社区卫生服务调研

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社区卫生服务调研范文第1篇

一、我区社区卫生服务运行机制改革总体情况

我区社区卫生服务开展较早，从开始试点以来，社区卫生服务各项工作稳步推进，荣获全国首批社区卫生服务示范区。为进一步落实国务院和省市政府关于加快发展城市卫生服务工作的系列文件精神，深化城市医药卫生体制改革，缓解老百姓看病难、看病贵的问题，从去年10月开始，我区率先在全市启动了社区卫生服务运行机制改革工作，在社区卫生服务机构财务核算办法（实行收支两条线）、药品采供方式（基本用药零差价销售）、人事分配制度（对机构和人员实行绩效考核）等方面进行了改革创新，目的是从为人民健康服务宗旨出发，更加注重公平、效率和可及性，逐步建立与我区经济社会发展水平相适应的社区卫生服务公益性运行机制，提高居民公平享有基本医疗卫生服务和公共卫生服务的水平。经过一段时间的实践，政府卫生系统做了大量工作，取得了一定成效，主要体现在以下三个方面：

一是在政府推动方面。区政府推进社区卫生服务运行机制改革指导思想正确，目标任务明确，体现了政府主导、公益性为主、便民惠民等原则，政府职能通过改革进一步增强，公共财政投入进一步加大，老百姓受益面进一步扩大。卫生部门切实发挥了职能作用，制定出台了《区社区卫生服务机构收支两条线管理实施办法（试行）》、《区社区卫生服务绩效考核实施意见（试行）》等系列配套文件，组建了社区卫生服务结算中心、对政府承办的社区卫生服务机构实行收支两条线的规范管理。严格按照“六统一”的要求，改革药品购销运行机制，实行社区卫生服务机构基本用药零差价销售。

二是在机构执行方面。由于隶属关系、管理体制等原因，政府推行的这项改革只在政府办的社区卫生服务机构执行，依靠行政推动，我区属各社区卫生服务中心、站基本用药零差价销售都能执行到位，都执行了收支两条线的财务管理制度，实行了两级绩效考核的内部运行机制。

三是群众满意度方面。从街道人大工委组织区人大代表和社区联络员进行的社情民意调查看，政府进行的社区卫生服务运行机制改革得到了群众的拥护，社区群众普遍认为这是一项减轻群众看病负担的实事；社区卫生服务机构都能按照政府要求，基本用药实施零差价，群众对机构及其医务人员的服务的认可度和满意度在上升。

在调研中我们也发现，社区卫生服务运行机制改革推行后，随着社区卫生服务机构承担的公共卫生服务和基本医疗服务的工作量的不断加大，其自身收入却反而下降了，在目前财政还不能完全托底的前提下，势必影响到改革的彻底性，难以保证为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。近年来，虽然政府对卫生的投入每年都有高额增长，但因长期的欠账，投入依然不能满足发展的需求，目前作为全国示范区，我区仍有相当部分的社区卫生服务机构硬件（包括面积和设施）不达标，难以满足群众需求，例如一年门诊量接近医院的社区卫生服务中心多年苦于场地限制难以发展；医务人员收入不高，难以留住和吸引人才；社区卫生服务机构的服务能力和其“六位一体”的服务功能发挥与改革的目标尚有一定的距离。

二、几点建议

1、强化政府责任，继续加大投入。社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务的重要基础，发展社区卫生服务是深化卫生体制改革、缓解群众“看病难、看病贵”问题的有效措施；是加强民生建设、构建和谐社会的重要内容，建议政府从满足群众健康需求出发，继续加大投入，实现社区卫生服务机构公益归位，真正让社区居民享受到安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务。建议在加大投入的同时强化目标管理，根据社区卫生服务发展规划，每年排出一些实事项目，列入区经济和社会事业奋斗目标，进行刚性考核。

社区卫生服务调研范文第2篇

摘 要：志愿服务对于倡导积极的社会风气、增加社会凝聚力、构建和谐社会发挥着重要的作用。大学生是志愿者中的主体，志愿服务拓宽了青年参与社会进步的渠道，为提升大学生自身能力提供了一个有利平台。但目前大学生志愿服务的常态化、机制化建设存在着诸多制约因素，要想使大学生志愿服务走出困境，必须构建一个常态化长效机制，确保其继续为社会发展、公民道德的提升做出贡献。

关键词 ：大学生 志愿服务 常态化机制

课 题：河南中医学院2014年度辅导员工作精品项目（项目编号：2014JPXM10）成果，主持人：陈思，课题组成员：魏珊珊、甄俊峰、王凌潇。

志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推动精神文明建设的有效途径。当今，大学生志愿服务活动是加强当代大学生思想道德建设的重要举措。但从中国志愿服务现状来看，社会对志愿服务精神缺乏深刻理解与认知，同时社会也影响着大学生志愿服务的常态化建设；志愿者缺乏自愿性、自主性和广泛性，其培训制度并未实现系统化，培训机制不够健全，缺乏规范化与持久性。这些因素都成为制约志愿者参与志愿服务工作的障碍。因此，努力探索出一套有组织、有层次、有效用的志愿服务常态化机制，对于高校志愿服务的开展具有重要作用。

笔者以河南中医学院药学院学生为主要调查对象，邻校学生为辅助调查对象，共发放调查问卷1200份，回收1120份，有效问卷954份，有效率为85.18%。通过问卷走访，笔者对大学生志愿服务现状进行了解，进而提出完善大学生志愿服务常态化机制的建议，供大家参考。

一、大学生志愿服务存在的问题

1.大学生志愿服务的整体认知不足，参与度和积极性不高

首先，大学生对志愿服务活动的认识有限。调查显示，71.2%的大学生只是基本了解志愿服务的含义，只有约一成的大学生非常清楚，而近两成的大学生处于完全不知道的状态。这一数据表明，大学生对志愿服务的整体认知不足，接触相关的内容不够。

其次， 61.5%的大学生参加志愿服务的态度是“感觉一般，有时间就参加”，85.1%的大学生参加志愿服务的次数是“不经常参加，每年大概1～2次”，只有一成的大学生表示“非常愿意参与大学生志愿服务活动”。数据显示，绝大多数大学生对参加志愿服务活动的积极性不高，很少参加这类活动。

调查中，参加过志愿服务的大学生总人数为509人，占调查人数的53.35%，其中有14.60%的大学生的志愿服务次数不少于3次，85.40%的大学生志愿服务次数为1～2次，足见大学生对志愿服务的参与度和积极性不高。

2.志愿服务内容创新力度不强，了解途径单一

当前，大学生志愿者已成为社会志愿服务的中坚力量，为社会的和谐发展做出了突出贡献。但是有些高校缺乏对志愿服务的功能定位，对志愿服务、志愿活动、志愿者等了解甚少，仅仅依靠学校的相关志愿服务机构和社团，导致志愿服务途径单一，且内容一成不变，创新力度不强。

在调查中，近七成的大学生表示了解和参加志愿服务活动是依靠“大学生社团”或“学校组织”，只有一成的大学生借助新媒体来了解并主动参与志愿服务。在参加志愿服务的大学生中，69.5%的受访者表示参与的活动大都是义务支教、敬老院敬老、无偿献血等传统的志愿服务，只有近两成的大学生表示参加过或者接触过西部志愿服务、医疗科普等具有特色的志愿服务。由调查可看出，志愿活动内容比较单一，缺少吸引力。

学生们对志愿服务的了解情况，也因性别、地域、年龄等存在差异。调查中，基本了解志愿服务涵义的总人数为785，占82.3%；男生中这一比例为78.9%，女生为83.7%；城市生源这一比例为83.5%，乡镇生源为82.8%，农村生源为81.9%；大一学生中这一比例为78.9%，大二为85.3%。由此可见，亟须增强志愿服务的宣传力度，拓宽并创新志愿服务的领域及内容。

3.缺乏志愿服务培训制度和激励机制

（1）志愿服务培训制度不完善，活动效果不明显。在总体规划方面，某些高校缺乏对志愿活动的总体规划和设计，思考不全面，方法不恰当，实施起来与活动的预期效果相差甚远。大学生缺乏必要的培训活动，有40.1%参与过志愿服务活动的大学生表示“没有接受过专业培训”，36.1%的大学生表示“偶尔会有人进行培训”，而12.2%的大学生表示“不知道志愿服务还要进行培训”。志愿活动需要的不仅是满腔热情，更需要专业人才和专业服务。

（2）缺少相配套的激励机制，大学生志愿者参与积极性不高。有31.5%的大学生表示“社会缺乏配套的奖励机制”是其不愿参与或没有兴趣参与志愿服务的主要原因，22.9%的大学生认为“通过志愿服务能够获得相应的荣誉”是其参加志愿服务的主要原因。目前，国内高校大学生参与志愿服务，缺乏规范化的注册登记制度、奖励惩处制度、考评体系和全国认可的志愿服务认证、全国联网的志愿服务档案。没有这些基础性的保障制度，大学生志愿者参与志愿服务是不积极、不乐意的。

4.志愿服务保障机制不健全，安全机制有待提高

当前，缺乏资金和权益保障成为了志愿服务中的主要问题之一。很多学校因资金或者安全问题取消了部分意义重大的活动，有时一些没有收入来源的学生需要自掏腰包奉献爱心，久而久之会挫伤他们的积极性，志愿活动也很难维持下去。此次调查显示，88%的学生志愿服务过程不够顺利是机制不健全所致，22.2%的学生认为经费不足是限制志愿服务活动的一大因素。而我国台湾地区早在2001年就颁布了《志愿者活动法》，是全球第二个颁布《志愿者活动法》的地区。

二、构建大学生志愿服务常态化机制

1.优化招募，完善培训机制

在大学生志愿服务中，很多大学生仅仅是凭借一腔热情和好奇心参与其中的，这就使得有些志愿服务效率低下，不被大多数人看好。在招募志愿者时，应优化招募工作，建立健全招募机制，充分考虑其是否适合此志愿活动。对乐于参与志愿服务的大学生进行面试，在面试时通过一对一或多对一的面试阵容，采用问答式、模拟情景、设置突景等方式，对志愿者自身素质、应变能力、处事方式等进行考核，择优录取，进而有效提升大学生志愿服务的水平，使志愿服务水平得到有效保障。

与此同时，培训机制是做好志愿服务工作的前提。志愿者机构应进一步完善服务信息平台建设，深入开展专业化培训，培养志愿服务专业人才；广泛开展通用培训，找专业人士编写培训教材；加强志愿者培训机构建设，使得志愿者培训长期、可持续发展。这样也让大学生志愿者在服务的同时学到更多的技能，掌握更多的专业知识。

2.发挥学校主体作用，完善激励与约束机制

目前，大学生志愿服务激励与约束机制还不够完善。作为大学生志愿者的后盾，学校应制定强有力的奖励机制，使优秀志愿者得到表彰，以吸引更多的学生参与到特色专业的志愿服务中去。学校方面还可将志愿服务与综合测评、奖学金评定、学分认证等相结合，以发挥更大的激励作用。

在志愿活动宣传方面，学校要充分利用新媒体的优势，广泛传播志愿文化，让更多的学生了解学校志愿服务机构，了解志愿服务相关活动。还可加大力度推广志愿者形象标识，提升志愿者在大学生心目中的地位，提升其品牌效应。

此外，学校应健全大学生志愿服务培训机制，规范大学生志愿服务，使得大学生不单单凭借一腔热情去参加志愿服务活动，更多的是利用自己的专业知识、专业技能更好地为社会服务。

3.健全社会保障机制

学校是社会的缩影，社会是大学生志愿服务的广阔平台。能否从这个广阔平台得到给养，是大学生志愿服务活动能否长期有效进行的关键。一是要在加强专业培训的同时，注重资金的保障问题，强化大学生服务过程中的安全保障和权益保障。二是形成志愿活动长效机制，探索学校志愿服务与社会志愿服务的有效衔接机制，学校可建立大学期间学生个人志愿服务时间累计制度，将每一个学生在大学期间的志愿服务活动及时记录在案，毕业后，通过与社会协调，在大学生毕业就业、报考更高学府、报考公务员等时，将其志愿服务有效时长作为一项重要的参考因素。三是建立健全有效的监管机制，保障志愿者有一个公平公正的志愿服务平台。这些社会保障机制可以极大地促进大学生志愿服务工作的开展。

志愿服务工作是高校学生工作的重要组成部分，同时也对推进我国社会主义精神文明建设起到重要的作用。所以大学生志愿服务长效机制的构建并不是一个简单的项目，为了确保大学生志愿服务能够实现常态化，以更加成熟、更加卓越的姿态展现在大家面前，需要全社会的共同努力和支持。

参考文献：

[1]谭建光,周宏峰.中国青年志愿者:从青年到农民——改革开放 30年志愿服务发展分析[J].中国青年研究，2009(1).

[2]王鑫,高校志愿者服务长效机制构建探究[J].南昌教育学院学报(高等教育)，2013(1).

社区卫生服务调研范文第3篇

“我们要始终坚持以病人为中心，以医疗质量为核心，为社区居民提供更好、更快、更多、更方便的基本医疗和公共卫生服务。”这是北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩常常说的话。

吴浩，2010年被任命为方庄社区卫生服务中心主任，上任后，吴浩带领领导班子认真进行调研，提出了“以学科建设促进社区卫生服务发展、以科研教学提升社区卫生服务品质、以管理铸造社区卫生服务品牌、以服务赢得社区百姓信任”的发展理念，从制度建设抓起，从创新人才培养、引进、使用和激励机制着手，引进优秀人才，开展学科建设，持续提升服务能力，全力提高社区卫生服务水平。

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2015年，中心全年门诊量达42万人次、业务收入13亿元，人均门诊量达到三级医院同等水平，基本实现了方庄地区70%的签约居民首诊在基层。方庄社区卫生服务踏上了全面健康发展的高速路，各项业务指标创历史最好水平，社会各界和人民群众普遍赞誉，社会影响力显著增强。

注重质量社区卫生服务内涵建设的科学管理者

“服务质量是社N211生服务发展的根基，是永恒不变的主题。只有注重内涵建设社区卫生服务才能实现可持续发展”。吴浩提出，要把方庄社区卫生服务中心打造成受到社区居民信赖、社会广泛认可的品牌中心就要不断提高服务质量和水平，加强社区卫生服务内涵建设。

在吴浩的带领下，方庄社区卫生服务中心不断完善制度建设，通过各部门协商研讨重新修订了《方庄社区卫生服务中心制度汇编》，持续改进基本医疗和公共卫生服务质量，不断加大对医务人员的绩效考核力度，奖惩分明，提高职工优质服务的积极性。2010年是深化医药卫生体制改革的攻坚之年。作为北京市家庭医生式服务的试点单位，在丰台区“片儿医”工作模式的基础上进一步深化家庭医生责任制服务内涵，率先在全国探索家庭医生式服务签约和与三级医院双向转诊分级诊疗模式，为北京乃至全国医改提供了基层样板。2013年中心进行全科医学规范化诊疗流程再造，利用信息化手段大力推行家庭医生式服务签约和预约就诊服务，落实家庭医生式服务内涵建设。

为适应科技进步、社区卫生服务的需求，吴浩领导方庄社区中心紧密结合社区工作的实际需要，凝练社区卫生服务学科方向，打造学科团队，构筑学科基地。中心依托高校，以社区教学基地有效运行为主导，逐步提升师资队伍的医疗及教学能力，完善各学科梯队建设，培养了一支在社区卫生服务体系有影响力的医教研学术团队。

坦坦荡荡爱岗敬业的无私奉献者

“生命之灯因热情而点燃，生命之舟因拼搏而前行”。这是吴浩的座右铭。作为一个管理型专家，吴浩并没有放松自身的提高与进步，而是与时俱进，不断探索，创新社区卫生服务管理模式。成功的甘霖，是由艰苦奋斗的汗水酿成的。没有人能够计算出吴浩为方庄社区卫生服务的发展付出了多少心血和汗水。他几乎没有什么个人爱好，工作就是他生活的全部，无论是午餐时间、出差途中，只要有同事在身边，他谈话的主题就离不开工作，只要是一个人，他就离不开书。对知识的广泛涉猎、对政策的深入研究使他对社区卫生服务管理方面有着独到的见解，在社区卫生服务及全科医学方向具有较高的学术地位。

社区卫生服务调研范文第4篇

关键词：社区公共卫生服务；经济运行；现状

中图分类号：R11 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

社区公共卫生服务融“预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导”六位功能于一体，是公共卫生和基本医疗服务体系的基础。为积极探索科学规范的社区卫生服务经济运行机制的建设，对 12家社区卫生机构进行了调研，现根据调研的有关情况，对社区公共卫生服务经济运行问题作如下探讨。

一、社区公共卫生服务经济运行机制工作存在的困难和问题

目前，社区卫生医疗机构经济运行机制存在的一些困难和突出问题。主要体现在以下几方面：

1.社区卫生服务机构的房屋、设备、人员等基础设施没有到位，影响了社区公共卫生服务的发展

目前有许多居民区建设没有留出社区卫生服务用房，社区卫生服务用房只有向多方求助进行租赁，但除了部分街道办事处给予部分租金优惠外，其他基本上是按市场价收取租金，造成多数社区服务中心支付房屋租赁费后收支是亏损。另外，从社区人员队伍建设上来看，社区医务人员技术晋升普遍较难，加之工资和其他待遇也不高，难于留住人才，这是社区卫生经济运行水平不高的一个主要原因。

2.部分社区卫生服务中心(站)的隶属关系不明确，在管理体制和经费补助标准上存在一些问题

部分社区卫生服务中心(站)由原企业医院或民办医疗机构转型成社区卫生服务中心，其隶属关系不明确，主管部门除市、区卫生部门外还包括街道办事处、企业等多个部门参与管理。医院对管理的社区卫生服务中心的财务管理和经费补助的模式也不统一，如有作为一个单位享有支出审批权，有作为单位内部科室管理的，有的单位补助人员工资的40％，有的单位补助人员工资的50％-60％，经费补助标准的不统一造成社区卫生服务工作人员的劳动报酬水平也高低不一，这在一定程度上影响了他们的工作积极性。

3.公共卫生服务经费补偿不足

按照社区卫生医疗机构“六位一体”的服务功能要求要承担大量的服务，如计划免疫、建立健康档案、健康咨询等，这些工作的经费只得到了部分补偿，其资金缺口仍需要用自身收入来补偿。为了生存，不少社区卫生服务机构趋利性的思想较为明显，无法保证完成社区公共卫生服务的服务任务。

4.社区公共卫生服务财务管理和会计核算工作需要进一步规范

在调查的12家社区医疗机构中，由于管理机构不统一，造成会计核算也不统一，除少数社区卫生服务中心实行独立会计核算，财务管理和会计核算较为规范外，大多数单位在会计核算和资产管理上存在着一定的薄弱环节。社区服务机构执行的会计制度不统一。有部分社区卫生服务的收入和支出均没有实行内部独立核算。大多数社区卫生服务中心的会计核算人员为兼职，有的会计人员素质显然偏低，不能胜任核算工作。

二、提高社区公共卫生服务经济运行效益的对策与思考

社区卫生服务工作是一项系统的社会工程，因此应当站在战略的高度上充分认识做好社区卫生工作对保障人民群众健康的意义，采取切实可行的措施，全面促进社区卫生服务的发展。

1.加大政府投入、尽快完善社区公共服务的相关配套设施和制度，确保社区公共卫生服务的可持续发展

要加大对社区卫生服务的投入力度， 改变部分社区卫生服务机构仍然要靠创收维持经济运转的局面，从根本上保证社区卫生服务的可持续发展。要强化政府主导，落实保障措施。一是要政府加大各项经费投入力度，以保证社区卫生机构的公益性质；二是要抓紧落实完善各项政策措施。要协调有关部门尽快落实解决社区卫生服务所需房屋，对暂时不能解决的要承担社区卫生服务中心(站)用房的租赁费。三是市、区政府要建立稳定的筹资和投入机制，应按社区卫生服务机构服务人口定额补助经费，对其设备更新和业务人员培训给予适当的补助，并将以上项目纳入同级财政预算。

2.进一步加强社区公共卫生服务的经济管理和财务管理。

各社区服务中心(站)点必须实行独立会计核算或内部会计核算，设置专兼职财会人员，设置收入支出总账和明细分类账，实行规范的收支核算和管理。要有针对性地对财会人员进行专业培训，使他们尽快掌握和熟悉社区卫生服务会计核算工作。进一步强化会计监督，定期对社区服务中心(站)的现金管理、收费票据和财产物资管理情况进行检查，对发现的问题要及时进行处理。

3.加快新型社区卫生服务体系建设，提高社区卫生服务经济运行质量和效益

要通过开展社区卫生服务机构标准化建设工作，使社区卫生服务机构在规划布局、业务用房、基本设施和人员配备、服务功能及业务水平等方面达到社区卫生服务机构标准化建设的要求。要积极创造条件，进一步加强和完善计算机网络建设，要尽快在社区公共卫生服务财务管理和会计核算中使用计算机，以进一步规范社区公共卫生的财务管理和会计核算工作。

总之，加强社区公共卫生服务建设是建立完善公共卫生体系中的重要环节。当前我们要积极探索和完善社区公共卫生经济运行长效机制，进一步促进社区公共卫生服务经济运行机制的建设和发展。

参考文献：

[1]万和平.社区卫生服务机构建立新型绩效考评分配机制的实践[J].卫生经济研究,2008(1):43-44.

社区卫生服务调研范文第5篇

一、情况

绥安镇是我县政治、经济、文化中心，约有人口10万人，年社区建设时将城区8个村委会，10个居委会整合成14个社区，共16436户，8.26万人。为社区卫生服务，闽卫［2002］函234号《福建省卫生厅关于申报批示范性卫生服务机构的通知》文件，城关卫生院在原基础上，按《社区卫生服务中心的标准》结构和功能的双重改造，组建绥安镇社医卫生服务中心。年，《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》，城区内又了4个社区卫生服务站。至，社区卫生服务中心已软硬件设置并开始运作，4个服务站已选址，建设后的服务中心和服务站将社区卫生服务，以社区、家庭和居民为服务，有组织、有计划地预防、保健、康复、健康教育等活动，门服务、电话跟踪病情等为高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、消化系统疾病等人群服务咨询、宣传教育等，在程度上为城区居民解决了健康、保健、诊疗等问题。

二、问题

社区卫生服务以前，绥安镇居民的医疗服务主要由各医院和门诊部、卫生所有偿服务，服务范围局限，体现“保健为主”的服务宗旨。社区卫生服务的推行，将融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”，为社区居民的卫生保健服务，这也对社区卫生基础建设、设备和人才更高的要求，建设中着问题和。

（一）社区卫生服务站的用房和必要的硬件设备尚未。社区卫生机构公共卫生服务和医疗服务，公益性，是一项投入高、收益低的社会福利事业，需要在房屋、设备上的扶持，2006年国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的意见》，要求地方要为社区卫生服务机构必要的房屋和医疗卫生设备等设施。我县城区社区卫生服务站刚开始建设，用房未，预计设立的4个站中有3个需要用租赁，基础建设的不将到医疗卫生服务的延续和扩展。

（二）全科医疗服务人才。新设立的4个卫生服务站需要16名医务人员，现有卫生服务中心人员紧张，无法抽出更多的人员到服务点，需招聘或调入一批新人员，但因全科医师，全科卫生人才，这将使社区卫生服务受到限制，地社区卫生服务的需求。

（三）社区卫生服务经费投入。社区卫生服务承担着健康教育、预防、保健、康复、计划生育和常见病的诊疗服务。经费投入尚，社区卫生机构一要为自身生存获取收入，另一还要承担社区公共卫生服务支出，会了预防保健做的越多，经费负担越重，长此以往，将使健康、保健教育服务发展滞后，社区卫生服务机构将两难境地，社区卫生服务难以维继。

（四）居民保健意识淡薄。居民对社区卫生服务知识较少，自我保健意识不强，健康投入意识较差，对社区卫生服务工作的难度。

三、对策和建议

尽快使我县社区卫生服务工作《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求步入正轨，为社区居民预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术“六位一体”的基层社区卫生服务，的问题，对今后绥安镇社区卫生发展建议如下。

（一）认识，对社区卫生服务工作的与管理。曾强调：“发展社区卫生服务，解决看病难、看病贵问题，为廉价、便捷的医疗保健服务，全社会疾病预防控制，意义。各级党委和要以人为本，，责任，狠抓，发展这项利国利民的事业，以造福。”《国务院关于发展城市社区卫生服务的意见》中指出社区卫生服务机构属于举办，为此，要主导的理念，把社区卫生服务社区建设的内容，纳入我县经济与社会发展规划，纳入年度工作考核，监督，责任到位，措施到位，到位。

（二）加大工作，解决问题和。举办的社区卫生服务机构属于事业，要依据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》规定，我县城区人口总数、居住分布情况和社区居民医疗需求，科学规划社区卫生服务站的设立，制订社区公共卫生服务项目，要体现公益性质。在规划新建、改建居民小应考虑规划建设社区卫生服务用房。计划、财政、人事、劳动和社会保障、药监、城建、教育、民政、宣传等，要《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求，职责分工，，解决社区卫生服务中的和问题，为发展社区卫生服务的环境和条件。

（三）应设立社区卫生服务专项经费并纳入财政预算。社区卫生工作关系着城区居民的卫生医疗和健康保健，是一项民心工程、德政工程，应加大对社区卫生服务的支持，为社区卫生服务用房、的医疗设施及人才培训所需的经费。

（四）加大宣传。要媒体加大对社区卫生服务的宣传，宣传社区卫生服务的益处和典型事例，居民的和享受社区卫生服务，自我保健意识，社区卫生服务的健康发展。

（五）社区卫生服务机构与医院、预防保健机构的分工协作机制。社区卫生机构要与医院、预防保健机构的与合作，医院、预防保健等机构要对社区卫生服务机构和技术支持，还可以双向转诊、上下联合、互利互惠。要制定社区卫生服务机构与医院双向转诊关系的制度和办法，的卫生服务在社区解决，在社区解决不了的病症转向医院及有专业特长的医院；医院则把适宜社慢性病人、特殊治疗和恢复性病人转往社区。

（六）社区卫生队伍建设。强化社区卫生医务人员的技术培训，可以社区卫生服务的吸引力，社区卫生服务的发展后劲。一要制定倾斜政策，对全科医师的培训；二要多种鼓励医院、预防保健机构、计划生育机构高、中级卫技人员到社区卫生服务机构技术和服务；三要对社区医务人员队伍的在职培训，的全方位服务的医疗技术，培养合格的全科医生，以社区卫生服务的需要；四要鼓励离退休医务人员社区服务；五要全科医学人才培养，培养社区卫生服务管理人才，结构的高素质的社区卫生服务队伍；六要社区卫生人员的职业道德教育和执业监督管理，社区卫生人员的考核检查制度和奖惩制度，社区卫生服务质量、服务的。