预防校园欺凌指导思想
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预防校园欺凌指导思想范文第1篇
为了认真贯彻落实市、
县教育局相关文件精神，
进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，
促进学校各项工作顺利开展，
防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，
依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本应急置预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神为指导，
全面落实以人为本的科学发展观，
切实开展校园欺凌专项整治，
进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，
建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，
使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1．防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。
2．防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到
100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。
3．防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到
100%。
4．不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构，明确工作职责
（一）领导机构：
组
长：黄洋
副组长：王静
欧阳龙
组员
:
毕重喜、雷荣兵、陈朋飞、百福全、吴勇、各班主任
1.组长和副组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，
根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作办法，
并对相关人员工作提出指导性意见；
2.发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和终止；
3.统一领导事故应急救援工作，
确定现场指挥人员，
负责应急。
4.向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工作；
5.向有关方面通报事故情况；
6.向上级部门请求救援事项。
（二）应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的正当防卫等。
1.人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
2.疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
3.通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
四、预警预防
1.原因分析：
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。
2.预防措施：
①依据上述原因制定《校园欺凌事件应急处置预案和处理流程》；
②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、
措施和方法等，
增强师生的法制意识和自我保护意识；
③心理咨询（卫生保健）室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作；
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，
耐心接待，尽力做好化解工作；
⑤严格门卫登记、
管理制度，
控制外来人员进入学校。
牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警；
⑥经常性地与派出所、
联防队沟通联系，
及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策；
（二）校园欺凌事件的处理程序及措施
1.发现校园欺凌者的应急措施：
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，
此教师应立即上前阻止，
并与之周旋，然后巧妙派人报告学生欺凌治理委员会组长和副组长；
②
如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告学生欺凌治理委员会组长和副组长；
2.校园欺凌事件治理小组应急措施：
学生欺凌治理委员会组长和副组长接到校园欺凌事件通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“
110”（情况危急且不受控制的情况下），通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，一面迅速召集最近的教师
（赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知值周员及相关人员前往现场。
3.各应急组现场应急措施：
①应变保护：
接到发生校园暴力消息后，
应立即组织本组人员
（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫；
②疏散引导：在组长、副组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组（员）与欺凌者周旋时，
本组人员在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，
易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害；
③通讯联络：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场，负责摸清情况，同时向“
110”和上级报告，传达事故情况，保证通讯畅通；
④现场救护：接到事故发生的消息后，在组长、副组长带领下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，
对轻伤员进行简单救治，
对重伤员应立即拨打
“120”
紧急救护，送往医院治疗。
4.事故调查，善后处理：
①学校应急员在“
110”的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪；
②学校应急员负责协助“
110”调查事故发生经过；
③如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。
5纪律处分：
凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。
五、处理流程
一旦发生校园欺凌事件，一般应按下列程序处理：
1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。
各工作员按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
预防校园欺凌指导思想范文第2篇
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
xxxxxx
小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。
预防校园欺凌指导思想范文第3篇
为深入贯彻党的十九大精神，切实落实《四川省人民政府办
公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》
有效防治中小学生欺凌，依据教育部等十一部门印发的《加强中
小学生欺凌综合治理方案》及相关法律法规，结合我市实际，制
定本实施方案。
一、明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学
校）内外、学生之间，一方（个体和群体）单次或多次蓄意或恶
意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个
体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。要严格区
分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
二、 工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为先、预防为主、
保护为要、法治为基的基本原则，建立健全预防、处置学生欺凌
的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目
标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，不断提高中小
学生思想道德素质，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园
建设成最安全、最阳光的地方，为学生健康成长创造良好条件。
三、治理步骤
本次治理从通知下发之日起至 2020 年 12 月结束，分三个阶
段开展。
1．全面部署阶段（2018 年 5 月下旬前）。各地各有关部门
要按照属地管理、分级负责原则，深入细致部署当地加强学生欺
凌综合治理工作，结合实际制定具体实施方案，落实工作责任，
明确职责，细化工作任务和治理措施。
2．集中治理阶段（2018 年 6 月至 2020 年 10 月）。各地各
有关部门要精心组织，认真实施，及时解决学生欺凌综合治理过
程中发现的问题，确保工作落到实处。
3．总结提升阶段（2020 年 11 月—12 月）。各地要认真及时
做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认
真总结防治学生欺凌工作中带有启示性，经验性的做法；另一方
面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、
家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，
吸取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
四、治理措施
（一）积极有效预防
1．强化学校教育。中小学校要上好《道德与法治》《思想政
治》以及省级地方课程，通过课堂教育、实践活动、体验教育、
网络教育、家校共育等多种形式，深入开展思想道德教育、法治
教育、安全教育、生命教育和心理健康教育，定期开展防治学生
欺凌专题教育，强化校长、教师、学生及家长等不同群体积极预
防和自觉反对学生欺凌的意识，教育学生树立正确的世界观、人
生观、价值观，做到尊重生命、珍惜生命、善待生命，养成遵纪
守法的良好习惯和道德品质。
2．组织开展教师、家长培训。全面加强学校教职工特别是
班主任防治学生欺凌的专题教育和培训，提高教职工有效防治学
生欺凌的责任意识和能力水平。通过组织学校或社区定期开展专
题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，
落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3．加强学校日常管理。根据实际成立由校长负责，教职工、
社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委
员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。建立健全学校防治学
生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生
欺凌的职责、学生欺凌事件应急处理预案、学生欺凌的早期预警
和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生
的处罚规定等。严格落实校园门禁、请销假、巡逻、值班等制度，
完善校园视频监控设施，加强对重点区域、重点时段的管理。加
快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育
部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。
4．定期开展排查。学校要定期开展学生矛盾隐患排查，发
动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，加
强家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发
生的欺凌行为做到早发现、早干预。教育行政部门要组织学校或
委托专业第三方机构定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专
项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正
在发生的欺凌事件。
5．强化学校周边综合治理。进一步健全警校共育工作机制，
在信息沟通、资源共享、应急处置等方面加强协作，通过加强学
校周边警务室、“护校护学岗”建设，强化风险排查、巡防巡查力
度，积极排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。
6．落实家长监护责任。各地、相关部门要引导广大家长增
强法制意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，
切实加强对孩子的教育和管理，特别要做好孩子离校后的监管、
看护、教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。
（二）依法依规处置
1．严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。
教职工发现、学生或家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺
凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学
校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。
原则上学校应在启动调查处理程序 10 日内完成调查，根据有关
规定处置。
2．妥善处理申述请求。各地教育行政部门要明确具体负责
防治学生欺凌工作的部门，负责处理学生欺凌事件的申述请求。
学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以
学校学生欺凌治理委员会处理结果为准；确需复查的，由各地防
治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成
调查小组启动复查。复查工作应在 15 日内完成，对事件是否属
于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
各地防治学生欺凌工作部门接受申述请求并启动复查程序
的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌
工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受
理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3．强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学
校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教
育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件
的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批
评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得
谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开
展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严
重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀
请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关
根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校
可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现
记入学生综合素质评价。
屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺
凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）
学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成
年人犯罪法》有关规定，对具有严重不良行为的，按专门（工读）
学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公
安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联
络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办
理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉
讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情
况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、
刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看
守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫
治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，
非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒
令退学、开除等处分，必要时刻按照有关规定将其送专门（工读）
学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生
实施欺凌进行违法犯罪行为的，有关部门要根据《中华人民共和
国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4．切实保障学生的合法权益。要建立中小学生欺凌事件及
时逐级报备制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟
通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联
络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教
育和安抚。严格保护学生隐私，防止泄露有关学生隐私及其家庭
信息，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害，切实保护被欺凌学生
的身心健康，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（三）建立长效机制
各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立
具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1．建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各地要建立政府
统一领导，相关部门、群团组织齐抓共管的防治学生欺凌协调机
制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，
正确引导媒体和网络舆情。建立健全困境儿童救助保护机制和家
校联系制度，加强对农村留守儿童、流动人口子女、困难家庭子
女、残疾儿童、女童的关爱和保护，不让弱势学生群体及所有青
少年学生受到欺凌伤害。
2．完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育
行政干部和校长、教师在职培训内容。各地教育部门分管负责同
志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专
题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等
培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入
相关人员继续教育学分。
3．建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作
为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年
度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教
师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
4．建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果
作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学
生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施
一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存
在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5．健全依法治理机制。建立健全中小学法治副校长或法治
辅导员制度，明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体
职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内
容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校
在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置
学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺
凌学生进行教育。
五、职责分工
各有关部门要加强协作，综合治理，做好校园欺凌事件的预
防和处置。
（一）教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、
协调和监督，牵头做好专门（工读）学校的建设工作，是学生欺
凌综合治理的牵头单位。
（二）综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安
综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理
领导责任制。
（三）人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过
庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展
模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
（四）人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、
审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传
教育。
（五）公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌
犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相
关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治
校园安全隐患，协助学校开展法制教育，做好法治宣传工作。
（六）民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家
庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小
学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防
治和帮扶工作。
（七）司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立
未成年人司法支持体系，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，
指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，
做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合
法权益。
（八）人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺
凌事件的预防和处置工作。
（九）共青团组织负责切实履行维护青少年权益相关职责，
配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌
工作协调机制，依托各地 12355 青少年服务台，完善青少年自护
维权热线，提供相应法律咨询、心理辅导。调动学校共青团、少
先队组织力量积极参与学生欺凌防治工作。
（十）妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知
识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
（十一）残联组织负责积极维护残疾儿童，少年合法权益，
配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，
切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服
务。
（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实
开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、
制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育
家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，
切实加强对孩子的看护和管教工作。
六、工作要求
（一）强化宣传引导。结合普法工作，开展法制宣传进校园
活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生
欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对
已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，做好正面宣传和引
导。
（二）加强督导检查。市级政府教育督导部门将联合相关部
门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县
级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、
制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学
生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展
情况进行专项督导检查。省政府教育督导委员会办公室适时组织
联合督查组对全省防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向
社会公开。
（三）加强信息报送。各地各有关部门要根据治理内容、措
施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区实施制定
预防校园欺凌指导思想范文第4篇
关键词 全校参与 欺凌行为 校园安全
中图分类号：G471 文献标识码：A
South Africa "Whole School" Mode to Prevent
Campus Bullying Behavior
――Interpretation and Inspiration of School Safety Framework Workbook
HU Yan， ZHU Dan
（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）
Abstract To address bullying in schools， South Africa published a workbook， taking the whole-school approach to addressing bullying in schools. The paper introduces and interprets the whole-school approach， inspires China to address bullying in schools and maintain school safety.
Key words the whole-school approach； bullying； school safety
1 南非 “全校参与”模式①的基本框架
1.1 “全校参与”模式的实施主体构成与职责
（1）校长。从整体上看，校长在该模式中处于领导核心地位，宏观的把握方向，统筹学校安全管理的各个环节，保障各部门工作的正常运转。
（2）行政管理人员。参与制定学校政策。行政管理人员要定期邀请家长来商讨学校的学生行为规范和反欺凌行为政策；通过致家长书，向家长宣传学校安全工作的最新进展；动员家长与学生一起讨论学校的安全行为规范和政策，共同签署这些文件。
（3）学校安全委员会。制定学校安全计划。学校安全委员会要结合学校实际情况，制定行为规范和政策；动员各方力量参与校园安全管理；制定欺凌行为的预防和解决措施；在情况发生时，第一时间集结人力干预处理。
定期组织家长见面会。见面会的时间最好是家长下班以后或者周末，主要讨论学生的近期状况、学校的政策和其它事宜。当需要家长协助解决问题时，安全委员会要安排家访或校访。
（4）教师。制定“门口安全公约”。教师要把班级安全规范贴在教室的门上或门外，方便学生每次走进或走出教室时看到。
记录班级日常情况。教师要及时了解班上学生的动态，通过记日记来捕捉容易忽略的细节，做好欺凌行为的防范工作，监控事件发生的前后过程。
开放办公时间。学生更倾向于在没有同龄人在场时向教师报告发生在自己身上或身边的欺凌行为。教师要设定开放的办公时间，学生可以单独向教师诉说目击的或经历的欺凌事件。
经常给家长打电话或写信。教师要及时向家长汇报学生在行为表现上的改进和学习成绩的进步。
（5）家长。熟悉学校的政策，与学校保持联系。家长要多关注学校的学生行为规范和反欺凌行为政策，经常与学校沟通，了解孩子在学校的情况。
经常与孩子讨论欺凌行为。家长要教育孩子如何识别欺凌行为，懂得分辨自己或身边的同学是否被欺负。
树立文明行为的榜样。在日常交往过程中，家长要以身作则，教育孩子不要用暴力解决问题，机智和美德更能赢得赞赏。
（6）学生。及时汇报。学生不仅不应该欺负他人，还应该明辨是非，干预阻止欺凌行为，并勇于向成人举报。
拒绝欺凌行为。学生要认识到欺凌行为的危害，懂得用智慧和美德化解生活中的危机；在课堂内外积极学习欺凌行为的应对策略，妥善解决欺凌行为，保护自己和他人的安全。
1.2 “全校参与”模式的实施程序
第一步：全面定义欺凌行为，确保定义涵盖了欺凌行为的不同类型。第二步：评估现状。对教师和学生进行调查，从而了解学校里欺凌行为的现状。这项评估应该重点研究有谁参与，发生了什么，什么时候发生，在哪里发生，为什么发生，后果怎样。也可以运用访谈、高发区域绘图和教师评分等方法来全面了解学校里欺凌行为的现状。第三步：建立或者巩固校园安全体系，协调组织各项活动。学校安全委员会以宣传教育欺凌行为为主题定期组织活动。在学生中成立顾问小组，探讨防范欺凌行为的措施，学校在设计反欺凌行为的政策和干预措施时可以充分吸收这些学生的想法。第四步：制定条例和政策。学校领导、教师、后勤人员、学生代表委员会和全体学生，应当与学校安全委员会一起制定欺凌行为的管理条例。学校的政策和行为规范都应该传达反欺凌行为的信息，指出各方扮演的角色和担当的责任。第五步：宣传并实施这些条例和政策。政策经批准后应该正式向所有学生、教师和家长公布，确保各方成员了解政策的内容。政策的实施需要所有教职工、学生和家长的不断支持和努力。第六步：组织反欺凌行为的连续训练。对学校行政管理人员、任课教师、非任课教师和其他员工进行制止和干预欺凌行为的训练，提高应对欺凌行为的能力。第七步：加强对欺凌行为高发区域的监管。欺凌行为多数发生在成人不在场的地方。安排成人在高发区域，例如走廊、厕所、操场角落，进行巡查，高年级的学生经过训练后也可以参与监管这些区域。第八步：正确地处理欺凌行为。欺凌行为发生时，在场的教职工都应该进行快速有效的干预，制止欺凌行为。受过训练的员工应当分别与被欺负者和欺负行为实施者谈话，了解发生的状况，确定事发原因。处理欺凌行为时还应当联系双方父母，一起解决问题。第九步：利用课堂时间做好欺凌行为的预防工作。课堂教学和讨论应该教授学生如何应对欺凌问题。学校的课程应当传达反欺凌行为的主题思想和信息，转变学生对欺凌行为的认知，使学生认识到欺负他人是不对的，当其他学生被欺负或者孤立时，要勇于伸出援手。第十步：监管和评价。定期的审阅和修订政策及干预措施，保证政策和干预措施对学校和学生的适用性。与设计政策和干预措施一样，审阅和修订环节也要由学校全体成员共同参与。
2 南非“全校参与”模式对我国的启示
2.1 家校合作，共同打造安全的校园环境
就我国而言，学校要进一步完善和强化学校的安全管理规定，定期与家长联系和沟通，使家长了解学校在安全管理方面的举措；家长要积极配合学校的工作，学习学校的安全行为规范和反欺凌政策，按时参加学校组织的见面会，给予反馈和意见。学校和家长通力合作，创造有利于学生成长和发展的校园环境。②
2.2 把安全教育融入现有课程，进行形式多样的安全教育
我国中小学要加大安全教育的宣传力度，把安全教育工作常态化，起到实效，在内容、形式、方法、手段等方面努力创新，力争把安全教育寓于学校生活的每一时段，贯穿于校园的每一个角落。中小学要深入开展安全文明校园创建活动，提高学校安全防护能力与水平，通过校园网、主题班会、学生社团活动等形式，对学生进行安全教育。③
2.3 建立健全安全防范制度，制定校园安全条例和政策
各级各类中小学校要逐步完善视频监控设施、安装电子门禁、校车GPS，建设学校安全管理信息平台，提高安全技防水平。各中小学应建立24小时门卫和巡查制度，建立校外人员进入校园登记制度、验证制度。学校还要针对欺凌行为制定系统的条例和政策，巩固安全防范制度。④
注释
① SCHOOL SAFETY FRAMEWORK： ADDRESSING BULLYING IN SCHOOLS [EB/OL].http：//education. gov .za / Programmes / Safetyin Education / tabid / 1048 / Default.aspx.
预防校园欺凌指导思想范文第5篇
一、校园欺凌现象面面观
记者：您作为长期从事儿童福利和儿童保护问题研究的社会工作专业人士，怎么看校园欺凌？
童小军：校园欺凌的确是一个与教育密切相关的问题，但它更是发生在中小学基础教育环境中的儿童保护问题。
从社工专业的角度来讲，国家采取预防和治理校园欺凌的行动是一种对儿童的保护，也是儿童应该享受的福利。按照儿童社会工作的理念，所有孩子都应该获得引导和教育，他们应该有这个福利。如果没有，那么他们出现校园欺凌这样的问题就不是他们的错，是相关教育者的错。我们国家目前校园欺凌现象之所以比以前严重了，原因就是我们对这种现象的认识和干预都不足，没有采取适当的、正确的干预方法。校园欺凌是可以得到有效防治和改善的，但需要正确的认识和适当的干预方法。
校园欺凌强调的是以强凌弱，即较强的一方对较弱的一方实施的肢体和语言或者精神上的一种伤害和攻击行为。这个“强”一般体现在体格以及人数的优势，还有一种社会意义上的“强”，比如家境较好、在学校朋友较多的学生欺负家庭比较贫困、在学校里没有什么朋友的学生。欺凌形式主要是肢体和情感两类，其中情感的欺凌包括语言伤害和孤立两种形式；也有将它分为直接欺凌和间接欺凌两类。
记者：为什么说所有卷入欺凌事件的人都是受害者？
童小军：在欺凌事件中，欺凌者、被欺凌者、旁观者在这个过程中所接受的信息都是有害的，谁都没有得到好处。其中，被欺凌者受伤害最重。可能是在身体上受伤，严重的可能致残（最严重的是丧失生命），但更多的是心理的、人格方面的伤害。这种伤害一旦产生就很难康复，就算惩罚了欺凌者也不能挽回。
而欺凌者，即施害人受到的损失，在于被强化了错误的解决问题方式以及对暴力行为的错误认识，会导致暴力行为的养成，如果得不到正确的引导和教育，将来可能发展成违法犯罪。尤其是当欺凌行为带来了严重后果时，随着年龄的增长，有了清晰的是非观念，他们会为自己行为带来的严重后果感到羞愧，会有沉重的负罪感。这些都是当初欺凌别人的时候为自己成年生活埋下的心理隐患。
旁观者也是一样，他们在这个过程中对是非的概念以及对暴力解决问题的方式也有吸收，有些旁观者的言语和行为还会让欺凌者得到鼓励，加重欺凌行为。可见，被卷入欺凌事件中的三方在这个过程中吸取的都不是积极的信息，养成的也是错误的行为，培养的不是正面的价值观，因此都是受害者。这种伤害还可能延续到下一代，不是通过基因的传递，而是通过外在行为和情绪的影响。因为他们自己受到了伤害，在经营家庭氛围和育儿的时候，会制造缺陷型的环境，影响到下一代的健康成长。
记者：我们应当如何看待欺凌的“隐秘性”？
童小军：欺凌的“隐秘性”，主要是由于成人对这个问题的忽视和不正确的认识，以及缺乏应对机制所导致的。其实，我们的孩子从小受到的教育就是“有问题，找老师或者找家长”，但是在校园欺凌事件中孩子们学会的是沉默。有调查显示，孩子被欺负后会告诉家长或老师的人数比例超过了70%，但是多数家长或老师的回应都不对。第一，缺少对受欺负者的疏导，没有教会他们如何面对这种情况。第二，批评教育欺凌者的方法无效。通常学校教育者会直接找欺负人的学生教育一下，告诉他不要那样做。而很少会去了解事件的过程、为什么会这样做，很少会告诉学生这种事情应该怎样处理。这样教育一下的后果是不但没有制止，还可能激化了矛盾，往往让欺凌者对被欺凌者的伤害行为更加剧烈。很多家长的处理方式也不恰当。例如，有的家长会对孩子说“他打你，你也打他！”还有一种是直接找到这个欺负人的学生家长去理论，指责他们为何不把自己孩子管好。对方可能有两种反应，一种就是护孩子――我们家孩子就是混蛋、不讲理了，你能怎样？另一种，懂道理的家长可能会批评孩子，说不定也打一顿，以示惩罚。然而这些都只会激化欺凌行为，最后导致的结果就是孩子一般就不会跟老师或者家长讲自己被欺凌的事了。欺凌的“隐秘性”还可能有另外一个原因，就是被欺负的孩子会有屈辱感，觉得没面子，所以也不会对别人说。
其实，这里我要强调的是老师和家长的意识不够。孩子被欺负了，在家里、在学校里一定会有所表现，在行为、情绪、外表、衣着等各方面，都会有迹象。例如，孩子会说不愿意上学，或者一到该上学的时候，他就“生病”了，或者找各种各样的借口不去学校，等等。家长有时候把事情想得太简单，没有这个意识，缺乏敏感度。很多老师也比较粗线条，只把欺凌当做一种偶尔出现的偏差行为，批评教育一下了事，不会深究，不会意识到这个事情对学生有多大的伤害，从欺凌事件的特点、类型，到对学生的伤害，都意识不足。
记者：同学之间因故起了冲突或不再跟对方一起玩了。这种情况属于“欺凌”吗？
童小军：这种情况不是“欺凌”，这只是交往过程中出现的一些矛盾或不和谐。因为我不跟你玩了，还有其他人跟你玩，不是我组织了一个班里十几个人让大家都不要理你，并持续很长时间。如果发展到这种程度，才属于欺凌。同学之间偶尔的小矛盾，都是正常的。“偶尔有矛盾”就意味着时间持续很短，双方都有伙伴，能够互相对峙，不是被孤立的。可能过一段时间两个人又和好了。这种情况需要家长、教师对孩子进行友好教育，进行关于怎样看待和对待你不喜欢的人、怎样与他们交流方面的教育。要让孩子知道，就算对自己不喜欢的人，也有和平相处的方式。如果不教会孩子正确的相处方式，小矛盾也可能发展成欺凌。
二、校园欺凌是一个无法避免的现象，
但是可以预防和解决
记者：中小学里的校园欺凌是否已经“很严重”？是否能够避免？
童小军：应该是“比较普遍”，“严重”是指有某些现象或者在某些地方可能比较严重。校园欺凌在中小学是一个普遍现象，是不能避免的现象，如果没有很好的措施，是一个很难说“没有了”的现象。我们能做的，一是减少发生的数量，二是降低伤害的程度。
校园欺凌一般不会出现在小学低年级，通常是从小学高年级开始，到初中最严重，高中会逐渐减少了。它的高发期正是学生进入青春期的这个阶段，这就是它“不可避免”的原因。
一是因为青春期大脑发育还不成熟，青春期的孩子各项生理机能都在迅猛发展，但脑神经的髓鞘化还没有完成，大脑皮层的抑制机能还不足以控制行为的盲目性和冲动性；二是因为青春期时，人的行为准则和价值观还没有形成或者不稳定，但是在心理上要追求一种自我认同，这个阶段，如果没有很好的引导、教育和规范行为，孩子们就像进入了“动物世界”，他们更倾向于以原始的状态或原始的行为来获得自我认同、自我价值的实现，这是儿童青少年的成长规律，在这个阶段，他们就有这个需求。我们必须认识到：第一，这是成长的必经阶段，孩子在这个阶段一定是要犯错误的，那么我们要做的就是尽量让他少犯这样的错误；第二，如果犯了这样的错误，我们要知道怎样去引导他，教育他，扶持他，帮助他，让他不会再犯。如果缺乏正确的引导和教育，没有足够的干预或者干预方法不对，后果就会比较严重。
记者： 我们应当如何对校园欺凌事件进行正确的、有效的干预？
童小军：对欺凌事件有了正确的认识后，就要对学生进行多方干预，也就是对所有参与其中的人都要进行干预，而且干预的视角一定是从保护儿童出发，一定是保护性的教育，保护性的引导，甚至是保护性的惩罚。总之就是要保护儿童的利益。欺凌事件里面的所有孩子都应该获得引导，都应该获得教育，否则他们再出现这个问题就不是他们的错，是我们的错。
我们国家现在对儿童保护的认识越来越全面，越来越综合，但是大家还都是各自独立工作，没有形成联动的概念，也没有形成预防的概念。学校可能认为校园欺凌这样的事，是极少发生的个别事件，所以没有把它当做一个社会问题来对待，也就不会用对待社会问题的方式来处理，只是个别处理，个别教育。所以，要有效解决这个问题，首先是要转变意识，对校园欺凌现象有系统的、深入的认识；要把校园欺凌放在一个更大的儿童伤害的概念下来看。儿童伤害有虐待、忽视、剥削和暴力，校园欺凌只是暴力的一种特殊形式，暴力还包括环境暴力和文化暴力，从预防校园欺凌的角度来讲，环境、文化暴力都是需要治理的。
三、对全体学生加强生活技能教育和安全教育
记者：家长和学校担心反校园欺凌教育会对本来只是少数的欺凌行为起到宣传助长作用。 怎么解决这个问题呢？
童小军：家长的担心是有道理的，这就要求解决问题的方法要适当。反校园欺凌教育不是只跟孩子们讲什么是校园欺凌，而是需要策略地进行正面教育。我们可以通过引进新的课程概念和丰富现有课程概念的做法，开展反校园欺凌的工作。
一是在校园里引进“生活技能教育”的概念。所谓生活技能教育是指培养一个人能有效地应对日常生活中的各种成长需要的挑战的能力；培养个体保持良好的心理状态，并且在与他人、社会和环境的相互关系中表现出积极的适应能力。这种教育从幼儿园甚至从孩子出生就可以开始了，但一定要有科学的方式，要根据孩子的年龄、认知水平以及行为习惯，培养他们面对风险或者伤害时的自我防护意识以及处理问题的能力。教育孩子的时候，要求家长和教师首先要有这个能力（可以通过专业人员的培训获得这个能力）。只要我们的基础教育系统有了这个意识，再组织力量来做，就能做得到。课本、辅导教材都没有问题，首先是概念、意识要到位。
二是补充和丰富“校园安全教育”概念的内涵。校园安全是大家已经认可的概念，要把安全这个概念做得更科学、更综合。除了大家公认的校园安全，比如硬件的、软件的防火、防电、防灾、防外出时意外伤害等，一定要把“防人为伤害”这一部分加进去，也就是要把校园暴力可能涉及的各种各样的伤害，以及如何防止、如何应对等都加进去，这是一个更大的、综合的校园安全概念，除了孩子们的人身安全之外，还需要孩子们在校园里拥有心理的安全和情感的安全。
以上两个概念，任取其一都可以做起来，它们都包含了但不单一指向校园欺凌，可以避免负面强化。在这样综合的大概念里面，很多保护儿童免受伤害的内容，包括反校园欺凌的相关教育就可以进校园了，这就是应对措施。
记者：目前中小学校可能还是不够重视非学科教育。这种情况要怎么转变呢？
童小军：可以采用尽量不影响学科教育的方式来解决。这个方式就是有组织地在基础教育系统引进社会工作的专业力量，参与到学校的非学科教育工作中，包括现有的校园安全教育、德育、法制教育，等等。
社会工作者的专业训练让他们在校园里关心的都是学科教育之外的事情，是学生的社会能力、主流价值观的形成以及对一些特殊情形的应对，比如校园欺凌。这些事件其实在学校这个环境中发生的数量和比例不会很高，可一旦发生就会造成不可逆转的伤害，就会影响学生整个人生。将社会工作者引入校园，他们就能够通过特有的专业理念、方法和技巧，培养学生处理自己生活中面临的矛盾和难题的能力，避免他们采用“欺凌”这样的行为来对待同伴。
当然，引入社会工作者就涉及岗位设置，需要国家的投入。美国做过一个研究，对这些方面的投入与回报率最低的是1∶7，最高的是1∶17，投入的回报非常高。所以重要的是先改变观念。要认识到这是为了让学生成为身心健康的人，让他们将来不管做公民，还是做朋友，还是做父亲、母亲，都能做得更好。对于一个社会，一个国家和民族而言，恐怕这些角色才是更重要的。我们不否认知识的重要性，但是社会教育非常重要，不是要舍弃哪一个，而是兼顾，二者是相互促进的。
四、要从学校的制度建设入手
完善儿童保护的各项措施
记者：在学校里应该怎样建立和完善儿童保护的制度和岗位？
童小军：我的建议是，要建立保护学生安全健康成长的制度，不只是针对校园欺凌的，还要包括所有教师对学生的暴力，学生对教师的暴力，以及学生之间的暴力，不只为校园欺凌一件事设置岗位、建立制度，一定要把校园里面可能造成暴力环境的因素进行整体反映，如果不在这个背景下讲制度建设，人们会以为这是小题大作，以为只是为极少数的人和事建立制度。实际情况并非如此。
建立了制度以后，必须要有专门、专业的人来负责，这个人要做的不仅是在全校范围内有差别地进行儿童（学生）保护的教育和宣传，同时要建立一个应对儿童（学生）保护事件的机制。那么一旦出现恶性案件，就可以有人负责了，出了问题也有人可以问责，能倒查，否则这种事永远制止不了。这个体系最托底的作用就是出了问题有人负责任，最重要的作用是能保护师生，有效预防暴力事件。
在校长和教师的学习或培训中，要有儿童保护和儿童福利的概念和内容。对基础教育工作者的培训一定要加入这些内容。在大学相关的本科教育或者研究生教育的课程里，以及毕业后的继续教育中，都要加进去。所有的校长和教师都要学习这些内容，但并非所有教师都来直接处理这样的事情，他们只能预防，以及面对问题时能够有正确的意识和反应。一旦出现了这样的问题，就要依靠制度和专业人员进行系统处理。
那么对相关责任岗位的人有什么要求呢？在这种情况下，建议学校引进社工（社会工作者）。很多国家如美国、日本都是这样做的。美国的法律虽然各州不一样，但“一校一社工”是基本统一的。另外，由于社工人才短缺，所以规定学校首选社工，其次是心理学或医务工作者来从事社工的工作。但只要在这个岗位上，就一定要接受社会工作培训，掌握社工的特定技能。
记者：学校应该如何具体实施校园欺凌的治理呢？
童小军：从社会工作来看，预防校园欺凌的最好方法就是给孩子们正面的引导。 国外的研究显示，大多数的校园欺凌事件都发生在同班同学或者同校同学之间，因此有效的做法就是从小学高年级开始，贯穿初中和高中，基础教育系统应该有目的、有规划地开展班级同伴友爱主题活动，聚焦同辈关系、同伴友情和友好解决同伴冲突技能培养；同时加入法治教育。其次，需要建立报告制度，要有一个专门负责的人对上报的问题进行判断。要对卷入欺凌事件的人进行调查，找出原因，并评估这些原因与学生、家庭或者学校的相关程度，提供相应的解决办法，这是一般的程序。其中一定要做的是生命危险的评估，需要运用专业手段。例如，首先要向提供消息的教师进行调查，询问教师何时开始关注，是什么引起了教师的关注（如情绪、行为、伤痕等）；是经常的，还是突发的，突变越严重，进行干预的紧迫性就越高。在处理过程中，还要特别注意保护学生隐私，避免二次伤害等。
记者：在中小学校，怎样去区分心理老师、社工的定位和职责呢？
童小军：社工，既是指社会工作（social work），也是指社会工作者（social worker）。社会工作是依托一个国家的社会福利制度存在的专业和职业，主要为社会问题涉及的弱势群体开展服务，聚焦的是人与社会关系的和谐。社工在面对学生的问题时，会采用社会生态系统视角，常规性地把学生当成一个独立系统的同时，将其朋友圈、师生互动状态和家庭亲子关系等都纳入问题分析和干预范围，还会运用相关政策，整合各种资源来解决学生面临的问题。心理老师往往只是聚焦学生个体，常常是通过改善学生的认知来改善学生的情绪和行为，一般不会考虑政策的问题。学校如果有条件，同时配备社工和心理老师是最好的。当一个学生出现了非学业性的问题，就一定是需要综合治理或综合服务的问题。如果是与儿童保护或校园暴力相关的，社工专业的培训更适合，因为这些问题既涉及学生们的认知，还涉及家庭教育和工作机制的建设。如果没有专业社工，可以由心理老师接受社工培训之后来做。无论是谁在这个岗位上，都需要为他们提供社工培训。
这里强调的是要用社工的思路来开展工作，用体验式或参与式或其他寓教于乐的方式，让学生在活动中学会正确的行为，例如体验“如果你是那个人，在那种时候会怎样做？”社工还要针对教师进行一系列的培训、宣传和倡导，强化教师的意识，内容包括：明确不能有什么样的行为；怎样对学生的异常情况保持警惕或敏感性；出现问题时要做哪些初步处理；觉察问题和报告问题的能力等。家长解决不了的问题也可以请社工来提供帮助。学校通过社会工作的专业化、职业化服务，可以避免因工作方法不当给学生造成伤害。
