而导致这种严重后果的首要原因是县、乡（镇）村领导对村级财务管理工作不够重视，特别是村干部对村级财务管理重要性认识不足，更不懂财政法规，县乡（镇）领导重视农业生产和经济指标，没有将村级财务管理工作列入重要的议事日程，从而导致财务管理工作的混乱。

二、提高村级财务管理工作的对策

（一）坚持依法治村，加大法制宣传力度

通过电影、宣传单等对广大村民开展民主教育，把党和国家的有关“三农”的政策、法律、法规、有关制度交给群众，使村民明确地知道自己的权利和义务，提高群众的参政意识。对村干部和财会人员进行中华人民共和国会计法和村集体经济组织会计制度的培训。开展党性教育、廉政教育，财经管理、法律知识的培训，提高综合素质，增强基层干部的守法意识，执行财务管理的自觉性和责任感，切实做到按章办事。

（二）建立健全财务管理制度，强化约束机制，严格监管

第一，在《村集体经济组织会计制度》基础上建立开支审批权限制度，专项资金管理制度等；规范农村“三资”管理行为，建立村集体资产管理办法，规范资产登记、经营、收益和处置行为，确保资产保值增值。第二，加强对“村官”权利的监督约束：村级一切收入纳入镇村级财务管理中心管理，杜绝坐收坐支现象；完善机制，规范信息管理，落实监管责任制，实行群众监督，违反规定者，追究其责任；健全内部控制制度，严格控制非生产性支出；加大对违纪违规行为的监督检查力度，实行民主监督，会计监督，审计监督一起抓。

（三）加大村级财务公开力度，健全与完善村级财务审核监督机制，接受群众监督

进一步规范财务公开的“程序”、“内容”、“时间”地点。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关心的集体资产去向，大额资金管理使用，土地征用补偿费到户明细账，财务收支预算计划及执行情况经济收支明细情况，村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况，土地基金的收入、支出、结余情况，村干部报酬的发放情况，救灾、救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、使用情况；有关财务报表、理财清算报告、农民负担、村内“一事一议”筹资筹劳、退耕还林款及其补贴等，都是村级财务公开的内容。笔者在吉强镇工作中发现，自从各村将退耕还林款及其补贴、救灾、救济、扶贫助残、社会捐赠等款物每季度都在村部公示栏公示以来，各村上访的人员大大减少了。

（四）提高财会人员的综合素质

农村财务管理工作政策性强、业务性强。因此村级财务人员必须要有较高的综合素质，保持财务人员队伍相对稳定，对于农村财务管理工作非常重要。对村会计的任免、调换等必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤。第一，选村会计必须是热爱农村工作，热爱村级财务工作，只有爱工作才能干好工作。鼓励大学毕业生到农村工作，担任村会计，这将对农村工作有很大的推动作用。对新选聘的村会计要加强法律、法规，财经纪律、会计业务知识的培训。笔者工作中发现，吉强镇有4个村的会计由于年龄偏大，加之不懂电脑，工作非常困难，像这种老同志镇上应该考虑变更工作岗位，应该选懂电脑、爱农村工作的年轻人担任会计工作。对村会计每年应该定期培训，各村会计交流，以提高会计的业务知识。第二，严格财务人员的任免程序，建立农村会计任用审批制度。任用会计时，可以实行村委会推荐，镇经管站考核，报镇人民政府批准后审批录用制度。村会计有违法违纪，或严重失职行为要撤换时，由村委会提出书面报告，经镇农经站审计后，报镇人民政府批准后方可解聘。保持村会计的相对稳定，确保财务工作的稳定性与连续性。第三，村级财务工作人员必须认真学习《村集体经济组织财务制度》与《村集体经济组织会计制度》，并按其中的相关标准执行。

（作者单位为西吉县吉强镇民生服务中心）

参考文献

[1] 陈美琳.浅谈农村在财务管理中存在的问题与对策[J].农民致富之友，2013 （21）：124.

[2] 侯少芳.浅议农村财务管理中存在的问题及对策[J].财会通讯（综合），2010（8）.

村财务管理存在的问题及对策范文第4篇

［关键词］农村;财务管理;换届选举;集体经济

1村级换届选举中农村财务管理存在的问题

1.1村级财务管理历史遗留问题沉积，集体资产管理不规范

在村级换届选举工作正式开展前，部分村干部突击花钱现象严重，重报开支，多领补助。由于选举之前村集体资金和实物资产没有进行清查核实，被个别村干部钻了空子，利用这个时段转移资产，导致村集体资产账外运行，流失较严重。

1.2宗派势力对村级财务管理工作存在不同程度的干扰

农村换届选举过程中往往受宗亲、派系利益关系的影响，这些宗亲、派系往往会形成相互抗衡的势力，各自为政，相互攻击，不可避免地产生一些矛盾。其中一种情况，原任村干部成员在选举中一旦落选，并且与新任村干部不属同一派系，他们对新上任村干部的交接工作不予配合，出难题，设障碍。有时因为某两个人的恩怨使财务交接工作不能正常及时进行，导致有的村短则两三个月、长则近一年不能交接，财务交接处于无法可依、无章可循的混乱局面。一些村原任对重要的会计资料不予提供，正常收支业务不能及时进行，日常村务工作无法开展，一定程度上阻碍了农村经济的发展，影响了农村社会稳定。另一种情况是，上一级领导从确保选举能够顺利进行的角度考虑，在安排人选时，会综合平衡各宗族、派系之间的关系，造成选举结果往往是一个各派系的联合班子，这样的村干部班子成立后缺乏信任和沟通，对重大财务事项不能及时统一意见，往往拖延了其账务处理的时间，很大程度降低了村级日常财务管理的能力。

1.3村务监督、民主理财不到位，无法发挥监督作用

目前农村基本都建立了对财务管理进行民主监督的村民理财机构，但却都流于形式。一些村换届选举后，原任与新任会计人员交接完成后，本应开始正常的财务工作，却因新任的村干部与理财小组组长有矛盾，而对其在职期间发生的正常开支，拒绝签字不同意报账，有的村拖至长达几年未能及时入账。其中矛盾最为突出的某村，理财小组组长王某因与会计人员刘某矛盾颇深，在其任职期间，对报账的票据不给签字，对合理的开支也予以刁难，使得该村日常财务工作寸步难行。三年后原理财小组组长王某，在换届选举中被选为村会计(负责报账)，原任会计人员刘某，被选为理财小组组长，两人职位正好翻了过来，刘某又对王某报复性地制约了三年，致使该村整整六年财务工作处于混乱之中，村务工作无法开展，正常的村民补偿不能发放，村民的合法利益得不到保障，集体资产荒废闲置，极大地损害了该村集体资产。另外还有一些村村民理财机构未能及时按要求选出，财务公开和民主理财工作未能如期开展，影响了财务管理工作的正常进行。

1.4新上任会计人员素质参差不齐

换届选举上任的绝大部分会计人员基本都只有初中文化程度，个别村的会计人员甚至是小学文化，这些新当选的会计人员上任之前也大多没接触过财务工作，不懂财务管理基本知识。即使接触过财务工作的也仅限于原有的收付记账法，接受的是老的会计制度，在工作中会计科目使用不正确，对实际业务的发生情况表达模糊，尤其是对往来、应收、应付会计事项的记账有遗漏现象。有的村民在选举中为了争口气，自己不会写字也硬要担任村会计这项工作，再另行聘任一名先生，上任后在工作中笑话百出。尽管每年对新上任的会计人员组织进行专业培训，但对文化基础太差的人员效果并不明显，在任职期间基本不能胜任其本职工作。

1.5农村会计队伍换任频繁、不稳定

三年一届的村委会换届选举，不能保证会计人员的相对稳定，新任村干部一上台，会计人员往往也跟着换人，而且农村财务人员多是身兼数职:文秘、统计报表、计生、社保等，忙于应付其他事务，从事会计业务工作的时间和精力都无法保障。

2解决换届选举中农村财务管理的对策和建议

2.1认真做好村换届选举前的财务结算工作

各级农村财务管理部门要全面、及时地进行换届选举前的农村财务结算工作，避免原、新任村干部因账务相互扯皮等出现财务混乱现象。结算时对支出项目要履行审批手续，尤其大额支出要严格把关，报账需附村民代表决议的会议记录，要求2/3的代表签字表决通过。切实执行民主理财和财务公开制度，按要求公示后村民无异议方可报账，进行会计核算时如实列支并及时编制资产负债表、收支明细表等会计报表，张贴财务公开榜，接受群众监督，有效化解农村矛盾。

2.2积极做好村级财务清理工作，切实加强农村集体资产管理，防止农村集体资产流失

换届选举前对村级现金、银行存款等货币资金进行突击式盘点清查，核对账实是否相符，检查是否存在挪用，发现盘亏的应查明原因、落实并追究责任。对会计结算期间的收入项目要及时全面清查入账，并逐项明细公布和公开。清理的重点是:经营收入、上级补助收入、发包及上交收入、一事一议统筹资金、土地补偿收入、其他收入。同时检查收付款票据的使用情况，是否存在未按顺序号使用或拆本使用的现象，做好票据领用、核销及废旧票据的管理工作。换届选举前全面盘点清查农村集体资产，分类登记造册，并张榜公布。清查的范围是:固定资产、在建工程、应收及预付款项、长短期投资、承包项目如果园、土地、坑塘、集体企业等，核实承包项目有无按规定签订承包合同。对债权债务情况进行彻底清查摸底。重点核实2006年以后发生的债权债务、核销以前年度债务、应付款中土地拆迁补偿的遗留款项、收回债权的清查。在清理过程中要与债权债务相关单位和个人核对确认。对重要的档案资料进行清查核实，检查是否齐全。包括农村土地流转、农村土地承包情况资料、各类财务报表、重要财务支出决议的会议记录、重大工程项目预决算等，农村财务管理情况如资产资源台账、各类明细账、现金、银行存款日记账等重要档案资料要逐项清理登记。

2.3理财小组切实、公正地履行民主监督职能，维护村民利益

各乡镇在做好村民委员会换届选举的同时，要指导各村委员会、村民小组及时选举产生新的、有正义感、坚持原则的民主理财小组;要指导民主理财小组依法独立履行民主监督职能;同时要将财务状况、资产清理情况、村干部离任经济责任审计结果、财务手续交接情况及时向群众公开，接受群众监督。

2.4完善村级会计人员选拔机制，制定会计人员任职资格

村级会计人员作为农村财务管理重要人物，其选拔直接或间接受村干部关系网的影响，要逐步建立起靠德、靠才、靠威信的良性用人机制，按公开、平等、竞争、择优的原则，统一招聘合格的会计人员，实行持证上岗，并建立岗位责任制。明确村级会计人员的任职条件，提高对其基础文化程度的标准要求，加大会计人员培训力度，提高其业务水平和职业素养。加强他们对财务管理的重视和理财意识，并付诸于实际工作中。稳定会计人员队伍。村级会计人员一经培训、考核正式被确定后，一般不要随意变动，使其在实际工作中不断丰富业务知识、提高专业素养，以保持财务工作的连续性，保证会计账目的连贯性和资料的完整性，从而稳定会计人员队伍。

综上所述，我们应该高度重视并加强农村换届选举中财务管理工作，及时准确地发现选举工作中存在的各种问题，剖析、判断产生这些问题的原因，利用科学的财务管理知识及时、有效地解决这些问题。同时，努力完善各种村级财务制度，建立起严谨、高效、有序的村级财务管理机制，才能有效地防止问题的产生，减少因财务管理不善带来的集体经济的损失。只有这样，才能合理确保换届选举中农村经济的稳定，维护好农村的集体利益。

参考文献:

［1］彭浩涛.财务管理概论［M］．上海:复旦大学出版社，2009.

［2］赵筠.后农业税时代村级财务模式探讨［J］．经济师，2011(3).

［3］宋晓梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策［J］．中国农业会计，2009(2).

［4］游华国，朱有前.强化村级财务管理的建议［J］．财会通讯，2010(11).

村财务管理存在的问题及对策范文第5篇

一、山西某集团概况

山西某集团公司系大同矿务局,于1949年成立,2000年改制为有限责任公司。2003年末,山西省委、省政府重组晋北主要煤炭生产和销售企业,成立新的大同煤矿集团公司。某集团总资产405亿元,年产销能力1亿吨。形成以煤炭生产为主,电力、机械制修、钢铁生产、工程建设、化工、建材、物业、旅游等多产业综合的某特大型国有集团。

二、山西某集团财务管理存在的问题

1.应收账款管理存在的问题。

在煤炭供销两旺的形势下,我国很多煤炭企业往往将商品或服务销售出去后就认为万事大吉,不注重对应收账款进行有效管理,导致逾期账款和坏账急剧增加。某集团连续3年资产负债表中的应收账款占流动资产总额的比重一直较大;某公司2009年财务报表显示:某公司应收账款总计3.34亿元;如果重新分类调整账目,应收账款总额应为7.92亿元,占流动资产53.05%。某集团应收账款中有相当一部分是关联公司占款,很多公司已经拖欠某集团煤款数千万元之多,并且账龄已经超过1年;但是某集团财务部门并没有对这些款项的回收性以及收账情况进行列示和说明。同时业务经手人只注重销售额的提升,不顾及能否安全或及时回款;财务部门同销售部的沟通协作不够,缺乏有效监控;对内部经手人的业绩考评中缺乏应收账款周转率、坏账比率等指标。

2.信用风险管理存在的问题。

自从某集团由于被同煤集团解除权后,某集团没有及时调整经营策略,又正逢电煤紧缺,煤炭坑口价格持续走高,某集团在采购原材料时利用现金采购煤炭,这使得某集团日常运营资金出现紧张,某集团业务严重受损,从2008年起某集团主营业务收入从去年的近3.6亿元下滑至1.5亿多元。同时银行对公司的信用评级也急剧下降,在2008年末把某集团原来的授信评级由AAA级调低成了BBB级,并且贷款抵押率上升到40%。不难看到某公司滥用信用进而引发信用风险,导致某集团融资成本加大,某集团利益受损。

3.投资管理存在的问题。

2008年,某集团为了降低生产成本费用,提高成本费用利润率,它并没有继续大规模地削减不赢利或微利的业务和降低成本费用,而是通过“债权置换加现金”的方式进行了大量收购。但是,很多收购项目的实际运行远没有当初设想的那样顺利。比如从长治GS财务状况汇报以及同煤矿管理人员的访谈中了解到:王和煤矿现有煤层的瘦煤品质不稳定,用来炼焦碳的原煤产量得不到保证;王和煤矿的生产成本费用居高不下。

三、加强山西某集团财务管理的措施

1.加强应收账款管理。

当前某集团应收账款不能及时收回,很多情况下是由买卖双方对合同执行情况有异议或者合同当中存在欺诈造成的。因此,某集团必须提高合同的签约质量、履行质量,也就是说,某集团必须加强自身的产品质量、服务质量,加强销售队伍的法律知识、业务知识水平的建设,增强对欺诈合同、“无信用担保”合同的鉴别力,提高签约质量、履行质量。另外,某集团应该建立一套行之有效的应收账款管理制度,以科学的方法和手段防范贸易风险,规范赊销管理,实时跟踪应收账款,控制坏账最小化比率,加快资金周转,严格督促客户的账款支付进度,加速营运资金周转。同时为了保证某集团的日常销售信用政策的良好执行,某集团应该实行内部经手人问责制度。因为具体负责该笔业务的具体经手人拥有最为真实的第一手材料,所以他对该笔应收账款的管理以及滞期呆账的追讨甚至是坏账的处理都是至关重要的。鉴于某集团应收账款管理问题中有内部经手人缺失的特点,笔者认为,严格将应收账款的回收比率与销售部门的负责人和直接经办人的年度绩效考评挂钩,并且要求他们定期向信用管理项目小组递交应收账款管理以及呆坏账追讨质量报告。

2.强化某集团信用管理职能。

某集团信用风险管理是一项专业性、技术性和综合性较强的工作,随着某集团的发展、市场经济竞争日益激烈,信用管理须由特定的部门或组织才能完成。鉴于某集团的规模、组织结构安排以及该问题的严重程度,笔者认为设立信用管理部门是必需的;但是,为了保证确实有效的实施某集团信用管理职能,某集团可以成立由总裁直接领导,由财务部、销售部和客户关系部组成的矩阵式的信用管理项目小组以作为过渡机构。但是,某集团设置信用管理部门虽然是某集团自己的事情,但不能局限于某集团内部进行,必须根据某集团外部环境的要求来进行设计。同时客户是某集团最大的财富,也是某集团最大的风险来源。对客户的信息管理是了解客户资信状况和信用风险控制的基础。对于客户真实资料的取得,笔者认为可以通过两种方式得到:首先可以直接拜访客户,实地调查以获得第一手资料;另外,借助银行、行业协会以及专业的征信机构来获得资料。对于反映客户基本信用等级的基础资料,建立一个动态的客户信用档案是有效进行客户资信管理的关键。它的建立和日常更新都需要销售部门、客户关系管理部门以及财务部门的共同参与,帮助信用管理部门能够为某集团日常运营实时出具准确的客户信用报告。

3.建立和完善投资管理机制。

某集团应该从投资项目开发、论证评估、投资决策、监督实施和运作管理等多个方面形成系统的、动态的投资管理机制。这首先由产权代表人牵头,会同某集团投资部、财务部、法规部,并邀请外部专家进行项目可行性论证,设计优化项目方案。拥有一个全面、真实、准确及可靠的投资可行性论证是投资项目得以如期完工,实现预期收益的基础。其次某集团应逐渐建立和完善投资信息网络系统,确保项目能够应付环境变化。拥有完善的投资信息网络系统,某集团在项目实施期间可以向项目负责方定期提供国家政策变化、行业环境变化、市场变化及其他与项目有关的信息,确保某集团能够及时因对环境变化而做相应的调整。同时某集团应该形成由总裁、子公司总经理任主席的投资项目评估联席会议制度对选择方案进行评估,并出具审批意见,报送董事会批准。