温泉旅游市场前景

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温泉旅游市场前景范文第1篇

关键词：旅游资源；咸宁；SWOT分析；对策

一、引言

《旅游规划通则》(GB/T 18971—2003)提出：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，均称为旅游资源。它既可以是大自然鬼斧神工形成的，也可以是人类社会创造的；既可以是有形的物质景观，也可以是无形的精神事象。随着科学技术的进步、社会的发展以及人们生活方式的转变，旅游资源的范畴和内容也在不断的丰富与发展[1]。咸宁旅游资源在湖北旅游发展格局中独具特色，集中体现了鄂东南生态文化特色，具有和谐、多样、自然、雅致、独自成趣的特点。咸宁旅游资源包括温泉、山体、水体、洞穴、古遗址和古民居以及园林类旅游资源，具有国际级和国家级影响力的资源数量不是很多，但资源类型多样，分布广，地域组合好，地理位置便捷，通过合理的配置，差异化设计理念，构建核心竞争力，形成独特的竞争优势。本文运用SWOT分析方法，研讨咸宁旅游资源开发状况，结合咸宁旅游业“十二五”发展总目标，提出旅游资源开发对策。

二、咸宁旅游资源开发的SWOT分析

（一）优势

1、交通便捷。咸宁地处鄂湘三省交汇、南北要冲，咸宁市是湖北省东南唯一处于湘鄂赣三省交界处的城市，是南下北上的主要通道。靠山、临边、滨江、沿线，是咸宁地理位置的显著特点。咸宁位于长江中游南岸，素有“湖北南大门”之称。东与黄石市交界，南与江西省武宁县、修水县、湖北省岳阳县、平江县接壤，西与湖南省临湘市相连，北与洪湖市隔江相望，与武汉江夏区、鄂州市、大冶市毗邻。处武汉、长沙、南昌三个省会城市经济区的中心，武汉城市圈、长株潭城市群两大改革试验区的结合地带。138公里黄金水道依境东流，1小时通达武汉天河机场，5条铁路穿市而过，8大港口、10条高速公路及一级公路纵横交错。特别是武广高铁的运营标志着鄂湘粤三省“3小时经济圈”的正式形成，与武汉、长沙、广州等大城市一道分享“同城效应”[2]。

2、民族融合。咸宁属于杂散居少数民族地区。据2008年统计，全市共杂居34个少数民族，少数民族常住人口总数14233人。2008年末，全市总人口为288万人，他们有江西老表、湖南亲家以及天门、沔阳、汉川等亲戚，还有江西“瓦脊街”、“猪食巷”、瑶族“千家峒”和山西“洪洞大槐树”的群体记忆[3]。在共同的家园里，各族睦邻友好安然相处。

3、旅游资源种类多样。咸宁的山区、丘陵和平原兼有，森林覆盖率为52.3%，生态环境良好，旅游资源种类繁多，自然旅游资源主要有山岳、湖泊、泉、瀑布、洞穴、桂花与竹林等；人文旅游资源以古民居、古遗址、宗教祭拜场馆、特色旅游商品为主。咸宁市区、通山县和赤壁市为旅游资源密集型地区，集中了代表咸宁市旅游特色的温泉休闲养生游、溶洞生态文化游、山地休闲观光游、古民居民俗文化游、滨湖休闲观光游及赤壁三国文化游。特别是咸宁温泉具有的较高的市场认知度，使其具有较强得其开发价值和广阔的市场前景。

4、政府的支持。咸宁旅游业发展得到政府的大力支持，把旅游业当作振兴全市经济的工作重点来抓，并给予优惠政策，为咸宁旅游发展铺平了道路。咸宁市委市政府高度重视旅游工作，注重旅游业在国民经济中的地位和对经济社会的拉动作用，在产业结构调整中，始终把旅游业作为支柱产业加以培育和发展。加强政府对旅游业工作的领导，理清发展思路，明确工作重点，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐。咸宁市旅游业“十二五”发展规划表明：“十二五”期间，咸宁市旅游业发展继续遵循《咸宁市旅游发展总体规划》（2007—2020）的发展总目标，确定咸宁市“十二五”旅游发展的总目标是全国优秀旅游目的地、宜居旅游地与旅游经济强市。为实现总目标，力争到2015年全市旅游总收入相当于GDP的比重达到16%以上。

（二）劣势(Weakness)

1、旅游市场优势不明显。咸宁旅游资源聚集度高，但长期以来，旅游产品建设严重滞后，特别是缺乏主体吸引物；要素配置不成体系，旅游与文化结合度不高，旅游市场竞争力不强，对游客的吸引力较弱，尚未形成具有独特吸引力的精品景区和精品线路。如温泉、桂花、三国赤壁、九宫山和闯王陵等旅游资源在全国相对比较知名，但旅游资源所具有的独特性优势，并没有转化旅游市场中的品牌优势，咸宁旅游品牌尚未形成影响。

温泉旅游市场前景范文第2篇

桂林为了老年市场的开发，也在一定程度上，开发了一些旅游产品。比如在桂林旅游网，我们可以看到有专门为老年人开设的一些旅游产品。比如:“候鸟”万年、回忆之旅等新兴旅游产品。尽管如此，桂林的老年旅游服务在数量和质量上，都没能够很好地满足老龄游客的需求，在旅游产品的差异化方面也有不足，缺少有针对性和独特性的旅游产品。总体而言，老年人旅游市场总体比较沉寂，集中度和市场规模都不够大，不能形成规模效应。存在的主要问题体现在以下几个方面:

(一)政府部门重视不够。一是政府对从业人员和旅游行业秩序管理不严，存在着“野马”招徕、不法经营等不良之风。从而导致存在旅游过程中有欺骗老年游客和不愿意接待老年旅游团现象。此外，没有以正确的政策来引导旅游行业重视老年旅游市场。老年人有着与年轻人不一样的身体素质和心理特征。政府应该充分抓住老年人的心理，通过各种适用老年人的政策开阔老年市场。二是没有对城市的交通和景区规划好。来桂林旅游过的人一定印象极深，一到黄金周更是印象深刻，桂林市区内的交通便拥挤不堪。拥堵的交通对游客造成很大不利。政府应该在以后的旅游路线规划时，更多地考虑交通的规划，营造出良好的环境，提供高质量的服务。不合理的规划不仅体现在交通，也体现在资源利用和景区的设置方面。如今桂林的景区在一定程度上重复，雷同性严重，即景区间的区别和特点不突出。桂林有许多岩洞如银子岩、芦笛岩、冠岩等大多相似，看完一个便觉得其他的岩洞游览起来便没什么好奇之感。虽然桂林是一个国际性的旅游城市，但就目前的旅游景点或者观光路线，已经无法满足老年旅游群体的需求。

(二)没有针对性地开发适合老年人的旅游产品。老年人因为自身的身体条件和承受能力，与中青年旅游群体相比，老年旅游群体大多偏向于行程安排比较舒缓，闲适。老年人有追求实惠的心理特点，所以他们的消费额度总体偏低。桂林虽然为了迎合老年旅游市场，也开发了一些老年产品。比如:回忆之旅等。但是这些旅游产品与青年人的行程在一定程度上趋同，并没有真正从老年人旅游心理和生理特点出发。

(三)不注重老年旅游专门化。老年市场具有巨大的潜力，前景非常广阔，但是在桂林没有形成一个系统的市场。从硬件方面，旅游方面的设施没能够很好地为老年服务，在设施方面主要还是倾向于年轻人。老年游客的一些娱乐设施不够完善。从软件方面，服务质量差，服务的内容不规范。更有甚者，在服务方面，对老年旅游者另眼相看，实行“年龄歧视”。这样不注重区别对待老年人，没有形成老年专门化，会严重影响桂林老年旅游市场的发展。

(四)不注重旅行费用的调节。经历过一段艰苦的岁月，现阶段的老年消费者一般生活节俭，价格便宜的产品或质优的服务对老年人的出游决策有很大影响。据调查，全国目前除有17%的老年人经济条件宽裕，对旅游的要求出现高档次外，近70%的老年人有旅游愿望，但希望经济实惠，而旅行社在旅游费用上，对老年人还没有体现出更多的价格优惠。

(五)不重视开发特色旅游纪念品。在桂林旅游，游客只要一到某个景区景点，便可以看到附近的地摊、超市等全是打着特产的名号，卖着名不副实的特产。众所周知，桂林的食品性特产有桂林三宝、罗汉果等;饰品类产品有美术陶瓷、玉石竹木雕刻、桂林山水字画、阳朔画扇等。但是这并未得到老年顾客的青睐，原因在于旅游纪念品同质化严重，缺乏地方特色和文化内涵，缺乏收藏价值。很多游客都不愿意买，或者只是象征性地买点小玩意，这样的纪念品无法满足游客的需求。由于珍藏价值不够，不能在适当的时候让游客重新回忆过去的美好之旅，减少了游客重复旅游的欲望。

二、桂林老年人旅游市场开发策略

桂林山清水秀，有山青、水秀、洞奇、石美“四绝”之誉，特别是漓江风光山水景观，是中国自然风光的经典品牌之一。“千峰环野立，一水抱城流”，已经完全彰显了桂林城市的“景在城中，城在景中”独特地域特点和区位优势。桂林的休闲旅游很适合老年人，老年旅游市场前景广阔。但桂林老年旅游市场还需要一些切合地域特点、风土人情的开发策略。

(一)注重政策支持。一是政府部门必须依法管理旅游市场，要给旅客们提供舒适、安全、人性化、便捷的旅游环境，提供一些专门合适老年人的运动强度不大的娱乐设施;还应该制定一些鼓励老年旅游发展的政策，如通过减税、在老年旅游方面提供折扣、建立绿色通道、为老年人设计合适的旅游产品等方式进一步拓宽旅游市场。二是改善城区规划，推进交通领域的改革开放。提高现有交通设施的利用率与利润率，提供高质量的运输服务，营造良好的交通投资环境。可考虑与境内外大公司合作经营，多辟航线，多增航班，多招客源，比如扩建桂林两江机场。铁路要争取多开行至主要客源城市的旅游专列。公路要尽快实现客车的升级换代。

(二)注重旅游产品的创新和丰富旅游产品种类。老年人由于自身条件更加适合观光型的旅游产品。在保证桂林优化观光型旅游产品的同时，将桂林旅游产品类型向多元化、深度化发展，是提高桂林老年旅游产业竞争力和吸引力的必经之路。

1．重组路线，创新观光旅游产品。在旅游中，将常规的路线充分调整到适合老年人来满足老年人旅游的需求，比如在观光旅游的行程中，不安排比较刺激的活动，让老年人参与一些轻松愉悦的活动。

2．丰富宗教含义，推出宗教旅游。在湖南和云南等地，他们已经开发并推出了宗教旅游，同时已经形成一定的知名度和规模。桂林可以学习并利用地域资源的优势也开发和推出宗教旅游产品。将旅游路线的项目之一，拓宽成一项旅游产品。老年人对宗教的一些文化业特别感兴趣，我们应该丰富宗教旅游产品的内容，加入能让老年游客亲身参与的新元素如:降香拜神、学习宗教知识、观光寺貌、诵经、品茶闲话等。此外，还可以定期举办与佛教相关的节日如:浴佛节、盂兰盆节、菩萨圣诞节等各式传统佛教节日，以满足老年游客想要参与的心理需求。桂林在开发民俗宗教旅游时，应重视这一需求变化趋势。可以采取西山公园为试点。西山公园是桂林最大的综合性公园之一，同时作为桂林宗教文化的集中圣地，有着非常深厚的历史和文化内涵。一旦这样的旅游试点成功便可以推广在一些其他的宗教地点。

3．深挖文化内涵，开发历史文化旅游产品。来桂林旅游的人去过灵渠，但是并不知道它是中国古代史上第二大水利工程。所以，任何的景点如果需要深入人心，必须要存在与之相匹配的文化。在桂林各样的旅游景点，政府必须深度挖掘景点的历史，让景点充满着文化古蕴，这对于一些高知识分子的老年游客，必定有着强大的吸引。在开展文化的旅游方面，还能开展一些知识、国画的活动，使整个旅游充满着文化的气息。

4．领略田园风光，开发乡村旅游产品。桂林山水甲天下，适合喜欢观光的老年人。在大城市居住久了的老年人，渴望回到一些群山围绕的城市去感受大自然，去乡村感受一些自然的气息。桂林也应该抓住这一机会发展乡村旅游产品。虽然在桂林地区，存在这一些类似于大圩古镇这样的农家乐等形式，但是并不完全规范，并不能真正达到吸引老年游客。在构建乡村旅游产品时，多根据当地特色，形成比较规范化的一些乡村旅游产品。让老年人，能够参与到其中，真正感受到乡村的乐趣。

5．健康是关键，开发保健旅游产品。对于老年人而言，由于生活越来越好，健康长寿便会备受关注。在旅游中推出“旅游养生产品”会备受老年人的关注，桂林的山清水秀，空气清新，适合长期居住，非常适合发展这样的保健旅游。老年人大可根据自己的身体和意愿选择常驻地点。这样以健康名义的旅游，也是老年人对身体的一项积极的投资，对桂林的旅游市场也起到一定的稳定作用。因为保健的旅游适合在淡季的长期居住，使得旅游业在淡季也不“淡”。同时，总所周知，泡温泉是很好的养生方式，因为温泉中含有很多对人体有益的矿物质。老年人泡温泉，有解除身体疲劳、促进血液循环、舒筋活络等功效，此外，对防治老年疾病也有很大的功效。对定期或不定期居住的老年游客，都可以组织老年人去龙胜温泉。

6．满足“怀旧”心理，开发怀旧旅游产品。老年人基本上都有着丰富的人生阅历，比如在期间，桂林作为后方基地为中国的解放胜利也作出了许多的贡献，很多的革命战士对桂林有着深厚的情谊。有过抗日经历的老人，更加倾向于去自己曾经工作和学习的地方故地重游，或找寻旧日足迹或寻访昔日老友。充分利用老年人“怀旧”心理开发旅游产品。例如:组织老战友、老同志等重新开始一场年轻时的旅行。

7．亲情带动，开发家庭旅游产品。大多老年人都喜欢和家人呆在一起，他们看重亲情，但是由于年轻人都是有着自己的工作与生活，即使年轻人给予他们一些经济上的补偿，还是无法弥补他们心理情感的空虚。从而，我们可以利用亲情化原则，推出“家庭旅游产品”，尤其在父亲节、母亲节、重阳节、生日等特殊日子开展亲情攻略，更加能获得老年人的喜爱。

8．领略民族风情，开发民族旅游产品。桂林是个少数民族散杂居地区，有2个民族县，它们是恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县，此外还有15个民族乡。有着这样的多民族的基础和民族文化，各式民族建筑特色，可以大力开发民族旅游。老年人惯于游山玩水，领略自然，也爱体验各色民俗风情。龙胜有着黄洛瑶寨、白瑶寨、红瑶寨、银水侗寨等，他们有着特殊的服饰、歌舞等民族特点，桂林应该更加多地关注民族节日和民族特色，大力推动民族旅游的发展。

(三)注重提供人性化服务。老年游客不比年轻人，可以随意些。因为他们的身体状况，在吃喝住各方面比较讲究。需尊重各地老年人的饮食习惯并加入桂林的特色饮食。老年人习惯舒适安静的环境，住处应该简洁大方和干净舒适。在考虑行程方面，应该完全考虑老人的身体状况，看适合哪种交通工具，在形成一定规模的老年团体游，便可以为其安排专车等合适的交通工具。在旅行中，宽松的行程、专业导游或讲解员、保健医生等必不可少。老年人也有孩子的心，他们也愿意和年轻人一样，希望在旅行中快快乐乐的。但是由于身体的素质，他们不能像年轻人一样通过一些刺激的活动来娱乐。老年人的娱乐爱好在于注重文化内涵，在旅行过程中应组织安排一些内涵丰富具有个味性大的娱乐活动。只有更加贴心、更加人性的服务才能赢得老年人在旅行的青睐。

(四)注重设置合适老年游客的消费水平。老年市场没有很大的扩张，在一定程度上也是由于消费水平相对较高。老年人爱好节俭的心理，限制了他们的出行。面对这样的问题，市场在定价方面应该充分考虑到价格的问题，多多推出一些价廉物美的优惠、折扣、团购。此外，根据老年人喜爱淡季出游的特点，还可推出一些季节折让策略和节日旅行。在老年产品的定价方面应该充分考虑老年人的经济实力和心理特点，做到在不断提高质量和品牌知名度的基础上再逐步调整价格;可以实行多种价格策略综合或者一次付款即包括全部费用，不在行程中安排另外付费的项目等。

(五)注重开发特色旅游纪念品。桂林旅游纪念品开发应突出旅游资源、地方色彩和土特名产的特色，并结合民族风情，来使得旅游纪念品更加具有纪念意义。开发纪念品可以以山、水、洞、石等景物，古建筑物、革命纪念旧址等历史文物，民间传说和一些神话故事及不少著名的历史人物为事物基础来开发，创造出突破传统，浓化桂林特色的旅游纪念品。特色的民族制品就是非常好的代表。桂林居住着很多少数民族，在旅游纪念品开发上要利用的少数民族的风情，可以为游客定制民族服饰，如壮族的织锦、苗族的花带、侗族的侗布或民族工艺品如桂林青花梅瓶等。同时，在特定的场地给老年人录制旅游故事，制作成套的摄影相册。这些颇具桂林特色的制品，旅游者如果将其作为旅游纪念品送给自己的亲朋好友，会给自己的友谊加深一个层次，送给自己便是对此次旅游最好的回忆;在市场方面，能加强老年游客重复游览的机会并吸引游客的亲朋好友结伴游览。

三、结语

温泉旅游市场前景范文第3篇

一、“十一五”时期，民间资本成为拉动经济发展的重要力量

“十一五”末期，全区实现地区生产总值（地区口径）35.29亿元，年均增长16.4%；实现人均地区生产总值6209美元；全社会固定资产投资累计实现90亿元，年均增长29.4%；全口径财税总收入13亿元，年均增长26.1%；民营规模企业达到85户，民营经济增加值实现30亿元，年均增长21.3%，占全区地区生产总值（地方口径）的90.5 %。

1、内资挖潜转型，二次创业成就企业华丽转身

我区丰富的铁矿石资源成就了一大批因矿而兴、因矿而富的民营企业，全区规模以上企业及区内名列前茅的纳税大户中，80%以上属铁矿石采选企业，但随着经济社会发展，原有的粗放型经济必须迅速向集约型经济方向转变，才能符合全面、协调、可持续的发展要求，加之2008年金融危机带来的不利影响，我区铁矿石采选企业一度面临发展困境。区委、区政府针对这一情况，迅速确定引资重点，引导企业开展二次创业。一是引导企业由工业向服务业转型发展、错位发展。腾达铁矿石加工厂厂长高德威投资3亿元建设汤河温泉假日酒店，露天选矿厂厂长刘志昂投资兴建玺龙商务酒店；星烁选矿厂厂长董会兴投资建设隆兴物流有限公司、隆兴驾驶学校。前两者围绕温泉旅游上项目，后者发展配套服务做文章。二是针对我区优质的矿泉水资源，由区内企业家姜雯戈投资的20万吨矿泉饮品----汤泉谷天然矿泉水，被指定为2013年全国第十二届运动会唯一饮用水，市场前景无限宽广。三是放开市场，鼓励企业进入公用事业领域。青龙山铁矿厂厂长冯世友全面接收区内供暖事业，建设青龙山集中供热中心。四是引导企业由产品运营转向资本运营。结合我省开展小额贷款公司试点工作契机，鼓励有实力的民营企业设立小额贷款公司，鼓励其面向中小企业和农户提供信贷服务。区内民营企业家分别投资开设了金悦、盈禄小额贷款有限公司。

2、外资源头活水，新生力量推动经济社会健康发展

“十一五”期间，我区域外引资累计实现62.84亿元，覆盖了工业、旅游、房地产、公用事业等多个投资领域，为地区经济社会全面发展注入源源活力。以内引外，以商招商，王宫水城、劳模疗休养基地与汤河温泉假日酒店相继建成，成为我区温泉旅游的招牌企业，火爆的温泉旅游市场发挥强力带动效应，香港佳兆业集团控股有限公司、上海瑞晟东华体育发展有限公司、新世纪集团等一批有实力、有影响的域外企业相继表明投资旅游意向，签约入驻我区汤河新城。创新头脑，开放投资领域，鼓励民间资本进入公用事业领域。新加坡凯发集团投资建设污水处理厂，全面接管区自来水厂；奥德燃气有限公司在我区投资建设燃气项目，北京奥尔集团建设的人民广场项目，使我区城市基础配套设施得到进一步完善。辽阳中泽集团进入我区房地产开发市场，投资建设清秀苑小区，带动了区内房地产市场良性竞争、有序发展。

3、全民创业热潮迭起，开创投资兴业喜人局面

2010年，区委、区政府提出“全民创业年”创建活动，这一举措兼顾了民间资本的两个组成部分，即私营企业和个人资金，充分发挥了个人投资带来的经济、社会效果，在全区范围内掀起了启动民资、全民创业的热潮。区人社局牵头，财政、工商、税务、发改、经济、工青妇、工商联等各部门积极配合，形成了完整的扶持创业政策体系和服务体系。全区新增个体户411户，涌现出一批创业明星、青年创业带头人、巾帼创业带头人等创业先进典型，全民创业意识达到最高点，投资创业环境达到最优点。

二、“十二五”时期，民资创业仍是实现任务目标的切实保障

“十二五”时期，我国经济社会发展面对着前所未有严峻形势，2008年金融危机余波犹在，后经济危机时代来临，CPI破5%，通胀压力巨大；房价居高不下，经济发展一定程度上被房地产绑架，与可持续发展相背离；资源压力巨大等等。之前出台的一系列政策措施，如4万亿投资拉动政策、新“36条”等等刺激对象主要是垄断行业主体而不是民营经济，民营企业发展存在“玻璃门”现象，可以说民间资本潜力在此期间没有得到有效释放。“十二五”期间，辽阳市提出建设特大型城市发展目标，围绕这一总体目标，弓长岭区委、区政府提出强力实施汤河新城开发、加速资源转型、统筹城乡一体化“三大战略”，重点发展生态农业、温泉旅游、循环工业、矿泉饮品、矿产冶金五大产业，建设周边城市的公共卫星城、生态宜居城、山水后花园，努力建设全国著名乃至东北亚地区知名的休闲度假旅游胜地。要实现市区两级发展目标就必须要激发民资创业的潜能，使其意识到“十二五”期间的弓长岭正处于“好风凭借力”的发展良机，吸引区内外的民营企业踏上弓长岭这块沸腾的投资热土，实现企业壮大、群众受益、地区发展的最终目的。

温泉旅游市场前景范文第4篇

摘要：缙云山作为首批国家级重点风景名胜区，在旅游资源、区位以及市场条件等方面拥有一定的竞争优势。但是目前该景区旅游产业发展滞后，资源优势没有很好地显现，存在一些劣势问题。文章运用SWOT分析方法，在调查研究的基础上对缙云山旅游业发展进行了详细分析，并就缙云山旅游业发展战略规划提出相应的对策与建议。

关键词：缙云山；旅游业；SWOT分析；对策；建议

近年来，随着全国旅游市场的蓬勃发展，重庆市缙云山国家级重点风景名胜区旅游业也得到了相应的发展，取得了较大成就。不少学者对缙云山旅游业发展问题做了相关研究，如贺小群进行了缙云山旅游竞争力提升研究；潘英武对缙云山旅游开发进行了研究；蔡洁等进行了缙云山旅游市场营销研究；敬洪飞等的缙云山旅游商品开发与营销研究等。但是，通过调查研究发现，缙云山旅游资源优势并未得到充分发挥，旅游业发展仍处于一个相对滞后的阶段，旅游竞争优势并未得到很好的体现与发展。基于此，本文运用SWOT分析法对缙云山旅游业发展进行较详细地分析，有助于明确其旅游业发展的优、劣势及机遇与挑战，并提出相应的改善策略与措施，以提高缙云山旅游业开发层次，提升其旅游综合竞争力。本文的研究区域是位于重庆市北碚区的缙云山风景区、白云竹海景区以及北温泉风景区。

一

、优势(Strength)(一)旅游资源优势缙云山国家级自然保护区位于重庆市北碚区、沙坪坝区、璧山县境内，与嘉陵江小三峡、合川钓鱼城一起被评为首批国家级重点风景名胜区。保护区内又设有缙云山风景区，坐落于嘉陵江温塘峡畔，古名巴山。缙云山距重庆市中区约60km，距北碚城区约15km，总占地面积76km，平均海拔750～830II1，最高海拔1030m，森林覆盖率达96．9u，属亚热带湿润性季风气候。缙云山同时是重庆市植物园所在地，与四川青城山、峨眉山并称为“蜀中三大宗教名山”，素有“川东小峨眉”之称。缙云山风景区旅游资源丰富，自然资源与人文资源交相辉映，旅游景点众多，分布广泛，集山、水、峡、泉、洞、石、林、寺、观于一体，具有巴山蜀水幽、险、雄、奇、秀的突出特征。

丰富的森林资源、优越的温泉资源、良好的佛道文化养生资源以及众多的人文景观资源奠定了缙云山旅游业发展的良好基础和先决条件，见表1。

(二)区位优势

缙云山位于素有“重庆后花园”之称的北碚。北碚是重庆市著名的花园城市，1997年被命名为国家级社会发展综合试验区和重庆市第一个山水园林城区，是重庆市唯一的国家级山水园林城区，也是西部地区唯一的国家园林城区；同时还是国家卫生区、国家环保模范区、全国造林绿化十佳城市、全国首批风景名胜区、重庆市优秀旅游城区。2003年，北碚获建设部“中国人居环境范例奖”；2006年，获联合国“迪拜最佳人居范例奖”。此外，北碚还是重庆的历史文化名城，重庆都市圈的重要组成部分，历史文化源远流长，积淀深厚；抗战时期，机关单位、社会名流、文化名人汇聚北碚，被誉为“陪都的陪都”。

9卷第9期俞亮源等：重庆缙云山旅游业发展SWOT分析与对策研究7全山体缺少瀑布、山泉、溪涧、水库等地表水体，少了许多灵气。旅游活动内容单调、旅游项目少，缺少体验性的活动项目等是缙云山旅游开发中存在的劣势。

(二)旅游客源市场小，辐射效应不足尽管缙云山景区旅游资源优势突出，但是由于没有科学的管理和合理的开发规划，加上长期缺乏资金以及营销观念淡薄，导致缙云山的知名度很低。

同为“蜀中三大宗教名山”之一，缙云山的名气却远不及青城山和峨眉山，其旅游形象定位也不鲜明，不为世人所熟知。再加上缙云山景区仅具有观光游览功能，导致其客源市场范围狭小，缺少“回头客”。据调查，到缙云山旅游的多为本地区及周边地区居民，每逢双休日、节假日以及天气晴好的时候游客就多一些。其中，45为北碚当地居民，35为西南大学的学生，10来自重庆除北碚以外的区县，其余极少的部分为外地游客。并且缙云山的游客多为半El游，基本不在景区过夜；景区接待的大多为散客，极少有旅游团光临。再者，景区各处健身梯道的建设，使得市民更多地是到缙云山登山锻炼，导致节假日及周末人流量较大，但为景区门票和相关服务的贡献却不足。

(三)特色发挥不明显，核心价值不突出对旅游资源价值的评价有三点：历史文化价值、艺术观赏价值和科学研究价值，其中历史文化价值是旅游资源的核心价值，是其灵魂，也是旅游业的灵魂。缙云山景区已经开发了观光和科研价值，但是其文化、教育及启智价值并未得到很好的体现。

拥有1600余年历史的缙云寺和温泉寺、500多年历史的绍龙观和禅岩寺，以及白云观和多处民国历史建筑、伟人故居等，都是具有深厚历史文化价值的文物古迹。同时，其佛道养生文化、历史人文资源都是景区的核心价值所在。但是，由于景区解说系统不完善，这种无形的资源未得到有形化，没有展现其文化内涵，从而不能加深游客对缙云山的识别和记忆、不能树立清晰的旅游形象。

丰富的植被资源为景区提供了良好的空气质量和自然环境，而景区独特的温泉资源和佛道养生文化资源则是缙云山的核心资源，为缙云山打造“中国养生文化名山”和开发核心旅游产品奠定了良好的基础。但是目前对缙云山旅游资源的开发却还处于游览观光的低级阶段，并未将休闲养生游和度假旅游作为提升其核心竞争力的关键，使得缙云山景区的资源优势未得到充分利用和发挥。

(四)管理机制不健全，缺乏统一管理缙云山景区管理机制不健全，缺乏严格、统一的管理。第一，目前的开发项目只处于山门这一块，对景区西南部的关注与投入不足，使得景区资源未得到充分利用。第二，景区用于开发、管理和保护的资金主要来源于景区门票收入和政府拨款，而景区内交通、住宿、餐饮和旅游商品等旅游服务的收入则很少。这导致用于景区保护、资源开发、广告宣传和产品促销等方面的资金紧缺，严重影响了景区的经济效益。第三，景区缺少环境保护标语和应有的环境治理措施，对游客的宣传教育不足，使得景区内部分景点垃圾随处可见。第四，由于管理不到位以及保护、修缮资金的缺乏，出现如缙云古寺香火不旺、建筑多有破败之处以及文物建筑荒废、年久失修等问题。第五，缙云山景区与区外的白云观、绍龙观和北温泉景区形成独立单元，各自独立发展、独立经营，缺乏一个大区域的广泛合作和有效管理。第六，广布山麓与山腰的农家乐、度假村和酒店处于无序的发展状态。它们的大量涌人虽然在一定程度上提升了景区的旅游接待能力，但也导致了景区用水高峰期的缺水现象。从水文资料分析，供水不足的问题将越来越突出，必将影响整个区域的经济效益和生态效益。

(五)宣传力度不足，缺乏市场营销缙云山风景区虽然拥有得天独厚的旅游资源，却是“养在深闺人未识”；颇负盛名的“川东佛教圣地”，出现了“酒香也怕巷子深”的情况。究其原因，主要是景区目前的旅游宣传不足，导致其知名度和美誉度都不高。通过调查发现，整个景区周围以及北碚城区范围内都很少能见到风景区的宣传广告和招贴画，除了交通道路指示牌以外，再也找不到其他的宣传性资料与广告了。并且，景区营销手段单一，没有自己专门的旅行社和网络系统，也不举办大型宣传促销活动或进行联合促销；营销手段陈旧，景区门票价格单一、不灵活、无针对性；没有专业的营销队伍开发市场。缙云山景区缺乏整体的策划包装及整合宣传，没有自己突出的核心价值品牌和竞争优势，使得本来很具备市场前景的旅游体系未能得到发展。

三、机遇(Opportunity)

中国国民经济的快速增长、“假Et经济”的发展以及成渝经济区的联动发展和“西三角经济圈”的逐步实施，都为重庆旅游业的发展提供了契机。此外，“五个重庆”的提出、“一小时经济圈”的快速推进、“两江新区”的建设、“中国温泉之都”的成功申报，都为北碚区缙云山旅游业的发展带来了巨大机遇。资料来源：缙云山风景旅游休闲区规划LS]和作者调查所得。

此外，缙云山的旅游交通方便快捷，风景区紧靠212国道、渝武高速公路、渝遂高速公路、重庆市二环高速公路出口、嘉陵江航道，还有襄渝铁路、渝遂快速铁路穿境而过。景区距重庆市核心区60km，距北碚城区15km，有北碚一一缙云山旅游专线大巴直达山门，缙云山索道直通山门，各处健身梯道也可通往景区。规划中的三环高速可将北碚提升至“--／b时经济圈”范围内，轻轨六号线、地铁一号线也在建设之中，可使主城各区直达北碚，使得缙云山旅游交通日益畅通，可进人性极强。同时，嘉陵江小三峡、金刀峡、金果园、胜天湖、磨滩瀑布、偏岩古镇等6O多处人文、自然景点以及雅舍、老舍故居、烈士陵园等100多处文物景点，还有在建的重庆自然博物馆、十里温泉城等均位于北碚，有利于其旅游资源优势的整合与开发，提升旅游竞争力。

(三)市场条件优势

随着西部大开发战略的实施，西部旅游呈现出快速发展的趋势。作为中国最大的直辖市，重庆具有特别丰富的旅游资源，它正在将旅游产业培育和发展成为重庆新的支柱产业。缙云山位于重庆市西北，是重庆市旅游规划北线的重要节点，是重庆市北大门的绿色屏障和主城区附近的天然氧吧，具有发展生态旅游、森林旅游、养生度假游、生态观光游、温泉疗养游等独特的地缘区位优势。同时，缙云山与嘉陵江小三峡、合川钓鱼城一衣带水，形成了良好的客源市场互补优势。依靠重庆市旅游发展的良好辐射效应以及北碚区内旅游资源的互补整合优势，缙云山景区未来将形成与北碚区生态农业观光旅游带、静观——金刀峡探幽访古休闲区、水天城时尚运动休闲区、龙车寺佛家文化生活体验区、歇马生态农牧生活体验区等五大特色旅游片区客源互补的优势。此外，便捷的交通也为都市核心区以及周边地区游客的流入创造了优越条件。

二、劣势(Weakness)

(一)旅游产品单一，缺乏创新和特色缙云山拥有丰富的旅游资源，其动植物资源、地质地貌水文资源以及历史文化资源都具有极大的科学考察、观赏和教育价值。但是，部分资源并未得到充分合理的利用。首先，在已经开发的旅游资源中，几乎所有景点仅具游览观光功能，其参与性、娱乐性、文化性都未得到开发和体现，存在开发层次不高、仅停留在观赏层面的问题，也因而难以吸引大量游客。其次，旅游资源开发的过程中，缺乏科学合理的规划，使得资源开发主要集中于景区东部，位于景区西南部的旅游资源未得到充分利用。并且，一些历史名人故居未得到修缮与开发，历史文化内涵未得到深层次发掘，出现开发利用“头重脚轻”的局面，也在一定程度上制约着缙云山旅游的发展。再次，8西南农业大学学报(社会科学版)投稿网址http：／／xbg]xt．SWU．an2011年9月四、威胁与挑战(Threat)(一)外部竞争21世纪，旅游业发展已经进入了一个全面竞争的时代。就北碚地区而言，本区景点的不断开发，势必带来一定的竞争压力。同时，来自周边地区如合川钓鱼城、大足石刻等景点的外部竞争也必然产生一定的消极影响。

(二)内部忧患

除了来自外部的压力，还要看到景区内部存在的问题。由于政府主导的旅游业发展存在一系列机制与管理问题，使得景区建设与开发投入不足、营销宣传力度不够、基础设施建设不足、没有自己主打的核心资源优势品牌和核心旅游产品。这导致缙云山景区旅游发展滞后，严重影响了其旅游资源优势的发挥，无法形成良好的外部竞争优势。

五、缙云山旅游业发展的对策与建议(一)观光游向度假休闲游过渡观光游是以参观、欣赏自然景观和民俗风情为主要目的和游览内容的旅游活动。而度假游是利用假日外出、以度假和休闲为主要目的和内容、进行精神和身体放松的康体休闲活动。与观光旅游等其他旅游形式相比，度假游具有以下特点：目的地相对固定；更加强调休息；在一地停留时间较长；回头率较高；无需导游陪同；对娱乐设施要求较高。

世界旅游组织研究表明，当人均GDP超过800美元时，观光旅游开始发展；人均GDP超过3000美元时，度假旅游逐步兴起。2000年我国人均GDP超过800美元，到2008年超过了3000美元，2O10年增长到4400美元。2010年，国家统计局公布中国人均年收入已突破9000元；2009年重庆人均年收人为6527元，城市居民人均可支配收入达l_9万元。由此可见，观光游向度假游的转变已经进入发展期，以度假休闲为主的客源市场将非常广阔。缙云山拥有丰富的森林资源、良好的环境资源、空气质量好(空气负离子浓度达到1000～2000个／cn13，是重庆少有的几个空气负离子含量如此高的地区)¨，且是离主城区最近的天然氧吧；是开发“森林浴”、森林保健、森林养生、森林探险的极佳地区。

此外，道教、佛教的养生秘笈，温泉资源的养生功效都极大地丰富了缙云山的核心价值。因此，深度开发其独特的体验价值，增加休闲娱乐设施，提升其体验性、休闲性和娱乐性才是景区的创新点所在。

{二)科学宣传促销，打造核心品牌缙云山拥有优秀的旅游资源，核心价值资源突出，但是广告效应不明显。因此，需要进一步实施品牌战略，运用营销策略打造“缙云山——中国养生文化名山”的品牌，提升其知名度，扩大客源市场。充分利用新闻媒体的广告效应，举办佛事节庆活动；接人互联网，设立旅游网站；与旅行社、酒店合作以多种有形方式开展旅游宣传促销活动。通过多形式、多手段、多层面的科学营销进一步确立缙云山在市场中的品牌魅力和广泛影响。

(三)统一行业管理，规范市场运作随着度假休闲游的进一步发展，游客必然提高对旅游服务设施和旅游接待质量的要求。而缙云山景区的农家乐、度假山庄和酒店处于无序发展状态，缺乏统一管理。且8O以上的农家乐旅游服务水平不高，没有明显的特色。应对缙云山片区的服务业进行统一管理、规范经营，由政府主导，提升其硬件设施和服务水平，让游客住得好、吃得好、玩得好，最终实现旅游资源的合理开发、利用和旅游产业的协调、有序发展。

温泉旅游市场前景范文第5篇

一、__旅游发展现状

党的后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，__县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，__诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的__古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。

阿庐古洞的开发与开放，__县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了__商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的__沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。

随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，__的二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。

但是，从1999年后__旅游业急转直下，20__年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，20__年达4300多万元，20__年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。

__旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至20__年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至20__年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，__旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导__的旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常

运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。二、正确认识__旅游

纵观__旅游20多年的发展历程，之所以开辟了红河旅游发展的先河，是因为具备发展旅游的有利条件，九十年代末期就迅速滑落说明存在着不可忽视的不利因素，因此，站在今天的角度更应该辩证看待、正确审视__旅游，才会真正使__旅游重振当年雄风。

——区位优势明显。__位于云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州北部，地处红河、文山、昆明、曲靖四州市交汇处，与贵州省的黔西南州遥遥相望，处于昆明经济圈、曲靖经济圈和个开蒙经济圈辐射地带的边缘，是昆明市的“后花园”、红河州的“北大门”，红河州通往贵州及西南各地的一个重要通道，县城距省会昆明市166公里，距州府蒙自县180公里。交通便利，石泸二级公路、弥泸师二级公路、通乡（镇）公路全部实现沥青路面或水泥硬化，全县公路总里程达1377.07公里。城市建设稳步推进，九华路、人民路、阿庐大街、泸发大街、迎宾路等主要街道十分壮观，阿庐文化中心、泰阁商业文化中心美丽漂亮，城市绿化、美化工程继续加强，城市设施、城市功能进一步完善，有效提升了城市品位，优化了城市环境，着力打造以旅游、休闲为先导的具有地方民族特色的“山水田城、休闲之都”正加紧实施。

——境内旅游资源丰富。全县拥有全部8个主类旅游资源，其中亚类23个，基本类型57个，各类旅游资源总计128项，量多种齐，品味较高，层次丰富，结构合理，有着旅游发展的坚实基础，蕴藏着良好的市场前景。旅游资源得天独厚，全县有5个景区20多个景点，景区面积达186.5平方公里，喀斯特地貌特征显著，岩溶发育，地下暗河形态多样，地面自然景观齐备，国家aaaa级重点风景名胜区阿庐古洞就在县城境内。

——自然环境优越。境内最高海拔2459米，最低海拔821米，年均气温15.2℃，年均日照2112小时，年均降雨量979毫米，全年无霜期272天，具有“冬无严寒、夏无酷暑”的高原季风气候。

——品牌优势明显。自1987年12月29日阿庐古洞开始正式对外运营接待后，__游客数量迅猛增长，1995年至1997年，接待来宾人数跃居全省第二位（海外游客以新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家的客人为主），仅次于昆明市，为地方经济社会的发展带来了巨大的人流、物流、信息流，对云南省旅游业的发展产生了一定的推动作用。1996年9月，阿庐古洞被国家旅游局评为全国35个王牌景点和16条旅游专线之一；20__年12月，被国家建设部评定为全国风景名胜区先进集体；20__年10月，被国家旅游局评定为国家4a级旅游景区；20__年1月，经国务院批准为国家重点风景名胜区；20__年，荣获“国家重点风景名胜区优秀标志”奖，为云南省唯一获此殊荣的景区。

——接待要素日趋完善。在成功开发阿庐古洞之后，县内其他颇具旅游价值的景区、景点也相继得到开发，如五者地热疗养温泉、白水塘生态梨源、永宁乡城子古村、南盘江峡谷风光等，__旅游景区、景点具备了一定的规模和丰度。随着旅游业的发展，宾馆饭店也得到了迅速发展，现拥有三星级宾馆2家（阿庐大酒店、虎城宾馆），两星级宾馆4家（钟秀宾馆、烟草宾馆、金辉宾馆、温泉宾馆），在建宾馆3家，星级宾馆床位达2274个。特色旅游产品也得到了进一步开发，“兰益牌”系列荞酒、荞系列保健品得到了市场的认可，新兴绿色食品高原梨、灯盏花、东山火腿等也倍受市场青睐。

——政策环境日显优化。20__年以来，为再次重振__旅游雄风，县委、县人民政府围绕云南省旅游产业发展大会精神，大力发展休闲、度假、康体旅游，把编制__旅游发展总体规划、组建旅游集团公司、改革旅游管理体制和运行机制、加大旅游宣传促销力度等工作纳入县重点项目建设的范畴，并逐步开展和实施。全县的旅游产业发展呈现出“思路新，态势好，项目多，发展快”的大好趋势，今年以来，刀县长和杨副县长都多次带领县旅游局班子到省州旅游部门联系协调工作，为几项重点工作的落实起到了重要的推动作用，更为__旅游“二次创业”创造了更多的机遇，由此得到省州旅游主管部门的极大关注，赶赴__进行调研，在资金和政策上给予支持和放宽。20__年内省旅游局到__调研2次。州旅游局局长在上任不到半年的时间里到__2次调研。这些都是为__旅游复兴营造出了良好的政策环境。

在看到优势的同时，也不难发现目前存在的不利因素，主要表现在以下几个方面：旅游事业还没有真正形成政府主导型产业，政府还没有真正掌控、利用、开发旅游资源；旅游管理体制依然不顺，经营机制不活，旅游资源产权多头归属，现行的管理体制日益成为__旅游业发展的内在障碍;历史性债务包伏依然沉重；景区部分设施设备老化;对旅游业的投人力度不够，旅游发展资金仍然是制约__旅游发展的一大瓶颈；宣传促销还缺乏整体合力，知名度不够高，与旅行社的合作还需进一步拓展；旅游景区的项目和内容单一，旅游文化资源开发不够，旅游文化氛围较低，竞争力弱；旅游从业人员特别是导游的素质偏低；旅游环境不畅，吸引游客的活动少。

三、采取有力措施，强势推进__旅游二次创业

（一）坚持政府主导，建立强有力的领导班子。__旅游的振兴与发展，必须坚持政府主导。多年来的实践经验告诉我们，__旅游的兴衰成败明确告诉我们，县委、政府越重视，旅游的发展越景气、越顺利、越有前途。要使__旅游真正得到发展，摆脱困境，在二次创业中重振雄风，夺

回失去的地位，赢得发展的广阔空间，县委、政府必须给予足够的重视，政府的主导作用应充分发挥出来，为旅游创造一个良好的发展环境。建议县委、政府成立一个强有力的旅游二次创业领导小组，由主要领导任组长，投入主要精力组织、协调、领导旅游产业，为全县树立发展旅游的信心（二）成立旅游集团公司，拓展投融资渠道，化解债务。

通过政府行为，剥离县内具备开发价值的景区（点）的产权，按照“产权集中、经营统一”的原则进行重组，同时组建__县导游服务公司和阿庐古洞景区运输公司，组建旅游企业性质的旅游集团公司，充分利用行政资源优势，推动公司良性发展。公司成立后，要逐步吸纳和开发县域内的其他旅游景点，形成完善的、互补式的旅游产品体系，从而达到搭建融资渠道，化解不良债务，为旅游招商引资打下坚实的基础，从而改变我县旅游产品单一现状，实现旅游产品体系从点到线再到面的转变和突破，切实解决旅游产业体系六要素中“玩”的内容，吸引游客入泸。

（三）整合旅游资源，形成整体优势。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，整合县域内的旅游资源和旅游发展要素，形成“统一领导、统一保护、统一规划、统一开发、统一管理、统一营销”的全县一盘棋的运作模式和格局。彻底扫除旅游业发展上的管理体制和机制和弊端，划清旅游资源产权多头归属问题，把全县旅游资源的开发建设的权属归并到旅游局，使之形成有序开发、有效保护和综合利用的良好发展格局。

（四）建立旅游发展专项资金，并纳入财政预算。资金投入不足是制约旅游发展的一个重要和关键因素，因此，资金问题应予以解决。建议将旅游发展资金纳入财政预算，每年至少安排100万，用于旅游项目规划、旅游宣传促销、旅游人才培训和部分旅游设施建设等。通过项目建设和招商引资，吸纳上级补助资金、外商资本、民间资本、金融资本，加大旅游产品的开发建设和宣传促销力度。

（五）完善旅游配套设施建设。旅游配套设施不完善、不健全是导致__旅游缺乏竞争力的一个重要因素，吃、住、行、游、购、娱六大要素均未全面有效解决。因此，要着力解决好交通问题，尽快立项建设“泸-邱”旅游专线，打通两广及沿海通道。用大旅游的战略眼光抓好城乡市政建设，突出旅游功能。提升改造阿庐古洞风景区洞内洞外基础设施，配套完善景区服务功能，做好aaaaa申报准备工作。

（六）选准新的突破口，全面实施突破。多年来，由于仅靠阿庐古洞支撑__旅游，产品单一的劣势表现得相当突出。因此，当前最紧迫的任务就是要在新的旅游资源开发上有大动作，选准突破口，强力实施突破。新的景区景点建设要有超前性，要高起点、高标准地进行规划建设，使之具有吸引力。加以在三至五年内选定五者温泉、城子古村、白水塘康体运动休闲度假区进行培植，对具备发展潜力的、见效快的景区（点）实施短期突破，并具体责任到县级领导抓好落实，促动全县旅游快速复苏。

（七）加大旅游宣传营销力度。旅游宣传促销工作是旅游业发展的一项关键性工作。建议县委、县政府要进一步加大对旅游宣传促销工作的投入，邀请专家帮助精心策划、周密布置，做到电视里有图像、报纸（包括网站）上有文字、广播里有声音。要切实加强与国内外传媒的合作，有针对性地邀请一些传媒机构、专家学者、新闻记者来我县考察采访，炒作__旅游，提高__旅游的知名度，强力推销__旅游品牌。同时组织旅游企业自筹经费积极参加各类旅游展示会、交易会和促销会，推销与学习两不误、两促进。以更超前的思想、更优惠的政策加大与旅行社的合作。建议我县在巩固原有的省内市场、东南亚市场的基础上加大对东北等其他国内市场及东南亚以外的其他国外市场新兴客源地的宣传力度，对旅行社实行线路推荐奖励和组织游客到达数奖励办法，使__的新兴旅游市场得以巩固与拓展，使阿庐古洞迅速进入云南省的大旅游循环圈。要搞好市场定位，积极拓展国内外旅游市场。以阿庐古洞为龙头，定位喀斯特旅游品牌形象，继续巩固东南亚、西南三省等传统国内外市场，积极培育东亚、南亚、欧美、东南沿海地区等国内外新兴市场。要做好“以节促旅”的文章。重点办好“生态文化旅游节”，借势造市，提高旅游效应，不断增强吸引力，扩大知名度。坚持“政府搭台，企业唱戏”的办节方针，使重大节庆活动逐步走向市场，实行市场化运作。要营造旅游促销氛围，在车站、交通干线、城市入口及重要公共场所__旅游公益形象广告，并纳入相关市镇建设规划。

（八）培养和合理使用旅游人才。九乡的迅猛发展与阿庐古洞的下滑和回升，充分说明了人才的重要性。__旅游业的现状与国内外旅游形势的发展要求行家里手来经营和管理旅游业。应有计划、分步骤地选派旅游从业人员学习深造；邀请专家、学者对旅游从业人员进行针对性培训，从职业道德、旅游文化知识、__的基本概况和风土人情等方面加强对旅游从业人员经常性的培训，实行持证上岗。特别要注重吸纳具有旅游专长的人员从业；建立健全旅游人才库，掌控和储备各类旅游人才。

（九）大力开发民族文化旅游资源。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。__的历史文化、民俗文化、饮食文化是丰富的。__建制较早，从公元前111年设置漏江县至今已有2100多年的历史，曾是滇东南政治、经济、文化的中心；__的张冲将军曾任全国政协副主席，他的英雄事迹和传奇故事在民间广为流传；__以彝族的婚俗、祭祀等为代表的民族民间文化和饮食文化底蕴深厚，具有较强的地域特色，开发前景十分广阔，特别要重视文化的创新与包装，突出娱乐性、趣味性。

1、建议制定旅游文学艺术奖励措施和办法，鼓励县内外文学艺术人才对__的旅游文化进行研究与创作，走旅游与文化联姻的路子，提升__旅游业的含金量。

2、尽快对阿庐古洞现在使用了二十年的解说词重新进行加工和提炼，使之更具知识性、趣味性，以吸引不同层次的游客，满足不同游客的心理需求。有必要聘请县内外有造诣的人才进行再创作，特别是对重点景点的解说词，可以实行公开有奖征集。

3、改造、包装或组建一支有影响力的文艺表演队伍，向外界展示__旅游文化的特色，推销__的旅游业。要使景区因文艺队而吸引游客，文艺队借景区而发展壮大，两者相互独立而又相互依存。

4、在景区设计、筹划一些能吸引游客参与的、一定特色和品味的活动项目，提高景区对游客的吸引力，让游客流连忘返。

5、挖掘和打造__的文化艺术品牌，通过文化艺术品牌来扩大和带动__旅游业的发展。

6、结合__县阿庐文化中心的建设，把__的历史、民俗、饮食文化的特点在阿庐文化中心集中成规模地体现出来，建设文化一条街，使之与旅游业相辅相成。

（十）做好项目包装，推进招商引资进程。大项目带动大开发，大开发带动大发展。__旅游急待开发的项目很多也很有潜力和开发价值，对这些项目要进行包装推介。同时，要明确责任，每个项目由一名县级领导负责，一抓到底，抓出成效。要放宽政策环境，降低门槛，有组织、有计划地制定切实可行的招商引资办法，招纳有诚意、有实力的企业参与我县旅游资源的盘活与深度开发，把旅游“吃、住、行、游、购、娱