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怎样理解自贸区
严格意义上,自贸区一般是指国与国之间通过签署自贸协定,进一步减让关税,放宽投资准入,推动贸易便利化而形成的地区,例如中日韩自贸区。而上海自贸区,官方定名为“中国(上海)自由贸易实验区”,从本质上讲应该属于自由贸易港区,1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定义如下:“指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度”。尽管上海自贸区属于狭义上的自由贸易港区,但是究其涉及内容而言却远远超出了“关境”和海关特殊监管区的概念,与世界现有的自由贸易港区相比,其具有更为丰富的内涵,承载着更大的任务和使命。
首先,从战略定位上,上海自贸区体现的是国家意志。最初有关方面的提法是在上海建立自由贸易园区,而后正式定名为中国(上海)自由贸易试验区,其内涵正在于尽管落地于上海,但这是国家行为,体现了中国新一轮开放的战略安排和思路,是上海为国家以开放促改革全局而进行的先行先试。而这也正是国家在批准上海方案时重点强调“形成可复制、可推广的经验”的用意所在。
其次,从功能定位上看,上海自贸区的着眼点在于进一步推进贸易及投资便利化等一系列扩大开放的措施,其真正的落脚点则在于深化改革。无论是放宽准入,还是管理制度的改革,其根本都在于建立一个国际化、法制化的营商环境。
最后,上海自贸区名为自由贸易,实为涉及投资、金融、服务贸易等更广泛领域的综合改革,也是与世界其他主要自由贸易港区的重要区别。自贸区将承载体制改革和规则探索的重要内容,特别是“负面清单管理”以及“准入前国民待遇”对于未来投资体制改革具有极大的示范意义。上述改革将不可避免地触动现有的一系列法律、法规和部门管制,真正构成了牵一发而动全身的改革抓手。
上海自贸区的政策猜想
综合各方情况,上海自贸区的建设主要内容将涉及:(1)行业准入的进一步开放,特别是服务业的开放将成为重点;(2)管制规则的先行先试,探索负面清单和准入前国民待遇规则实施,负面清单管理将涉及投资管理体制的重大调整,准入前国民待遇将涉及外资管理体制的根本性改变以及商事制度的改革;(3)贸易便利化措施的进一步提升,即通过监管制度以及配套措施进一步促进外贸转型;(4)金融业的进一步扩大开放,其涉及资本项下可兑换、金融业外资准入、外汇管理体制、离岸金融中心、利率市场化等一系列重要领域。
根据《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》,到2015年上海应基本确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心的定位,逐步形成人民币跨境投融资中心。在此目标之下,上海在外汇、金融等多个领域已经启动多项配套改革。金融业的进一步开放和改革无疑将成为自贸区建设的重要内容,而对中国未来金融业的改革和开放也将形成显著的示范和影响作用。
首先,人民币资本项下自由兑换将成为一大看点。目前人民币贸易项下基本实现了可自由兑换,2012年人民币跨境贸易结算总规模达到了2.9万亿元(《2012中国区域金融运行报告》),人民币贸易项下交易规模的扩大使得人民币在资本项下流动就成为一个问题。金融“十二五规划”明确提出“在信息监测及时有效、风险可控的基础上,人民币资本项目可兑换逐步实现”。2012年深圳前海作为“特区中的特区”首先开展了跨境双向贷款,可以说迈出了重要一步。那么在上海自贸区是否会进一步实现资本项下人民币的自由兑换?从远期看这很有可能会列入自贸区的重要目标,但是从近期看步伐并不会很大。这取决于两方面的原因:一是资本项目下的开放是涉及监管体制、汇率风险等多种因素的系统工程,上海自贸区在短时间内难以形成成熟的方案,在此情况下国家不会贸然推进;二是当前全球金融危机的不确定性仍然存在,受到量化宽松预期等因素的影响,新兴经济体普遍面临资本外流的压力,可以说上海自贸区并不处于一个有利的“时间窗口”。
其次,放宽金融业准入将成为上海自贸区的重要政策举措。服务业重点领域的开放将成为上海自贸区开放的重头戏,而金融服务业则是服务业开放的一个重要亮点。按照目前相关法规,外资银行设立子公司或分行,需要经过冗长的审批过程,同时存在业绩要求等准入门槛,而有关信息显示上海自贸区将允许外资银行在上海自贸区内直接成立子公司,设立有限牌照银行,也可与内地国有或私人银行成立合资银行,而外国合作伙伴也可以持有合资银行多数股权。外资银行准入的放宽无疑将极大地提升上海金融中心地位。值得关注的是,金融业的开放不仅应包括对外开放,而且也应包括对内开放。例如在业务层面,外资银行均可从事离岸业务,而中资银行只有特批的少数机构可以从事这些方面的业务。再如在金融租赁领域,外资要求普遍也低于内资。在进一步推进金融业放开的大背景下,上海自贸区能否在金融业的内外开放上实现大的突破将对今后中国金融改革形成重要影响。
第三,利率市场化将成为自贸区建设的重要方向。据悉,在外资准入放宽、外汇管理体制改革等一系列措施的推动下,推进利率市场化也将成为上海自贸区又一重要的政策工具。随着利率市场化及金融业的进一步开放,中国企业和银行机构将面临更大的竞争压力,而通过市场力量实现金融资源的优化配置,以市场化改革打破利益格局的固化正是此次上海自贸区设立的真正目的。
关键词:低碳经济;国际贸易;变化;对策
自步入21世纪以来,全球经济高速发展,国际贸易活动频繁。随着工业化进程的不断加快,全球环境问题日益突出,气候变暖和环境恶化让人们意识到可持续发展的重要性。在丹麦哥本哈根会议上提出的低碳经济这一理念得到了全世界的广泛认同。节能减排成为影响世界各国经济决策的重要因素。
一、国际贸易规则的形成方式
众所周知,规则的制定是为了对行为主体进行行为上的约束或者激励。国际贸易规则就是为了对国际范围内的贸易活动主体在行为上进行约束和激励。国际贸易规则约束的对象包括国家、企业、国际组织和个人。这些行为主体在从事国际贸易活动时需要共同遵循国际贸易的规则[1]。从理论上来说,国际贸易规则的形成方式有以下三种。
(1)霸权国家直接提供。相关理论认为,霸权国家为了维持国际体系的稳定性和对体系内国家实行统治,需要提供相对应的国际机制,其中就包括了国际贸易规则。霸权国家提供国际贸易规则一方面会考虑体系内国家的共同利益和价值观念,另一方面会考虑如何实现体系内居支配地位国家的利益最大化。以这种方式形成的国际贸易规则会造成弱小国家的利益被霸权国家牺牲或忽视。
(2)发达国家间合作提供。在各发达国家之间共同合作进行的国际贸易项目上,因涉及各自的利益和权利,会由贸易双方或者多方通过协商洽谈来建立规则。制定规则的成本以及从规则中获得的利益由参与多方共同承担和享有。
(3)国际组织提供。目前提供国际贸易规则的主要国际组织是世界贸易组织(WTO)。目前它是国际贸易规则的重要制定者和执行者。1994年国际贸易组织(WTO)取代其前身关贸总协定在摩洛哥正式成立,现在已拥有160个成员,全球贸易总额的97%均是其成员方贸易产生。我国从2001年加入世界贸易组织,正式成为其成员[2]。世界贸易组织的许多重大决策主要采用协商的办法而非投票的形式做出,其最重要的决策机制是非正式磋商。在目前的政治经济格局下,发达国家在决策的程序、内容和结果上占有很大的支配空间,抹杀了许多发展中国家平等的发言权。
二、低碳经济给国际贸易规则带来的变化
(1)国际贸易规则涉及的领域不断拓展。在低碳经济环境下,“碳关税”等新的国际贸易壁垒应运而生。碳关税主要是发达国家为了保护本国或本地区产业在国际竞争中处于有利地位,对不进行产品碳排放计量的发展中国家的产品,如钢铁、铝、水泥和一些化工品等征收的关税。
(2)发达国家对自由贸易的供给不断减少。在低碳经济的环境下,发达国家可能会以发展低碳经济为借口,从无条件互惠原则和非歧视原则上退缩,减少其对自由贸易的供给。随着发展中国家的迅速崛起,国际体系失衡,为应对新兴国家的挑战和恢复国际体系的平衡,霸权国家会通过削弱或打击新兴挑战者、减少国际义务和把残存霸权体系作为资源等途径来挽救衰落中的霸权服务。
(3)环境保护主导国际贸易规则的框架。许多国家加速把环境与贸易挂钩,成立环境保护与国际贸易机构,进行全球管理和协调。世界贸易组织在成立后不久就正式把环境保护和稀有资源保护作为其主要目标之一,并在之后多次进行贸易与环境议题的贸易谈判[3]。
三、针对变化我国发展的对策
(1)积极参与WTO多边贸易规则的制定。我国要积极参与世界贸易组织对于低碳经济相关规则的谈判和制定。比如环境产品清单,我国应从基本的国情现状出发,一方面努力将我国极具竞争力的环境产品和服务列入清单内,另一方面要防止环境多功能产品以低碳产品的名义被加入到自由贸易行列进入我国市场而影响我国的贸易利益。我国也要重点关注新能源领域和与技术性贸易壁垒相关的国际贸易规则变化趋势,通过促进WTO制定合理的规则使我国避免新能源等贸易的摩擦,进而使我国的对外贸易更好地发展。
(2)关注区域性贸易协定中低碳相关规则的发展趋势。如今,区域性和双边自贸协定发展迅速,并且越来越多地吸收与环境相关的问题,如气候、能源等作为其重要的内容。我国要积极关注各协定中低碳经济相关政策的发展趋势,特别要重点关注欧美国家参加的跨太平洋伙伴关系协定和跨大西洋贸易与投资伙伴协定,预测未来环境相关国际贸易规则的发展方向。另外,我国也要积极利用区域性和双边自贸协定与协定成员统一低碳领域的相关标准和做法,协调贸易伙伴之间在规则制定中的立场,逐步提高我国的低碳竞争力,扩大我国低碳市场的同时也为改善全球环境做出贡献。
(3)积极参与低碳领域国际标准的制定。低碳领域作为新的领域,目前还没有官方的标准,世界各国都还在探索当中[4]。低碳领域国际标准的制定实质上是各参与方的利益博弈,关系到国家的整体利益,因此对标准制定人员的专业素养和沟通能力提出较高的要求。目前我国在低碳领域标准制定方面缺乏相应的人才,可以通过逐步开放国内标准制定来鼓励企业和专业人员积极参与,在实践中培养优秀的人才队伍;另外国家也可以设立专项基金,为相关人员提供到国际标准制定机构学习和工作的机会,增加标准制定队伍的实力,从而在国际标准的制定中为我国争取到更多的利益。综上所述,低碳经济在国际贸易中的发展已经不仅仅是环境问题和经济问题,也渐渐成为政治问题,成为国家发展的重要参考因素之一。低碳经济对国际贸易规则带来了新的影响和变化,其中既有机遇也有挑战,中国要牢牢抓住发展的机遇,积极面对新的挑战,发展经济增强国家竞争力。
作者:王弥 单位:河南工业职业技术学院
参考文献:
[1]王舒.低碳经济对国际贸易的影响及中国的对策[J].当代经济,2011(,17):64-65.
[2]袁嫣.浅析低碳经济视角下的国际贸易发展[J].中国商贸,2012,(31):214-215.
一、体育国际贸易研究的文献资料概述
我国体育行业长期处于计划体制运作之下,体育产业与市场的形成也只是近几年的事,因此,即便体育行业国际贸易实践已经存在了很多年,但一直没有被提上理论高度进行分析和研究。目前唯一一本有专章介绍国际贸易与中国体育产业的书籍是由天津体育学院体育人文社会科学研究中心的李荣日副教授编写的《体育产业概论》。该书第七章名称即为《国际贸易与中国体育产业》,主要从产业经济的角度分析了国际贸易与中国体育产业组织、产业结构、产业政策的关系,最后提出了国际贸易给中国体育产业带来的机遇和挑战。从体育产业组织角度看,该书主要介绍了WTO所倡导的多边贸易体制以及奉行的非歧视原则和公平竞争原则,指出随着我国全面参加多边贸易体制,获得在多边贸易组织中的发言权,我国的体育产业组织将迎来新的发展机遇。从产业机构的角度看,该书主要分析了国际贸易对我国体育产业的产值结构、就业结构、投资机构、需求结构的影响,提出了依靠国际贸易活动调整和优化体育产业结构的建议。从产业政策的角度看,该书主要分析了国际贸易对我国体育产业的结构政策、组织政策、布局政策和技术政策的影响。总的来看,本书此部分内容采用了文献综述方法,将产业经济学只是嫁接到体育国际贸易领域的分析之中,言之成理,自成体系。但是其考察重点局限于WTO对体育产业的影响。
二、体育国际贸易研究的热点
尽管如此,我国体育国际贸易研究还是取得了一些成果,主要研究热点分布在以下四个领域。
1.加入WTO对我国体育产业的影响(机遇与挑战等)。如刘可夫认为,加入WTO将为我国体育产业发展带来难得的历史机遇,促进我国体育产业融入世界市场,有利于加强体育产业的经济基础,有利于体育资源优化配置,有利于促进我国体育市场体系发展,有利于扩大体育市场消费,等等。周道平等认为,入世后我国体育产业将面临众多挑战:体育产业对外贸易的政策法规滞后,不能适应入世的需要;对现有的体育外贸专业公司形成冲击;对体育出口产品结构形成冲击。上述分析与我国绝大多数幼稚产业面临的问题相似,其理论出发点和落脚点都没有新意可言,泛泛而谈没有实质作用。实际上,我国体育产业本身就很不成熟,原来的产业集群大多数也是基于外资或者中外合资的,产业内容大部分是来料加工或者进料加工,既无独立知识产权也没有资本控制权,完全成为劳动密集的配套行业,其外贸行为显然是一种产业内贸易,甚至很多是跨国公司的内部贸易,成为跨国公司转移成本、逃避税收的工具。至于专业体育外贸公司,除了少数涉及体育类期刊杂志的出口行为外,其他的基本不成型,大部分停留在加工体育装备阶段,价格低、质量次,不具备真正的国际竞争力。
2.加入世贸组织对我过体育用品出口的影响。如刘明辉采用文献资料法研究了加入世界贸易组织对体育用品业带来的严峻挑战指出:(1)目前国产体育用品在标准、技术、质量、成本以及规模效益和管理理念与国外相比还有较大差距,我国生产资料市场价格高于国际市场,加之我国体育用品业起步晚、经营规模分散、市场经验不足,没有真正形成一大批经得起考验的民族品牌,”入世”后的相当长的一段时间内,国产器材与洋货将会在不平等的条件下竞争而取于劣势。(2)我国体育用品出口虽逐年有较大的增长,但其中大约有50%是属来料加工,40%属一般贸易,真正以国产品牌打出去的只是凤毛麟角。我国体育用品出口平均价值不及国际品牌的1/10。入世后,门槛降低,体育用品的进口量会急剧增加,而民族品牌出口总额则会大幅度下降。(3)入世后部分无开发能力的粗放型经营的企业将被淘汰出局。(4)入世后随着我国关税的降低,国产体育用品的价格优势会很快消失,市场上国产体育用品可能会出现严重的供大于求。
上述分析有一定的道理和根据,但是正因为我国民族体育品牌不成熟,大部分属于加工贸易,因此所谓冲击说显然比其他封闭行业轻的多。所以机遇应该是多于挑战的:(1)国产品牌在强大的洋货冲击下,将促使其改变传统的生产经营思路及管理方式,要迅速地按国际标准体系和市场要求,更合理地进行产业调整和实现企业间的优势互补条件下的联合和重组,并充分利用公平竞争的市场环境,参与国际市场的竞争。(2)迫使一些企业面对更加艰难的生存环境而迅速确定外向型经营观念,主动到境外去开辟新的领域。(3)将为国内企业提供更多的、更宝贵的学习机会,尽快找出不足,使其积蓄技术力量和管理经验,缩短与国际先进水平的差距,立足长远的发展规划,振兴民族品牌,逐步扩大国内市场份额。(4)有利于规范、净化国内市场。随着洋货的进入,国外市场的监理工作也将在国内启动,国内一些凭”拿来主义”生产产品的企业将面临严峻的考验,这对净化、规范国内市场和从另一角度促使国产体育用品升级换代,将起到建设性作用。(5)有利于扩大就业。大量的国外订单进入国内后,国内的劳动力市场和原材料资源会得到进一步的开发和利用,诸多的国外企业在中国投资办厂,会大量吸纳我国的剩余劳动力,有助于我国经济的发展和社会的稳定。
3.加入WTO对我国体育院校和相关专业的影响。在为数不多的研究体育与国际贸易关系的文献中,加入WTO对我国体育院校和相关专业的影响就占据了半壁江山,这实在与大部分研究领域和常规的研究角度相悖。但是研究的深入细致倒是显得鹤立鸡群。这大概与体育院校研究人员对于本职工作更为熟悉和关注而相对地缺乏国际贸易方面知识的缘故。陈宁研究了WTO有关教育服务的规定,认为加入WTO会对中国高等教育发展产生深远影响:推动中国高等教育的大众化;促进中国网络远程教育的发展;中国教育投资市场逐步放开。因此,作为高等教育重要组成部分的体育高等院校发展就要有相应的对策,即:更新办学观念,拓展服务范围,突出办学特色;从单科性向多科性大学发展,打造优势学科;强化运动训练体系,以2008年奥运会为契机,融入竞技体育发展的主流;建设高素质教师队伍,提高办学水平;加大国际交流力度,联合国外同类高校办学。上述研究和分析高屋建瓴很有创新意义和宏观指导价值。又如吴美丽等提出了加入世界贸易组织对我国高校体育产业的影响,指出:加入WTO后,对我国高校体育产业的整体发展将产生积极的影响。这种影响是渐进的,不是突然的,但是,很多也是现在可以预见的。短期内负面的影响可能会多一些,但从长远看对高校体育产业的影响利大于弊。同时,加入世贸易组织实际上是另一种形式的战争,它意味着我国要在真正的“自由贸易”的环境中经营、竞争。我国要认识到加入WTO后给我国高校体育产业带来的机遇,更要充分了解到其带来的挑战,从而做好“与狼共舞”的准备。最后提出了政策建议。但是本文对上述观点存在疑问,首先对高校体育产业与加入世贸的关系存在疑问。高校体育产业本身是一个新兴的行业,其本身最初是依托于专业院校的场地和人才服务优势创办的,到目前为止仍然属于学校经营管理的附属,即便其收益在高校运做收益中占有一定比重,但是显然不属于主流,而且从目前体制看也不是一个完全竞争的市场主体,因此,目前讨论高校体育产业与国际贸易和WTO的关系就显得比较牵强。
4.体育产业与区域经济贸易发展。在为数不多的研究中,最为接近国际贸易学研究主体内容的应该是部分专家、学者从体育产业与区域经济贸易发展的联动作用进行的研究和分析了。这类文章主要运用的还是文献资料法和调查法。如曹可强研究了上海市体育产业如何应对WTO规则促进自身质量的提高,指出:在WTO规则内,上海市体育产业获得了良好的发展机遇,主要表现在体育用品制造业、体育服务业的发展机遇上。同时,要执行WTO规则,上海市体育产业发展还面临一定的挑战:体育用品制造业规模小效率不高,因此政府要充分运用WTO“保护幼稚企业”规则妥善保护和扶植中小企业做大做强。而体育服务业更是有较大差距面临竞争压力,主要表现在:体育竞赛表演业处境窘迫,西方职业竞技体育冲击上海体育市场;体育健身娱乐业势单力薄,受到舍宾等泊来健身企业的挑战;体育中介服务业步履维艰,特别是体育经纪人和体育金融保险行业将很可能被国外巨头垄断。据此,提出了以下对策:在世界贸易组织规则内,制定体育产业的保护政策;根据体育产业资源比较优势,实施有所侧重的发展战略;组建体育产业集团,提高体育产品的国际竞争力;转变政府职能,完善体育产业服务体系。又如吴声光等研究了如何实现中国-东盟自由贸易区建设与体育产业的有机结合,提出了我国应该在自贸区实施的体育产业策略:打造中国-东盟体育产业交流平台;从教育开始树立开放的产业观念;抓住建立自贸区的契机,拓展体育旅游市场;加强运动训练的交流与合作。范纯进一步研究了中国-东盟自由贸易与广西民族体育旅游资源开发问题,指出了发展前景:广西民族体育旅游资源开发与东盟旅游合作的优势;中国-东盟自由贸易为广西民族体育旅游资源开发提供了契机。上述研究和分析作为目前真正具有实践价值和意义的体育国际贸易探索,具备了一定的理论基础和实践平台,起到了很好的示范作用。
三、研究展望
除了上述四个研究角度,有关体育国际贸易的研究散见于部分文章的某一部分,如张金桥等研究了体育产业生产要素及要素禀赋评价的基本理论,运用国际贸易的要素禀赋学说讨论了我国发展体育产业的比较优势和相应策略,具有很高的理论价值和学术意义。因此,未来我国体育国际贸易研究的一个重点就是从国际贸易学的理论宝库中汲取更多的营养补充到体育产业研究中去,促进体育经济与体育产业研究的深入拓展。未来体育国际贸易学研究的另一个重点应该是体育制造业和体育服务业的进出口贸易实务内容,作为新兴行业,体育外贸的发展方兴未艾,肯定存在很多急待解决的理论和实务问题,特别是如何在国际贸易规则下灵活运用付款、租船定舱等术语和方式成为很重要的问题。而理论研究在这些方面目前还是盲点。但是可以预见的是,体育国际贸易或者国际贸易体育必将成为体育经济学研究的新热点,这从国际贸易法等交叉学科的兴起过程中可见一斑。
四、小结
文章主要讨论了当前我国体育国际贸易研究的热点、不足之处和发展前景。认为,目前我国体育国际贸易研究正处在起步阶段,研究领域狭窄,研究深度不够,相关研究者对国际贸易知识特别是国际贸易与体育的关系缺乏了解。需要在今后的学习和研究中不断加以总结和提高。
参考文献:
[1]李荣日:体育产业概论[M].北京:北京体育大学出版社,2005年4月第一版,P229~268
[2]刘可夫:加入世界贸易组织对我国体育产业的影响及其对策[J].外国经济与管理,2002年第5期,P8~12
[3]周道平刘少英张天成:入世对我国体育产业对外贸易的影响及其对策[J].体育文化导刊,2002年第4期,P21~22
[4]刘明辉:我国体育用品业如何应对入世后的机遇与挑战[J].北京体育大学学报,2002年3月第2期, P173~175
[5]陈 宁:入世与中国体育院校发展的对策研究[J].成都体育学院学报,2002年第1期,P8~11
[6]吴美丽孔垂辉任保国:加入WTO后我国高校体育产业面临的机遇与挑战[J].北京体育大学学报,2005年4月第4期, P452~454
[7]曹可强:上海市体育产业应对WTO规则之策略研究[J].沈阳体育学院学报,2003年第3期,P5~7
[8]吴声光李朝阳:中国-东盟自由贸易区建设与体育产业结合的思考[J].体育学刊 2005年5月 第12卷第3期,P31~33
美国人民11月16日投票, 12月17日选举人团选出总统,2013年1月6日参众两院宣布获胜者,1月20日新总统就职典礼。在整个大选中,说一个比较有意思的细节,当年奥巴马手按林肯当年宣誓时所用的《圣经》宣誓就任美国总统,美国最高法院首法官约翰·罗伯茨在旁公证。大法官:“请举起您的右手,跟我念,我,奥巴马庄严宣誓。” 奥巴马:“我,奥巴马庄严宣誓。”“我必忠实执行合众国总统之职务……” “我必忠实执行合众国总统之职务……” “而且,我将竭尽全力……”“恪守、维护和捍卫合众国之宪法……”“愿上帝保佑我。”总统宣誓的誓词除了“上帝保佑我”以外,全都是宪法所规定的,“上帝保佑我”是自己加的。
我们都知道美国是个移民国家,是多种族多宗教的复合体。据说对于总统手按《圣经》这件事,有些人还是颇有微词,甚至有人向最高法院申诉,最高法院给出了这样的解释(领导这么忙,还有时间立案并解释这个),总统手按什么宣誓,是他的自由,如果总统高兴,他可以手按一本漫画书去宣誓。这样一个结论,从一个侧面反映了美国人根深蒂固的价值观,自由是先于民主的。既然宪法没有规定总统需要按个东西去宣誓,那么就要尊重总统的意愿。公众也就不能要求总统按照本民族或者本宗教的习俗,让总统按一摞子经典书籍甚至是《孔子》、《老子》去宣誓。
自由,或许在很多中国人的心目中,并不是一个带有好感的词。比如说在我的记忆里,自由这个词经常和散漫结合,最终形成了“自由散漫”这么一个固定搭配。学习不好、不上进的学生在他的学期评语里,经常会被冠上这么个帽子。
“自由”这个词在中国传统文化中的没落,是个庞大的话题。中国人习惯于不自由,或者说不会自由。比如排队这件事,如果有人管着,大家都规规矩矩有秩序地站队。如果没人管理,就会一窝蜂似的甚至打起来出了人命。柏杨在他的《丑陋的中国人》中这样描述,一个日本人是一条虫,三个日本人是一条龙,一个中国人是一条龙,三个中国人是一条虫。严重一点说,或许这条虫连命都会搭进去。三个和尚没水吃,只能人吃人。
这个话题太大,但有一点这里要表达的是,自由要源于自己的内心,首先是需要自己内心的真实表达。讲真话,你才能开始自由。可悲的是,讲假话成了一种常态,一堆言不由衷的人在一起,拉着南辕北辙的车,干着云山雾罩的事。所以中国人爱打麻将,因为打麻将,要盯对家,看上家,防下家,不让别人和牌,自己和不了,也不能让别人和。
自由就说到这,回到理财这个话题,理财其实理的是心态,大凡在投资领域颇有斩获的人士,都有一个强大的内心世界,人性首先要获得解放。当年那些从大英帝国乘坐“五月花”号流落到美洲大陆的异见分子,能够撑起如今一个强大实力的国度,无非是得益于此。
总统把手按在什么上面宣誓,真的不重要。
《温州资本干的就是和你不一样》
作者:周德文
定价:36.00元
出版社:浙江人民出版社出版时间:2012年4月
近年来,温州资本所到之处,均能引起强烈轰动,如“炒房团”、“炒煤团”、“炒棉团”等。这种“造势”行为,是温州人抱团的体现,其好处非常明显:温州资本的名声更响亮,也为温州资本下一步更好的投资提供条件。另外,“造势”还能制造舆论,引导市场朝向,获得竞争的先发优势。
对投资的天生敏感,让温州人收获了巨额的财富,也招致了外界的误解与质疑。人们指责其为经济蝗虫,所到之处,炒楼楼价比天高,炒大蒜蒜价飙升……每次都留下一片狼籍。在收获的同时,温州资本也在一点点失去。对于温州资本来说,2009年的迪拜房地产投资被套,煤矿投资损失,让其感知到一丝“稻草”正在落下的风声。2011年10月的温州老板“跑路潮”,则变成了压垮表面繁荣的最后一根稻草。
或许,对于现在的温州资本来说,除了做生产经营投资之外,最急需的就是引导民间借贷合法化,允许民间资本去筹建一些为小企业、小微企业服务的银行。从更长远来看,还需要放宽民间资本的投资路径,允许民间资本进入更多的投资领域。
《大国兴衰》
作者:黄树东
定价:49.00元
出版社:中国人民大学出版社出版时间:2012年5月
本书是真实的历史和现实:美国在与英国的霸主角逐中曾遭遇自由贸易的切肤之痛;它痛定思痛,决心转型,却遇到意想不到的阻碍;它依靠高昂的民族主义和长期的保护主义实现了成功的经济转型;它也在中国推行这个版本,极端的富裕和贫困、极端的繁荣和凋敝是它创造的一对双生子。
《孙正义的头脑》
作者:[日]三木雄信 薄锦 译定价:28.00元
出版社:中信出版社
一、加入WTO对我国经济的影响
(一) 进一步开放国内市场
非歧视贸易原则是WTO的基石,它主要通过最惠国待遇和国民待遇原则体现出来。WTO的目标之一,是通过举行多边贸易谈判进行关税和非关税的削减,对等地、无差别地向其他成员开放本国市场,同时获得本国商品或服务进入其他成员国的机会,这一贸易自由化体制鼓励不同国家商品或服务的公平竞争,因此,WTO的一系列协定或协议都要求成员国分阶段逐步实现贸易自由化,以此提高市场准入程度,促进市场的合理竞争和适度保护。我国加入WTO后,根据WTO的规则,国内市场也将逐步开放。在产品市场上,我国的纺织业、服装业较有竞争优势,而部分制造业如汽车行业将处于不利的竞争地位。市场准入的承诺还涉及商业服务、金融、电信、旅游、教育、交通运输、医疗保健、环境保护、娱乐服务等领域。在商品和服务市场上,如何发挥我国比较优势,适度保护我国幼稚产业,促进产业结构升级,是有关市场准入的核心问题。
(二) 生产要素流动性增强
20世纪80年代以来,随着技术的进步、生产的增长、流通的扩大和跨国公司的发展,各种生产要素的流动性进一步增强,趋于在世界范围内进行优化配置。生产要素的流动性是按商品资本技术、信息人才逐步演进的。我国加入WTO后,在WTO的自由贸易体制下,生产要素的流动性必然随着贸易自由化的增强而增强。如何吸引跨国公司直接投资,并使其本土化;如何利用国外先进技术和信息,提高我国创新能力,促进产业结构升级;如何实现国际人才交流,这些都是随着生产要素流动性增强而亟待解决的问题。
(三) 政府宏观调控方式转变
市场准入程度提高、生产要素流动性增强是加入WTO后对我国微观经济活动的影响。从宏观层面上讲,这也是对政府宏观调控的挑战。我国加入WTO后与世界各国的自由贸易和公平竞争将增强,这使经济运行机制更侧重于市场机制,政府对经济的直接管制将逐步减少,而更多地采用间接方式调控微观经济活动。在非歧视原则下,国与国之间的差别待遇将逐步减少,代之以无差别的最惠国待遇。政府的经济政策和立法的可预测性、稳定性,执法的规范性,也相应增强。这要求政府随着市场化进程有效地进行宏观调控。另外,加入WTO后我国开放程度将提高,还要求政府在开放环境中有效维护我国经济主权和经济安全。
二、加入WTO对我国税收的影响
税收是政府筹集财政收入的主要方式,微观经济活动的变化会带来税源的变化,从而税种设置、税制结构都会发生相应变化;税收也是政府宏观调控的重要工具,加入WTO后宏观调控将更多地采用间接方式,要求充分发挥税收的调控职能,从而对税收立法、税收执法和税收领域的国际合作也提出了新的要求。因此,加入WTO对我国微观经济活动和政府宏观调控造成影响,二者的变化通过税收的收入职能和调控职能将对我国税种、税制、税收立法、税收执法和税收领域的国际合作造成影响。
(一) 对我国税源的影响
1.将出现新税源。市场准入程度的提高使更多的外国商品和服务进入我国市场,要素流动性增强使国外生产要素在我国境内获得的所得增加,我国生产要素的国外所得也可能增加,这些都构成了新的税源。
2.税源涉外性增强。我国加入WTO后,涉外商品贸易和服务增加,涉外知识产权交易和技术转让许可交易增加,直接投资的跨国所得增加,居民个人的跨国所得、非居民个人的本国所得增加,这使税收征纳关系中将更多地涉及我国政府与外国纳税人、跨国纳税人的关系。
(二) 对税种的影响
1.国民待遇原则和市场准入程度提高,使关税、非关税壁垒的作用减弱。
2.市场准入水平的提高和要素流动性增强,要求我国设置反倾销税和反补贴税,以维护我国生产者的合法利益,对我国市场进行适度保护。
3.非关税壁垒、行政管制放松后,国内税种对促进出口、保护我国幼稚产业的作用将增强。
4.应运用税收优惠政策促进地区经济、基础产业、高新技术产业的发展,促进我国产业结构升级。
5.加入WTO后,我国某些产业、行业在与外商竞争过程中必然发生优胜劣汰,在产业结构调整过程中也会出现结构性失业的问题,这就要求必须完善社会保障制度,在适当时机开征社会保障税。
(三) 对税制结构的影响
市场准入程度提高和要素流动性增强,使我国经济与世界经济联系更加密切,世界性税制改革将会影响我国税制结构。发达国家直接税比重下降,间接税比重上升,发展中国家直接税比重上升,二者税制结构趋同性增强。加入WTO后,随着经济的发展,我国税制将趋向于与世界税制接轨,直接税比重将上升,间接税比重将下降。在开放经济环境中,为维护我国的经济安全,宏观经济稳定政策必不可少。税收是总量平衡和结构平衡的重要调控工具,提高直接税比重也是在开放经济环境中发挥税收调控作用的客观要求。
(四) 对税收立法、税收执法的影响
透明度原则是WTO的重要原则。根据这一原则,WTO成员国需公布现行的贸易政策法规、税法等。透明度原则也要求各成员国应公正、合理、统一地实施有关法律、法规、条例、判决等。公正、合理体现了非歧视原则,统一则要求中央政府统一颁布有关政策法规,地方政府颁布的政策、法规、条例不应与中央政府颁布的有关政策、法规、条例相抵触。当然,中央政府授权的特别行政区、地方政府除外。透明度原则还要求各成员国应保留或尽快建立司法的或仲裁的或行政的机构或程序,这类法庭或程序应独立于负责行政实施的机构之外。税收立法、执法的公正性、统一性、透明性不仅是透明度原则的要求,也是我国市场经济体制和宏观调控的基础。我国目前的税收立法、执法状况与此存在较大的差距。我国税收立法级次低,多数税收法规是国务院以行政法规的形式颁布的,财政部再据以颁布实施细则,各省、自治区、直辖市人民政府再根据财政部授权颁布补充规定。名目繁多的实施细则、补充规定不符合透明度原则,有损于税法的稳定性和可预测性,也为税务机关滥用权力提供了可能和便利。我国目前存在的数量繁杂的收费也有悖于透明度原则。我国虽然有税务行政复议和行政诉讼制度,但其独立性较差,不能有效地发挥监督、检查税收执法和处理税务争议的作用。同时,我国税务人员的素质也有待提高。