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中图分类号:TE357.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)47-0182-01
计量工作是企业的一项重要技术工作,计量工作的进步与完善是生产技术进步和管理现代化的基础与前提。管理是一门新兴的科学,是社会系统中联系各层次子系统的纽带,是社会的生命力所在。无数事实证明,管理可以出效率,可以出质量,可以提高经济效益,还可以为掌握先进科学技术创造前提。
1 计量管理特性
计量管理的五个特点即统一性、准确性、广泛性和社会性、法制性。但深入一点去探讨,计量管理还具有以下四个特点:(1)权威性、(2)技术性、(3)服务性、(4)群众性。计量是技术与管理的结合体,它具有两重性。它依靠计量技术作物质基础,实现单位量值的统一;同时又依靠计量管理的监督职能,保证国家计量制度的统一和全国量值的准确可靠。
2 企业计量管理
企业计量管理系统由计量信息(计量数据)管理系统和量值传递管理系统组成。计量信息管理包括信息的收集、整理、分析和反馈。从企业申请采购计量器具按企业校验方法进行校对、修理,直至报废,计量部门实行统一管理,保证计量器具处于正常状态,使企业量值准确、一致、有效。按照原国家计量局(84)量局工字第100号《工业企业计量工作定级、升级办法(试行)》,对企业计量管理部分提出了四个考核指标,即:计量机构,计量人员配备,建立计量管理制度和原始记录与技术档案。其中的企业计量机构设置和计量管理制度的制订是企业计量管理的具体工作实质和成败关键。
2.1 企业计量机构
企业的计量机构具有六项职能:(1)贯彻国家计量法令,制订本企业计量管理制度和发展规划,组建计量管理系统;(2)建立和统管计量标准器具,保证量值传递准确可靠;(3)统管计量器具及其检修工作;(4)组织开展各环节的计量工作,提供计量保证;(5)统管专、兼职计量人员的技术培训;(6)在企业内部实行计量监督,具有计量执法、处理计量纠纷的职能。为了使计量部门有效地行使六项职能计量机构的职责范围和权限必须要由厂部赋予,并由企业计量管理实施办法规定。
2.2 企业计量机构要求
为了充分发挥计量机构作用,对企业计量机构具体要求有二个方面:(1)企业计量机构是厂级职能部门厂级职能部门是指企业计量机构直接隶属领导,不附属于某个厂级职能部门,独立地行使计量监督管理职能。(2)统一管理全厂计量工作,统一管理计量工作有二层含义:一是全企业各职能部门、分厂(矿)的计量工作必须接受厂计量机构的监督管理;二是对全企业的计量器具实施全过程的统一管理。只有形成统一管理,在全企业内部才能形成计量管理系统。计量管理系统是指企业计量职能部门可在全企业各部门之间进行横向协调、规划、布局能源管理、生产工艺、质量管理和经营管理各个环节中的计量工作的组织系统;纵向领导计量技术机构,企业从上到下都有专(兼)职人员担任计量管理工作,形成计量管理系统。
2.3 计量机构设置
企业计量机构应包括计量管理和计量技术两部分。在组织形式上不求统一模式,可以专设,也可以是与其它较密切的职能科室合设,其前提应保证集中统一管理全厂计量工作,必须有利于充分发挥计量工作的作用,更好地为企业生产、管理服务。
计量机构设置是否合理,会直接影响企业生产发展。因此,设置企业计量机构规模的原则是,既要考虑企业当前生产、经营管理的需要,又要考虑企业发展的长远规划。具体考虑以下两点;
(1)计量管理机构和计量检定测试技术机构要根据不同的职能分设,无条件分设的也要在内部按职能分工;(2)企业计量管理系统结构层次和企业生产、经营管理的层次基本相适应,厂设科,矿设室或组,计量技术机构不必按行政层次设置。
2.4 计量管理制度
建立合理的规章制度有助于实现科学管理,消除工作中的混乱现象,保证企业生产经营活动顺利进行。
企业制订计量管理制度要正确反映生产经营管理规律的客观要求,充分体现计量法的精神,使企业获得较好的经济效益。计量管理制度要和其他管理制度相适应,计量管理制度不是固定不变的,随着企业的发展和客观条件的变化,要及时修订,以保持计量制度的科学性和合理性,使之不断完善。
企业计量管理制度有下列内容:企业计量管理办法、计量器具管理办法、计量数据管理办法、计量器具流转制度、周期检定制度、计量器具维护保养制度、计量器具管理目录、计量室工作制度、计量人员培训考核制度、计量机构职责范围和计量工作奖惩办法等。计量管理制度具有法制性,任何人都必须严格遵守,违反者视情节轻重给予相应的处理。
3 工业企业计量管理中的几个问题
3.1 计量器具的管理
计量器具管理包括计量器具配备计划制订、计量器具采购、使用直至报废的全过程。计量器具管理不能中断,只要管理全过程中某一阶段出现问题,必然会影响到计量器具管理的工作质量。油田公司对计量器具的管理使用的是比较先进的管理方式即计量器具A、B、C分类管理和计量器具彩色标志管理,即按照计量器具使用的重要程度和测量频率,把它们分为A、B、C三类,采取相应的管理方法。企业的计量器具,在生产、经营中,要求是不同的,使用的环境和测量频率也是千差万别。因此对计量器具的检定、维护、检修要实行多层次管理,按照计量器具的使用价值,分成A、B、C三大类进行分别管理。
在现场采用彩色标志管理计量器具,是建立在企业计量器具分类管理和有效完善的计量管理制度基础上的,没有这两个前提条件,企业使用彩色标志进行计量器具现场管理将产生困难。此外用于现场管理的彩色标志,仅表示该计量器具所处的某中状态,它不能代替法规性文件,如检定合格证。彩色标志的应用是为了便于现场管理,决不是用它来代替其它具有法律效力的证明文件,这一点在使用彩色标志时,要充分注意,否则,计量器具管理工作容易出差错。
3.2 计量数据管理
【关键词】管理现状 管理的重要性 管理制度
【Abstract】With the continuous development of China's medical industry and growth, a large number of advanced medical diagnostic equipment used in the clinical front, doctors rely more and more medical instruments. Medical instrument accuracy or not directly related to the quality of diagnosis, which It is necessary for medical equipment to always maintain the best working condition. China's "Measurement Law" clearly stipulates that for medical and health, included in the directory of strong medical devices classified as compulsory measurement of measuring instruments. So the medical equipment for medical and health mandatory periodic test, the hospital's obligation, but also the responsibility of the hospital.
【Key words】Management of the importance of the status quo management system
一、医疗设备计量管理现状
当前,各医院对于医疗安全都非常重视,但往往会忽略对医疗 设备的计量检定管理。相当多的医疗机构法律意识淡薄,没有意识 在用医疗仪器设备强检的法制性和重要性,认为检定工作只是增加 医疗机构的负担,采取多种手段回避检定工作,欲减少相应的检定 费用。
1.部分医院不愿检定或象征性的检定部分医疗仪器设备,其余设 备为逃避检定和检测,列为停用或报废,个别医院甚至有抗拒强检 工作的现象,达到节省开支目的。当医院有外审或定级考核时,医 疗仪器设备的受检率往往会成倍提高。
2.新购医疗仪器设备,通常认为出厂时已经厂家检定合格,没必 要再重复检定的意识。却不知出厂检定合格的仪器会因运输原因、 环境条件不同,致使温度、压力、密度等发生变化,加之操作人员 不熟悉等原因,会导致医疗仪器测量结果产生偏差,不能保证设备 符合技术要求。此外,很多医院往往忽视了设备维护后的检定工作, 认为设备修好了就能直接使用。其实不然,维修过的设备尤其是精 密仪器设备,它们的准确性是否合格,需要借助计量标准的量值复 现即检定的数据根据其相应的检定规程或技术规范中计量性能评判 规则确定。
3.未设置计量管理人员,往往由设备维修人员兼任,没有相应的 计量管理制度。在实际工作中,由于相关部门职责不明确,计量工 作得不到有效的配合,另外,计量管理人员也因为对《计量法》的 认识不够深刻,在工作中难免存在经验不足、责任心不强等问题, 致使计量管理工作流于形式而未贯彻到实际中,使计量的效果大打 折扣。
二、医疗设备计量管理的重要性
医学计量工作对提高医疗仪器设备诊断的准确性和治疗性,保 证医疗质量,减少医疗纠纷起着非常关键的作用。
而医学计量即包 括医学诊断和治疗的仪器和设备,还包括大型医疗设备中复现的计量 特性的计量器具(各种心电图、超声源、B 超、CT 机等),医生就是通 过患者使用这类计量仪器在诊断中产生的电信号、生理参数、压力 图形等为诊断依据。作为医疗单位,不仅要有精湛的医术,还必须 有准确而先进的医疗设备。医疗设备是否可靠、数据是否准确,直 接关系到诊断和治疗的效果。如果医用计量仪器未检定就不能正_ 体现客观病情,可能出现误诊、漏诊、严重的话很容易危及患者生命 安全,严重损害广大就医者的利益,影响到人民群众的生命健康。
三、转变思路,完善医疗设备计量管理制度
1.加强宣传和教育工作,健全、完善计量管理体制
宣传贯彻《计量法》和《强制检定的工作计量器具检定管理办 法》等,加强医务人员的计量法制意识。强化医疗设备准确性和安 全性宣传工作,加强医务人员对“计量是决定医疗质量,是关系到 患者健康和生命安全的大事”的重要性的认识。设置各级医疗设备 管理机构,建立计量管理网络,做到责任到科、责任到人。建立、 健全医疗设备的购置、验收、发放、使用、保管、备案、检定、维 修、报废各项规章制度,以提高医疗诊断的准确性和治疗的有效性。
2.建立医疗设备档案,规范医疗设备的账目管理
建立医疗设备档案,摸清器具数量和种类,掌握每台计量器具 的使用情况,对所有的计量器具建立总台帐和设备登记卡,及时向 当地技术监督局备案,使所存计量器具全部有效受控,按照时限要 求进行周期检定,及时掌握医疗单位新购仪器,切实保障医疗单位 新购仪器的首次检定到位,实现动态管理,真正确保所有为诊断和 治疗提供技术依据的计量器具和检测设备的准确性、稳定性、可靠 性,提高计量器具和测试设备的管理水平,使之即能满足人民群众 对医疗服务的需要,又能适应医疗机构自身实行医疗事故举证责任 的需要。保证医疗质量,降低医疗风险。
3. 落实领导责任制,提高计量工作人员的综合素质
医疗设备的计量管理与医院的医疗质量和经济效益紧密相关, 领导重视是计量管理有效运行的重要保证。选用计量管理工作专业 性强,熟悉医疗设备原理,懂计量学理论的专业人员,集中学习计 量法律、法规。且请有关专家向他们讲解计量管理知识,到相关部 门交流学习,弥补计量管理人员知识欠缺的弱点,努力提高计量管 理人员的素质,使其适应不断发展变化的计量管理工作。
4.构建网络化监督管理机制,打造平安医院
将管理工作网络化,构建公众监督平台,通过宣传和开展惠民 活动,逐步培养患者的自我保护意识。营造关注计量,支持计量的 社会氛围,自觉接受社会监督,充分让计量工作深入人心,提高人 民群众对计量工作的重视程度强化医疗计量器具使用单位、监管部 门、检定机构、管理和检定人员的危机意识和社会责任意识,促进 工作效率。建立网络化监督平台,将辖区内的所有医疗计量器具型 号等基本信息、检定合格状态、超期使用情况、使用单位申请检定 时间、检定机构检定工作完成时间等信息统统通过网络公开,并做 到公众查询方便。
[关键词]计量 监督管理 服务水平
中图分类号:TB9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)05-0356-01
计量与人们的日常生产生活息息相关,在当今的经济社会,努力维护消费者的合法权益,对利用计量器具违反国家法律而获得不正当利益的行为进行严厉打击,稳定市场秩序,做好计量监督管理工作,提升计量服务水平是非常重要的。
一、加强计量监督管理的重要性
计量工作是现代企业管理的重要组成部分,企业要想实现计量的公平和公正,就必须保证产品计量结果的准确性,同时企业为了更好的生存和发展,能够在最大程度上提高企业的经济效益,就必须提高计量监督管理水平和服务水平。企业计量保障能力如何直接关系到企业未来的发展方向。因此,加强计量监督管理,提升计量服务水平,是充分发挥计量工作作用的关键。
二、加强计量监督管理,提升计量服务水平
计量工作关系着我国的国计民生,关系到我国企业在市场竞争中能够获得一席之地,关系到广大消费者的合法权益,因此,建立公正、公平的市场竞争秩序,有利于推动和促进市场健康稳定运行。因此,加强计量监督管理,提升计量服务水平,对新时期构建社会主义和谐社会具有重要意义。以下主要是从几个方面来进行阐述:
(一)树立健全的计量法制观念,注重工作的宣传
随着我国市场经济的快速发展,计量工作所要求的技术含量和相关法规的约束越来越严格。在新时期的计量工作中,在市场经济的影响下,企业开始注重产品的计量结果,同时我国的计量水平对企业产品的生产和研发都起着决定性作用,同时对产品的质量控制也起着重要作用。因此,衡量企业市场竞争能力的关键性因素就是计量工作水平的好与坏。
随着社会整体结构和社会意识的转变,为计量工作创造了发展的有利条件。第三产业的逐渐形成,使计量监督的手段、管理方法以及服务水平都在一定程度上有了进一步的提高。计量工作不仅可以使社会经济秩序稳定,而且还能保证产品计量值的准确性,这样能够促进社会稳定和谐发展。另外,一些大包装的产品、人们日常生产生活的用水量等计量问题都已近成为了计量监督管理工作的重点。因此,作为计量监督部门,应该注重计量工作的宣传和影响,努力增强所有人的法律意识和法制观念,做到依法行使自己的权力,对违反计量相关法律的行为,应该进行法律追究,严厉制止欺骗消费者的不法分子,以保证市场经济井然有序。反之,如果没有一个公平、公正的市场竞争环境,那么就会严重阻碍我国经济的发展,致使我国经济落后。由此可见,加强计量监督管理,努力提高计量结果的真实准确性,对提高计量工作质量具有促进意义。
(二)增强计量工作的社会影响力
为了维护社会安定和创造和谐的社会环境,必须将民生的计量工作放在首位,同时还要努力做好能源计量工作,要在节能减排方面寻找到新的突破口,另外,还要树立计量监督管理工作自信心,要将视野打开,要从市场经济长远发展的角度看待问题,要不断增强计量工作的社会影响力。
(三)加强计量监督管理,还要加大计量的执法力度
加强计量监督管理,是需要通过法制管理工作的实施来逐步实现的,其中计量工作是法制性管理的最基本的特征之一。计量工作的结果如何,需要质量技术监督行政部门通过运用法制管理手段对计量工作进行有效的监督和管理。同时,在保证计量结果准确性的前提下,对违反计量工作相关法律的,或者一些遭受不公平、不诚实计量侵害的消费者,在最大程度上努力维护他们自身的利益,以此来稳定市场经济秩序,以提高企业产品研发人员的工作热情和工作的积极性,从而使我国的经济能够快速的发展。
(四)做好计量检定工作
计量检定工作是计量监督管理的重要内容之一,计量检定工作也是计量工作的基础环节。为了确保计量结果真实准确,就需要社会能够建立一个健全完善的计量检定标准,这样才能为人们的日常生产生活提供比较可靠、准确的计量。作为计量检定机构,一定要遵循计量检定的科学性和法制性,并且要将自己的计量行为约束在法律允许的范围内。同时还要根据国家相关的计量法律和法规,建立科学规范的计量标准,并且要求计量人员要严格按照计量检定的相关规程进行。另外,还要对计量检定人员进行定期的考核。
产品质量的好与坏,直接关系到企业能否在市场竞争中获得竞争优势,做好计量检定工作是企业更好的生存和发展的重要保障。因此,作为执法部门,应该运用好监督手段,增强计量检定意识,加大执法的力度,以保证产品的质量。
计量管理主要的目的就是为了实现计量单位的统一以及数值的准确等等的可靠性的活动,对于计量管理活动既有技术性的活动也有操作性的活动,最主要的目的就是为了实现单位的统一以及计量准确性的可靠,他的准确性以及一致性的特点,这些给质量管理体系提供了非常重要的保证。通过对计量的管理能够实现的结果和实际的数值想接近才可以,以期望能够达到误差所允许的范围。计量的最根本的目的就是准确,在我们国家的计量法中有明确的规定,化验认定是对实验室测试能力和可靠性证明的最有效的数据,在证明期间给社会提供一些公正的数据。企业的产品在向社会进行销售的时候,应该按照国际的要求对各个化验仪器进行配备,将化验室纳入这尼的考核管理的主要方面是目前工作的重中之重,取得质检部门以及管理机构的认可。同时,还需要对化验人员进行技术上的培训进一步的来提高职工的整体技术水平以及对于实际操作的能力,取得上级工作人员考核的计量管理工作的证明,坚持持证上岗,技术监督部门也应该定期进行抽查主要的目的就是为了提高员工的技术水平以及实际操作的能力。保持化验工作的严肃性,杜绝使得产品出现漏洞,这些整体性的活动都是为了提高计量工作的准确性。比如说企业的计量器具不合格的话,化验人员的操作就一定会出现失误就一定会出现分析失误的情况,进而影响企业生产的产品的质量。
2.计量管理是质量管理体系的重要标准
计量管理中对于数据的管理最根本的要求就是能够使得量出自于一家然后再进行统一的规划,不同的行业以及不同的工艺都有自己的独特的特点,特别是那些复杂的工艺,计量的数据也是非常的庞大的,对于整个生产活动的来说都能够涉及到对测量对象的监测的工作,对于生产结果的分析也在逐渐的精细化,还需要进一步去采集大量的数据并且进行处理分析,并且进行分析和记录,还需要将这些数据应用到各个环节之中来,提供各个不同种类的活动进行借鉴。所以,我们必须要对计量单位的一致性进行保证,在这个基础上,质量管理体系中所测量的各个结果才能够更加的可靠和准确,才能够在不断的比较之中保证整体的一致性,和基本的测量保准相联系。目前来说,我们国家的企业计量管理额工作也在逐渐的执行国家的统一的规定,以及奇特的一些计量法则,对于各个计量单位的所采取的最高的计量标准能够事项法制的管理,对于相关的计量能够采取有用的许可证明,对于各个企业的鉴定以及测量的结果准确性都将睡醒计量监督体系,这些都是为了能够保证拥有统一的计量管理的保准以及其他的一些参考的数值,进而能够避免出现混乱的标准,进而能够出现各自为政的局势。
3.计量管理是质量管理体系的主要的手段
一个企业的计量工作的涉及面越广,生产过程就能够更加的细致化,能够渗透到生产的各个环节,其中主要包括各个产品的设计验证以及材料的验证等等的过程,这就使得企业的生产经营过程更加的完善。质量管理体系是智慧组织和各个企业产品质量的主要的管理体系,需要将有关的质量架构进行一系列的活动,比如说产品的设计以及材料的采购等等,最终实现有效的控制。计量管理是管理的重要的手段,主要的目的就是围绕着管理的目标以及客户的一些需要,主要的内容就是产品的质量要求,提高产品的质量以及改进的能力也是整个工作的重中之重。事实上,产品的质量最终还是根据产品的技术和质量进行体现,主要表现为整个技术的整体的属性以及奇特的质量参数。还可以通过很多不同的技术手段还将物理量和化学量直接进行检测,大部分不能直接进行检测,只能够使用转化量和其他的一些量来代替。这些都需要通过计量管理来进行,来对产品进行定量和定性分析,进而对产品的质量是否达到了要求进行评价。
4.计量管理是质量管理体系的法律依据
计量管理具有强制性管理的特点,这种活动还存在在社会生活的各个领域,是我们国家经济发展的基础,对于一些企业来说,很多的企业获得经济效益的基础就是计量管理,我们国家的计量管理是由全国人民大会的委员会负责进行制定的和修改的,目前来说我们国家工业企业的计量单位有很多,但是很多的导出单位都属于并用的单位,这些都是作为质量管理体系的主要的依据,通过对计量管理提供一定的法律依据,能够有效的促进企业的安全,进而能够保证产品的质量,进而能够保证质量管理体系的控制能力。
5.结语
21世纪的今天,随着科学技术的不断发展,众多智能化、数字化诊疗、护理计量器具相继投入临床使用,使诊断、护理的准确度有了很大地提高,治疗结果的有效性也极大地增强。与此同时,医疗事故责任逐步明晰,就医患者的维权意识也在不断增强。而医院个别科室对计量器具的周期检定意识还比较淡薄。因此,加强医学计量管理工作,强调在新形势下应严格执行计量法的有关规定,强化各项措施落实到位,以保证计量器具的安全、可靠、稳定地运行,确保患者得到准确、安全、有效的治疗。提高医疗护理质量、构建和谐医患关系起着尤为重要的作用。
1医学计量管理在医院管理中的地位和意义
现代医学技术发展的重要内容是医疗诊断标准规范和和检定数据科学化。医学计量涵盖的是医学检定领域的整体,它对医学科研、医学诊断都具有非常重要的意义。医学计量器具在临床上的大量使用,为临床诊治提供了重要的科学依据。其数据的量值准确与否,直接关系到临床诊断和治疗的准确度,影响着医院的声誉和社会效益。因此,要充分认识到计量管理是医院管理中的一个不可忽视的重要组成部分,它关系到医院的生存和发展。
2强化医学计量法制意识
医学计量器具的管理是每个医、护、技人员必须要重视的一项工作,而在实施当中,仍有一些医学计量器具使用人员的医学计量法制意识淡薄,在要求强检的医学计量器具中,认为仪器能够正常运转就不会存在什么问题,不需要去计量检定,以致于医学计量器具超过了强制检定周期,仍未发现问题而继续使用;甚至有些不合格医学计量设备仍在使用,不主动上报计量管理机构。为此,我院领导十分重视,近几年来,院科领导不失时机地利用各种会议向广大职工宣传《计量法》,组织学习《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具的明细目录》,以及我市计量管理的相关要求,使大家正确认识计量工作的重要性,充分调动了计量管理人员的工作积极性。
3自觉遵守执法监督管理做好落实工作
为了进一步加强我院计量工作和配合上级计量部门的工作要求,我院及时派计量管理人员参加了省计量管理培训班及外地医学计量管理学习班,在岗计量管理人员均取得了血压计(表)计量检定员证书及高级计量技术职业资格证书。我院物质装备科计量室于1987年5月经省级计量部门考核合格正式授权承担本地区血压计(表)的依法检定权。我院对所有的计量器具均依法严格管理,建立健全了各类计量台帐,制定了各项计量工作管理制度,按强制检定要求制定了详细的周期检定计划,并逐个落实到位,是我院的计量管理工作进入了良好的运行状态。
4严格落实制度确保计量器具的准确度
没有规矩就不成方圆,对计量管理工作而言规矩就是制度,它是事业成功的保障。要把计量管理工作确实落实到处,就必须结合医院的实际情况制度和完善各项计量管理制度,用制度约束每一个人。
4.1计量器具的采购与发放计量器具统一由我院物质装备科采购、发放;购入的计量器具必须有生产许可证标志和有关部门出具的计量器具合格证,否则不准购入。这样就可以避免不合格计量设备进入医院,未检、漏检和未检先用的情况也就不会存在了。
4.2计量器具的技术检定对新购置的医学计量器具必须经过技术监督部门检定合格后方可投入使用,确保医学计量器具的正常运行。
4.3计量器具的技术档案管理医学计量器具的技术档案与使用检定、检测档案按《档案法》的要求进行保存,随计量器具的报废期而销毁,切不可遗失。
4.4计量器具的周期检定制度严格执行医学计量器具的周期检定管理制度,按周期有计划地请省、市计量检定人员到医院对列入国家规定计量器具进行检定,对检定不合格的计量器具维修以后必须经再次检定合格以后才可使用,维修以后仍达不到计量要求的计量器具,按程序及时报废,决不允许不合格的计量器具在临床使用。
5加强计量器具保养与维修