医疗应急演练实施方案

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医疗应急演练实施方案范文第1篇

汽车客运站安全责任书【1】

为了进一步贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持谁检查，谁负责的原则，强化安全生产管理，遏制重、特大事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我县经济建设的健康发展和社会稳定。根据国务院和省、市、县政府对交通安全责任制的要求，特制定20XX年度安全生产责任书。

一、责任对象

各科室、客运站、农村客运中心主管经理是安全工作的主要责任人，科长、站长、主任是安全工作的直接责任人，各岗位操作人员是安全工作的具体责任人。

二、责任考核目标

(一)20XX年办公室安全生产考核目标

1、公司成立以总经理为组长，班子为成员的安全生产领导小组，建立安全生产管理机构，建全安全生产管理制度及操作规程，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标，制定安全生产计划及实施方案，并严格执行。

2、妥善保管上级、公司文件齐全、整洁分类装订成册，注意做好保密工作，做好公司各种证件公章保管工作，确保公司各种证件及时年审齐全有效。

3、确保公司办公区域不发生火灾、盗窃等，财产损失控制在200元。

4、做好公司各项会议记录，并妥善保管，以备查验。

5、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。

(二)20XX年xx县汽车客运站安全生产考核目标

1、严格执行三不进站、六不出站。

2、确保站场全年无火灾、盗窃等情况发生，财产损失不得超过1000元。

3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动(重点检查驾驶员资质、车辆安全例检、安全防范措施)，安全隐患整改率达100%。

4、全年至少组织一次应急救援培训，一次应急救援演练。

5、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。

(三)20XX年安全科、乡镇办安全生产考核目标

1、杜绝火灾和一次死亡失踪3人以上重特大事故轻伤率每月控制在千分之0.5之内，总轻伤率控制在千分之一，百车死亡率控制在1人以内，百车直接经济损失控制在8万元以内，确保全年不发生重特大交通责任事故。

2、建立安全生产管理机构，建全安全管理制度及操作规程，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位。依据公司下达的安全生产控制指标，制定安全生产计划及实施方案，并严格执行。

3、全年每月组织一次安全隐患自纠自查行动(重点检查驾驶员资质、车辆安全技术、安全防范措施)，安全隐患整改率达100%，每月组织一次司机安全学习。

4、GPS设备完好率达100%，监控率达100%，严格按照公司GPS管理制度严格处理违法车辆及驾驶员。

5、全年至少组织一次应急救援培训，一次应急救援演练。

6、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。

(四)20XX年政工科、财务科、经营科安全生产考核目标

1、财务科为公司财务重地，无关人员不得随意进入，确保财务安全，各种票证规范、齐全有效，账款相符，注意做好保密工作，全年财产损失不得超过500元。

2、政工科确保全体员工五险一金的购买，特别是医疗保险和工伤险不得出现漏保，以免给本公司带来经济损失。

3、经营科确保按规定及时准确审核车辆准入报废申报工作，确保监督执行参营费的及时收缴，入库率100%。

4、按照公司安全生产计划和实施方案，制定相应专项实施方案，并严格执行。

三、责任追究

1、各主管经理、科长、站长、主任、从业人员，未依法履行安全生产管理职责及安全生责任，造成人身伤亡事故的，按《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规规章处理。

2、企业安全生产责任制与企业年度考核目标相结合，实行安全生产一票否决制。

四、考核与奖惩

1、公司对所有安全生产岗位人员实行500元的全年无事故、履职安全奖励。

2、奖惩

①完成责任目标的安全生产岗位相关人员，安全奖全额兑现。

②按公司安全奖惩制度，每违反一次扣除安全奖50%。

③第三次违反公司安全生产奖惩制度规定，严格按安全生产奖惩制度给予处罚。

④公司安全领导小组对所有安全生产岗位上述各项指标完成情况组织年终考核，不能完成责任目标的，取消当年评先资格。完成责任目标的，并被上级和公司评为安全工作先进个人的，公司将给予一定奖励。

⑤此责任书一份，由安全科存档。从签字之日起生效，如在执行中责任人更替，由继任者履行。

汽车客运站安全责任书【2】

为切实加强道路运输安全管理按照政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持的安全工作总要求的原则猫场镇客运站应承担以下责任：

1、认真宣传、贯彻国家、省、市、县安全生产法律法规和相关文件精神，组织好春运、五一、十一等重点时段的运输安全生产工作，并确保汛期及雨、雪、雾等季节性气象灾害期间的道路运输安全稳定。

2、加强道路运输安全生产工作的组织领导。建立层层负责的领导责任追究制，确保道路运输安全工作有机构、有文件、有措施、有落实。领导小组要经常性的深入安全生产第一线检查指导工作，经常性的开展安全生产大检查，及时整改事故隐患，及时解决道路运输安全生产中出现的热点和难点问题。

3、保证本单位安全生产投入经费有效实施。

4、层层签订安全目标责任书，建立有行之有效的考核办法，并将安全生产工作与年度评优挂钩。

5、要严格落实《汽车客运站安全生产规范》，实行封闭式管理、开放性经营，建立三品检查制度，做到查车有记载、处罚有记录，杜绝三品上车。坚决落实三不进站、五不出站制度，做好一车一档，一人一档台账工作。

6、把好车辆技术状况关，坚持各项安全例检制度的落实，并健全各项登记表、合格证等档案材料，以备查验。做到车辆技术不合格的车不参运。客车不超载，客车站严格按客车载客定额检票上车，司乘人员不能超定额载客，凡站内超载的处罚客车站，站外和途中超载的，处罚相关企业。

7、加强货运市场安全监管，重点加强危货市场监管力度，抓好车辆技术状况和从业人员管理，重点打击黑车从事危货运输。

8、春运期间各运输企业凡参运车辆必须有齐全有效的运输证件和春运证，驾驶员有从业资格证，不得使用无证车辆、无证人员参运，不得超范围经营，严格遵守交通法规和道路运输管理规定。调整司机要到运管驻站部门备案。

9、搞好客运优质服务。应采取多种形式，搞好优质服务。保持站内整洁、秩序井然;车容车貌良好;服务质量规范。站内无积客、压客现象。运输车辆无倒客、甩客、宰客、溜客等现象，备足运力，保证旅客走得及时、走得安全、走得满意，无旅客投诉。

10、对从业人员和安全管理人员定期组织学习和培训，做到全部持证上岗。

11、坚持24小时值班制度，做到有领导带班和专人负责，严格按时报送信息和数据，严格执行事故报告制度。按照四不放过原则做好本单位事故调查处理。

目标管理方：

猫场镇人民政府(章)

责任人(签字)：

目标实施方：

猫场镇客运站(章)：

医疗应急演练实施方案范文第2篇

一、规范院前急救管理，提升院前急救能力

制定出台我市院前急救网络体系建设和管理方面的有关文件，包括急救分站准入标准，规范院前急救管理，切实提高院前急救能力和服务水平。明确指挥中心和各急救分站工作任务、工作要求和院前急救各级各类人员职责，规范工作内容和程序，加大相关人员的培训力度，规范服务行为，提高业务技能，实行凭证上岗，切实做到文明接警，规范处置，树立良好的行业形象。

二、加强部门联动，规范特殊人群救治管理

以贯彻《精神卫生法》为契机，争取部门支持，在“三无”流浪病人和“三无”流浪疑似精神病人的医疗救治方面，进一步明确卫生、公安、民政、财政、城管等部门职责，形成多部门协调联动的工作机制，促进我市“三无”流浪病人和“三无”流浪疑似精神病人的医疗救治工作健康有序开展。

三、加大院前急救考核力度，促进院前急救良性发展

按照《市院前急救机构和人员绩效考核细则》文件精神，继续加强对院前急救机构和人员的考核管理力度，注重考评结果的合理运用，将考核指标纳入市卫生局对医院的年度目标考核指标体系，促进院前急救医疗机构规范化建设和良性发展。

四、加大行业管理力度，优化院前急救环境

根据市卫生局、市公安局联合制定的《关于建立市道路交通事故伤员救治联动机制的实施意见》、《市卫生局关于进一步加强“122”及“110”接处警伤员救治联动工作的函》和《市卫生局关于进一步规范院前急救相关工作的通知》等文件要求，进一步加强与市公安局等有关部门之间的联动，优化我市城区院前急救医疗工作环境，科学合理调度医疗急救资源，切实提高医疗救援工作效率，坚决打击扰乱院前急救秩序、争抢病人的违规行为。对有关违纪违规行为，一经核实，严格按照有关文件规定采取停派救护指令等处罚。

五、开展应急培训演练，提高实战处置能力

按照卫生部提出的“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”的目标要求，大力开展卫生应急培训和演练，切实提高应对突发公共卫生事件应急医疗救援的实战处置能力。各急救网络医院要结合单位实际，制定切实可行的卫生应急培训和演练实施方案，于9月底前完成培训和演练活动。

医疗应急演练实施方案范文第3篇

关键词：应急管理体系；应急救援预案；应急救援演练

1建立科学高效的应急处理机制来应对

公路工程的应急管理需要通过公路工程的实际情况来综合性的建立科学应急处理机制，其中需要考虑到工程的地质情况、气候情况以及危险源分布和交通地理条件等多种要素，同时公路的应急指挥工作也需要由专门的机构来加以管理，包括救援人员、救援物资以及救援工作的开展等。在保证救援管理体系能够符合规范要求后再通过整体的统筹规划来科学的建立应急处理机制，这样也可以保证管理体系的科学性。公路工程周边的地质条件复杂、桥梁多为河道施工以及气候多变等情况还需要采取针对性的应急管理措施，其中要建立起专门的救援管理小组和救援方案来加以应对，并且公路沿线周围还要部署相应的救援物资以及救援通道等，这样在结合当地的消防、医疗以及公安等部门来统一的进行部署，相关责任领导也要对统一行动进行分级管理，从而保证救援工作能够更好的协调。此外，在救援应急机制中还要利用先进的科学设备和技术力量来对现场进行有效的控制和管理，并且通过专业的科技人员来对现场进行分析，从而准备的找出事故产生的原因，并对事故可能发展的趋势进行准确的预测，从而采取有效的措施来加以预防和控制，这也是建立科学高效应急处理机制的主要途径。

2建立完善的救援方案并且做好部署工作

公路应急预案的建立需要明确应急救援的具体范围，在进行准备的过程中还要对不同的应急情况作出细致周密的安排，从而能够保证及时的开展救援工作。而在针对重大事故的应急上还需要尽量的保证应急工作有序的开展，并且最大限度的保证人们的生命财产安全，这样才能够更好的降低因事故产生的生命财产损失和不可预知的恶劣后果。由于事故灾害发生时有着不可预知性，为了更好的保证各种类型预案证件的整体协调性，达到解决事故的目的，还需要将应急预案进行综合性的调整。其中应急救援预案需要以公路工程的基本特点为基础，并且将不同的责任划分为具体的流程，工作进行时还要通过不同单位的相互配合来加以协同进行。在发生事故后，还要及时的调配周边的不同单位和部门来进行协调救援，从而保证能够第一时间将事故的损失降到最低。另外，专项的应急救援方案也需要保证在整体救援预案的基础上来参照公路建设单位的特点来制定出相应的应急救援方案，其中项目的应急装备以及应急队伍也要及时的保证能够达到标准的要求。特别是不同部门之间的职责、权限也要规范清楚，同时预案中针对重大的事故还要对不同的单位和部门进行要求，保证工作能够服从整体的应急救援预案要求。

3做好应急救援的实战演练质量

应急实战演练是保证提高应急质量的重要措施，其中需要对应急预案以及应急措施的可靠性进行检验，进而保证应急措施能够达到规范要求，并且应急演练也是检验应急预案措施的主要途径，对于提高应急领导者应对突发事件的能力以及组织协调能力都有着非常重要的作用，因此不同部门之间在实战演练中要不断的提高相互的协调性，并且熟悉应对突发事件的技能，这样也可以更好的提高应急救援的质量。

3.1对事故产生的特点进行分析并且树立典型来进行务实演练。应急救援演练中需要根据不同的环境来确定不同的演练内容，其中不同时期以及不同的项目来确定危险存在的特点，进而采取针对性的措施来试试救援演练，比如在进行项目施工的初期，如果有天气原因产生的事故，那么还要对当地的跳棋条件以及洪水等汛期进行掌握和了解，相关单位部门还要组织人员进行防洪和汛期的演练，这样在加强单位的翻红意识后，在发生事故后也能够更加及时的应对。同时，项目建设的中期还需要演练部门来对隧道的差距进行相关的防护作业，其中隧道的坍塌是事故的主要因素，在施工时要更加注重事故产生的原因从而采取相应措施来加以控制。而相关单位还要分阶段、有代表性的组织防洪和防高空坠落等演练，在这样的情况下，防洪演练就可以更好的避免在发生事故时产生事故的几率，这样在进行建设单位防洪意识提高后，各项工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性，从而更好的提高应急救援保证工作在防护安全中的重要作用。

3.2应急救援演练的主要流程和关键点

3.2.1应急演练需要参照具体的流程来进行，其中应急计划的制定是第一步，同时还要建立起演练策划小组，再确定应急演练的时间、地点、演练方案、培训人员，而后再进行工作的检查和实施，从而保证演练的科学性。应急救援演练可先进行桌面演练，按照应急预案的程序和内容进行桌面学习和演练，使各应急人员掌握预案中规定的职责和程序，寻找各环节中的不足进行改进。桌面演练之后可将各应急救员小组分组进行专项演练练习，如通讯组要强化如何上下沟通协调、如何报警、表述；医疗救护组要懂得医疗救护的常识性问题，如何进行包扎止血等，待各方面条件都成熟了就可以将各分项动作进行有机的组合了，进入实战演练阶段。

3.2.2应急救援演练的关键点。a.实施方案的策划和制定。应急演练是一项复杂的综合性工作，应结合施工现场可能发生的危险源特点、潜在事件类型、可能发生事件的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行策划和编制，主要作用是解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动的整体效能。b.演练人员的培训。应急演练前，首先应做好应急救援的教育培训，特别是新入场人员，要全面系统地进行人身伤害、火灾、中毒、危险品等急救、自救和互救知识的教育培训，利用多媒体播放各种类型的应急救援知识和演练等，并下发各参建人员应急演练手册，组织全体职工学习应急救援预案，特别是对应急救援程序、应急救援物资使用、应急上报流程、逃生路线、紧急集合地点、报警电话、急救方法等进行重点的指导和培训，使得发生应急情况时全员能够按照既定的计划、预案等进行科学、合理的抢救或逃离，保障人员在施救的同时保护好自身安全，避免发生次生的灾害和事故。为了更好的确保公路工程的安全性，还需要不断的对应急救援方案和体系进行改进，并且不断的优化应急救援方案，提高应急方案的可行度，通过实际演练来加强工作人员对应急救援的认识。管理人员也要不断的增强应急技术、资金的投入，从而更好的保证应急救援工作在实际应用中的重要性。

参考文献

[1]安全生产事故应急预案管理办法.(国家安全生产监督管理总局令第17号).

医疗应急演练实施方案范文第4篇

1.1编制目的

为进一步完善柳林县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合柳林县实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《山西省大气污染防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《山西省重污染天气应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年行动计划》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市突发环境事件应急预案》《吕梁市重污染天气应急预案（修订版）》。

1.3适用范围

本预案适用于柳林县行政区域内重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

1.4预案体系

《柳林县重污染天气应急预案》是县政府专项应急预案。各乡（镇）人民政府重污染天气应急预案、县直有关部门重污染天气专项预案和企业“一厂一策”实施方案，与《柳林县重污染天气应急预案》相衔接，共同构成柳林县重污染天气应急预案体系。

1.5工作原则

坚持以人为本，预防为主；

属地管理，部门联动；

科学预警，及时响应；

信息公开，全民参与的原则。

2组织机构与职责

2.1领导机构和职责

县人民政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），负责指挥、组织、协调全县重污染天气应对工作；

研究确定重大决策和指导意见；

向上级有关部门报告重污染天气应对情况；

批准有关信息等。总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任，各乡（镇）人民政府和县直有关部门为指挥部成员单位。

2.2办事机构和职责

指挥部下设办公室，办公室设在吕梁市生态环境局柳林分局，主任由吕梁市生态环境局柳林分局局长兼任。负责贯彻指挥部的决策和部署；

组织重污染天气研判、会商以及相关信息的报送；

指导全县重污染天气应急准备和应急演练；

组织有关单位督导应急响应措施落实；

指导和帮助企业编制“一厂一策”实施方案；

组织对重污染天气应对工作进行分析、总结；

组建重污染天气专家组、监测预报组、督导检查组、宣传报道组；

承担指挥部交办的其他工作。

专家组。由环保、气象领域相关专家组成，参与重污染天气会商、预报、预警、响应及总结评估，针对重污染天气应对涉及的问题提出对策和建议，为重污染天气应对提供技术指导。

监测预报组。由吕梁市生态环境局柳林分局和县气象局有关技术人员组成，主要负责实施重污染天气监测预警，进行环境空气质量和气象条件的观测及预报，向指挥部提供监测、预报数据信息，为预警、响应提供决策依据。

督导检查组。由县政府办公室牵头，组织县委组织部、县纪委监委、县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县交警大队、县教育局、县城市综合执法大队等部门组成督导检查组，负责对各有关单位重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、巡查、考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的人员、单位提出问责处理意见。

宣传报道组。由县委宣传部牵头，组织县应急管理局、吕梁市生态环境局柳林分局、县气象局、县城市综合执法大队、县交警大队、县交通局、县卫健局、地电柳林分公司、各电信运营企业及其他新闻单位组成宣传报道组，根据指挥部的信息，组织开展新闻报道，进行公众宣传，正面舆论引导。

2.3指挥部成员单位职责

指挥部各成员单位按照职责分工制定本部门重污染天气专项实施方案，并报指挥部办公室备案。在启动预警响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节工作记录和台账，每日12时前向指挥部办公室报送进展信息。预警解除2个工作日内将应急响应措施落实情况以书面形式报指挥部办公室。

各乡（镇）人民政府：负责编制本辖区重污染天气应急预案;县级预警信息通知后，按照应急响应要求落实各项措施，动员辖区内居民做好重污染天气应对的各项防范措施;负责本辖区秸秆禁烧工作。

县委组织部：负责重污染天气应急期间的干部考核，配合县政府办公室监督检查各相关部门的应急准备和应对工作。

县委宣传部：发挥媒体作用，加强对预案的宣传，加大对公众健康防护、建议性和强制性污染减排等措施的宣传力度；

督导宣传部门（广播电视台、网络中心等）做好各类信息的及时、准确；

引导公众建立合理的心理预期，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

县政府办：负责重污染天气预警及解除信息的;负责组成督导检查组，对各成员单位重污染天气应急准备、应急响应措施落实情况进行督导检查。

县纪委监委：为全县重污染天气应急工作提供纪律保障，对各部门贯彻落实重污染天气应急措施不力、消极懈怠的单位和个人，严肃追究责任。

县应急管理局：负责重污染天气预警期间的安全工作;负责应急响应所需应急物资的紧急调度;牵头重污染期间的安全隐患排查工作，配合县政府办公室做好督导检查工作。

吕梁市生态环境局柳林分局：建立并完善环境空气质量监测、预报、预警系统，联合县气象局开展重污染天气会商，提出预警建议；

负责预案的修订及应急减排清单的更新；

配合县工信局督促相关企业落实限产、停产措施；

参与应急期间的督导检查工作。

县气象局：制定特定气象条件下的气象干预措施、方案；

完善城市气象监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；

联合吕梁市生态环境局柳林分局共同开展重污染天气会商、研判、预警，提出预警建议。

县住建局：负责督促城区已办理国有土地使用证和建筑工程规划许可证的建筑施工现场重污染天气下落实应急响应措施；

建立建筑施工现场扬尘污染源动态数据库；

落实重污染天气建筑施工工地、道路扬尘及以柴油为燃料的非道路工程机械污染等的应急响应措施。

县城市综合执法大队：负责建成区范围内露天烧烤的禁止工作。

县交警大队：负责重污染天气预警期间上路车辆管控措施的落实；

负责对重污染天气预警期间违反规定上路行驶的车辆依法查处；

为修订应急减排清单提供车辆保有数量等相关信息。

县交通局：制定重污染天气期间增加公共交通运力的具体措施和方案；

负责重污染天气预警期间的道路施工工地扬尘管控工作；

督促指导工业企业落实秋冬季错峰运输。

县发改局：综合协调清洁生产有关工作，将重污染天气应急体系建设纳入全县经济社会发展计划。

县工信局：督促指导工业企业落实秋冬季错峰生产，按照不同预警级别落实限产、停产措施；

在重污染天气期间，配合生态环境等部门对加油站、储油库的油气回收治理设施正常使用情况进行督导检查。

县能源局：负责督促全县煤炭及洗（选）行业有效落实应急响应措施；

加强煤炭质量的源头监督管理，建立重污染天气期间的优质应急煤供应体系；

负责发电节能减排调度工作和散煤清洁能源替代工作。

县教科局：落实重污染天气期间减少或停止户外活动、停课等措施；

组织开展针对学生的重污染天气预防与改善个人环境行为的环保知识普及教育工作。

县卫健体局：负责在重污染天气期间，开展重污染天气造成的急性疾病预防知识宣传；

组织医疗机构做好心血管、呼吸系统等疾病的诊疗保障和救治工作。

县财政局：统筹安排全县重污染天气应对、各相关部门应急能力建设、专家咨询、应急演练、应急物资储备等相关工作所需经费，为应急响应工作提供必要的资金保障。

县农业农村局：加强秸秆综合利用，及时为各乡（镇）提供技术指导和支持。

县水利局：负责水利工程施工场地应急响应措施的落实；

负责河道、湖泊、岸滩露天焚烧的禁止工作。

县自然资源局：负责督导露天矿山应急响应措施的落实。

县市场监督管理局：负责对清洁煤和油品质量进行监督抽检。

地电柳林分公司：负责对限产、停产企业实施供电管控；

负责对长期停产、取缔企业采取断电措施。

各电信运营企业：配合县委宣传部做好应急响应期间健康防护、倡议性污染减排措施等信息的工作。

3预警

3.1预警分级

重污染天气预警分级标准采用aqi日均值为指标，aqi日均值按24小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以aqi>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件；

将so21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。各级别分级标准为：

黄色预警：预测aqi日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；

或监测so2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。

橙色预警：预测aqi日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级预警条件；

或监测so2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。

红色预警：预测aqi日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测aqi日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；

或预测aqi日均值达到500；

或监测so2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。

健康防护提示性信息：预测aqi日均值＞200持续1天时，随空气质量预报信息。

3.2监测与会商

3.2.1监测和预报

由吕梁市生态环境局柳林分局会同县气象局联合建立县重污染天气监测预报平台。监测预报组做好环境空气质量监测和气象观测，据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放情况，对未来3天环境空气质量进行预报，对未来7天环境空气质量变化趋势进行预测。

3.2.2会商

建立日常会商制度，利用视频会商，联合省、市气象专家指导提高本地小气候精细化空气扩散条件预报准确度。县气象局预报未来1天可能出现不利气象条件时，应及时向指挥部办公室报告，由指挥部办公室发起会商。采暖季每日会商1次（上午10点），当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》（附件1），于12点前提交指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日至少会商2次，专家组参与会商。未预警信息，重污染天气已经出现时，根据需要进行实时会商。

3.3预警启动、打断与解除

3.3.1预警启动和程序

原则上应提前24小时以上预警信息，当预测应启动红色预警时提前48小时。

监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》（附件2），预警时，原则上《重污染天气预警信息（解除）审批表》报指挥部，黄色和橙色预警由副总指挥签发，红色预警由总指挥签发。

预警信息对象为需要采取响应措施的成员单位。预警信息包括重污染天气出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别及气象条件情况等。

3.3.2打断判定及预警级别调整

当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从严启动预警。

预警信息后，由于气象条件变化，监测预报组会商认为达到其他级别的预警条件，预警需要升级或降级的，按照预警程序调整预警级别。当空气质量监测aqi已经达到重度污染及以上级别且预测未来24小时不会有明显改善时，要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。当预测或监测空气质量改善到相应预警级别启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别。当全县空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时，可按高级别预警执行。

3.3.3预警解除

当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，提出预警解除时间，于1小时内提交指挥部办公室，形成《重污染天气预警信息（解除）审批表》上报指挥部办公室主任批准，按照程序解除。

4应急响应

4.1应急响应分级及内容

对应预警等级，实行三级响应。

当黄色预警时，启动三级响应。

当橙色预警时，启动二级响应。

当红色预警时，启动一级响应。

当紧急橙色或黄色预警信息时，指挥部可根据专家组会商意见，要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施，以达到应急调控目标。

4.2应急响应措施

重污染天气应急响应措施是在落实大气污染治理日常措施的基础上，进一步强化减排力度，实现二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物和挥发性有机物（vocs）等大气主要污染物的大幅和快速削减，确保实现全社会so2、nox、颗粒物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例分别达到20%、30%和40%以上，vocs减排比例分别达到10%、20%和30%以上，so2和nox的减排比例可适当调整，但二者比例之和不应低于上述总体要求。

对涉及民生和安全生产等原因不能停产、限产或生产工序不可中断的企业，通过提高治污效率、限制生产负荷等方式减少污染物排放总量。

4.2.1健康防护提示性信息

（1）公众防护措施

①报社、广播电台、电视台、各通信公司向公众预警信息、健康提示信息和倡议性减排措施。

②儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。

③室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

④已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。

（2）倡议性污染减排措施

①政府机构、公共事业单位、商场等公共场所空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；

驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

③生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少秋冬季重污染天气多发时段的污染物排放。企事业单位、工业企业用煤主动替换为优质燃料煤。

④so2超标严重且未实施清洁取暖改造的区域加强对居民的宣传力度，鼓励居民使用型煤等清洁燃料、环保型炉具，或采用电能进行短期替代。

4.2.2三级应急响应措施

在落实健康防护提示性信息的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

①组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

②停止举办大型群众性户外活动。

③医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

（2）倡议性污染减排措施

①单位和公众尽量减少含vocs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

②倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。

（3）强制性污染减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源应急减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施如下：

当研判预测未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导行政区域内焦化、氧化铝、玻璃等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

焦化行业：延长结焦时间至48小时；

热回收焦企业在现有基础上延长结焦时间24小时；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

氧化铝：熟料烧成和焙烧工序停50%，以生产线计。

水泥：水泥制品、粉磨站停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

砖瓦窑：非隧道窑企业停产，禁止运输。

玻璃：按前一年中，日生产最低负荷运行，自启动预警日当天起计；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

石灰窑：停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

工业涂装：使用溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

工业锅炉：绩效等级与所属企业或服务企业绩效等级挂钩，按绩效评级水平较低级别计，按照所属企业采取相应减排措施。

火力发电和热力供应企业：执行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，无法达到的企业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

有色金属露天开采：停止破碎、筛分、爆破等工段；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

非金属采矿与加工：停止破碎、筛分等工段；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

化工行业：停产30%，以生产线计（单条生产线以70%负荷运行）；

禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

酒类制造：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

建筑材料制造：沥青建筑材料停产，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；

其他建筑材料禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

储煤场等堆场：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

焦化行业协同供气企业：按要求实施以气定产。

对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业：需安装烟气排放自动监控设施（cems），并提供分布式控制系统（dcs）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。

②机动车控制措施

按照“移动源应急减排清单”执行。微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及以前非营运车辆全天禁止通行；

微、轻载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车8:00-20:00禁止通行；

中型载货汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；

重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；

大型载客汽车（汽油）公交备用车辆全部上路，增加运营班次，延长运营时间，主干线路首班时间提前，晚班时间适当延后；

三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行。施工工地和工业企业厂区内20:00-次日8:00停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；

其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。

③扬尘污染控制措施

矿山、石料厂、石材厂等应停止露天作业；

施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，建筑工地裸露地面实施全覆盖；

主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次；

未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆停止上路。

4.2.3二级应急响应措施

在执行三级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。

（2）倡议性污染减排措施

①倡导企事业单位根据实际情况采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。加大公共交通运力，延长公交车运行时间。

②自觉停驶2007年12月31日前注册的燃油机动车。

（3）强制性减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。

氧化铝：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

水泥：水泥熟料生产线停产。

砖瓦窑：停产；

禁止运输。

工业涂装：使用粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产50%（含）以上，以生产线计。

有色金属露天开采：停产。

非金属采矿与加工：停产。

建筑材料制造：停产。

机加工（金属结构加工）：停止露天大气污染物排放环节作业（喷漆、打磨、电焊等）。

汽修：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。

②机动车控制措施

施工工地和工业企业厂区内停止使用国2及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；

矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。

③扬尘污染控制措施

建筑施工在非冰冻期内增加洒水降尘频次；

企业堆场防尘措施到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有基础上每天增加1次。

4.2.4一级应急响应措施

在执行二级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）公众防护措施

接到红色预警且aqi日均值达到500时，在县教育局指导下，有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生，学校可安排学生自习；

对未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。

（2）倡议性污染减排措施

自觉停驶2008年12月31日前注册的燃油机动车。

（3）强制性减排措施

①工业企业减排措施

工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施在二级预警措施基础上增加：

水泥行业：停产。

工业涂装：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉vocs排放工序停产。

煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止运输。

有色金属露天开采：停产，禁止运输。

非金属采矿与加工：停产；

禁止运输。

储煤场：停止装卸等露天作业，禁止运输。

机加工（金属结构加工）：停产。

②机动车限行措施

微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实施区域限行；

微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；

重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；

大型载客汽车（汽油）非公交车外全部停驶，公交备用车辆全部上路，机动车限号期间，实施公交优惠（免费）政策；

三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行；

市域内工程机械停止使用（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。

③扬尘污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整体停工。加大城市道路保洁力度，非冰冻期内主要交通干线加大机械化湿式清扫频次每日2次以上。

4.3信息报送

黄色及以上预警信息时，指挥部办公室在当日以书面形式将初报报至市重污染天气应急指挥部办公室，内容包括预警级别、时间、主要污染物等；

之后每日将续报上报，内容包括预警级别变化情况、采取的应急响应措施、取得的效果等。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等，并填写《重污染天气应急响应统计表》（附件3）。

4.4总结评估

各乡（镇）政府、各有关部门和企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。

指挥部办公室对每次重污染天气应对过程进行评估，内容包括：重污染天气发生及预警情况，各部门响应情况，应急响应措施落实情况，总结应对经验、教训，评估措施效果等。

指挥部办公室于每年5月前组织有关部门和专家开展前12个月的重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况、应急措施环境效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性，评估结果应在5月底前报送市重污染天气应急指挥部办公室。

根据总结评估结果，应急预案、实施方案需进行重大调整的，应在当年10月底前完成修订和报备工作。

4.5督导检查

预警信息后，督导检查组及时以现场抽查和记录检查的方式，对部门专项方案和企业“一厂一策”实施方案以及各项应急响应措施落实情况进行监督检查，各乡（镇）人民政府、县直有关部门根据各自职责重点检查工业企业减排措施、道路保洁、建筑工地停工以及机动车限行等措施的落实情况。督导检查组及时将有关情况汇总报送指挥部办公室，检查结果向社会公布。

5应急保障

5.1组织保障

指挥部办公室统筹重污染天气的预报、会商、预警与应急响应等工作，组织安排专人负责重污染天气应急应对工作，建立健全重污染天气应急专家库，并做好业务培训。指挥部成员单位和企业分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

5.2经费保障

县财政局应加大重污染天气应对资金投入力度，为重污染天气监测、预警、应急响应与救援、监督检查，以及基础设施建设、运行和维护、应急技术支持和应急演练等各项工作提供资金保障。县直有关部门和企业提供必要的资金支持，保障各自重污染天气应急工作顺利开展。

5.3物资保障

吕梁市生态环境局柳林分局要制定应急期间应急仪器、车辆、人员等装备调配计划。县能源局和地电柳林分公司等相关部门应根应根据各自职能分工，做好煤炭、电力等能源的调配和管理工作。确保重污染天气应对工作顺利开展。

5.4预报预警能力保障

县人民政府应加强环境空气质量预报、预警能力建设，完善环境空气质量监测仪器设备、预报预警模型等软硬件配备，实现重污染天气应急数据库管理。

5.5通信与信息保障

各乡（镇）人民政府及有关部门应建立重污染天气应急值守制度，健全应急人员通信信息库，明确重污染天气应急负责人和联络员，并制定应急信息通信系统及维护方案，保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令的及时有效传达。

5.6医疗卫生保障

县卫健体局应建立健全重污染天气所致疾病卫生应急专家库，同时做好患者诊治相关准备工作，确保应急状态下相关医务人员及时到位，加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设，以易感人群为重点，加强重污染天气健康防护常识宣传教育。

6预案管理

6.1预案宣传

充分利用互联网、电视、广播等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急相关法律法规和预防、自救、互救常识的宣传，及时、准确重污染天气有关信息，正确引导舆论。

6.2预案培训

建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，指挥部各成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；

重点企业对“工业源减排清单”应急措施响应及落实进行技术培训。对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。

6.3预案演练

指挥部成员单位和相关企业针对政府应急预案、部门专项实施方案以及企业“一厂一策”实施方案进行演练，尤其对具体操作流程和岗位职责进行演练，提高应对能力。指挥部每年在进入采暖期前组织一次综合性演练，可采用桌面推演加部分环节拉动演练的形式。演练结束后，进行演练总结，针对演练暴露出的问题，及时改进和完善，并填写《重污染天气应急演练记录表》（附件4）。

6.4预案修订

本预案原则上每三年修订一次。当出现需要适时修订的情形时，根据实际情况及时修订。

7附则

7.1预案解释

本预案由柳林县重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

医疗应急演练实施方案范文第5篇

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制事故发生。

二、检查范围

全区医疗卫生系统检点为：人员密集场所、危险化学品（放射品、生物等）和交通车辆、特种设备、消防设施等。

三、检查内容

本次区医疗卫生系统安全生产大检查工作，具体安排如下：

（一）各医疗卫生单位贯彻落实安全生产政策法规情况。

落实安全生产管理和监督责任，强化安全专项治理和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作全覆盖，专项整治是否取得实效；各项安全生产制度是否健全完善。

（二）重大事故隐患排查和专项整治情况是大检查的重中之重。

1．根据有关文件要求，前期安全隐患排查治理中，存在重大安全隐患的单位，重点检查整改情况。

2．医疗安全。各医疗卫生单位要按照医疗卫生法律法规及相关规范、标准的要求，加强医疗安全和质量管理，健全医疗安全和质量管理组织，落实责任制，完善医疗安全和质量管理的核心制度，强化工作措施。加强对在用医疗仪器、设备的安全检查和维护，强化对医疗安全重点部门、重点环节和人群密集区域的管理，消除医疗安全隐患。加强对患者的疏导和安全管理，加大对病房的安全巡视力度。定期对职工开展医疗安全教育，增强依法从业意识和责任心，不断提高医疗服务质量，确保病人就医安全。

3．特种设备和重点部位。各级医疗卫生机构内医疗、科研使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害和易燃易爆物品使用、储存，以及各类电气设备、电源线路的安全使用维护。要根据区安监、质监、消防、电力等部门的具体工作要求，检查锅炉、压力容器管道等特种设备以及配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况。

4．消防安全检查。对门急诊、病房、员工集体宿舍等人员密集场所，高层及地下建筑，易燃易爆危险品储存部位，开展消防安全隐患排查和专项整治；检查火灾自动报警、自动灭火系统，消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

5．加强交通安全管理。加强对本单位司机和广大职工的安全驾驶教育，强化对所属车辆的安全管理，认真排查道路交通安全隐患。严禁病车上路，严防超员、超速、疲劳驾驶、无证无照驾驶、酒后驾驶等严重违法违规行为。

6．开展汛期安全隐患排查，做好防洪物资、队伍、应急预案的准备工作，加强值班监控，落实汛期各项安全防范措施；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故的工作机制。

四、检查安排

本次全区医疗卫生系统安全生产大检查工作，在规定期限内，按时间节点和检查要求，各单位要深入、细致地开展检查，确保不走过场、不留死角，具体安排如下：

（一）自查自纠阶段。6月中旬至7月30日，各单位按照区政府部署和本通知要求，抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）督促检查阶段。8月1日—8月31日，区卫生局将成立5个督查组对各单位落实安全大检查工作进行全程督导。联系各单位的局领导，要对联系单位安全检查的落实情况和进展情况进行专题督查、督办（局领导联系单位见附件）。

（三）“回头看”阶段。9月1日—9月30日，各单位要认真开展回头看，再排查、再督查、再整改，全面总结，巩固整改成效，建立长效工作机制，进一步提高安全生产管理水平。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识集中开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各医疗卫生单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。区卫生局成立以主要领导为组长的安全生产大检查领导小组，负责指导、协调、督促全区医疗卫生系统安全生产大检查工作。

（二）制定方案，周密部署。各级医疗卫生单位要根据本通知精神要求，制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

（三）落实责任，强化追究。各单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重要场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限，以对隐患和问题“零容忍”的态度，全面落实整改到位。凡对安全生产大检查工作不落实、整改不到位，出现重大安全生产事故的，要追究单位有关人员的责任。