健康扶贫工作汇报材料

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健康扶贫工作汇报材料范文第1篇

（2019年5月）

今年以来，我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门的大力支持下，全乡干部群众扎实苦干，合力攻坚，群众的生产生活条件明显改善，社会事业落后面貌大为改观，贫困人口大幅递减，脱贫攻坚工作取得了显著的成效，现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、全乡基本情况

****乡成立于1986年8月，位于**区东南部，距**区中心53公里，全乡辖八个村委会30个村民小组，1362户5311人。其中**聚集村1个，藏汉混居村4个，汉族村3个，**436户1702户，占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个，594户2242人，贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动，退出贫困村1个，减贫410户1625人。截止2017年底，全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人，新识别4户15人，最新动态数据188户625人，2018年退出贫困村4个，脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村，91户280人,贫困发生率4.8%。

二、精准扶贫工作

一是精准识别，精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案，特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题，全面查漏补缺，健全工作台账，抓实建档立卡，强化精准识别，确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围，把不符合标准的及时剔除出去，实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别，精准帮扶。致贫原因分析精准到位，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题，持续抓好整改提高工作，举一反三，全面彻底解决类似问题，做实做细做好大数据信息的动态调整工作，力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。

二是确定发展思路，制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案，贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求，全面深入摸清村情和户情，结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期，我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前，“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。

三是抓好产业发展，增加群众收入。今年以来，依托各村的资源优势，扎实推进贫困户稳定增收渠道，因村制宜、因户施策，深入研判、系统谋划，确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金，借鉴农村“三变”改革经验，全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制，将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社，分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议，投资40万元，带动贫困户30户；与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议，投入资金137万元，带动贫困户51户；与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议，投入资金110万元，带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业，年底进行分红（分红标准，贫困户分60%，合作社占30%，村集体积累10%），即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时，为了提高贫困群众的自我发展能力，**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训，确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。

四是落实易地扶贫搬迁，完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件，建立了易地扶贫搬迁领导小组，实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制，靠实包抓领导责任，督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住；危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量，实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度，各级干部要形成合力，由驻村领导负总责，把任务明确到人，每个危改户至少有3个帮扶责任人（驻村干部、帮扶工作队、村干部），靠实乡村包抓责任，落实工作任务。

五是全面推进健康扶贫，夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策，每村落实一名健康扶贫专干，大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策；教育扶贫方面，认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时，进一步加大控辍保学工作力度，经过反复劝返，核查出的义务教育阶段辍学学生，全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育，“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受，义务教育巩固率100%，没有因贫失学辍学的情况。

六是加强环境保护，改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识，主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组，制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识，严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署，充分发动广大干部和群众的主观能动性，全面开展危旧房拆除工作，截至目前，拆除危旧房349户1259间，22779平方米，拆除残垣断壁59处1032米，全乡人居环境得到进一步提升。

七是加强基层组织建设，夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效，乡党委、政府多次召开会议专题研讨，认真部署安排。成立了以党委书记为组长，党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长，其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组，靠实了工作责任，认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任；并强化了村支书和村委主任责任，对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队（其中：区选派帮扶干部14名，区选派第一书记6名，省招标集团公司选派第一书记1名，乡包村干部8名，）在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作，实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任，对全乡帮扶队伍进行精细化管理，和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。

三、存在的困难和问题

今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效，但由于立地条件差，自然条件恶劣，发展起步慢，以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差，脱贫攻坚任务还十分艰巨，主要表现在：

（一）农业结构单一，基础条件脆弱，农业产业化程度低。

（二）全乡整体贫困程度深，脱贫攻坚任务还十分艰巨。

（三）创新发展的措施不多，农民收入增幅较小。

（四）基础设施建设还有欠账，需下大力气补齐短板。 （五）群众教育引导不够深入，自主发展意识和“造血”功能还整体不强。

四、下一步工作打算

（一）进一步明确脱贫攻坚工作新思路。在区扶贫办和区直各单位的指导与帮助下，继续做好我乡脱贫攻坚工作，明确我乡脱贫攻坚的首要任务、工作重点和主攻方向，强力推进措施落实，力争早日实现脱贫。

健康扶贫工作汇报材料范文第2篇

各位领导、各位来宾，同志们：

大家好！今天，全市关工委全委会第十八次会议安排在我__镇召开，我们感到十分的荣幸，这是对我镇工作的信任与厚爱，也是对我镇工作的鞭策与鼓舞。在此，我首先代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面,根据会议安排,我就__镇关心下一代工作情况做个简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。

__镇属__市经济重镇、林业大镇、农业强镇和交通要镇，全镇总面积512.9平方公里，占全市土地总面积的18.5%，辖11个行政村，154个村民小组，6108户，2.06万人，其中青少年学生20__多人。近年来，我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下，在市关工委的指导下，按照强化领导、优化环境、强化教育、帮扶关爱、发挥余热的工作思路，认真做好对下一代的关心、关爱工作，为我镇经济社会发展与社会和谐稳定起到了积极的推动作用。

一、强化领导，为关工委顺利开展工作奠定基础

一是领导到位。镇党委、政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，建立党委定期研究关工委工作制度，听取关工委工作汇报，研究和解决关工委工作重要事项，明确关工委工作职责与任务，提出具体工作要求。二是人员到位。调整充实了关心下一代工作委员会成员，主任由正乡级干部李校担任，成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老同志和其他爱心人士担任。今年党政领导班子换届调整后，关工委成员也相应作出调整。在辖区中小学、各村完小学也都有专门的老师主抓关心下一代工作。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算，支持关工委各项活动的开展，为做好关心下一代工作提供了良好的保证，创造了优越条件。同时，每年的六一儿童节和教师节，我镇都拨出专项经费支持学校开展活动，并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。

二、优化环境，为青少年健康成长创造良好条件

一是抓好中小学教学楼建设。争取资金200余万元，新建和修缮了三都、龙斗、一都等小学。去年又启动__小学、__中学教学综合楼建设。今年6月，__小学教学综合楼落成，但缺乏资金配套电脑、桌椅等设施，我镇动员辖区30多家企业为学校捐款捐物近30万元，帮助学校建立了电脑室、音乐室、美术室等。二是抓好乡村文化俱乐部建设。向有关部门争取资金近200万元，新建了一都、龙斗、__、王亭4个村文化俱乐部，设立了图书室、电脑室、健身室、文体活动室等，成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。同时，配套了二都等8个村体育健身路径，建立了__等8个村篮球场，为青少年强身健体创造了条件。三是抓好校园周边环境整治。__村民在__中学附近用猪粪养殖红虫，污染了学校环境，影响了师生正常的学习与生活。镇党委、政府多次与养殖户沟通，并协调市环保局等有关部门协助，成功地完成了红虫养殖迁址工作。我镇还投入近15万元组建了__、龙斗两个警务区，并在__片区成立了平安理事会，组建了治安巡逻队，24小时在学校等周边巡逻，极大地改善了中小学周边的治安环境。四是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度，严禁学 生乘坐“三无”车辆，提倡走读学生步行上学。派出所、__村巡逻队定期到学校附近检查学生乘车情况，维持学生乘车秩序。同时协调市交通局开通了__至二都、三都、四都的13路公交车，确保一至四都的学生周末乘车安全。镇安办、卫生防疫站等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动，保障学生饮食安全。

三、强化教育，引领青少年儿童健康成长

一是开展法制教育。关工委、司法所、__派出所等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次，让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动，带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式，广泛宣传安全用电、用火等知识，提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防震、防汛等应急逃生疏散演练活动，提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展科普教育。中小学定期组织学生到附近的锦祥木业、华光特种、__熊场等企业参观，把课堂搬进工厂，丰富学生课外活动，增长学生课外知识。__小学组织学生到附近的苗木基地和蔬菜种植基地参观学习，学习苗木栽培和蔬菜种植技术，培养学生从小学科学、用科学的良好习惯。__中学还开发出一块淡水养鱼基地和一块菜篮子工程基地，供学生学习实践。四是开展革命传统教育。中小学每年的清明节时分，都到烈士陵园开展祭扫烈士墓活动，缅怀革命先烈。__中学还组织团员到二都等村的革命五老家慰问，听革命老妈妈讲革命战争的故事，并帮助五老整理家务，让中小学生广受爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是开展心理教育。中小学均成立了心理健康辅导室，开设了心理健康辅导课，定期组织学生进行心理健康教育，对心理问题学生及时进行疏导，提高学生心理承受能力，让其感受到社会大家庭的关爱，培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。

四、帮扶关爱，为青少年学习成长排除困难

一是给予政策关怀。认真贯彻落实“九年义务教育”和“两免一补”政策，在免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的基础上，镇政府每年拨出2万元，奖励、资助优秀学子和贫困学生。农村家庭一女和两女户全部享受计生补助政策。同时向团市委、市妇联、市总工会争取“金秋助学”名额，最大限度开展扶贫助学活动，做到人人能上学，人人有学上。二是成立爱心家庭。关心关注单亲家庭子女、困难家庭子女和留守儿童的成长，建立健全留守儿童工作机制，中小学分别成立了关爱留守儿童“爱心家庭”和“爱心家长”队伍。建立困难学生、留守儿童档案，通过师生结对等方式进行帮扶，让困难学生和留守儿童感受到爱的关怀和家的温暖。三是开展捐资助学。广泛动员社会力量捐资助学，龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英，假日洒店总经理陈良锦，福建省物资__储运贸易总公司副总经理潘小忠，以及辖区的洪达木业、龙辉鳗厂、宇星竹木等企业慷慨解囊，资助了近百名贫困学子圆了上学梦。前天，任纵横实业（香港）有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理、广东省惠州市福建商会常务副会长的大乾村乡贤邹干先生返回家乡，为我镇今年高考优秀学子和困难学生捐助了5万元，并承诺每年捐助5万元，成立“邹干奖学金”。我镇统战委员聂春书每年支助三都曹蕊同学3000元直到大学毕业。一次次的支助让贫困生感受到党和政府无限的温暖。

四、当好参谋，为经济社会发展发挥余热

一是当好宣传员。近年来，我镇经济和社会各项事业又好又快发展，农村面貌发生翻天覆地的变化。我镇关工委的成员和退休的老干部、老党员积极配合镇党委、政府做好宣传工作，树立了我镇良好的形象。二是当好监督员。我镇退休的老领导、老干部和老同志，时刻关注着家乡的发展与变化，并积极为家乡的发展出谋献策。在每年的退休老干部座谈会上，他们都会畅所欲言，发表自己对家乡发展的意见和建议。三是当好教导员。开展“崇尚科学、反对”活动，教育老年朋友相信科学，抵制陋习，树立正确的人生观。利用村关工小组阵地建立图书室，组织老年朋友读书活动，使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识，以及健康知识，使每位老年朋友有一个良好心态，安度晚年。

健康扶贫工作汇报材料范文第3篇

按照县级党政主要领导干部基础教育责任考核的程序安排,今天我在这里作XX年、2009年任××县县委副书记、县长期间履行教育工作职责及教育工作目标实施情况的述职报告。

百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础和动力，而基础教育是科教兴国的基础工程，它对提高全民素质、培养各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。我县地处经济欠发达地区，经济发展相对落后，我认为：治穷先治愚，扶贫先扶教。我是这样想，也是这样做的。两年来，我认真履行岗位职责，在工作中坚持教育优先发展，坚定不移地实施“科教兴县”战略，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划和摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位。我们定期召开教育专题会议，听取教育工作汇报，并共同探讨、研究、部署教育工作，凡是教育工作的议题，政府常务会议优先安排，优先研究讨论，并优先解决教育工作中的问题。为掌握教育发展的第一手材料，我经常深入基层学校调研，指导教育部门制订教育发展与改革规划，为学校办好事实事。我们积极筹措资金，加强教育基础设施和师资队伍建设，推动了全县教育事业的持续、健康、稳步发展。

一、抓基础设施建设，改善办学条件

我们从改善办学条件着手，抓好学校各项基础设施建设。随着社会的快速发展，我县部分学校校舍破旧、教学设施配置落后的问题日益突出。为此，我们在财力十分困难的情况下，千方百计压缩其它方面开支，优先保证教育投入，狠抓教育基础设施建设。XX年年，我县投入危改资金1955.65万元，拆除农村义务教育学校危房18919.8平方米，维修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了农村c、d级危房校舍的改造任务。危改工作走在全市前列。近两年，我们还先后投入资金1079.8万元，完善中小学“新装备”工程，为学校安装了98个电教平台，购置了578台学生电脑和教师办公电脑，使高完中的计算机生机比达到10：1。同时，进一步完善理、化、生实验室、音乐室、语言室、电工实验室、校园广播系统和校园网络建设、添置图书等，目前我县各学校的设备设施基本完善，教育整体水平得到进一步提高。

二、抓中小学布局调整，优化教育资源

进一步抓好中小学布局调整，优化教育资源是摆在我们面前的一项重大任务。受地理条件和人口居住等因素的影响，我县中小学校布点分散，办学规模小，教育资源配置不合理，这是制约我县教育事业发展的主要因素。为了扩大中小学办学规模，优化教育资源，促进教育事业的持续健康发展，我们在深入基层调研的基础上，指导教育部门制定了中小学布局调整的总体规划。两年来，我们先后撤并了山、散、远的42间“麻雀型”农村小学和1间初级中学，使我县中小学校布局更加合理。两年来我们共筹资5300多万元用来扩建城区中小学和农村中心学校，并由此增加了9600多个优质学位，为更多的农村学生能够接受优质的学校教育提供了保障，从而推进了我县义务教育均衡发展。

三、抓教师队伍建设，提高教师整体素质

我县坚持从满足教育事业发展需要出发，把教师队伍建设摆在教育工作的首位。一是依法保障教师工资福利待遇。我们建立了保证教师工资足额发放的有效机制，保证教师工资按时足额发放，我县从未拖欠教师工资；为稳定教师队伍，我们对教师实行特殊岗位津贴，鼓励教师到偏远地区学校执教，目前我县教师平均工资高于公务员，农村教师专业岗位补贴高于城区教师，使广大教师安心工作，稳定了教师队伍。二是抓好学校领导班子的培训工作，两年来先后选派14位校长参加省级校长高级研修班的学习和省级名校长培训，2位校长到珠三角学校挂职锻炼，选送55位校长参加岗位培训、提高培训等，锻炼、培养了一批具有活力和开拓精神的学校领导班子。三是加大在职教师的培训力度，提高教师的学历层次和现代教育教学水平。两年来先后选送了28位教师参加省、市名教师培训，××县教师进修学校举办了各种类型的培训，培训教师达2580人次；鼓励教师积极参加提高学历培训，目前我县高中专任教师本科率77.6％，比XX年增加了近13个百分点，初中专任教师大专以上学历达98.05％，教师的学历层次和现代教育教学能力得到较大提高。为合理配置教师资源，解决山区教师紧缺和学科不配套问题，我们近两年向社会公开招聘大专以上优秀毕业生181名到农村中小学任教，从城区中小学派出教师138人次到山区中小学支教，实行城乡教师交流制度，目前我县教师数量符合省定标准，没有顶编县聘代课教师。

四、抓贫困学生救助，巩固“普九”成果

我们为巩固“普九”成果，全力抓好贫困学生的帮扶救助工作。经过调研，发现我县一些农村特别是边远农村贫困家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题。我们多方筹集资金，建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制。两年来，共发放农村困难家庭义务教育阶段学生生活补助资金406310元，中等职业学校家庭困难学生临时生活补助48846元，“智力扶贫”了187位中职学生，减免学费25.8万元，XX年年秋季和2009春季中职学校学生享受国家助学金5289人次，我县承担158.23万元，已落实到位； XX年年免费义务教育学生人数115273人次，免费金额1958.7564万元， 2009年免费义务教育人数为123556人次，免费总金额达2149.8692万元，其中我县承担部分为195.87564万元和214.98692万元全部落实到位；扶助困难学生956人，补助金额26万元。经过我们的不懈努力，实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。共2页,当前第1页1

五、普职并举，大力发展高中教育

我们认真抓好普通高中和职业高中教育，做到“两架马车并驾齐驱”。一方面，在抓普高教育中，我们把增加普高优质学位作为工作的突破口，抓好“扩容促优”工程，两年来先后投入2597万元扩建7所普通高中，目前全县普通高中优质学位达到92%，全县每万人口在校普通高中学生人数为250人。XX年年11月，高级中学在广东省普通高中教学水平评估中被评为优秀等次，并顺利通过了国家级示范性普通高中的验收，使我县普通高中教育走在全市前列。XX年年高考，高级中学廖海华同学以××州市第二名，东山中学××县新城分校陈润同学以××州市第三名的成绩，分别被北京大学、清华大学录取，结束了我县高中学生20年来没有被清华、北大录取的历史。另一方面，我们大力抓好职业高中教育。两年来，我们共筹集资金836万元新建第一职中实训大楼和学生宿舍楼，投入400万元添置设备设施，通过举办“初三分流班”、“高三分流班”“职教扶贫班”等扩大招生规模，XX年年县教育局和县第一职中被市政府评为职业教育先进单位，2009年第一职中顺利通过“国家级重点职中”的复评验收，职业教育亦走在全市前列。

六、创教育强县，推进教育现代化

我们大力抓好以“创强”促教育发展的工作。我县的“两基”阶段性任务已经完成，为使“两基”成果和水平不断巩固提高，切切实实地提高教育的整体实力，县委、县政府于2009年9月全面启动了创建广东省教育强县工作，新城办事处于去年12月顺利通过了省教育强镇的督导验收。我们将进一步推进创强工作，争取在2011年前实现广东省教育强县，以更好更快地促进我县基础教育、职业教育、成人教育的跨越发展、协调发展。

健康扶贫工作汇报材料范文第4篇

本单位主要配置的职能和职责是将质监人自身代表组织的社会服务团体、事业管理融为一体的联合性团体机构，由省质监及州人民政府指导下所进行业务工作的开发和联系，其主要职责范围是：

1、听取企业意见，反映企业人需求，维护消费者人合法权益，为企业服务。

2、团结教育企业人并使之能够遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神：自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传企业，沟通政府、社会与企业之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助企业人。

4、开展教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品用具供应，社会服务、无障碍设施和安全预防工作，创造良好的环境和条件，扶助企业健康发展。

5、协助政府研究，拟订和实施企业的地方性法规、政策、规划和计划，对有关业务进行指导和管理。

6、承担州人民政府企业工作协调委员会和州发改委日常工作，做好综合、组织协调和服务。

7、会同有关部门指导和管理企业个体协会。

8、开展企业之间的交流与合作。

9、完成州委、州人民政府和省质监局交办的其他事项。

二、业务指导是方针　培训学习重理论

一年中，档案工作在州档案局领导的大力支持和重视下，又通过州档案局业务科为州直各机关部门进一步搞好文书归档工作的落实，特地组织了培训学习、操作和观摩等具体的归档实际内容。从而，使档案工作在机关行政事业单位中的重要地位和规范作用；而且还懂得了档案形成一门特殊学问的由来。是适应人们对社会实践活动的必然需求；也是人类推动社会向前深入本质的一种思维运动；更是从积累知识，积累行为活动，积累社会不断发展重要过程经历地实事素材和赋予历史的事实例据。

不过，从社会总的发展前景和理论概念而言，在全面创新建设档案学理论中，还是需要继承我国传统的档案学理论，认为继承的本身就是永远创新的基础。但对于某些传统档案学理论来讲：即不能过于迷恋和全情依赖；也不能将一些传统与习惯中的做法当作理论或学述加以坚持和保护；更是不能强调传统为主而忽视新形势下的变革和创新。

为此，档案学的重点应当向何处发展？这才是真正值得让每一个档案工作者认真思考的关键，认真分析的重点所在。在当今世界信息技术发达的时代，全球经济一体化的趋势明显加快；在市场经济体制下，加入世贸后面临改革与开放的紧要关头，我们的档案工作管理现实已经发生了深刻的变革，档案管理工作也正急需要解决一系列的新问题，特别是：档案工作管理体制、档案保密制度的制定与实施、档案所有权、档案利用中的法律问题、电子文件与电子档案的管理等。面对这些无数个新形势下的新问题，就必须需要每个档案工作者在管理、实践与理论上有更加特别突破性的创新。

当然，档案工作是人类发展永恒的事业，那么、理论创新将会起到至关重要的作用。然而，永恒的事业急需一批勃勃朝气的档案工作理论创新现实，来发展完善现代档案学理论体系。同时，我国档案学理论建设随着不断开放和发展的需求无疑应该走向世界共同发展之路，充分借鉴外国档案学的发展经验，符合本国现代化档案学研究与国际档案界有机接轨的要求，加大理论创新力度，从而全面推动我国档案学理论体系，不断走向成熟完善的建设新路。

三、文书归档勤鉴定　遵纪守法按规程

文书归档鉴定工作的重要意义在于：首先，要充分体现机关各部门工作人员是否能认真坚持学习贯彻 三个代表重要理论思想为指导内容；是否能在日常业务工作中执行应用的程度和宣传落实情况质量优劣的总体实施计划。这些即能对过去地工作经历中所履行的岗位职责、工作任务、规章制度及实事求是，以及高效、及时、准确、保密和安全等的原则；又能对衡量完成整体工作实施方案过程的最佳肯定；还能对年度工作所取得成绩的经历得以全程记录和系统的积累。其次，是对当前正在进行各项业务工作的全面开展提供了不可缺少的重要参考资料和继续发展的主要方向定位。最后，是对未来归档工作的创新，推进归档业务技能的制度化、规范化、科学智能化的不断向前发展筑起最俱坚实的基础平台。

归档文件的整理和鉴定是根据《机关档案工作业务建设规范》、《国家行政机关公文处理办法》和《归档文件整理规则》之规定，基本要求表述为：遵循文件的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系，保证归档文件的齐全、完整，区分不同价值，反映机关工作的历史面貌，便于保管和查找利用。具体内容体现在：1、遵循文件材料的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系；2、归档文件要收集齐全完整，真实反映机关工作的历史面貌；3、区分文件的不同价值，正确划定保管期限。

四、理念归档入精髓　实际操作有保证

在机关文件整理归档的整体目标方面，是以《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时地进行整理、归档。特别是在归档文件收集齐全、完整、归档时不随意缺少文件材料有着非常重要的现实意义。总体含义为：一是应将与本机关工作活动有关的外机关来文以及本机关及其各部门在工作活动中形成的有保存价值的文件材料一应收集齐全；二是每一文件应当归档的各种稿本收集齐全，如定稿、存本及需归档的草稿、试行草案等均应收集齐全；三是每一份文件的页数，包括附件等也要收集齐全，不能残缺不齐。