防汛应急工作要求
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防汛应急工作要求范文第1篇
中图分类号：TV697.1 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）17－0117－02
水库作为促进地方经济发展、维护社会稳定的社会公共基础工程，为积极践行科学减灾理念，加强防汛抗旱抢险救灾综合能力建设，积极组织防汛抗旱的各项工作，最大限度地减少了洪涝灾害损失，其防汛抢险应急预案编制工作尤为重要。笔者结合工作实践，就当前水库防汛抢险应急预案的编制工作及如何优化，提高其科学性，做一探讨与分析。
1 水库防汛抢险应急预案编制工作的重要意义
水库防汛抢险应急预案是区域或流域防洪预案的组成部分，同时也是涉水重大突发事件应急预案的重要组成部分。防汛抢险应急预案就是在水库遇到突发事件时，综合考虑各种可能发生的险情和不利因素后提出较优的应对措施。近年来，随着社会经济的迅速发展，对防洪、防汛工作提出了更高的要求。编制水库的防汛抢险应急预案，针对水库可能出现的险情和突发事件，提出相应的应急措施和对策，有效防止或缓解下游地区造成的经济损失，对保障地区经济的稳定发展具有十分重大的意义。
2 水库防汛抢险应急预案编制内容确立的依据
从水库防汛抢险工作的实践来看，要做好应急预案编制工作，其内容的确定主要涉及3方面，即水库大坝的安全鉴定情况、突发事件危害性的分析以及防汛抢险工作所涉及的工作内容。
2.1 水库大坝的安全鉴定
从当前水库的管理实践中，大多数水库进行了水库大坝安全鉴定，并有安全鉴定报告书，但还是有部分水库没有进行安全鉴定。大坝安全鉴定报告书是水库防汛抢险应急预案的重要组成部分，在编制水库防汛抢险应急预案的同时，还应从有效防备出发，重视水库大坝的安全鉴定。
2.2 突发事件危害性分析
在进行编制大纲时，水库防汛抢险应急预案并不是水库险情及抢险措施的简单罗列，水库工程基本情况和险情分析是预案编制不可或缺的内容，其中，水库重大工程险情及其危害性分析非常重要，要求详实可靠。水库防汛行政责任人和有关人员可以通过熟悉水库防汛抢险应急预案，掌握水库工程基本情况、安全状况、抢险措施等。详实可靠的重大工程险情及其危害性分析，源自于编制预案时对水库工程地质、施工、运行管理情况及问题的全面汇总分析。有了详实可靠的重大工程险情及其危害性分析，一旦水库出现重大工程险情，可以通过预案查找出险缘由，确定险情性质，节省临时收集、查阅原始资料及分析论证的时间，及时开展有序高效的应急抢险。
2.3 防汛抢险工作的内容
（1）重大工程险情分析，包括分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素；对重大险情进行等级划分；分析可能出现的重大险情及对水库工程安全的危害程度。
（2）大坝溃决分析，包括分析可能导致水库大坝溃决的主要因素；分析可能发生的水库溃坝形式；参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算；分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围，绘制水库溃坝风险图；分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和危害程度。
（3）影响范围内有关情况，包括确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况；确定影响范围内的防洪重点保护对象、工程防洪标准，以及下游河道安全泄量等。
3 提高水库防汛抢险应急预案编制科学性的对策
3.1 提高水库防洪预案的科学性
水库防洪预案侧重于洪水调度和安全防范措施及组织保障措施，重点防御大暴雨洪水对水库工程造成的危害，突出解决水库防洪安全问题。水库防洪抢险应急预案则涉及危及水库防汛安全的所有突发事件的防御和抢护，全面解决水库度汛安全问题。较之水库防洪预案，水库防汛抢险应急预案的内容更全面，各种措施更具体，责任和程序更明确，更具可操作性，也更加科学合理。
3.2 应急预案编制应当思路清晰，重点突出
水库防汛抢险应急预案的编制，应体现科学合理和更具可操作性的要求，水库防汛抢险应急预案是否具有可操作性、是否科学合理，关键在于有关条件、方式、权限、责任、程序等要件是否明确，规定是否科学合理。编制出的预案应当内容连贯，要点明显，结构严谨。比如遵循“总则、工程概况、突发事件危害性分析、险情监测与报告、险情抢护、应急保障、预案启动与结束、附件”的结构，每项又有详细的分条目及要求，目次齐全、结构合理且要求明确。这应是预案审批机构审查预案时的重点。
3.3 多方共同参与和配合
水库防洪抢险应急预案是一个全方位的措施。通过应急预案，可以进一步明确各级部门及人员的职责和具体应急措施，并在发生不同等级险情的时刻，根据需要及时联络调动有关部门履行职责，采取措施。因此，水库大坝应急预案编制和应急管理工作离不开企业、政府和社会等各方面的共同参与和相互配合。
3.4 加强对预案的熟悉与掌握程度
水库防汛抢险应急预案为水库防汛抢险提供了详细的操作方案，一经上级审批机构批准，达到启动条件就必须遵照执行。关键时刻运用并发挥作用是编制预案的唯一目的。故预案不能只停留在纸面上，一定要使有关人员懂得水库防汛抢险的业务和程序，专门学习并掌握预案，真正体现预案的意义和作用。
4 结束语
综上所述，水库防汛抢险应急预案的编制工作有着重要的现实意义。在具体的编制实践中，需要从水库防汛抢险工程实际情况出发，对突发事件的危害性进行正确认识与分析，周密规划防汛抢险工作的内容，从而使得编制的应急预案更具有操作性和科学性，为防汛抢险工作提供可靠的保障。
参考文献：
防汛应急工作要求范文第2篇
一、关于形势问题
刚才，王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时，全县普降大到暴雨，降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米，最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析，我县降雨将持续到19日，这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长，土壤水分已经饱和，极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我们后几天的防汛防滑工作压力会更大，形势会更严峻。
二、关于防范措施
根据当前严峻的防汛形势，我们要立即采取三条措施：
一是启动三级防汛应急预案。今天上午，根据县委、县政府的安排部署，县防汛指挥部已经了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案，我们要做些什么工作呢？首先，所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线，查看灾情，了解汛情，组织指挥各镇和重点部位的防汛工作；二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系，这里我就不一一赘述各个单位的具体职责，各部门要按照应急预案的要求，会后立即进入工作状态，围绕各自工作职责和承担的工作任务，迅速组织人力，集中精力开展好工作；三是全县上下要全面进入防汛工作状态，全力做好以防汛为重点的各项工作，换句话说，启动了三级防汛应急预案，全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心，一切工作要让位于防汛抢险救灾；四是重点地段，重点部位要采取必要的管制措施，特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作，如果学校不宜开展教学工作，各镇和教体局要本着一校一策的原则，在确保安全的前提下，该放假的放假，不放假的要做好安全上学，安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设，都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施，由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求，依照防汛指挥部的统一安排，发出通知，督催落实。
二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点：一要及时抢修重点基础设施，确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通，请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责，对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速，在大部分镇电讯中断的情况下，及时争取市上支持，市上专门派出工作组协助我们抢修抢险，其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量，及时履行各自的职责；二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化，各镇都出现了不同程度的灾情，要按照属地负责，分口把关，密切配合，全力协作的要求，迅速处置一些紧急情况；三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一，民政局要迅速调拨资金，各镇要参照7.18的工作经验，给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案，各镇查灾报灾反应迟缓，各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报，县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报，绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作，也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点，这些隐患点居住着将近6万群众，所以今天会议我要再做特别强调，各镇必须全力以赴做好工作，首先要及时撤离危滑地带重点人群，这是确保不死人的基本要求，下去指导各镇开展工作的时候，重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的时候，我到防滑办检查，情况很不理想，没有进入三级防汛应急预案工作状态，对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别，也有交叉，防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌，切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报，预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍减，17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验，雨后是滑坡集中形成的重要时段，要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重，各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作，在确保安全，确保万无一失的情况下，撤离的人群才能返回居住，恢复正常的生产生活状态。
防汛应急工作要求范文第3篇
关键词：水库防汛 应急通信 方案
中图分类号：TN915 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0247-01
1 应急通信的重要意义
近年来发生在国内外的各类自然灾害以及气候变化的异常现象，使得水库防汛对通信工作的要求越来越高。我省地处我国南北过渡地带，气候因素复杂，地理环境特殊，在汛期极易形成暴雨洪水，应急通信作为重要的非工程防洪手段之一，保证在任何时候、任何情况下通信的畅通无阻，为各级防汛指挥部科学决策提供及时、可靠、准确的水情、工情、灾情信息，是安全度汛和应对各类突发事件的保障[1]。
2 水库水利工程概述
白龟山水库地处河南省平顶山市西郊，位于淮河流域沙颍河水系沙河干流上，是一座以防洪为主，兼顾农业灌溉、城市供水综合利用的大（Ⅱ）型水库，总库容9.22亿m3， 水库控制流域面积2740 km2。水利工程建筑物主要有拦河坝、顺河坝、北副坝、拦洪闸、泄洪闸、南北干渠渠首闸等，是一座综合治理沙颍河的水利枢纽工程，保护着下游京广铁路干线和平顶山、漯河、周口三市及豫皖平原1700万人口，800万亩耕地的安全，防汛责任重大。
我局通信信息系统于2008年逐步完善并投入使用，与省、市级防汛台的通信网络形成初步规模，为水库防洪调度提供了大量雨情、水情、汛情信息，为防汛调度决策提供了可靠的数据支持。
3 防汛应急通信方案的依据、原则和使用要求
3.1 依据
按照省防汛指挥部下达的防汛通信保障任务和省无线电管理委员会办公室关于做好防汛期间无线电管理工作的部署，并结合白龟山水库管理局2014年防汛工作会议精神。
3.2 原则
在局通信站现有通信设备的实际情况下，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，以充分利用现有防汛专用网为主，社会公用通信网为辅的原则。
3.3 使用要求
通信站管理人员要熟悉各个联络点、堤防的基本情况，掌握应急通信方案的具体内容和要求。通信站各基层台站人员要牢记本台站的通信方法，熟练掌握通信设备的养护技术，保证设备始终处于良好状态，严格按照规定的方案开展工作。
4 防汛通信应急系统
我局防汛通信系统现状：水库上游地区主要为山地丘陵，并且库区周边分布有5个雨量遥测站点，利用超短波电台和人工报讯相结合的方式收发水雨情信息。库区从拦河坝至泄洪闸，再从泄洪闸至顺河坝沿线的一、二、三值班室以及鱼陵山至南干渠渠首闸共6处重要防洪地段，全程共20公里，利用现有防汛电缆和车载电台配备手持机相结合的通信方式，涵盖整个水库拦河坝、顺河坝周边地区。
4.1 通信中心
局防汛抢险指挥部设在办公楼信息中心，设专用有线电话4部和无线电话2部；在顺河坝中段的鱼陵山设无线电话1部，共同负责全局网络的组织调度及管理。通信任务包括：负责与省防办、市防办的联络；对整个库区的水情、雨情、险情、工情进行调度。为此，信息中心在进入防汛应急状态时，立即进入应急通信状态并保持24小时开机运行。防汛应急期间，根据调整可占用其他部门线路，全部调整为防汛应急电话。
4.2 与上级防汛主台的通信
汛期防汛主台保持24小时开机，设置在局通信站，并安排专门人员值班，通过微波通信时刻保持与上级防汛主台的联系。同时，局信息中心通过内部信息化系统和局通信站互联互通。在超标准洪水情况下，启用公安无线系统和本地公用无线系统。
4.3 下设各防洪点的通信
在局防汛抢险队伍中组建一支应急通信的抢险保障队伍，平时组织人员培训，做好各类设备和器材的维护。汛期组织应急通信演练，熟练通信业务，熟悉客观环境，一旦有急需就能拉得出、连得上，保障畅通。有线通信：按照我局防汛抢险队伍的部署情况，结合现有的防汛通信设施及重要防洪点布局，通信站有线通信相关人员配备车载单台在重要防洪地段架设6处接口，在抢险队伍上岗到位前开通使用。无线通信：（1）防汛抢险无线通信网所属分机，全部为网上直呼工作方式，使指挥命令和水情、汛情快捷可靠传递。（2）按照防汛抢险岗位责任书，局防汛联络员每人配备手持机一部，直接和防汛指挥部进行联络，设备随抢险队伍到位前发给联络人员开通使用并配备专用车辆和车载电台。（3）位于上游的张庄闸和朱砂洞村的联络点，由于地理位置导致通信环境较差。特各设发射功率较大的分机台1部，并且预设天馈线系统，确保通信畅通。
5 特大洪水灾害时前沿指挥部通信枢纽实施方案
一旦我局库区内出现特大洪水，堤防、水库出现特大险情，抗洪抢险工作需要在前沿建立临时指挥部时，即按上级防汛指挥部的命令，建立应急通信枢纽，启用公安无线通信系统。需要调动、利用社会公（专）用通信单位（如：中国移动、联通等公司）组织起来连接各级政府、指挥部之间的应急通信网络，其应急通信方案应报局防汛指挥部办公室备案。同时，号召无线电爱好者等社会民间团体通过各种可以利用的手段投入到抗洪的抢险通信中。
6 结语
本文整合现有的防汛通信资源，结合自身特点，编制防汛应急通信方案，坚持防汛专用网和公网相结合、有线无线双保险的原则组建防汛应急通信系统，为水库安全度汛和应对各类突发事件提供了可靠的通信保障。但同时仍然存在设备老化、技术匮乏、模式单一等不足之处，亟待更新配套设施和更多新技术的广泛应用。综合来看，大多现有的应急通信系统都普遍处于独立运行状态，没有形成防汛应急通信网络，无法将现有的水情、工情组成一个综合性的应急通信网络，这对于跨地区、跨部门进行防汛抢险指挥、物资运转、人员调动将形成局限，也给应急通信方案的合作应用造成一定难度。因此我们还需要在以后的工作中对其进一步研究，并不断完善。
防汛应急工作要求范文第4篇
一、成立在建工程防台防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责在建工程防台防汛工作，组长：建设局分管副局长，副组长：建设局建设安全科科长、质安站站长，成员：质安站各科室负责人。在建工程防台防汛工作领导小组职责如下：
1、贯彻落实市建设局、区防汛抗旱指挥部有关在建工程防台防汛工作的决定和指示。
2、协调、指挥本系统做好在建工程防台防汛工作。
3、制定本系统防台防汛工作措施、落实物资和经费保障。
二、成立在建工程防台防汛工作领导小组办公室（以下简称办公室），作为在建工程防台防汛工作的综合协调办事机构，挂靠在区质安站，主任：质安站站长，成员：各责任监督员。其职责如下：
1、贯彻执行在建工程防台防汛工作的法律、法规和方针、政策，执行上级防汛抗旱指挥部对在建工程防台防汛工作指示，具体组织实施领导小组的决策。
2、及时了解、掌握台风、汛期等水文运行动态，及时向领导小组汇报在建工程防台防汛工作开展情况，提出在建工程防台防汛意见。
3、督促指导在建工程各责任单位履行防台防汛工作职责，检查各项防台防汛措施的落实。
4、处理在建工程防台防汛的日常工作，统计上报在建工程防台防汛有关报表。
三、应急响应
1、汛前工作准备
（1）在建工程各责任单位制定本项目的防汛防台风预案，预案应明抢险物资及救生器材储备情况、抢险队伍、实施方案、责任人，并报办公室备案。
（2）在建工程各责任单位于每年月日前组织本工程项目排洪排涝汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，做到“五落实”：落实整改内容、落实整改措施、落实整改时限、落实责任单位、落实责任人，确保隐患整改落实到位，并于每年的月日前报办公室备案。
2、防汛应急响应。按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，防汛预警级别分为较重（II级）、重大（I级）两级。
2.1Ⅱ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”，提出防御工作要求。
（1）当启动Ⅱ级应急响应时，各工地立即启动防汛预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，参照附表1《防御暴雨洪水分部分项工程安全检查指南》检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患进行及时整改。
（2）各建设、施工、监理单位立即部署防汛各项工作，防汛责任人立即上岗到位，加强领导带班和24小时值班，及时安排人员撤离并妥善安置,并将防御部署落实情况滚动上报办公室。
（3）现场抢险救援和物资保障。各项目抢险救援队伍集结待命，做好随时抢险救灾准备工作。各工地抢险救援队伍要将防汛抢险所需的机械、设备、物资、器材等准备就绪，做到随调随到。
（4）办公室指导、跟踪、督促各项目各项防御措施的落实，领导小组统一调度指挥全区在建工程抢险工作。
2.2Ⅰ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。
各建设、施工、监理单位对防御洪水暴雨工作进行再检查、再落实、再部署，继续按照Ⅱ级应急响应的要求做好各项防御措施。办公室继续做好跟踪、督促各项目各项防御措施的落实。
2.3应急结束：降雨过程基本结束、汛情解除阶段
（1）办公室及时收集汇总各工地抗灾救灾工作情况，将在建工地抗灾救灾工作情况迅速上报领导小组和区防汛抗旱指挥部。
（2）办公室分组分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作，部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活秩序，保持社会稳定。
（3）各在建工程由项目经理牵头，会同项目总监、建设单位项目负责人以及现场施工员、安全员等组成检查组，对施工现场进行全面细致的安全检查，全面消除因暴雨洪水造成的安全隐患，为施工现场恢复生产提供可靠的安全保障。
（4）领导小组对本次防汛工作分析，总结在建工地抗灾救灾经验教训，对本次防御暴雨过程中暴露的洪涝隐患点提出整改措施，办公室督促责任单位限期整改。
3、台风、风暴潮灾害应急响应。按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，台风预警级别分为一般（Ⅲ级）、较重（II级）、重大（I级）三级。
3.1Ⅲ级应急响应：市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风01号通知”，提出防御工作要求。
（1）当启动Ⅲ级应急响应时，各工地立即启动防御台风各项预案，部署落实防御台风各项工作，各工地项目参照附表2《防御台风分部分项工程安全检查指南》检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患进行及时整改。
（2）各建设、施工、监理单位立即部署防御台风各项工作，各责任人立即上岗到位，加强领导带班和24小时值班，及时安排人员撤离并妥善安置,并将防御部署落实情况滚动上报办公室。
（3）现场抢险救援和物资保障。各项目抢险救援队伍集结待命，做好随时抢险救灾准备工作。各工地抢险救援队伍要将防汛抢险所需的机械、设备、物资、器材等准备就绪，做到随调随到。
（4）办公室指导、跟踪、督促各项目各项防御措施的落实，领导小组统一调度指挥全区在建工程抢险工作。
3.2Ⅱ级应急响应：气象台台风警报阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”，提出全面防御工作要求，宣布进行紧急防汛期。Ⅰ级应急响应：气象台台风紧急警报阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”，提出进一步防御部署要求。
各建设、施工、监理单位对防御台风工作进行再检查、再落实、再部署，继续按照Ⅲ级应急响应的要求做好各项防御措施，并做好以下三点：1、所有在建工地全面停止施工，台风警报解除之前不得复工；2、各工地应对临建宿舍住宿的人员进行安全转移，并将转移人数滚动上报在建工程防台防汛工作领导小组办公室；3、施工现场的建设单位负责人、项目经理、项目总监、安全管理人员必须在现场进行24小时值班，严禁脱岗，全部相关人员必须保持通讯24小时畅通。
办公室继续做好跟踪、督促各项目各项防御措施的落实。
3.3应急结束：气象台台风警报解除阶段。市防汛抗旱指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。
（1）办公室及时收集汇总各工地抗灾救灾工作情况，将在建工地抗灾救灾工作情况迅速上报领导小组和区防汛抗旱指挥部。
（2）办公室分组分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作，部署落实抢险救灾的各项工作，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活秩序，保持社会稳定。
（3）各在建工程由项目经理牵头，会同项目总监、建设单位项目负责人以及现场施工员、安全员等组成检查组，对施工现场进行全面细致的安全检查，全面消除因台风造成的安全隐患，为施工现场恢复生产提供可靠的安全保障。检查合格后，由监理单位项目总监下达复工令后方可复工。
（4）领导小组对本次防台风工作分析，总结在建工地抗灾救灾经验教训，对本次防御台风过程中暴露的隐患点提出整改措施，办公室督促责任单位限期整改。
四、应急保障
1、物资保障。各在建工程要建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
2、资金保障。各在建工程要安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的工地进行防汛抢险等。
五、宣传和演练
1、宣传教育。各在建工程要开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。
2、演练。各在建工程建设、施工单位等定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
防汛应急工作要求范文第5篇
农村防汛工作方案【一】为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。
一、工作原则
坚持以三个代表重要思想为指导，贯彻以人为本的方针，遵循系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
1、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
2、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报.
3、洪涝灾情信息
(1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
1、思想准备
加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹,行动上不迟缓.
2、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度;
2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
农村防汛工作方案【二】为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
