前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇精细化管理方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
进入20xx年以来,欧债危机持续发酵,蝴蝶效应显现,拖累国内经济持续低迷,使投资、消费、出口增速放缓,保增长任务艰巨。医药行业,中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等,医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务,保障公司战略目标的顺利实现,公司必须实施精细化管理,以实现管理增效及公司又好又快发展。
一、工作原则
(一)全面覆盖,突出重点
公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里,精细化管理就延伸到那里,力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里,精细化工作的重点就跟到那里,攻坚克难。
(二)循序渐进,实现突破
精心布署精细化工作,循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程,职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。
(三)动态管理,力求创新
在精细化工作推进过程中,只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈,才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理,寓管理于日常行为,在管理中实现目标任务。
(四)机制护航,持久开展
公司成立精细化工作领导小组,为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断,认清实施精细化管理的紧迫性和必要性,为精细化工作持久开展统一认识。
二、工作目标
中型企业发展靠制度,所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情,使精细化管理成为公司主流文化,形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行,公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化,在产品质量上精益求精,创造产品质量领先的差异化竞争优势,在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板,通过精细化管理,实现瓶颈突破,提高管理水平、实现管理增效。
三、管理内容
以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容,以全方位的视角,通过单项和共同发力,实现公司整体能力提升。
四、主要工作
(一)查遗补缺,健全制度
首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见,发现目前存在的制度空白,组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求,健全、完善公司管理制度。形成制度健全,工作有章可依;战略目标明确,制度保驾护航;监督考核到位,制度保障落实。
(二)健全机构,加强监督
根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞,在条件允许的情况下,建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。
该部门重点工作:
1、监督公司制度、政策的遵守情况。
2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。
3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。
4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估,阶段性反馈工作成果。
5、及时形成书面工作报告,重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。
(三)建立科学的预算体系,全面推进预算管理
预算管理是企业实现目标的重要手段,是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系,全面推进预算管理,不仅能提高公司的管理水平,还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点:
1、预算管理不是简单的控制费用,而是科学的配置有限资源,实现资产效益最大化,股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益,必须长短结合,切忌急功近利、杀鸡取卵。
2、提高预算的可操作性。预算
4、对费用进行类别管理,加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制,固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识,预防意外损失发生,避免损失抵消公司经营成果的风险。
5、加快形成精细化管理体系,落实精细化工作要求。精细化管理应势而生,是“以退为进”的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益,或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系,明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落实、重视监督检查,就会收到预期效果。
(六)建立风险预防机制,提高公司抗风险能力
在公司内部,主要做好以下工作:
1、重大投资及融资项目,集体决策,降低复合风险。
2、把融资的还款计划落到实处,降低财务风险。
3、加大存货及应收款周转速度,实现资金放大效应。
公司在加强风险预防、控制的同时,可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计,可进一步提高公司的抗风险能力。
(七)加强人才队伍建设,提高公司整体素质
1、制定公司中长期人才发展规划。实现“走出去,引进来“的人才发展战略,形成竞争机制,逐步把竞争引向公司的不同方面。
2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训,提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台,体现人生价值、实现理想的精神家园。
(八)实现管理对标工作常态化,吸收先进管理经验
公司各部门,首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求,确定对标单位。结合公司的精细化工作部署,申请管理对标活动的时间和形式,开展管理对标工作,总结管理对标工作成果,和其它部门分享管理对标经验。
(九)加强部门工作的计划性,实现各项工作规范化,条理化
根据部门工作,围绕公司预算、集团考核及外部单位要求,做好以下工作:
1、对以前的工作进行梳理,凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作,部门就在年度形成工作计划,未雨绸缪,落实到人,按时、按要求认真完成。实现公司要什么,我们马上能拿出什么;集团考核什么,我们就及时跟踪什么、反馈什么,及时提供执行结果。
2、根据公司预算,有针对性的制定周、月、季工作计划,及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项,力求一事一结,进行后评估。
3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习,熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求,办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。
4、根据部门工作内容,制定目标要求。带着目标去工作,用目标激励自己、要求自己,提高工作的计划性。
(十)加强部门协作,提高公司运营效率
公司的目标任务,只有各部门形成合力、协同攻坚,就一定能实现。
1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识,必须落实部门督办,在下次会议反馈办理结果。
2、部门之间适当交流和业务知识学习,可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件,以加强部门了解,减少条块分割,增进部门互信。通过部门间相互学习,如财务必须懂业务,业务必须了解财务,行政必须了解各部门的需求,各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离,里通外合,使权力在阳光下运行,保证政令畅通,提高运营效率。
3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出,相关部门对服务要求的承诺及细化落实,公司对兑现结果的评比打分和奖励,就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进,根据情况对症下药解决部门间反映的问题,可以减少部门摩擦,提高运营效率。
五、工作部署
联系集团精细化管理工作的安排,精心设计、周密部署公司精细化管理工作。
(一)全面启动阶段
1、成立精细化管理领导小组,设置精细化管理办公室,明确工作职责。
2、制定公司精细化管理实施方案。
3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果,结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点,拟定部门整改方案,并把整改方案报公司精细化管理办公室,经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。
(二)整改提升阶段
坚持循序渐进、由易到难的原则。
1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况,协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。
2、在精细化领导小组的配合下,解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。
(三)总结固化阶段
1、公司各部门,首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题,由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告,报公司精细化管理小组审核、批复。
2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题,根据客观分析给与必要的支持,并重点督办。
3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化,形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。
4、公司精细化管理小组通过评比,奖励公司精细化工作优秀部门和个人。
一、指导思想
老子曰:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”精辟地论述了宏大与细微之间的逻辑联系。把简单的事情做好就是不简单,把平凡的事情做好就是不平凡。分析当前,在贯彻落实科学发展观的良好时机,基础教育已经进入了更加注重内涵发展和质量提高的新阶段,向管理要质量和效益,提高幼儿园管理水平,已经成为发展的迫切需要。推进幼儿园精细化管理是进一步提高管理效能的客观要求,是进一步提高教育质量的重要保证,是促进教育进一步发展提高的重要举措。
二、工作目标
1、树立教育无小事,事事都育人;教师无小节,处处皆楷模的主人翁意识。
2、进一步落实管理责任,变一人操心为人人操心。3、在“精”字上提要求,在“细”字上下工夫,在“实”字上做文章,将管理目标具体化,责任明确化。做到人人都管理,处处有管理,事事见管理。4、通过开展“精细化管理”,激发广大师生积极主动配合幼儿园管理,支持幼儿园工作,关心幼儿园发展,实现“管理出效益、管理出质量”。
三、具体内容
1、幼儿园管理
在管理中要做到制度严密、管理细致、易于考核,让每一位教师都要明确:幼儿园人人都是管理者,人人都在管理中,人人文秘站:都被管理着。让精细化管理成为全体师生的共识,充分发挥人的主观能动性。幼儿园制定的各项工作计划、方案、管理制度必须做到细致入微;幼儿园领导平时工作要深入一线,要走到教师中去,在检查、督促的同时掌握第一素材,用科学的机制激励团队,实现幼儿园的有序运转。
2、教育教学管理
加强幼儿园德育工作,幼儿园要以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划,使养成教育贯穿于工作始终。在养成教育实施过程中始终坚持务实的作风,着重从幼儿良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高幼儿综合素质。积极探索幼儿的养成教育之路,在课堂教学活动中狠抓幼儿良好学习习惯的养成,学习能力的提高、学习品质的形成;在平日幼儿园生活中,狠抓幼儿良好行为习惯的养成,同时在校园内树立典型,评选优秀班级、教师和幼儿,在全校营造浓郁的养成教育氛围,促进每一个幼儿充分、全面、和谐发展。
3、教师管理
强化教师职业道德教育,加强教师业务水平的提高,优化教师队伍结构,坚持校务公开制度,发挥教职工主人翁意识,让党员干部在教师中永远起到模范带头作用。
4、幼儿管理
根据幼儿园实际,加强安全教育;安全教育要深入人心,幼儿园利用国旗下讲话进行宣传教育,班级充分发挥各种阵地的教育功能,大力开展安全教育活动。幼儿园领导带班、教师值日要到岗到位,幼儿园门卫管理、食堂管理等都必须制定完善的制度,签署安全责任状,制定应急预案,把师生的生命安全和身体健康放在重要的地位。
幼儿园德育工作要从幼儿主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高幼儿各方面的能力;要发挥家长幼儿园的教育功能,坚持家校联系制度,定期家访、家长学校开课、召开家长会,建立幼儿园、家庭、社会三结合的育人网络;结合纪念日,开展主题教育活动,在活动中评选先进个人和先进班级。
5、总务管理
树立后勤为幼儿园服务的观点,做好教育教学设施、设备的采购、登记造册、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,工作做到细致入微,服务教学,服务师生,尽最大程度地满足教学、教师、幼儿所需。
6、校园文化建设
任何一种管理理念模式其最高境界是形成一种特色文化,校园文化是一种环境力量,对幼儿的健康成长起着潜移默化的教育功能。校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合提升,是教育教学和综合实践中逐渐创造生成的。优化校园环境,力求净化、绿化、美化、人文化。校内车辆停放整齐,地面无杂物,墙面无污损;对班级文化、教室文化、等进行全面的优化、细化。
四、工作措施:
1、加强领导,明确分工
为切实加强对精细化管理工作的组织领导,成立教育工作精细化管理领导小组,并注明分工职责。各级领导小组负责精细化管理的组织、实施和考核,要制定好各自的精细化管理网络图,保障幼儿园精细化管理工作的顺利进行。
2、强化认识,全员参与
精细化管理工作涉及每个幼儿园、每个岗位和每个教职员工。要充分调动和发挥广大干部职工的积极性,依靠大家的智慧和创造力,使幼儿园每个干部职工充分认识到开展精细化管理的重要性和必要性,形成人人主动参与精细化管理的良好氛围。
3、围绕中心,突出重点
围绕中心,突出重点就是集中精力解决教育教学管理和发展中的关键问题和平时工作中的薄弱环节。围绕幼儿园中心工作,找准自身工作的重点和薄弱环节,关注每一个细节,做好每一件小事,着力解决突出问题,带动和促进各方面工作,推动教育教学整体管理水平的提升。
4、结合实际、务求实效
在开展精细化管理活动中,要紧密结合自身工作实际,扎扎实实地搞好每个环节、每个步骤和每项工作,在务求实效上狠下功夫。每一项工作,都要精细到如何做,何时做,做到什么程度,一点一滴 都不能有任何疏漏。在教学、服务过程的每一个环节上,都要有明确精细化意识,即使是最细微的部分也不能忽略,在工作中要有布置、有检查、有反馈、有整改、有考核。通过不断的完善优化,最终实现幼儿园的跨越式发展,实践潍坊一中的管理理念“落实、落实、再落实,把落实进行到底”。
1.1一般资料
选取2014年1-6月于笔者所在医院门诊静脉输液的患者3720例作为研究观察对象,随机分为观察组和对照组各1860例,观察组中男972例,女888例,年龄6个月~80岁,平均年龄(42.5±12.7)岁;对照组中男992例,女868例,年龄8个月~78岁,平均年龄(44.7±11.2)岁;两组患者一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
对照组患者在输液期间给予常规管理模式进行输液管理,而观察组患者则应用精细化管理模式进行输液管理,具体实施方案如下:(1)建立门诊静脉输液安全管理小组,由本科室护师以上4名成员组成,均具有丰富的临床护理经验,对静脉输液操作技能熟练掌握,同时具有良好的沟通能力,监控门诊患者静脉输液质量,参与输液过程中出现的护理不良事件处理,尽可能减少不良事件带来的各方面损害。(2)由门诊静脉输液安全管理小组组织护理人员进行精细化管理相关理论知识学习,通过多种形式的学习进行精细化管理、安全流程管理、岗位分析、纠纷防范等方面的了解,制定精细化管理方案,通过反复的学习和考察提高护理人员的安全意识,分析静脉输液不同环节出现的护理缺陷的原因,制定相关整改措施。(3)进一步精细加药和摆药流程,由两名护理人员对注射单和标签内容进行查对,检查药物质量、浓度、数量和计量,按规范进行在抽吸药物前再次查对药物无误后加药,查看加药后药物质量,在标签上做记号并签名。(4)建立严格静脉输液流程监控,每瓶液体配置、注射均使用PDA机扫描标签上的维码获取号码,采用查对、反问、确认等方法,按照注射单对患者的姓名、床号、性别、年龄等内容反复确定,减少输液过程中的危险性。(5)明确告知患者输液药物的名称、作用、不良反应症状等,嘱患者切忌自行调节滴注速度或拔针,输液完毕后告知患者穿刺点按压的具体方法和持续时间,静脉输液高峰期集中加强患者的观察和巡视,询问患者在输液过程中是否出现不良反应,观察液体数量和质量,观察滴注速度是否合理,查看穿刺点胶布固定情况和皮肤状态,记录当时患者病情、输液滴速等情况并签名确认;主动了解和处理输液过程中出现的问题,及时发现和处理,确保安全性。(6)每周针对门诊静脉输液过程中出现的问题制定相应的处理措施,开展统一培训和考核,针对考核优秀的护士进行一定的奖励。(7)建立健全严格的门诊静脉输液不良事件上报制度,一旦发现门诊输液不良事件立即上报护士长,如发生严重后果,提请护士长和静脉输液管理小组成员共同解决,在不良事件处理完毕后共同分析原因,制定合理的解决措施,将事件过程和处理结果上报护理部。
1.3观察指标
(1)针对两组患者各输液环节护理缺陷发生率进行对比分析;(2)针对两组患者对护理服务满意程度进行对比分析。采用笔者所在医院自制的满意度评价量评估患者对护理工作的满意度,满分共100分,其中60分以下为不满意,60~85分为满意,85分以上为非常满意。
1.4统计学处理
采用SPSS15.0软件对所得数据进行统计分析,计数资料以率(%)表示,比较采用字2检验。P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1输液各环节护理缺陷发生情况
针对两组患者各输液环节护理缺陷发生率进行对比分析结果显示,观察组将精细化管理应用于输液安全防范流程中后在接输液单接药物(表格是接单接药)、备液体写标签(表格备液体打印标签)、患者身份查对、加药核对、输液后情况告知、护理观察和巡视和拔针后各环节的护理缺陷发生率均明显降低,差异均具有统计学意义(P<0.05)。
2.2护理服务满意度情况
针对两组患者对护理服务满意程度进行对比分析结果显示,观察组患者对护理服务满意度为96.02%,明显高于对照组的82.9%,差异具有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
关键词:运河淮安段;通航管理信息化;方案设计
中图分类号:U6 文献标志码:A文章编号:16717953(2009)04003204
Overall Scheme Design on the Navigation Management Information of Huai'an Segment of the Grand Canal
MAO Lina,ZHOU Guiliang
(Faculty of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223003,China)
Abstract: Basing on analyzing the present situation of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, the paper has designed the overall scheme on the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, which including the basic principles, general goal and overall framework, etc.. It has positive meaning in promoting the steady and long-term development of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal.
Key words: huai'an segment of the grand canal;information navigation management;scheme design
目前淮安正围绕江苏省委省政府提出的把淮安建成能够辐射周边地区2000万人口的苏北腹地重要中心城市的目标,按照“东扩南连、海河相通、城水相依、人文相融”的发展思路,全力推进构筑大交通。淮安大交通的构筑需要公路、铁路、水路、航空、管道等多种运输方式的协调发展,而淮安的水路运输尤为发达,作为水路运输主
骨架的京杭运河无疑成了淮安构筑大交通的一个重要组成部分。为提高京杭运河淮安段通航管理效率和服务水平,通航管理部门运用了各种现代信息技术和手段,对实现安全畅通的核心目标起到了推动作用。然而,信息资源共享有限、信息提供渠道不畅、信息规范标准不全、信息整合应用不够等问题,制约了信息技术作用的发挥,信息化效果难以充分体现[1]。本文正是基于此思想构建多部门之间的信息交流平台,设计运河淮安段通航管理信息化总体方案,建设各相关部门综合信息服务体系,促进京杭运河淮安段通航管理信息化稳步长远发展,为京杭运河其它段的通航管理信息化建设作参考,同时也为整个京杭运河实现通航管理信息化打下基础。
1 运河淮安段通航管理信息化现状分析
从历史上的漕运、盐运通道到现在的“北煤南运”干线及防洪灌溉干流,运河一直在经济发展中发挥着巨大的作用。运河淮安境内的航线为56.08km,南至楚州区与宝应县交界的黄浦, 北至淮阴区与泗阳县交界处。淮安20%左右的重点物资通过运河运输,淮安运河2007年货物通过量1.18亿吨,船舶通过量1.9亿吨,它是苏北运河中货运量最大、船舶运输最繁忙、经济社会效益最显著的航段,为淮安经济社会发展提供了强力支撑。
为了进一步加强运河淮安段的通航管理,苏北航务管理处全面协调指挥和统筹安排信息化建设工作,专门成立了信息化领导小组,负责全局信息化建设项目的方案设计与论证,施工组织与运行维护管理工作。信息化工作以快速起步和加快发展为重点,以信息系统建设为主要任务,抢抓机遇,搭建框架。通过苏北航务管理处与淮安地方海事局内各部门和多方面的共同努力,经过几年的建设,京杭运河淮安段通航管理信息化建设取得了一定的进展,信息技术不断得到应用,信息基础设施建设不断完善,信息服务水平逐年提高。使信息化工作初显成效,信息系统初具规模,有力地促进了京杭运河淮安段通航管理与发展。但运河淮安段通航管理信息化建设中也存在不可忽视的问题,如苏北航务管理处、淮安市地方海事局、淮安市运输管理处等部门之间并没有构建统一的信息系统平台,这阻碍了各部门之间遇到突发事件时的有效沟通,也阻碍了运河淮安段通航管理信息化的进一步发展。因此,构建各部门之间的信息平台,设计信息化总体方案对京杭运河淮安段通航管理信息化的长远发展有着重要意义。
2 运河淮安段通航管理信息化总体方案设计
2.1 总体方案设计的基本原则
以保障通航安全、提高通航能力和服务质量为宗旨,坚持“统一规划、分工负责;平台公用,资源共享;急用先建,务求实效”的方针,建设综合信息服务体系,促进京杭运河淮安段通航管理信息化稳步发展。
2.2 总体方案设计的总目标
在充分应用先进的指挥、控制、通信和信息技术的基础上,通过优化通航管理流程,整合各种资源,形成以通航指挥中心为核心,集船舶监控、锚泊管理、智能调度、网络申报和通航信息服务为一体,建立信息高度共享、充分利用的集约化通航管理模式,实现运河淮安段的智能通航。具体目标内容包括:①研究发展方向,建立信息化管理长效机制。完善组织机构、抓好队伍建设,构建网络与信息安全体系、系统运行与维护体系和信息与应用服务体系,形成长效的信息化管理模式,保障信息化建设可持续发展。②强化运行保障,充分发挥系统的服务功效[2]。建立京杭运河水上智能交通数据中心,确立在“数字运河,智能航运”中的中心地位,发挥辐射作用,创建运河淮安段智能通航品牌。通过各种信息交互方式,为船舶、航运企业、航运管理单位提供高效、便捷的综合信息服务。③实施系统管理,实现数据交换与资源共享。充分整合信息资源,建立运河淮安段智能通航管理资源数据库。为运河淮安段通航提供数字化、网络化、智能化和可视化的管理手段。
2.3 总体方案的框架设计
苏北航务管理处信息化以政务管理、业务协同和公共服务为出发点和落脚点。通过统一规划和协调信息资源开发利用,关注信息资源生产与消费的动态平衡,打造信息资源管理体系的电子商务,促进信息资源开发利用的可持续、科学、和谐发展。
运河淮安段通航管理信息化发展的总体应用框架如图1所示,即在建设网络基础设施的基础上,以信息资源和应用支撑环境建设为主体,以信息应用和公共服务为核心,以法律法规和安全基础设施及保障体系建设为关键,以信息标准体系和综合管理体系建设为重点,全面打造数字化服务社会的智能航运业。实现对外提供快捷、方便的通航业务公共服务;对内建立统一协调、高效一致的通航生产与运行管理信息化环境。
运河淮安段通航管理信息化业务数据流程(运河淮安段通航管理信息化发展规划业务数据流程图如图2所示)是依托信息技术规范、信息标准以及安全、备份和灾难恢复系统的保障,以平台为基础搭建的三层体系架构。主要由基础平台、应用平台、用户平台三部分组成,其中基础平台包含信息采集平台、技术支撑平台两部分;应用平台主要是由各个业务应用系统组成;用户平台包含智能通航管理及辅助决策系统以及苏北航务管理处等部门电子政务门户网站。三个平台通过数据和信息的交互沟通,形成全方位、立体式、全过程、多手段监控、自动优化管理的综合应用,实现京杭运河淮安段通航管理的数字化、自动化、信息化。
3 京杭运河淮安段通航管理信息化实施保障建议
为了确保“十一五”规划目标和任务的顺利完成,适应京杭运河淮安段通航管理信息化的发展,建议采取以下措施:
1)加强运河淮安段通航管理信息化组织建设,建立有效机制。主要表现为:①充分发挥苏北航务管理处信息化领导小组的作用,进一步优化和完善计算机网络管理体系,通过制度和保障手段,充分发挥网络管理员的作用,确保局内各个部门的信息化工作良性推进。②积极协调相关各部门,齐心协力,针对信息技术发展较快的特点,优化信息化建设、管理流程,尽可能合理地缩短相关信息化项目的建设周期。同时,综合利用多种宏观经济手段以及行政手段,调动各方力量共同推进运河淮安段通航管理信息化的建设。③加强信息管理工作,督促有关部门加大力度,强化各种信息资源的组织与管理,有效使用以保证业务系统和电子政务系统的有效协作,重要数据和辅助决策信息及时提供到位[3]。④完善用人机制。信息化工作是高新技术工作,在完善信息化管理体制的同时,引导行业相关单位完善选人用人机制,完善信息化专业人才的激励机制,培育良好的培养人才、留住人才、吸引人才和使用人才的良好环境。⑤树立信息化应用先进典型部门,强化示范效应,使所有部门受到启发,从而推进信息化建设步伐,在全局范围内创建一个信息化发展良好环境。
2)建立完善运河淮安段通航管理信息化制度体系。主要表现为:①信息化被誉为第三次工业革命,影响深远。但苏北航务管理处的信息化建设工作还处于相对初级阶段,充分利用网络渠道,使全局进一步深化认识,配合信息化的工作,为信息系统深入运河淮安段通航业务创造有利条件。②积极争取上级主管部门的支持,积极筹措资金并稳定资金来源,设立行业信息化发展专项引导资金,通过项目扶持、人才培养、信息共享机制培育等多种方式,组织引导所有航运主体共同推进行业信息化的发展。③加强资金使用的引导。根据实际需要,适时进行相关设备的购置,防止“硬件先行”、“形象工程”等现象出现,保证资金的使用效率。④加强信息化工程的后期投入,信息资源后继开发和系统维护费用应得到更多的资金支持,保障信息化的可持续发展。
3)加强运河淮安段通航管理信息化队伍建设,提高管理水平。主要表现为:①与人事部门加强联系,加强普通员工和专业队伍的培训,在信息化建设和引导过程中,支持各单位以应用推广的形式,提高全体业务人员的信息技术基本应用技能,推动信息技术的普及,增强信息技术学习的积极性;强化业务人员尤其是相关领导的信息化意识的培养,进一步提高全行业的信息化意识,培育业务活动中的信息思维。 ②加强专业人才队伍建设。在充分利用市场资源的基础上,鼓励航运各方重点以相关信息化工程为依托,采取多种教育培训方式,加强信息化专业人才的培养,尤其是既懂信息技术又懂航运业务的复合型专门人才和信息化管理人才的培养。
参考文献
[1] 吴 懈.航道信息化发展的现状与对策[J].中国水运,2008(1),27-28.
1.1城市概况
亳州市位于皖西北边陲,黄淮平原南端。境内河流属淮河水系,主要河道涡河由西北向东南贯穿全境。它是一座具有三千多年历史的文化古城。亳州盛产中药材,自古就有“药都”之称。自东汉末年,神医华佗开辟第一块“药圃”开始,种植、经营药材之风经久不衰,已有2100多年的历史,盛产中药材有“亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮”等20多个品种,被誉为“华佗故里,药材之乡”,现为全国最大的中药材集散地。
1.2 上位规划的解读
宋汤河上游向北与环城河相接,在南部新区的水系网络中位于西部,与凤尾沟相连,最终接入涡河。宋汤河、凤尾沟、龙凤新河与亳城新河构建了新区的基本水流体系。
在南部新区绿地结构上,宋汤河风景带南北与凤尾沟景观带、绕城快速路防护林带相连,它们与亳城新河景观带共同组成了一个绿色环廊,再加上中部轴线型的龙凤新河景观带和京九铁路防护林带和几个点状公园构成南部新区绿地系统。
1.3 项目概况
规划范围:宋汤河风景带北起药都大道,南至漳河河口,最宽处340m,最窄处52m,规划跨河大小城市道路共13条,全长5.6km,总面积50.75公顷。
用地用地性质:总体以工业用地为主,东北部以居住用地为主,中部有一块市场用地,其余穿插零星的金融商业用地和其他设施用地等。
1.4 现状分析
亳阜路现状沥青路面,宽15m,高程37.5左右,中部与紫苑路交口附近略高在38左右。河道两侧绿地高程36左右,高差约为1.5m。北部路网基本形成,南部道路尚未建成,其中已形成的主要城市主干道有药都大道、汤王大道、西一环。
亳阜路东侧沿线有三水厂、变电站、水泥厂等单位,西侧绿地范围内现有汽车服务站、交易市场和轮窑厂,绿地范围外沿河有殡仪馆、车管所等单位。现状跨河桥梁6座,分布在车管所、安通驾校、轮窑厂、殡仪馆以及部分村庄出入口处。
宋汤河自东北流向西南,河面宽度20-29m,上口宽度30-40m,河道边坡陡峭,且河岸岸线沿亳阜路呈直线型。目前水质较差,河面有大量杂草、浮藻和生活垃圾,局部水体淤积不畅。现状水位33左右,规划后主要承担城市排涝功能。
1.5 现状总结
河道驳岸呈自然状态,为下一步生态驳岸的建设创造了良好条件。现状桥梁可以进行合理利用,对其美化亮化,丰富园区景观。河水污染较为严重,水质较差。河岸线过于平直,排涝时期易增加水流速度,加大对河岸的冲刷,视觉单调。所以,景观带规划设计期间要近远期相结合,并且与南部新区道路及用地的建设相衔接。
二、设计依据
2.1《城市绿地规划规范》(征求意见稿)2010年;
2.2《城市绿地设计规范》(GB 50420-2007);
2.3《公园设计规范》(CJJ/48―92);
2.4《亳州市城市总体规划(2010-2030年)》;
2.5《亳州市南部新区控制性详细规划》;
2.6《亳州市城市绿地系统规划》;
2.7国家及地方颁发的有关工程建设的各类规范、规定与标准;
2.8亳州市重点工程建设管理局提供的相关地形及规划资料。
三、规划指导思想
本次规划设计以运用“自然疗法”还原河流湿地的初始面貌,追求“虽犹人作,宛自天成”,实现科学净水系统和园林造景艺术的巧妙结合,使宋汤河得以“复活”,并展现出工业园区崭新又独具特色的面貌,打造成一条休闲、自然又富于工业文化的生态绿色长廊。
四、规划设计原则
(1)以人为本,营造舒适环境
(2)体现景观艺术,增强视觉冲击
(3)归回自然,还原野趣
(4)运用生态技术,综合治理修复河道
(5)自然与文化、资源相结合,体现地域特色
五、总体结构分区
规划景观结构:“一带,两心,四区”:
一带:指宋汤河,是整个风景带的灵魂所在,贯穿南北,将各段绿地串联在一起,形成有机的整体。
两心:指翠荫水岸和工业生态园。两个公园面积相对集中,景观表现最为丰富,是整个风景带的两个核心。
四区:指由地块的形状和以规划的两个公园的位置划分的四个景区(翠荫水岸区、郊野花境区、工业生态园区、森林浴场区)
六、各景区设计内容
6.1翠荫水岸(12.1公顷)
以体现绿色自然、休闲为主题,设计与凤尾沟景观带互相协调补充,满足市民室外聚会活动、健身等各方面的综合需要。主要景点:
山中闲趣:营造山林丘陵景观,地形设计主峰、次峰彼此依托、遥相呼应。山间铺设青石板路,山顶设闲趣亭一座,是全园的最高点。置身亭中,园色景观尽览眼中。
芳庭流金:庭院式布局,以银杏树阵形成金黄灿烂的秋季景色,内部空出的绿地中配置桂花等芳香植物,半私密空间内设置亭廊花架,使人们休息闲谈时得到丰富的感官享受。
水剧场:模拟剧场空间,周围做阶梯式看台,视线聚焦临水广场,河岸布置水中喷泉。节日欢庆时可做露天舞台使用,平日也可健身舞蹈,观赏滨河风光。
棋苑竹影:露天茶座式布局,以竹林代替屏风,以石桌石凳代替软坐沙发,蓝天为顶,坐与云水之间,隐于竹影之中,切磋棋艺,别具情趣。
林深鸟鸣:延续山林丘陵风格,此区人流活动量逐渐减小,以植物配置为主要特色,吸引鸟类在此筑巢觅食。
苇荡迷津:不规则剪裁形式的木栈道临空设置,周围芦苇飘荡,野趣横生,不同高度不同角度的木平台都有独特的观赏视角,令人迷惑、陶醉。
芙蓉湾:在临水木平台处,集中种植荷花,园中又一香远益清处。
芳草地:开阔的缀花草坪,躺坐草坪沐浴阳光、看云淡风轻,也是春游风筝的好去处。
咖啡雅舍:结合运动场,设置咖啡茶座,为运动后的人们提供休息、畅饮的场所。
6.2 郊野花境(12.9公顷)
以在有限的空间里,以宿根花卉为植物造景的主题,通过精致的园林小品,展现从初春至秋末郊野花海、天真烂漫、变幻莫测的自然景观。
竖向地形:河东侧受绿地和亳阜路的限制,设计单面坡;河西侧集中地块以自然缓坡为主。
植物配置:从上中下层以及水生植物进行四季搭配,常绿与落叶树种比例均衡,并重点突出四种独具季相特征并且抗性强的地被花卉。
园林小品:追求精致小巧,沿河点缀茶室和休息亭,中部绿地较宽处,搭建阶梯式架空木平台。
6.3 工业生态园(13.1公顷)
以展示工业区新形象、新面貌,发挥公园的生态特性为主题,运用简约、时尚的设计手法以及充满现代气息的标志性构筑物作为公园独特的景观亮点。主要景点:
湿地植物园:利用现有低洼地势,设计浅滩湿地景观。
芳香园:主入口处将芳香类植物(桂花、玉兰、腊梅、松柏类等)集中种植,使游人一踏进游园就有别样的嗅觉感受,植物挥发的芳香物质能调节人体的神经系统,从而促进血液循环,增强人体免疫力和机体活力。
趣味地形园:沿道路布置一列标志性构筑物,灯塔造型,它们既具景观美感,又是展示企业文化的载体。周围设计规则式地形,与灯塔和周围的道路形成呼应。
星光大道:轴线性的景观大道是自然山林和开阔场地的分界线,南北景观在此形成对比,大道上点缀一列景观灯柱,与北侧的灯塔共同形成美丽的夜景。
林荫山地园:山丘野趣,晓春亭、谐趣亭相映成趣,以两种不同视角观赏山林水景。
百花园:集中展示四季著名花灌木,丰富园区四季季相。
竹园:南部绿地狭窄地段,利用刚竹、毛竹等竹类形成密林,各种卵石、条石沿园路自由布置,游人在林中穿行体验到大自然的感受。
6.4森林浴场(12.6公顷)
景区深入工业用地,并逐渐接近城市近郊。规划着重强调发挥滨河绿地的生态涵养功能,使游人犹如沐浴在森林般清新、活泼的气氛中。
竖向地形:河道两侧受绿地和亳阜路的限制,主要以单面坡为主,局部设计自然缓坡。
植物配置: 规划为生态密林,以车行视线为主,强调植物的垂直塑造。河东侧尽可能保留原有水杉树林,局部加大行道树间距,使车行景观视线更加通透;河西侧加大乔灌木数量,成片成组团种植,以整体的姿态和季相变化取胜,形成连续、色彩丰富的群落背景。
七、专项规划
7.1生态水治理及竖向设计
治理的目标:首先使宋汤河的水质变清。面观好,透明度达到80公分以上,杜绝水华的暴发,营造出优美的水系景观,构建一个稳定的水生态系统,使水体有一定的抵御能力和持续的自我净化能力,最终经处理后能达到国家4类水质标准。
基本原理是利用水生植被、水生动物的放养、微生态系统的构建去除水中的营养物质,达到净化水质的目的。
驳岸设计分为两种。一种是硬质挡墙驳岸。第二种是软质生态驳岸,实际是生态水治理中的一部分,包括景石驳岸、水生植物驳岸等。整个驳岸设计河西以生态驳岸为主,河东由于亳阜路硬质驳岸比例有所增加,总体以生态驳岸为主。
7.2植物配置:①尊重现状,丰富植物种类,完善湿地生态系统;②抗逆性及固土能力强;③以乡土植物为主,外来植物为辅;④以乔灌为主,地被、草坪为辅;⑤丰富季相;⑥经济适用。
7.3道路系统规划:设计主园路3-3.5米,次园路1.5-2米,结合入口设置机动车和非机动车停车位,园路、停车场、铺装广场均尽可能选用天然或透水材料,例如青石板、木栈道、透水砖等。