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论文摘要:为了使农民脱离贫困,农村社会救助制度应运而生。本文对中国农村社会救助制度的主要内容进行描述,从而指出农村社会救助制度中存在的若干问题,并通过借鉴国外农村社会救助制度提出相应的改革措施。
贫困,是指一种人们缺乏满足最起码生活需要手段的状况,即人们缺少达到最低生活水平的能力。世界银行2001年1月对贫困进行了定义,即缺少机会参加经济活动、在一些关系到自己命运的重要决策上没有发言权和容易受到经济以及其他冲击的影响。在我看来,贫困是个人或者家庭无法满足基本生活需要的一种生存状态,不仅包括物质贫困,而且包括精神贫困。社会救助是指通过立法,由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因所造成收人中断或者收人降低并陷人贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。相应地,农村社会救助制度是指针对农村中的贫困人口或者家庭进行救助的一项社会保障制度。
一、农村社会救助的主要内容
(一)农村生活社会救助。农村生活社会救助,主要是为了保障贫困农民的最低生活需求,由农村五保供养和农村居民最低生活保障制度组成。农村五保供养制度是指对符合《农村五保供养条例》规定的村民,在吃、穿、住、医、葬等方面给予生活照顾和物质帮助。它的供养对象是符合“三无”条件的老年人、残疾人和16岁以下的未成年人;供养内容为吃、穿、住、医、葬等方面;根据《农村五保供养条例》的规定,对五保对象实行集中供养(由政府兴办敬老院供养)或者分散供养(由亲属或邻居在家供养)的供养方式;经费主要来源于政府救助;供养标准不得低于当地村民的平均生活水平并适时进行调整。农村居民最低生活保障制度则主要是为了解决农村贫困人口的温饱问题。它的保障对象是家庭年人均纯收人低于当地最低生活保障标准的农村居民;保障标准由县级人民政府确定并进行动态调整;资金发放主要采取差额补偿的方式;资金来源以地方财政为主,中央补助为辅。
(二)农村生产社会救助。农村生产社会救助,主要是为了使有一定生产经营能力的农民脱离贫困。它的救助对象是有一定生产经营能力的贫困农民;救助内容主要包括政策扶持、资金扶持、科技和信息扶持等。值得一提的是我国农村中的扶贫开发。改革开放以来我国就在农村推行扶贫开发,取得了一定的成效,如贫困地区的经济发展速度明显加快等。
(三)农村医疗社会救助。农村医疗社会救助,主要是为了改善农村贫困人口的健康状况,为农村贫困人口中的患病者提供医疗保健服务。它的救助对象是贫困人口中的患病者在实施了医疗保险后仍不能支付医疗费用的那部分人;救助标准为满足贫困人口的基本医疗需求且要考虑当地政府的救助能力;救助方法是减免或者全部减免医疗费用、设立专项基金或是社会慈善组织的救助;资金主要来源于国家财政。
二、农村社会救助存在的问题
(一)农村生活社会救助存在的问题。保障对象的确定和全面覆盖比较困难;保障标准的合理制定困难,最低生活保障标准的测度方法各地存在较大差异;保障资金的来源较为单一,社会资金支持较少。
(二)农村生产社会救助存在的问题。农村中的绝对贫困人口较多,脱贫困难;扶贫标准过低,导致“维持贫困”;贫困农户自主参与的积极性不高,缺乏脱贫的主动性;社会各界的生产性救助活动开展的成效十分有限。
(三)农村医疗社会救助存在的问题。医疗救助水平较低,主要的大病并没有得到很好的治疗;资金的供求矛盾较为突出,需求明显的大于供给;管理体制不健全,各职能部门之间职能分工和责任分担不明确。
三、农村社会救助制度的改革措施
(一)农村生活社会救助的改革措施。对于救助对象和救助标准的确定,可以参照英国的社会救助制度。英国的贫困群体主要由国会确定。英国对申请社会救助有严格的程序,有关部门和机构根据贫困线标准对低收人者进行较为复杂的生活状况调查,包括家庭收人和资产状况。这就涉及到贫困线的制定,也就是最低生活保障线的制定。贫困线的确定有贫困发生率、贫困缺口率、恩格尔系数等指标,要对这些指标进行综合的考虑和参照。另外,要鼓励社会各界对农村生活社会救助进行捐赠和帮助,使救助资金来源多元化。
(二)农村生产社会救助的改革措施。坚持救助治本的原则,使贫困农户从根本上脱贫;坚持救助方式多样化;坚持生活社会救助和生产社会救助相结合,增强农民脱贫的积极性等。例如奥地利整合经济、就业和福利政策等就行社会救助;荷兰实施建立在就业和收人安全之上的政策,保证最低工资;芬兰在保留社会保障制度的基本框架的同时把就业放在首位;卢森堡则旨在建立一个积极的社会国家,提供给每个人足够的收人,在工作中孕育社会整合,防止潜在的贫困。可见,大多数欧盟国家都旨在提高就业来缓解贫困。
【关键词】社会保障/模式/框架设计
【正文】
社会保障模式是从战略高度上对一国社会保障制度的内在基本规定性和主要运行原则的理论概括,它反映了一国在某一历史时期社会保障制度发展的战略方向。从当前世界社会保障制度发展的状况来看,已经形成了澳美模式、瑞典模式、德日模式三大体系,这三大体系的社会保障模式都是以生产力的高水平和高度市场化为基础,难以照搬照用到我国。从我国理论界的研究情况来看,理论界也提出了阶段型重点保障模式、经济效益优先模式和社区模式等。这些模式虽然都有其合理性,但却都缺乏系统性与全面性,难以作为一种战略模式而存在,而且这些模式的框架内容设计也不太符合中国实际。根据社会保障模式选择的一般规律,结合中国二元经济结构的实际,笔者认为中国社会保障制度的战略模式应当是多元协调模式,这种模式的关键是根据我国国情,建立一种在农村与城市项目有别、组织方式各异、近期发展方向不同的目标模式。在这一模式中,国家政府在分散组织实施的基础上,进行集中管理与统一协调。本文主要针对这一模式的特点,对其框架设计作以具体分析。
1多元协调模式框架设计的原则
多元协调模式的框架设计,主要针对当前我国的社会经济发展实际及长远发展目标,对社会保障制度的项目内容、各子系统之间的相互关系作出合乎规律的方案设计。因此,设计中要遵循以下原则:
(1)适度原则。也就是多元协调模式的框架设计既要立足于国情国力,维护社会公平,又要不影响效率。一方面保障项目的内容、范围和水平,不能脱离中国实际,不能超前于我国社会经济发展水平和广大群众的现实消费水平;另一方面也不能滞后于现有的生产力和经济发展水平,一定要保持适度。
(2)目前利益与长远利益相结合的原则。中国目前正处在社会变革过程中,原有社会问题依然存在。新的问题如失业、阶层分化、贫困化和老龄化等社会风险在不断增加,同时人民生活水平的提高对依靠社会保障改善生活质量的需要日益迫切。因此多元协调模式的框架设计要将眼前利益与长远利益相结合,走循序渐进的道路。
(3)层次性和专用性原则。所设计框架中的每一个项目都解决一个特定的社会问题,若干项目共同解决一类社会问题,不同形式、不同功能的模式在国家主体的管理与协调下构成多元协调模式,并促使这一模式向社会化、一体化方向发展。
(4)整体性原则。因为多元协调模式是一个战略模式,因而其框架设计要从整体上把握。一方面项目内容设计要突出重点,又要有全面性,涉及到各个方面;另一方面框架中的各个项目之间要有关联性和互补性,通过关联使各个项目有机结合成为一个整体,共同形成市场经济运行的安全网络。
(5)动态性和开放性原则。框架设计要体现出多元协调模式是一个动态模式,因而必须坚持动态性原则。一方面其框架内容是发展变化的,城市的项目虽然已经较为全面,但其子系统将随经济的发展,社会需求的变化而不断变化。农村的项目虽然还不健全,但随着农村经济的发展和社会结构的变化也将会进一步完善;另一方面,随着二元经济结构的消失,农村模式和城市模式将会逐步趋于统一,农村社会保障模式将逐步向城市模式转化。
2多元协调模式的框架设计
根据上述对多元协调模式框架设计的基本原则的分析,并吸收理论界已有的研究成果,这里谈谈笔者对多元协调模式框架设计的要点。
2.1多元协调模式的构成
多元协调模式主要是由农村社会保障和城市社会保障两大块组成:(1)城市社会保障:以社会保障为重点,社会福利作为未来发展方向。现在面临的主要任务是完善制度,提高效益,保障对象是城镇所有劳动者,保障方式是社会统筹和个人帐户相结合,资金由国家、企业、个人三者共同分担。资金运行目前主要由现收现付制向半资金积累制转变,并逐步向积累制过渡。保障性质为强制性;(2)农村社会保障:以社会救济和社会扶贫为基础,逐步发展社会保险项目。它目前面临的任务是填补空白,健全项目。保障方式以家庭保障为主,与社区扶持相结合。资金来源是个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持,资金运行是个人储蓄积累制。保障性质为自愿性。2.2城市社会保障模式的框架设计及子系统
城市社会保障制度的重点项目已较为齐全,目前主要以完善制度、提高效益为中心任务。以社会保险为中心工作,逐步提高福利水平。其框架设计如下:
(1)城市社会保险子系统:这是城市社会保障的核心。它对城市劳动者的工伤、失业、养老等后顾之忧的解除、劳动力素质的提高以及统一劳动力市场的形成都有重大作用。其内容包括:养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险、残疾保险和财产保险。
(2)城市社会救济及子系统:在城市社会保障体系中,其地位已下降,但它能解决城市贫困无依者和灾害殃及者的生存问题,因而完备的城市社会保障体系仍然不可缺少这部分。主要包括:灾害救济、贫困救济、残病救济、失业救济、孤老救济、孤儿救济。
(3)城市社会福利及子系统:这是城市社会保障未来发展的项目内容,它是和国家、社会不断改善人民生活质量和提供服务相联系的。其内容包括:残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、职业福利、教育福利和社会补贴。
(4)城市社会优抚及子系统:这是对军人家属的一种特殊保障,它是完整社会保障体系中的重要项目。其内容包括:军人抚恤、军属优抚、军人安置。
(5)城市医疗保障及子系统:这是国家和社会为国民的健康与疾病提供防疫、保健及医疗服务的一种社会保障制度。随着社会经济的发展,人民的消费结构由数量型向质量型转变,人们普遍追求社会保障和安全,因而在医药保健方面的支出有所上升。所以,在城市模式中也应包括医疗保障及子系统。其结构为:全民保健保障、特殊医疗保障、疗养事业、护理服务等。
2.3农村社会保障的项目设计及子系统
这一块是多元协调模式中最薄弱的环节。目前只能以“求”定“供”,设置一些急需的项目去解决农村社会结构变化以后所形成的新问题。保障标准不可能很高。主要项目有:
(1)农村社会救济及子系统:主要是针对农村中因自然灾害、天灾人祸、残疾、孤老等问题的救助项目。其子项目包括:灾害救济、贫困救济、特殊救济等。农村的社会救济的责任主体是国家,因为大部分农村人均收入低,在灾害面前很难自我保障,因此国家应承担起主要责任。保障对象是灾祸殃及者或丧失劳动能力者。
(2)农村社会保险及子系统:这是农村社会保障系统的主要内容。它包括养老保险、医疗保险、灾害保险(对灾害造成的损失进行保险等)。在这个系统中以养老保险为核心,医疗保险为补充,逐步发展灾害保险。因为养老问题的解决有助于农村人口的控制和人口素质的提高,在这一部分中可以采用以家庭保险为基础、社会保险为支柱、自我保险为补充的模式。
(3)农村社会福利及子系统。这方面现阶段的地位次于其他方面,大部分地区尚不具备建立的条件,但随着农村社会经济的发展,在将来要逐步建立和完善。其结构为:农村残疾人福利、农村教育福利、农村社区服务和农村产品价格补贴。
(4)农村社会扶贫及子系统:改革开放以来,农村经济得到了巨大的发展,人民生活水平得到了显著地提高,同时也产生了新的贫困户和贫困地区。为了保障贫困地区经济发展,保障贫困人口的基本生活,需要将社会扶贫纳入到农村社会保障体系中。这就要求我们要转变观念,形成“六位一体”的扶贫,即思想扶贫、人才扶贫、科技扶贫、教育扶贫、资金扶贫、改革扶贫。通过“六位一体”的扶贫提高贫困地区经济发展的造血功能。
【参考文献】
1卫兴华魏杰.中国社会保障制度研究.北京:中国人民大学出版社,1991
一、保护政策
党和政府历来重视对农村低收入群体的保护。从九十年代中后期开始,为适应社会主义市场经济体制改革不断深化的需要,与社会保障制度建设同步,我国对低收入居民群体的保障制度建设进入了一个体制创新、全面推进和加速发展的新阶段。主要保障措施为:
第一,适应农村社会经济发展的特点,目前我国农村社会保障主要以社会救济、社会优抚、社会福利和社会互助为主。
第二,农村养老保险工作也已起步。截止2004年底,全国参加农村养老保险的人数为5378万人,全年共有205万农民领取了养老金。
第三,农村合作医疗事业进一步发展。目前实行农村合作医疗的人口比重已由八十年代末的5%上升到10%。
第四,在制度制定方面,我国目前的农业税减免也在一定程度上降低了低收入群体的负担。
此外,尊老爱幼、扶贫帮困、互助互济等中华民族的传统美德,在农村低收入群体的保护中也起到了重要作用。
二、存在的问题
如上所述,我国政府和民间力量对农村低收入群体保护采取了许多行之有效的措施。但由于整体经济发展水平还不高,城乡之间、地区之间发展不平衡,社会保障体系建设起步较晚,农村低收入群体保护中仍存在许多亟待解决的问题。
第一,对低收入居民群体受保护程度的全面情况还不够清楚。据调查,农村贫困人口享受最低生活保障的人口仅为3000万,而除此之外的6000多万农村低收入者受保护的状况到底怎样,我们并不十分清楚。尽管这部分人的生活状况略好于贫困人口,但仍然徘徊在贫困线附近,极易受到伤害而返贫,仍需要我们关注。
第二,整个社会保障体系的覆盖面小,且受保护的水平不高,容易产生新的低收入者。受经济发展水平低、社会积累财富较少、人口众多等多种因素的制约,我国现有社会保障体制的重点仍局限于城镇,多数农村地区尚未开展。这种状况极易造成新的低收入者,因为当一个人进入老龄阶段、成为失业者或者遇到疾病等灾害,如果没有相应的社会保障,生活水平会急剧下降。而实际上农村实实在在受到保护的低收入人口,仅占低收入人口的30%,而且农村的保障水平本身也很低。
第三,协助低收入者脱离低收入群体的政策措施少。救济、补助仅能维持低收入者的生活,要想从根本上解决低收入群体的保护问题,关键是要创造条件让其重新进入就业行列。但从总体上看,我国现行社会保障侧重于低收入群体的生活保障。相对而言,以增强贫困人群的劳动能力,充分有效地使用贫困人群劳动力为主要内容的就业保障方面还比较薄弱。
第四,在农村现行的合作医疗制度设计中,形成了以福利型、机制模式为主的医疗保障制度。但这种“撒芝麻盐”式的制度并没有真正起到保障的作用。一方面,它并没有实现保障风险的作用,也没有达成反贫困的战略目标。一般的福利型合作医疗对农民的医疗费用只报销很少的比例,又大多只报销小病支出,烦琐的报销程序使农民无法接受,而少许的报销比例也没能起到预防“因病致贫”的目的。另一方面,由于采取人头费的形式,相对于全体人群出现了所得税的累退效应。这不仅是不公平的,反而使脆弱人群更容易陷入贫困。
第五,虽然政府在努力通过各项措施缩小贫富差距,但事实上低收入群体与高收入群体的收入差距目前呈现逐步扩大的趋势。这种状况极易引发社会矛盾,不利于保持社会稳定,促进经济发展。
第六,没有注意培植非政府组织从事低收入者保护事业。
三、提出的建议
目前我国已进入全面建设和谐社会、加快推进社会主义现代化建设的新的阶段,对加强低收入群体保护提出了新的更高的要求。在此基础上,针对以上问题,提出以下建议:
(一)加快经济发展是根本,完善税收体制是关键,加大转移支付力度是途径。发展经济是解决低收入群体保护问题的根本出路。首先,要跳出就“保障”论“保障”的圈子,始终把发展当成硬道理,采取一切措施加快经济发展。其次,完善税收体制,加强税收征管,减少贫富矛盾。如开征遗产税、赠与税,完善个人所得税,使高收入者能够依法为改善收入结果的不均、救助弱者做出贡献;还应适时开征社会保障税;认真落实农业税的减免。第三,加大财政对低收入群体的转移支付力度,并加强对这部分资金使用的监督。在目前低收入群体问题比较突出的情况下,要适时调整财政支出结构,宁可少上一些建设项目,也要确保低保资金的落实到位。
(二)有针对的建立农村最低生活保障制度。据调查,从1997年开始,国内有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。广东、浙江等经济发达省市相继出台实施《农村最低生活保障办法》,以法律形式将农民纳入社会保障的范围。2003年初全国纳入农村最低生活保障的人数为406万人。农村最低生活保障制度波及全国的2037个县、市、区,但所纳入对象的人数在各个地方极不平衡,有的县才几十个人,所以虽有制度之名,实际上在相当多的地方并无制度之实。就实施农村最低生活保障制度的地方,不以627元的贫困线来确定各地的贫困人口,因为有的地方一个县都是低于贫困线的农村人口,实际上不可能按照这一标准来确定民政救济人口,而是按照“不救不活”的标准来确定贫困人口。同时,对“不救不活”的救助对象一律发放《农村特困户救助证》,登记造册,规范管理。
(三)建立以反贫困为基准的风险型健康保障制度。就农村目前的经济情况,大幅度提高医疗保障筹资水平,从而提高医疗保障程度是不现实的。因此,改变现有的机制模式,对现有健康保障制度进行重新设计就成为唯一的选择。为此,建议实行以反贫困为目标的风险型健康保障形式,这样制度的主旨在于坚持预防为主的方针,强化对脆弱人群的初级卫生保健制度,在贫困地区通过扶贫资金向医疗保健补助的投向转移来进行。这样的制度本身可以实现累进所得税收效应,实现疾病风险防范,从而实现防止“因病致贫”的政策目标。
一、加强领导组织
乡党委、政府把民生工程摆在重要位置,及时召开会议,传达民生政策及县惠民办的有关要求,精心组织、科学调度、统筹安排。按要求成立了民生工程工作办公室。成立了以书记为组长,乡长为副组长,其他科级干部、相关责任部门、单位负责人为成员的民生工程领导和督查小组,将民生工程工作任务逐一细化到每个实施单位和个人,明确了职责任务,将民生工程列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩。
二、明确工作责任
为了把好事办好,好事办实,制定2014年民生工程项目明细表,对各项民生工程进行责任到人,年底纳入本乡个人评先评优,并进行奖惩。
三、加强政策宣传
(一)指导思想
以科学发展观、“三个代表”重要思想为指导,以人为本,采取挂横幅、新闻媒体、会议等多种宣传形式,加强民生工程建设、进展和成效的宣传,以及实施民生工程的基本经验,报道民生工程实施中的先进典型,为推进我乡民生工程建设创造良好的舆论氛围。
(二)宣传重点
广泛宣传民生工程的重要意义、指导思想和主要内容,使民生工程政策家喻户晓,深入人心。及时报道实施各项民生工程的进展情况,总结发现各地好的经验做法。真实反映民生工程的受益情况,全面了解广大乡村居民对实施民生工程的评价、意见和建议。
四、1-6月份民生工程进展和完成情况
(一)就业促进工程
城镇新增就业人员20人,完成20人。城镇失业人员再就业7人,完成7人。就业困难人员3人,完成3人。城镇残疾人居家灵活就业人113人,完成113人。城镇登记失业率控制在4%以内。农民实用技术培训4220人次,实际完成4220人次。
(二)扶贫解困工程
城市医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%,完成55%。农村医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%,完成55%。扶持农村扶贫对象283人,完成人。提供法律援助60人次,完成60人次。扶持农村贫困残疾人发展生产20人,完成人。为贫困残疾人适配亟需基本辅助器具9人,相关事宜正在进行中。救助贫困家庭脑瘫儿童1例,完成1例。按政策落实计划生育奖励、扶助政策。
(三)教育助学工程
创建星级留守学生之家1所,完成1所。减免贫困家庭幼儿保教费11人,完成11人。改扩建公办幼儿园1所,已完成主体工程,其他相关工程进行中。开工建设义务教育学校食堂490平方米,完成80平方米(中心校),金垭中心校410平方米食堂正在建设中。农村义务教育学生营养改善计划720人,完成721人。
(四)社会保障工程
城市低保对象累计月人均补助200元,完成200元。农村低保对象累计月人均补助95元,完成95元。城乡居民社会养老保险参保缴费财政补贴每档提高10元,完成10元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均达到60元,完成60元。城乡居民社会养老保险参保缴费人数1360人,完成935人。阳光家园计划居家托养智力、精神残疾人4人,完成4人。残疾人家庭无障碍改造10户,相关事宜正在进行中。城乡居民社会养老保险覆盖人数3750人,完成2279人。城乡居民基本医疗保险覆盖人数900人,待完成。城乡居民基本医疗保险基本医疗补助标准年人均320元,完成元。城乡居民基本医疗保险新农合农村居民参合率97%,完成97%。城乡居民基本医疗保险参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例75%,完成75%。
(五)医疗卫生工程
城乡居民健康档案规范化电子建档率93%,完成93%。按政策落实孕前优生健康检查。任务59对,完成23对。
(六)文化体育工程
免费开放乡镇综合文化站1个,已开放。免费放映农村公益电影100场次,完成52场次。
(七)生态环境工程
巩固退耕还林成果2200亩,完成2200亩。补偿集体公益林9082亩,完成9082亩。
(八)市办民生工程
新建乡镇污水处理站1个,已完成租地、测绘、正在进行地勘设计。规范化建设乡镇(街道)劳动就业社会保障服务平台1个,相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生。完成24名。
(九)省19件民生实事目标
全部免除义务教育学生作业本费,减免贫困家庭幼儿保教费11人.完成11人。城乡居民基本医疗报销财政补助标准达到320元,完成元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到60元,,完成60元。社会养老保险参保缴费财政补贴标准每档提高10元,完成10元。为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务185人,完成人。资助重度残疾人护理费用人数97人,民政局复核中。实施村公共服务设施运行维护补助9个,相关事宜正在进行中。改扩建公办幼儿园1所,相关事宜正在进行中。
(十)市自办民生工程
新建乡镇污水处理站1个,工程有关事宜正在进行中。规范化建设乡镇(街道)劳动就业社会保障服务平台1个,相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生,完成24名。
五、下一步工作打算
(一)继续加大宣传力度,让群众感受党和政府的关怀,调动群众积极参与的热情。
(二)加快实施进度,提前完成任务。对照民生工程任务,逐项摸排,倒计日程,将民生工程逐一细化、量化,属于补助类的一律按进度发放;属于救助类项目,要严格按照政策救助、救治和报销,最大限度发挥资金使用效益;属于工程类项目,要在遵守基建程序的前提下,尽量简化手续,在11月底之前确保全部完成。
【本刊讯】11月18日,2013年高级职业指导师年会在广东省广州市举行。会议由中国就业促进会和中国就业培训技术指导中心共同举办,有关部门主管领导以及来自人力资源和社会保障、教育、残联、体育等系统就业服务机构的职业指导人员代表,共200余人参加了会议。会议主要目的是搭建职业指导人员交流活动平台,评定职业指导优秀人员,开展职业指导前沿探索和研究,总结推广先进经验和成果,促进职业指导科学化、标准化,推动中国公共就业服务事业发展。
会议评定了职业指导优秀成果和论文,公布了星级职业指导师和首席职业指导师名单,重点介绍了6个星级职业指导师的先进事迹。首席职业指导师代表、首席职业指导师单位代表、职业指导优秀成果和论文获奖代表在大会上作了典型发言。与会领导和专家还参观了广东工程职业技术学院。该学院以“就业创业文化”为主导,打造“就业创业型”校园,受到与会代表的高度评价。(特约记者 陈保家)
湖南郴州:知名心理学家为公务员传授“减压秘诀”
【本刊讯】为进一步提高公务员心理健康水平,2013年12月2日,湖南省郴州市特邀全国知名学者、首都医科大学教授、博士生导师杨凤池做客“苏仙讲坛”,为该市700余名公务员上了一堂“心理健康课”。
杨教授就当前公务员普遍存在的心理问题进行全面剖析,并运用生动活泼的事例、幽默诙谐的语言、渊博深厚的专业知识,结合生活和工作中的实例,从心理健康的标准、心理问题带来的危害、学会自我心理调适等七个方面,有的放矢,对症下药,为“公务员如何减压”开出良方。
讲座结束后,听讲的公务员们纷纷表示,听了这堂“心理课”,学会了正确调整心理情绪,坚持心理保健,可以用更积极的心态来对待工作和生活。(特约记者 廖鸿中)
北京:用友新道启动信息化人才输送计划
【本刊讯】亚洲最大的企业管理软件公司用友软件成立25周年之际,用友新道借“寻找中国管理与信息化三好生”暨第七届“用友杯”全国大学生会计信息化技能大赛的契机,召开了主题为“人才引领变革,企业赋能成长”的管理信息化人才需求与发展研讨会。本次盛会云集了众多人力资源行业精英,为企业与从业者详细解读了信息化人才职业能力与需求变革趋势,并成功启动管理信息化人才输送计划。
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