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【关键词】关税;降低;利弊
或许有人担心,降低或取消关税会对国内产业造成冲击,产生就业压力。激进的、被迫的或一步到位的降低关税行为当然会带来如此后果,但是只要宣布一个明确的时间表,逐步把关税降下来,就不会造成冲击。当年加入世贸组织的时候,很多人就担心中国汽车业危机四伏,但事实证明,加入世贸反而给中国汽车业提供了巨大发展机遇。整体来看,伴随着过去10年关税的降低,我国不但没有产生就业压力,反而转移吸收了上亿的农村剩余劳动力。
现实情况是,中国很多优势产业不是通过保护,而是经过激烈竞争才发展起来的。当今世界,是发达国家的贸易壁垒高,还是发展中国家的贸易壁垒高?我们不应对这些经济事实视而不见,更不能宁肯迷信教条,也不相信活的事实。历史上,英国就是降关税、开放经济而取得成功的最好典范。17、18世纪的英国只是欧洲列强之一,在18世纪下半叶英国逐步认识到降低关税的好处,不管对方国家关税多高,都单方面降低关税,最终成为超级强国。
降低关税,国内消费者可以用更低的价格购买商品,商人则可以用更低的成本引进技术、设备和人才,工业反而得到进一步发展;而打着保护幼稚产业的旗号违背全球化趋势,只会让我们失去参与全球生产链竞争的机会。
今天我们外有人民币升值的压力,内有通货膨胀的困扰,在这种情况下,要发展经济、改善民生,降低关税无疑是一剂良方。
一、降低关税的重要性
历史发展到今天,关税已成为各国政府维护本国政治、经济权益,乃至进行国际经济斗争的一个重要武器。关税其中的一个重要职能就是抵御外来竞争和保护国内产业。有以下观点:一种是与自由贸易相对的泛保护论;一种是有所限制的保护幼稚工业论;(幼稚产业具有潜在的比较优势;关于这一产业的产业竞争力和幼稚产业的“毕业”标准;具有动态内部经济效应,尤其是外部经济效应;幼稚产业的保护是动态的;被保护的产业必须是适合于本国市场,前景较好,并且具有成本递减的趋势。)另一种是征收关税为本国产业结构调整赢得时间;最后是关税可以扩大和保护就业。
例如:美国抵挡手表零件的关税为151%,而烟草的进口关税高达453%。
世界贸易组织规定了对发展中国家的特殊例外条款其中最重要的就是保护幼稚产业,据有关条款规定当一国的在国际收支中出现重大困难时,或者一国的幼稚产业在进口产品冲击下面面临重大困难时,缔约国一方尤其是发展中国家可以利用关税手段对国内工业进行保护,关税被认为是合法的经济保护手段。当然根据幼稚产业的成熟程度,关税应随之调整。在利用关税对幼稚产业进行保护的同时,要控制在适当水平和恰当结构,防止过度保护。在保护的同时必须允许适度的竞争,以使这些行业努力改善其营管理、更新技术和设备、扩大生产经营规模、降低生产成本,从而促进其健康发展。应当将保护控制在定程度和其限内,严格限定保护的水平和期限,使受保护的行业始终面临一定的竞争压力,而且一旦条件成熟,就应当取消关税保护。
虽然通过关税保护可以维护国内市场和国内生产,但如果国内的生产技术水平低下,则会使走私猖狂,无论运用何种关税手段都无法提高国内产品的国际竞争力,为避免这种缺陷制定了一系列关税政策引进先进技术,提高国内技术水平,随着改革开放不断深入,我国关税总水平不断降底,以适应入世以来的贸易冲击,为国内幼稚产业创造了一个相对良好的环境,对有先进技术水平的进口商品降低关税和减免关税,形成适度宽松的关税政策,引进技术,积累经验,合理的关税结构引导国内企业提高本地产品的国际竞争实力。
关税作为调节国家经济的重要杠杆,通过关税调节可以抵御进口产品对国内市场的冲击。
二、降低关税的利与弊
(一)降低关税的利
关税的降低不仅是中国为参加世界贸易组织而采取的行动,也符合改革和对外开放的需要。 作为发展中国家,中国实施的是赶超型的战略,需要引进更多的先进技术和设备,以及短缺的资源。中国希望通过降税这一措施降低进口成本以鼓励进口的发展。资本密集的外商投资项目进入中国,使企业通过进口获得国外先进设备、优质原材料和零部件,从而提高产品的档次,增强它们在国内外市场的竞争力。
降低关税使中国加快开放市场的实际行动,会受到国际社会的普遍欢迎,从而推动加入世界贸易组织的进程。进口的增加也有利于中国减少与其他国家的贸易摩擦,为加入世界贸易组织创造良好的环境。
实际上,由于大量引进和利用外资,中国的国内市场已经与国际市场建立起越来越广泛和直接的联系。那些开放比较早,竞争比较充分的产业和部门,并未成为“洋货”的一统天下。相反,中国有些产业和产品,由于技术和档次不断提高,现在已经开始大量进入国际市场。
(二)降低关税的弊
1、降低关税不利于本国工农业生产的发展
一个国家采取什么样的关税政策,是实行自由贸易,还是采用保护关税政策,是由该国的经济发展水平、产业结构状况、国际贸易收支状况以及参与国际经济竞争的能力等多种因素决定的。国际上许多发展经济学家认为,自由贸易政策不适合发展中国家的情况。相反,这些国家为了顺利地发展民族经济,实现工业化,必须实行保护关税政策。我国作为发展中国家,一直十分重视利用关税保护本国的“幼稚工业”,促进进口替代工业发展,关税在保护和促进本国工农业生产的发展方面发挥了重要作用。
2、降低关税对本国的中小企业带来很大的冲击
我们以民营企业为多,大部分都为中小企业,一旦降低关税,打开国门,那必将使得国外大量产品进入我国市场。因此,必将对中小企业带来较大的影响,中小企业本来就是实力比较单薄,资金有时也不能到位,这样的企业受不了国外大企业的打击。但对大企业来讲,目前看来影响并不大。
“一天能来四、五个人不错啦”,阿浩无奈的对记者表示:“几年前是挺好的,一天能卖20多台,现在年轻人都玩手机了,这边生意也越来越难做了!”
阿浩简单的话折射出中国游戏产业复杂的变迁历史。80年代,家用机在中国出现并流行。但自2000年起,政策的禁止与封锁,端游、页游乃至手游的不断蚕食市场,都使曾经流行的家用机和主机游戏逐渐没落,成为少数人的坚持。
阿浩便是这部分人之一。他并没有像大多数同行一样关店或转卖数码产品,而是对国内主机游戏产业的发展抱有信心:“非典那时候比现在还惨,不是照样坚持下来了。过一阵等行货进来了,肯定会有更多人玩家用机的!”
中国:最后的蓝海市场
2014年6月10日,全球影响最大的电玩展――E3游戏展将在洛杉矶国际会展中心正式开幕。微软、索尼、任天堂三大家用机厂商和EA、育碧等游戏软件业巨头的会除了包括《光环5》、《使命召唤:高级战争》、《最终幻想15》等玩家关注的游戏焦点,也清晰地勾勒出世界电子娱乐产业的律动脉搏。而在地球另外一侧,人们关注的重点则是三大家用机厂商是否会在会上正式公布其进入中国的具体信息。
家用机,身在中国的我们已经等待了太久太久。
其实,国内对于家用机毫不陌生。早在20世纪80年代,仿制任天堂FC家用机的各式主机就已风靡全国。据估计,山寨主机在国内销量高达数千万台。可以说,每一个80后,甚至90后,在他们的少年时代都会接触到主机游戏的存在。
而这些因素也造就了主机游戏产业的活力。虽然在国内长期不被社会认可,虽然2000年《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》严重打击了此前处于自由生长的主机游戏产业,虽然面临端游、页游、手游的三重夹击,但是国内的主机游戏产业仍然顽强的生存了下来,并且在黑暗中发芽和生长。目前淘宝上家用机的销量每个月仍有数千之多、国内玩家也可能通过各种渠道快速获得国外的首发游戏。
以索尼PSP掌上游戏主机为例。根据索尼报告,最近刚刚停止生产的PSP,在全球销量达8000万台之多。而据某电玩网站统计,在中国,PSP的销量甚至占据其中的25%以上。也就是说超过2000万的数量由中国的游戏玩家消化!
据统计,1975到1985年间出生的居民,其人数约为2.2亿人,而这个年龄段的人群,在青少年时代受到家用机在中国流行带来的广泛影响。对他们来说,家用机具有无比巨大的吸引力。而如今这类数量巨大的人群正处于30-40岁的消费黄金时期,是主机游戏产业在中国快速增长的最佳保障。
道琼斯则引述元大研究称,一旦放开家用机限制,中国的Xbox One和PS4进口量将在未来一两年大幅增加,中国消费者购买的主机游戏可能很快会达到全球主机游戏销量的15%。
对微软、索尼、任天堂三大家用机厂商和其他的主机游戏内容研发商来说,国外竞争早已白热。而中国,正是主机游戏产业的真空地带,家用机最后的蓝海!
一个世界在等待!
思考:入华的利与弊
2013年9月27日, 国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》并下发,主机游戏产业在自贸区正式解禁,主机游戏产业的第一缕阳光已经到来!
一个全新的市场!一亿忠实的玩家!仅此一点,就足以吸引主机游戏产业巨头将注意力转向中国上海。更何况,还有比当前玩家更多的潜力用户可以发掘。2013中国游戏产业调查报告指出,国内存在着数量巨大的页游、手游用户。随着游戏经历的不断丰富,他们开始追求更新鲜、更丰富的游戏刺激,进而选择游戏性更好、游戏内容更丰富、游戏冲击力更强的重度游戏产品。
但是家用机厂商也不能就此高枕无忧。如果不针对中国市场的特殊情况加以针对性的战略调整,这次家用机入华难免会像2004年的PS2行货主机闹剧一样,成为巨头厂商在中国所交的又一次“学费”。中国的主机游戏市场历经十几年的冰封期,稍不注意,这缕阳光便将被黑暗笼罩。如果说中国游戏市场的潜力让家用机巨头加快进入步伐的话,玩家习惯的不同、产业链条的缺失,则成为悬在它们头上的达克摩利斯之剑。
不同于国外,国内市场的特殊性导致了国内游戏玩家的习惯向手游严重倾斜。时间碎片化、玩法休闲化、下载免费化、付费微型化,与国外主机游戏主流的游戏模式和商业模式严重不符。虽然它们在国内很火,但九成以上的盗版率让厂商无论如何高兴不起来。如何在让主机游戏转变、适应国内玩家,是家用机厂商面对的首个问题。
但主机游戏市场面对最大的问题却不是用户。罗马不是一天建成的,在过去的十多年中,家用机及主机游戏以灰色地带的身份一样能培养出大批忠实玩家。但是产业链的缺失,却使黎明的到来遥遥无期。内容方面,中国的游戏厂商已无法达到家用机的策划能力和技术水平;渠道方面,电玩店各自为战,渠道支离破碎,走私、盗版问题严重。支付方面,国内缺少有效的家用机线上支付渠道。
此外,政策的不确定性,即将到来的客厅娱乐争夺战都是家用机产业在国内发展的未知因素。
前景?落地才有前途
游戏锁区,售价高昂,不敢宣传,游戏审查从任何方面来看,当年行货PS2的早早夭折都是板上钉钉的事情。而这次事件也提醒着现在的三大家用机厂商,即使在全球范围是游戏巨头,但是不针对每个国家――尤其是中国的特殊环境制定接地气的战略,其结果也只能是失败。
本次入华,微软选择与百视通――上海文广新闻传媒集团的公司达成合作,双方约定共同出资7900万美元组建合资公司;索尼也在5月底宣布与东方明珠全资子公司共同出资设立两家合资公司,分别负责生产、营销索尼游戏机的硬件和软件与服务。两者与大小文广珠联璧合,在政策上率先取得了主动。据悉,微软的独资游戏机生产企业“微软游戏游艺设备(上海)有限公司”,从注册到拿下营业执照只花了3天时间。
在培养玩家群体方面,三家游戏巨头公司则纷纷选择借ChinaJoy的高关注度快速提升自己在普通玩家中的影响力。据悉,与CJ同期举办的次世代游戏机及家庭数字娱乐产品展览会(ACH)上,三者将占据展台最醒目的位置,为玩家带来家用机次世代全方位的视觉盛宴。