农村财务管理规章制度
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农村财务管理规章制度范文第1篇
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、农村财务管理的重要性
在我国经济水平不断发展和进步的大前提下，我国各方面的建设工作不断进行着，在这种发展现状下，农村的建设工作在发展并逐步开始了新农村的建设步伐，特别是近些年来，我国的农村发展状况保持着良好的发展态势，新农村建设在不断地推进和深入，众所周知，在农村的建设过程中，必然会伴随着农村管理工作，而财务管理就是农村管理内容的其中之一，村级的财务管理工作受到了广大农民群众的高度重视和关注，农村的财务管理工作也是农村管理工作的一个重点和难点的管理工作，其财务管理工作是非常重要的，做好这项工作能够维护和稳定农村的和谐稳定，还能促进农村干部队伍的和谐建设，另外还能确保农村集体资产的完整性和安全性，有利于推动新农村的建设步伐，从而进一步保障农民的合法权益。从这些方面可以看出，农村的财务管理工作具有其重要的意义和作用，它是非常重要的一项工作，其重要性不言而喻，因此，必须加强农村的财务管理，进而促进农村的可持续发展。
二、农村财务管理的内涵
农村财务管理指的是对那些归于农民集体所有和集体管理的各种与资产有关联的财务活动进行直接的管理，这种管理包括对相关的农村财务活动进行核算、计划与监管控制的一项财务管理活动。对于农村的财务管理工作来说，其是农村所有的经营管理活动的核心内容和环节，也是巩固和发展农村集体经济的一个重要的前提条件和基础条件，做好村级的财务管理工作是稳定和促进农村经济全面发展的一个重要的手段，同时也是搞好农村基层实现民主化目标的客观要求。农村的财务管理工作做得好与坏，对于农村工作的顺利开展来说，有着直接的影响，同时对村级领导班子的团结也有着直接的影响。
三、村级财务管理存在的问题
近些年来，我国的农村财务管理工作受到了相关部门的重视，也取得了一定的成效，逐步实现了规范化和制度化的管理，但不容忽视的是，在村级财务管理工作中仍然存在着一些问题，这些问题阻碍了农村集体经济的健康发展，也不利于新农村的建设步伐。村级财务管理存在的问题主要表现在：
(一)财务管理制度不够完善健全，执行力度也不高
目前，我国大部分的农村在财务管理制度上不够健全和完善，没有建立相应的财务管理规章制度，即使有些农村制定了一些相关的财务管理规章制度也是有章不循、有规不依的，甚至只是为了应付上级的检查，在执行上没有认真地来执行，或者是执行不够到位，力度不足。
(二)财务管理非常混乱
在这方面主要表现在：农村的账目管理非常混乱，有些农村并没有按照相关的规范标准来做好账目的管理工作，没有充分设置明细账和总账，这就使得农村的会计工作不能够做到位，很多的会计事项核算不清晰明了，村级的账本保管也不够到位，存在着大量的随意放置和混乱放置账本的现象，这很容易造成账本数据的混乱和丢失；另外，在农村财务管理上的现金管理比较混乱，这就使得村级的会计部门和出纳部门不能很好地对现金使用的情况进行监督和约束，进而造成现金使用的用额过大或超出备用的现金数量。
(三)财务的审批报销制度不够规范
村级财务管理的相关审批报销事宜，应该按照国家的相关规定来执行，并应该由村级的经济组织主管部门进行相关的审批报销事宜，从而对农村的开支进行控制和管理，但是在这项工作中，农村的财务审批报销制度不够完善，导致在具体实际的审批报销工作中，农村的开支没有经过集体的研究，就盲目地进行审批和报销，特别是对于一些金额庞大的单项支出没有经过集体研究就签字入账，财务的报销审批极其混乱。
(四)财务管理人员的综合素质和业务水平不高，职责也不明确
在村级的财务管理过程中，相关的财务管理人员一般是“任人唯亲”的，他们不具备专业的管理知识，这就使得他们在管理上的业务水平低下，同时其综合素质也不高，常常会伴随着假账现象的发生；在财务管理的职责上也不够明确，一旦出现财务纠纷事件就会互相推诿来推卸责任。
四、新形势下如何加强村级的财务管理
在新形势下，村级的财务管理是极其重要的，但在这项工作中存在着诸多问题，针对以上村级财务管理存在的问题，笔者提出了一些切实可行的对策来进行应对和管理，具体表现在：
(一)完善和健全村级财务管理制度，并加强执行力度
在这方面要不断完善和健全村级的财务管理制度，建立相应的财务管理规章制度，并加强其执行力度。
(二)规范地做好财务管理工作
这方面要在账目管理、账本管理和现金管理上不断规范，从而使得农村的财务情况更加清晰明了，不会带来财务管理的混乱化现象。
(三)规范财务审批报销制度
这方面要严格按照国家的相关规定来执行，并由村级的经济组织主管部门进行相关的审批报销事宜，使得村级的财务报销更加规范化。
(四)提高财务管理人员的综合素质和业务水平，并明确其职责
这方面在财务管理人员的任用上不能“任人唯亲”，而是要挑选具有专业的财务管理知识的人员，并提高他们的综合素质和业务水平；在管理职责上也要明确，防止因为财务纠纷事件而互相推诿，推卸责任。
参考文献：
农村财务管理规章制度范文第2篇
【Keywords】 financial management； estimate of revenue and expenditure； managerial supervision
【中图分类号】F302.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0071-02
1 农村财务管理中存在的问题及原因
通过对农村财务管理模式的调查研究发现，在我国的农村财务管理中存在一定的问题。首先缺乏一套完善成熟的农村财务管理体体制。现行农村财务管理体制的主要局限性与农村实际发展情况不符合，农村管理机制缺乏合理的资金收入和资金管理机制，对资金使用去向没有明确的管理规范和规章制度，群众监督更是农村财务管理体制中的短板，许多村民参与财务管理的意识淡薄，村干部在进行财务管理时掌握的权利多于法律法规中规定的权利，容易造成村干部贪污或者挪用公款等腐败现象或者违法乱纪情况，不利于农村财务管理的长远发展[1]。
第二，在农村财务管理中没有科学合理的记账档案。村会计在进行账务的记录时缺少一致规范的手段使得账务与实际数目不符出现数据误差，或者对记账的科目记录较为随意，资金的收入支出情况没有一一落实和核对，这种不完整的财务记录和财务管理档案不能够全面地反映农村财务管理活动状态，对农村财务管理监督起到了负面影响和作用。这主要是因为在农村财务管理中?κ罩?情况的管理不严格，多数村会计由村干部兼任，这样缺少了一个对农村账务管理有效监督的程序，对财务管理和记账管理不够重视，为腐败和违法行为营造了一个能在农村中快速发展的温床。
第三，在农村财务管理中缺少标准规范的会计和财务管理程序。对资金进行支出使用时不能开出财务原始凭证，或者是缺少专门的审批人员签字，对支出项目和使用金额没有落实到具体的账务记录之中，仅凭工作人员的人工记忆或者印象记录，在对资金进行盘查和清点时往往会多出现金或者缺少现金。
第四，在农村财务管理中对账务收支没有一个标准的管理程序和规范。凭证审核没有达到一定的水准，在现存的农村财务管理中开支凭证既可以由村支书签字，也可以由其他村干部签字批准，并且审批手续较为简单、审批较为宽松，村干部为了自身的利益在知晓批准项目违规的情况下依旧会批准，这种错误的财务管理意识滋长了农村财务管理中的违法乱纪现象和腐败行为，没有一套对财务管理监督的体系就无法对农村财务资金进行有效管理和监督，村级监督小组形同虚设无法发挥真正的作用。
第五，农村在进行财务管理时缺少有效的财务预算规划。在进行财务管理时对资金的预算规划是重要的一个环节，分为年度预算、季度预算和月度预算，避免在年终结算时由于预算规划不当造成收支不平衡，减少资金乱投入的现象。
第六，在农村财务管理中没有一个严格规范的会计档案管理制度。许多农村还不具备建立村级档案室的条件，对财务管理的资料更无法进行记录和整理，许多财务支出和收入情况就在会计家中或者根本没有原始凭证，会计人员的自由性很大，缺少严格规范的档案管理制度，使得会计人员将发票乱扔乱放，年终结算时找不到账本和单据的情况时有发生，长期储存在村中的凭证和资料，也由于管理不当造成损失，经过长时间的腐蚀、虫蛀、发霉等情况，这些原始凭证和发票在相当长的时间后无法反映出完整真实的财务数据[2]。
第七，农村财务管理中缺少一个稳定、高素质的会计团队。对农村财务进行管理的工作人员缺乏会计必须具有的专业技术能力和综合素质水平，没有接受一定的专业技能培训和文化知识学习，不具备对村账的专业管理和综合分析核算素质，对农村财务管理工作的开展比较混乱。村会计多数由村干部兼任，受换届影响，更换较为频繁，且文化水平与总体素质参差不齐。
2 推动农村财务管理完善的方案
第一，在农村财务管理中村支部书记（村主任）需要提高自身对财务方面的领导能力，强化自身法制意识，推动农村财务管理朝着法制化和规范化方向发展，重中之重是提高管理层的法治理念和对财务管理工作的重视，要把村级财务管理作为农村领导层重要的事项之一，营造一个良好的财务管理工作外部环境，解决农村财务管理工作中出现的一些问题，形成一整套完善、合理的财务管理规章制度。从资金来源入手一直到资金的使用去向和对资金的监督情况，形成一套农村民主资金管理机制和报表机制向有关部门时常进行汇报工作，将村中的账务公开化、透明化，尤其是资金的使用去向和收入支出账目。
第二，提高农村财务管理的会计水平，加强对农村财务管理的会计团队建设，选取具有较好的思想政治觉悟、较高专业技术能力、认真负责精神的优秀人才来担任农村村级会计，把素质较差能力较低的原有会计清除出去，所有会计人员必须遵循凭证上岗制度并且接受定期的理论水平和业务能力学习培训，培训合格的会给予证书，若考核不合格或者没有接受培训的不具备证书就不能担任村级会计职位，不断提高会计职称考试的优惠政策，例如村集体来承担村会计的考试费用来减少农村人才流失；还要建立一个会计团队的奖励和惩罚机制，在农村财务管理中取得较好工作成绩的人员可以进行表彰给予奖金，工作效率低下或者在账务管理工作上出现误差的会计要给予一定的批评和相应惩罚，例如扣除奖金、写检讨等，通过这种对会计的培训、凭证上岗机制和奖励惩罚机制，确切地提高了农村财务管理会计对工作的负责任程度，在不断改革和创新中有效提高农村财务管理整个会计队伍的业务能力和综合素质水平。
农村财务管理规章制度范文第3篇
关键词：农业保险保单 质押贷款 农村金融 探索
一、农险保单质押贷款存在的问题
（一）农业风险大，是保单质押贷款融资难的主要原因
农业是基础产业也是一项弱质产业，多有中小企业融资难的宣传，然而涉农企业及种植户个人融资情况是更加困难。涉农企业及种植户个人在农业中的主要风险有市场风险及自然风险，然而，农业生产中由于普遍的难以预见性的病虫害、气候环境等因素造成的农业减产形成的自然风险最为重要。由于以上两项风险的存在，贷款银行为避免更大风险，项目选择上多倾向于市场成熟的乡镇企业或利润较为稳定的大中型企业项目，即便给农业保险参保有相关保单作为质押，放贷银行也是很少关注。
（二）保险保单质押贷款融资成本高
涉农企业及种植户个人可用于抵押的固定资产非常有限，土地多为与农户签订合同的流转土地，农业生产中多是钢架大棚，低值易耗的生产工具作为抵押物评估难，抵押各项环节多，评估费用高。农业保险保单进行质押由于保费和未来各种风险的不确定性，导致贷款银行更看重提供担保。能为其涉农业务提供担保的多为盈利性的小担保公司，须支付较高比例的担保费用。保险保单质押贷款融资不但要支付放贷银行的利息费用，还需支付给农业保险公司按照参保额一定比例的类似于担保费的额外保费。农业保险公司和商业银行经过调查和分析，了解涉农企业及种植户个人自身规模较小，无直接可抵押物及实物反担保，担保公司考虑风险因素认为涉农项目风险大，为此也多不愿意开展此项业务。
（三）财务管理水平与规章制度缺失不利于融资
涉农企业需融资的多为农民合作社、种养殖大户等，其生产经营内部管理不规范，经营随意性大。各涉农企业及个人多忙于自己生产种植工作，而对经营管理不重视，无各项岗位职责制度，无内控制度等多为家庭式的生产经营方式，涉农企业及个人财务管理水平低，没有规范的财务制度，各项会计核算有时违规操作，账务处理也不规范。然而，在实际查看其财务时，有些涉农企业根本不设账，以零散发票代替账务，打捆存放票据，也不装订或者虽然设账，但账目混乱，给企业的融资带来困难。
（四）政府缺乏对涉农企业融资政策支持的深度
我国有多项扶持“三农”的税收优惠政策，如对部分农产品生产、流通环节减征或免征增值税、企业所得税；对单笔贷款总额在10万元以下小额贷款的利息收入免征营业税或少缴企业所得税。而对涉农企业及个人融资优惠政策却很少，我国的各项金融贷款优惠政策多依据企业生产经营类型和行业特点来制定，虽各项文件也强调要求扶助“三农”，然而支持“三农”的各项融资体系不健全。另外，受至于各家商业银行原有的经营模式，也不利于涉农企业融资。为做好农民合作社、家庭农场开展融资风险补偿试点工作，2017年本地仅有一县参与省级试点，对申报企业要求竞争立项择优选择，此次试点范围窄，试点资金有限。
二、农险保单质押贷款存在问题的建议
（一）加强农险宣传，提高政策性农险品种范围
加大农业保险宣传，让种养殖户了解农业保险的实施在应对抗风险能力和灾后恢复能力的重要意义，提高政策性农险品种范围、赔付标准，确保农业生产和农民生活的稳定。农业保险分政策性农业保险和一般商业农业保险，政策性农业保险是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险；然而一般商业性的农业保险则没有政府财政补助，保费高。建议将更易遭受自然灾害的水产保险、农业大棚蔬菜保险等也一并纳入政策性农业保险范畴，进一步提高此类种养户的保障。农业保险的实施增强了农民抗风险能力和灾后恢复能力，也有利于降低商业银行及担保企业融资风险。
（二）加强涉农企业财务管理及制度建设
涉农企业及种植户各类管理规章制度缺失，各项财务制度不健全，建账不规范，会计核算常违规操作。财务管理是企业管理中最重要的内容之一，而资金管理则是企业财务管理的核心内容，因而要健全的涉农企业及个人财务管理制度是提高其融资能力的重要前提。财政部印发的《会计基础工作规范》、《小企业会计准则》、《企业会计制度》的实施，在一定程度上为规范涉农企业的会计核算和财务管理提供了制度上的保障，各相关企业应严格遵守，认真实施。涉农企业及种植户个人要提高筹资能力，还须提高自身信誉，同时要转换经营机制，逐步建立符合市场要求的涉农企业组织机构形式。
（三）完善涉农融资政策，加强对涉农企业及个人的扶持
相关商业银行、信用担保公司等，在对涉农企业及个人融资业务上发展滞后，没能得到有效的发挥促进作用。应明确或设立针对涉农企业及个人融资业务的信贷机构，并逐步健全其机构设置及具体融资措施。要使得涉农企业融资可持续发展，还需确定各金融机构针对涉农企业及个人融资的运作模式，相关资金来源及具体工作职责要求，建立一套针对涉农企业及个人的产权制度、信用制度等。明确各相关商业银行及农村信用社工作重点要以“三农”工作为核心，积极扶持服务于“三农”信贷工作，进一步提高对涉农企业及个人融资的比例，促进涉农信贷的稳步发展。
（四）增加财政投入
为涉农企业及个人融资设立由政府资金扶持的农业融资风险补偿基金或农业融资风险担保基金。可建立由政府性投资的融资性担保机构，为一定范围内“三农”贷款给予无保费或低保费的担保服务；同时，为抵御可能出现的融资风险，针对农业融资的特点，对可能发生的不良贷款，可由政府、合作商业银行、融资性担保公司协商确定一定的风险承担比例，由几方共同负担。对服务于“三农”的金融机构，因其提供的涉农贷款多风险高，收益却很低，针对其出现的不良贷款损失，政府可以给予一定的财政补助；另外，根据其发放给“三农”的贷款额度，可给予一定比例的贷款贴息补助。
农村财务管理规章制度范文第4篇
一、我国农村经济管理工作中存在的弊端
1.认知水平不足
在农村经济持续增长中，需要设立专门的农村管理部门进行管理，但是由于受到传统理念的限制，对于农村经济管理工作认知水平偏低，农村经济管理中，多数工作人员认为土地承包制和财务管理制度实际意义不突出，无法有效降低农业负担，影响到工作效率。故此，农村经济管理工作无法有序开展。
2.管理体制不科学
在农村经济持续增长中，由于管理体制不科学，未能顺应时展需要，加之管理理念较为陈旧，所以实际工作无法有序开展，工作效率不高。最为典型的表现为经济管理方式单一、陈旧，无法顺应经济发展需要。如果农民自身的利益受到侵害，甚至产生更加严重的矛盾，这些问题，多数是由于管理体制不科学导致。
3.专业管理人才匮乏
由于农村经济水平偏低，生活条件较之城市而言存在明显的差异，很多专门从事农村经济管理工作的人员专业素质不高，文化水平偏低，所以在实际工作中无法切实履行职责，严格遵循制度要求，切实将工作落实到实处，文明执法。尤其是在当前农村经济快速发展背景下，管理人员专业素质和责任意识不高，无法为农民提供更加优质的服务，制约农村经济的良性发展。
4.农村债务负担严重
纵观当前我国多数农村地区来看，债务负担严重，在不同程度上制约着我国农村经济管理工作有序开展，甚至会对农村经济增长带来严重的影响。究其根本，是由于很多客观因素影响，导致农村财政工作出现问题，甚至负担着较为沉重的债务问题，不利于农村经济的持续增长。
二、农村经济管理工作应对措施
1.加强农村经济管理认知水平
在新时期农村经济持续增长背景下，做好农村经济管理工作显得尤为关键，尤其是在党和政府的政策引导下，有针对性解决农村经济管理工作中存在的缺陷和不足，为农民切身利益提供更加坚实的保障，增加农民收入，为社会主义新农村建设打下坚实的基础和保障。基于此，相关农业部门应该充分发挥农村经济管理工作重要性，推动农村经济管理工作有序开展。
2.健全和完善规章制度
在国家政策方针的指导下，为了推动农村经济持续增长，应该健全和完善农村经济管理规章制度，完善法律法规，严格遵循法律法规和规章制度要求，促使农村经济管理工作有章可循，逐渐朝着规范化和制度化方向发展，为农村经济持续增长做出更大的贡献。
3.打造高素质的农村经济管理队伍
农村经济管理工作中，应该协调各级乡镇农村经济管理工作开展，吸收更多高素质的经济管理专业人才，定期组织培训和考核，调动人员的工作积极性，能够全身心投入其中，切实提高农村经济管理人员的专业能力和责任意识，养成良好的职业素养。同时，还应该建立工作管理体系，确保各项工作能够有序开展，推动经济持续增长。
4.降低农村债务负担
农村地区债务较为严重，在无形中给农村基层单位带来了沉重的经济负担，甚至会制约农村经济的稳定发展。基于此，可以通过精简人员，降低不必要的费用支出。同时，还应该加强债务审批制度的完善，综合经济能力，有针对性提升农村经费的利用效率，为农村经济发展打下坚实的基础。
农村财务管理规章制度范文第5篇
关键词 农信社 财务管理 问题 对策
一、引言
随着社会主义市场经济的进一步完善，我国的金融体制改革也得到了进一步深化，农村信用社作为重要的金融机构，在国民经济发展中占据着越来越重要的地位。虽然，随着农村信用社的经营规模的日益扩大，经营效益也得到稳步提升，但是还没有摆脱传统的市场经济体制的约束，尤其是在财务管理方面，管理观念和体制相对还比较落后，与现代经济发展缺乏一定的协调性，阻碍了农村信用社的健康发展。在这种情况下，农村信用社应该正确认识和面对财务管理中存在的问题，认识到加强财务管理对于农信社发展的重要性，并采取积极有效的措施对财务管理观念、制度体系等加以改进，从而保证农信社各项工作正常运行。
二、农信社财务管理过程中存在的问题
（1）财务管理观念落后。我国农村信用社发展实施的是经济核算制，这就说明农信社的财务管理必须要以盈利为目标。但是从目前的发展情况来看，我国农村信用社在财务管理过程中管理观念还普遍比较落后，财务工作人员缺乏科学的财务管理方法和管理意识，经常有忽略经营成本、高息包揽存款等违背现代农信社财务管理理念的现象出现，相关的财务管理工作人员和农信社高管人员没有树立正确的经营管理理念，缺乏主体意识，责任心不强，现代财务管理观念淡薄，很可能给农信社的经营发展爆发埋下风险隐患，甚至给农村信用社造成严重的经济损失。
（2）财务管理体制落后。在社会主义市场经济时代，现代企业、单位、机构组织等要想取得发展，必须摒弃落后的财务管理体制，不断进行改革创新。然而，目前很多农村信用社仍然采取传统的管理模式，管理手段仍然采用指标制，即下级单位要按照上级下达的指标并在上级单位的监督下按要求完成任务，缺乏工作的主动性，完成任务的功利性和目标性太强，下级单位为了完成目标而完成目标，不能从农信社本身的利益出发进行财务管理，导致农信社财务管理工作效率低下。其次，还有很多农信社缺乏必要的财务管理制度，在进行财务管理工作过程中没有科学的程序规范，个别岗位权责不明确，很容易造成财务管理工作混乱，一旦出现问题，缺乏必要的制度依据明确各方责任。同时，目前农村信用社的核算制度主要是事后核算，缺乏必要的事前核算和事中核算，不能很好地进行财务成本控制，造成农信社竞争力下降。
（3）缺少有效的筹资手段。对于农村信用社来说，要想实现发展，必须拓宽筹资渠道，筹集和储备充足的资金，才能为财务管理工作的正常开展提供必要的保障。然而，随着现代金融行业的不断发展，金融机构的类型和数量也在不断增加，各金融机构都想方设法开拓筹资渠道来筹集资金，行业间的竞争变得愈发激烈，这就给农村信用社带来了很大的挑战。相比其他大型金融机构，农村信用社规模较小，且多处于发展相对缓慢的农村地区。因此，在筹资方面的难度就更大，筹资竞争力在市场上就显得明显薄弱。部分农信社为了加大筹资力度通过加大存款利息的方式来增加成本，获得资金，但是这也给农信社的财务管理工作带来了困难。
三、加强财务管理对农信社发展的作用
（1）有助于农信社更好地适应社会主义市场经济发展趋势。从目前的市场经济结构来看，我国农村的金融机构除了农信社以外，还有邮储银行、村镇银行等其他金融机构，都给农村信用社带来竞争压力。面对如此激烈的竞争压力，农信社只有加强财务管理，降低财务成本，才能从根上提高竞争力，适应现代社会主义市场经济的发展趋势，最终实现自身的持续发展。
（2）有助于实现农信社经济效益的最大化。农村信用社作为最主要的农村金融机构，在农村的经济发展中发挥着重要的作用。农村信用社通过加强财务管理，强化财务管理制度建设，不仅能够促进自身各项经营业务的正常发展，规范财务管理程序和财务管理人员的日常操作行为，从而有效规避财务风险，实现自身经济效益的最大化提供必要的保障，还能带动地方经济快速发展。
四、农信社加强财务管理的策略
（1）更新财务管理观念，提高对财务管理的认识。农信社要想从根本上实现发展，必须转变落后的财务管理观念。首先，农村信用社应该在内部加强宣传，使农信社管理人员和员工充分认识到财务管理对农信社自身发展的重要性，从而使之引起广泛和高度重视，使得农信社的财务管理工作切实按照自主经营、自负盈亏的经营管理思想来进行，保障农信社获得更好的经济效益。其次，更新财务管理理念，要从基层做起。首先，做好全社员工的效益激励，让员工充分认识到自身岗位工作的重要性，并将工资收入与个人工作绩效挂钩，这样才能促进员工更新观念，树立财务意识和成本意识，在工作中重视财务管理，提高工作热情，增加责任感和对农信社的归属感，进而提高农信社的整体财务管理水平，更好地为农村地区经济发展服务。
（2）加强农信社财务管理体系建设。做好农信社的财务管理工作最为关键的一个环节就是加强财务管理体系建设。首先，明确农信社的财务管理目标，坚持以“以利润为中心”进行经营管理，确立财务管理的主导地位。各级管理者及员工都必须严格遵守。其次，完善农村信用社财务管理规章制度建设。严格按照国家相关法律法规政策，规范农信社财务管理的具体程序和步骤，完善固定资产管理制度、成本费用管理等制度。另外，还要建立必要的财务风险控制体系和内部控制制度。实现农信社财务管理工作的规范化和科学化，对财务风险进行全程监控，进而有效避免财务风险的发生。同时，还要加强对财务管理工作人员的培训，使其明确农信社的经营管理目标，严格遵守财务管理制度开展工作，树立财务意识和责任意识，在工作中加强学习，不断提高自身的知识水平和业务能力，对于违反财务管理制度规范的人员要严肃处理，保障财务管理制度的有效性。
（3）完善筹资手段，降低财务成本。如前文所述，如果农信社一味采取通过提高储蓄存款利息的方式来吸引资金，虽然能够取得短期的效果，但是不利于长期发展，在很大程度上提高了农信社的整体财务成本。因此，农村信用社必须开拓新的筹资手段，来达到降低财务成本、吸引资金的目的。例如，可以开展理财业务、代保管箱等中间业务，吸引更多的客户。这样农信社就能够有充足资金周转，通过加强财务管理，使农村信用社各项业务经营正常开展，实现效益最大化。
五、小结
目前农信社在财务管理方面还存在着一些困境，不能实现经济效益的最大化。农信社在新时期要想实现持续发展，必须转变财务管理理念完善财务管理体系建设，规范财务管理工作程序，完善筹资手段，进而提高财务管理的水平和有效性，使农信社更好地为地区经济发展服务。
（作者单位为陕西西乡农村商业银行股份有限公司）
参考文献
[1] 孟秀珍.农村信用社财务管理存在的问题与对策研究[J].财经界（学术版），2012 （02）：203-204.
