校园欺凌学校的责任

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校园欺凌学校的责任范文第1篇

5月9日，国务院教育督导委员会办公室曾印发《关于开展校园伤害专项治理的通知》，要求各地针对校园伤害暴力现象展开为期9个月的专项治理。

11月11日，教育部又公布了教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、、全国妇联等部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该意见主要涉及五大方面的内容：

一、健全应急预案禁止学生携管制刀具入校。

二、问题较多的学校周边设警务室或治安岗亭。

三、严惩欺凌暴力，教唆、利用中小学生违法犯罪从重惩处。

《指导意见》特别规定，对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。

对构成违法犯罪的学生，根据《刑法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规予以处置，区别不同情况，责令家长或者监护人严加管教，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚。

对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。对校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，必须依法从重惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。

四、处置校园伤害事件严格保护学生隐私。《指导意见》特别指出，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。

五、落实家长监护责任，防止媒体过度渲染事件细节。

另外，关于学生在学校遭受人身损害之后的责任认定，我国法律早已有了明确规定。

《中华人民共和国侵权责任法》第四章规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”

“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。”

“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。”

德国：对孩子从小进行“善良教育”

在预防校园欺凌方面，德国就十分重视对孩子从小进行“善良教育”，“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。

从爱护小动物开始，培养孩子的爱心和同情心；另外，一项重要内容是同情和帮助弱小者。这种以亲自动手喂养小动物为载体的“善良教育”，已经成为德国教育体系的有机组成部分。对于身边需要帮助的人，都要尽力相帮，培养他们做人的基本公德。

英国：建立校园欺凌防止体系，学校为主，结合家庭、社会、司法的综合模式

在英国，所有学校都必须制定完善且强有力的反欺凌政策，以此来预防和应对一切形式欺凌事件的发生，告知所有的教师、学生和家长，并按计划在校内开展校园欺凌预防活动，让学生清楚地意识到校园欺凌是不被容许的。

在课堂或活动、会议中，学校让学生讨论他们被欺凌的原因，并主动搜集学生之间存在的隐性冲突，第一时间防止欺凌事件的发生。

英国教育部在2013年颁布的《学校行为纪律》中明确表明，教师有权在校内和校外对学生进行管教。学生一旦出现法律禁止的行为，校长即可依法处以课后留校或停学处分，不予宽贷，以遏止类似行为发生。

在国家政策上，制定专门针对校园欺凌的政策法规。

在社会层面，创造出有助于有效治理校园欺凌的社会环境，从2005年起，英国每年的11月会举行反欺凌周活动，集中开展各种宣传活动。

在教育者层面，强调教育工作者在关注青少年学生成长上的法律责任，近年来，英国教育当局高度重视，老师在服务管理学生行为上的地位和作用，拨付专项经费用于老师的培训，帮助老师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。

学校不仅关注学生的校内行为，也关注他们校外的表现，对学生校外行为进行管理，如果学生家长发现老师在校园欺凌方面处理不当，就可以向校长乃至地方教育当局申诉，以追究教师和学校管理疏漏的责任。

2007年，英国启动了一项小学自助反欺凌工程，主要是请高年级学生帮助低年级学生，协同老师，一起反对同学间欺凌行为。

日本：多管齐下

1984年，日本官方正式将校园欺凌现象作为社会问题列入统计范畴。日本政府一直以来也在不断探索治理校园欺凌。

为此，在教育改革中，日本政府突出德育的主导地位，减轻学生学业负担以减少其紧张和压力，避免由此引发的校园暴力。

此外，日本政府还颁布了《欺凌防止对策推进法》。以法律形式规定学校、地方政府和警方三方联手应对校园欺凌，有助于减少学校对欺凌问题漠视不管的现象。

澳大利亚：设立网站互动

澳大利亚政府与各学校共同发起了“禁止欺辱行为”运动，并建立了互动网站向家长、学生和教师提供了对付欺辱、骚扰和暴力可采取的k法。

政府采取的保护学生健康安全的措施包括：通过《全国安全学校框架》来协助学校积极打击校园内学生欺辱行为；培养学生具有爱心、同情心、宽容和理解的品质，以消除校园中的骚扰、以大欺小等现象。

美国：立法先行，依照法律进行规制

2000年以来，美国开始立法严厉惩处校园欺凌行为。近年来，全美有约45个州颁布了反欺凌法，主要针对学校欺凌。

并且，美国官方还设有专门的反校园欺凌网站和各类预防欺凌、研究欺凌的机构，很多公益性组织和专家也参与其中。

美国还制定了可操作性强的校园安全管理计划，并且，同时从学校、家庭、媒体等社会层面采取措施。

在美国，校园欺凌被称为“bullying”，根据美国教育部门今年5月公布的最新报告，发生在12～18岁孩子身上的校园欺凌事件在减少，2014年大约有22%的学生被欺凌，是2005年开始收集这类数据以来首次显著下降。一名独立于该调查的欺凌预防专家称，学校进行的各种反欺凌项目和努力收到了效果。那么，美国在预防校园欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明确校园欺凌受害者的法律救济和施害者的法律责任。主要表现在不断完善有关欺凌的法律法规。早在2000年到2002年，加州等15州就通过了禁止校园欺凌的法案。美国绝大多数的州也在现实中不断通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，使学校安全成为法律规定的政府目标。

明确学校在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任。

除此之外，美国近年来也向部分州的学校派驻警察，警察除了维护学校秩序外，还负责督学工作。

挪威：政府支持，学校干预，全民行动

在挪威，政府鼓励学校对包括网络欺凌在内的校园欺凌问题采取全校范围的干预措施，学校建立了全校范围的反欺凌政策，例如，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，与学生开展有关同辈关系与行为的班会活动，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

为进一步加强这方面的工作，挪威国会于2002年通过了一个宣言，号召国家、地方政府以及家长和教师团体加入到尽快根除校园欺凌现象的行动中。

校园欺凌学校的责任范文第2篇

近年来，校园欺凌事件似乎层出不穷。其实二三十年前，校园欺凌也很常见，只是那时候没有手机，自然无法拍下来传到网上引发公愤。时代在变，校园欺凌事件却未消失。同样的暴力，同样的残忍。受害者轻则被打得鼻青脸肿，重则致残，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重庆市彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英（化名），被堵在厕所里面，至少有三个学生围殴他，最后被人持凶器捅伤致死。

同窗之情、校友之谊，哪有什么血海深仇，为何非要置对方于死地？一项调查显示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一个眼神等偶发、微小事件引起的纠纷占比接近六成。而北京市高级人民法院的一份调研报告显示，68%的校园暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、砖头甚至管制刀具等凶器，对受害学生不分部位、不计后果地进行攻击，死伤后果严重。换言之，诱因极小，出手却极重，这种强烈的反差真让人感叹当今的孩子怎么如此充满戾气？

如何才能遏制校园欺凌的频发势头？不少人最先想到的招数就是严惩。通常情况下，校园欺凌事件如果没有造成足够伤害，也没有引发足够关注，就会不了了之，无论学校还是教育主管部门都会千方百计压下来。打人者呢，常常逃过惩罚，由于年纪小也不用承担刑事责任。违法成本过低，是校园欺凌事件此起彼伏的一个主要原因。

应对校园欺凌事件，德国的做法值得借鉴。在德国，恃强凌弱的校园“小霸王”若在两次记过后仍不思悔改，校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。

加大惩治力度固然重要，但往往流于治标不治本。更该追问的是，一些中小学生小小年纪为何天不怕地不怕，与其说他们缺乏规则意识和法治精神，不如说他们缺少管教。而缺乏管教的背后与家长、与学校都有关。

家长疏于管教，有的没条件管，有的管不过来，比如有些打人孩子是留守儿童，或者家庭出现了不幸，他们自生自灭;而学校不愿意管或不敢管。种种原因叠加在一起，导致一些学生在成长路上肆意狂奔，任意妄为，更激烈的事都敢做，打打同学算啥？

“教育的基础，在于认识个性;教育的宗旨，在于确立人格。”诚然，教育是叫人向善，如果学生没学好，这是他们人生的失败，也是家庭教育和学校教育的失败。正因为此，治理校园欺凌，不能头痛医头、脚痛医脚，而应该强化防范。“他山之石，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我们参考。日本专门出台《校园欺凌预防对策推进法》，基本原则是“早发现、早预防”，监护人、学校等相关者必须承担各自职责。日本学校设有专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、前警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件已经发生后的调查阶段提供第三方的独立意见，防止学校或教育委员会因为私利牺牲学生的利益。此外，日本文科省还要求学校在发现施暴学生有涉嫌违法的情况下，第一时间联系警方协助调查。

校园欺凌学校的责任范文第3篇

校园欺凌事件屡屡发生，其处理结果多为：施暴者为未成年不承担法律责任，家长接受批评，校方背黑锅。难道学校的校长和教师是在一直纵容他们违反纪律和实施暴力吗？在施暴方、家长和学校三方面分析，唯一宣传正能量，唯一正统教育的地方就只有学校，但是往往受到处罚的既不是施暴者又不是监护人，而是校方。学校成为了整个事件的罪魁祸首！

在防止出现校园欺凌事件时，老师一直在教育；当发现欺凌事件时教师都在积极制止；当发生欺凌时校方都是第一时间去解决。而作为家长或者施暴者又在做什么？“学校里不许打架，谁欺负你就跟他没完；学校里有人欺负你吗？我先告诉你，你打了人我给你赔礼道歉去，但是你要是挨了欺负回家我奏你........”诸如此类话语我想大家也有所耳闻。学校每年的普法使得大部分学生学到了法律知识，懂得了在法律社会里要知法、懂法、守法和用法，但是这个部分人并不是校园欺凌事件的个体，在普法中有个别学生也学到了承担刑事责任的年龄结构或者未成年人保护法的部分条条框框，他们更明白学校或者执法部门拿他们束手无策时，就成了他们的“资本”。

当真的校园欺凌出现后，我们就应该好好的反思，谁之过？如果说只是简单的归结为学生和校园的的话，那“人”这个个体也是社会中的一员，也同样生活在社会这个环境中，难道社会没有责任，所在社区、所在乡镇、所在省市的负责人就能撇的一干二净了吗？当一些所谓的部门要进行所谓的“追责”时，请问你在防止欺凌方面又做了些什么呢？

校园欺凌学校的责任范文第4篇

关键词 全校参与 欺凌行为 校园安全

中图分类号：G471 文献标识码：A

South Africa "Whole School" Mode to Prevent

Campus Bullying Behavior

――Interpretation and Inspiration of School Safety Framework Workbook

HU Yan， ZHU Dan

（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract To address bullying in schools， South Africa published a workbook， taking the whole-school approach to addressing bullying in schools. The paper introduces and interprets the whole-school approach， inspires China to address bullying in schools and maintain school safety.

Key words the whole-school approach； bullying； school safety

1 南非 “全校参与”模式①的基本框架

1.1 “全校参与”模式的实施主体构成与职责

（1）校长。从整体上看，校长在该模式中处于领导核心地位，宏观的把握方向，统筹学校安全管理的各个环节，保障各部门工作的正常运转。

（2）行政管理人员。参与制定学校政策。行政管理人员要定期邀请家长来商讨学校的学生行为规范和反欺凌行为政策；通过致家长书，向家长宣传学校安全工作的最新进展；动员家长与学生一起讨论学校的安全行为规范和政策，共同签署这些文件。

（3）学校安全委员会。制定学校安全计划。学校安全委员会要结合学校实际情况，制定行为规范和政策；动员各方力量参与校园安全管理；制定欺凌行为的预防和解决措施；在情况发生时，第一时间集结人力干预处理。

定期组织家长见面会。见面会的时间最好是家长下班以后或者周末，主要讨论学生的近期状况、学校的政策和其它事宜。当需要家长协助解决问题时，安全委员会要安排家访或校访。

（4）教师。制定“门口安全公约”。教师要把班级安全规范贴在教室的门上或门外，方便学生每次走进或走出教室时看到。

记录班级日常情况。教师要及时了解班上学生的动态，通过记日记来捕捉容易忽略的细节，做好欺凌行为的防范工作，监控事件发生的前后过程。

开放办公时间。学生更倾向于在没有同龄人在场时向教师报告发生在自己身上或身边的欺凌行为。教师要设定开放的办公时间，学生可以单独向教师诉说目击的或经历的欺凌事件。

经常给家长打电话或写信。教师要及时向家长汇报学生在行为表现上的改进和学习成绩的进步。

（5）家长。熟悉学校的政策，与学校保持联系。家长要多关注学校的学生行为规范和反欺凌行为政策，经常与学校沟通，了解孩子在学校的情况。

经常与孩子讨论欺凌行为。家长要教育孩子如何识别欺凌行为，懂得分辨自己或身边的同学是否被欺负。

树立文明行为的榜样。在日常交往过程中，家长要以身作则，教育孩子不要用暴力解决问题，机智和美德更能赢得赞赏。

（6）学生。及时汇报。学生不仅不应该欺负他人，还应该明辨是非，干预阻止欺凌行为，并勇于向成人举报。

拒绝欺凌行为。学生要认识到欺凌行为的危害，懂得用智慧和美德化解生活中的危机；在课堂内外积极学习欺凌行为的应对策略，妥善解决欺凌行为，保护自己和他人的安全。

1.2 “全校参与”模式的实施程序

第一步：全面定义欺凌行为，确保定义涵盖了欺凌行为的不同类型。第二步：评估现状。对教师和学生进行调查，从而了解学校里欺凌行为的现状。这项评估应该重点研究有谁参与，发生了什么，什么时候发生，在哪里发生，为什么发生，后果怎样。也可以运用访谈、高发区域绘图和教师评分等方法来全面了解学校里欺凌行为的现状。第三步：建立或者巩固校园安全体系，协调组织各项活动。学校安全委员会以宣传教育欺凌行为为主题定期组织活动。在学生中成立顾问小组，探讨防范欺凌行为的措施，学校在设计反欺凌行为的政策和干预措施时可以充分吸收这些学生的想法。第四步：制定条例和政策。学校领导、教师、后勤人员、学生代表委员会和全体学生，应当与学校安全委员会一起制定欺凌行为的管理条例。学校的政策和行为规范都应该传达反欺凌行为的信息，指出各方扮演的角色和担当的责任。第五步：宣传并实施这些条例和政策。政策经批准后应该正式向所有学生、教师和家长公布，确保各方成员了解政策的内容。政策的实施需要所有教职工、学生和家长的不断支持和努力。第六步：组织反欺凌行为的连续训练。对学校行政管理人员、任课教师、非任课教师和其他员工进行制止和干预欺凌行为的训练，提高应对欺凌行为的能力。第七步：加强对欺凌行为高发区域的监管。欺凌行为多数发生在成人不在场的地方。安排成人在高发区域，例如走廊、厕所、操场角落，进行巡查，高年级的学生经过训练后也可以参与监管这些区域。第八步：正确地处理欺凌行为。欺凌行为发生时，在场的教职工都应该进行快速有效的干预，制止欺凌行为。受过训练的员工应当分别与被欺负者和欺负行为实施者谈话，了解发生的状况，确定事发原因。处理欺凌行为时还应当联系双方父母，一起解决问题。第九步：利用课堂时间做好欺凌行为的预防工作。课堂教学和讨论应该教授学生如何应对欺凌问题。学校的课程应当传达反欺凌行为的主题思想和信息，转变学生对欺凌行为的认知，使学生认识到欺负他人是不对的，当其他学生被欺负或者孤立时，要勇于伸出援手。第十步：监管和评价。定期的审阅和修订政策及干预措施，保证政策和干预措施对学校和学生的适用性。与设计政策和干预措施一样，审阅和修订环节也要由学校全体成员共同参与。

2 南非“全校参与”模式对我国的启示

2.1 家校合作，共同打造安全的校园环境

就我国而言，学校要进一步完善和强化学校的安全管理规定，定期与家长联系和沟通，使家长了解学校在安全管理方面的举措；家长要积极配合学校的工作，学习学校的安全行为规范和反欺凌政策，按时参加学校组织的见面会，给予反馈和意见。学校和家长通力合作，创造有利于学生成长和发展的校园环境。②

2.2 把安全教育融入现有课程，进行形式多样的安全教育

我国中小学要加大安全教育的宣传力度，把安全教育工作常态化，起到实效，在内容、形式、方法、手段等方面努力创新，力争把安全教育寓于学校生活的每一时段，贯穿于校园的每一个角落。中小学要深入开展安全文明校园创建活动，提高学校安全防护能力与水平，通过校园网、主题班会、学生社团活动等形式，对学生进行安全教育。③

2.3 建立健全安全防范制度，制定校园安全条例和政策

各级各类中小学校要逐步完善视频监控设施、安装电子门禁、校车GPS，建设学校安全管理信息平台，提高安全技防水平。各中小学应建立24小时门卫和巡查制度，建立校外人员进入校园登记制度、验证制度。学校还要针对欺凌行为制定系统的条例和政策，巩固安全防范制度。④

注释

① SCHOOL SAFETY FRAMEWORK： ADDRESSING BULLYING IN SCHOOLS [EB/OL].http：//education. gov .za / Programmes / Safetyin Education / tabid / 1048 / Default.aspx.

校园欺凌学校的责任范文第5篇

为认真贯彻落实国家和省、关于校园安全，为庆祝建党100 周年创造安全稳定的社会治安环境，及时发现整改、防范化解各类影响校园安全的风险隐患，严防涉校涉生案件事故的发生，依据省委办公厅和省政府办公厅《关于深刻吸取近期事故教训切实加强全省安全防范工作的紧急通知》（黑办发电〔2021〕27 号）、教育部办公厅《关于进一步加强校园安全工作的通知》（教电〔2021〕179 号）要求及实验中学2021年度安全管理工作的要点，我校结合实际开展校园安全隐患排查工作。现将有关事宜汇报如下：

1、校园安全管理责任落实情况

建立以校长为第一责任人的安全责任制，健全学校安全工作领导机构和完善的安全管理制度；成立微型消防站、义务消防队、实验中学扫黑除恶、反校园欺凌、食品安全与卫生综合治理等组织机构，确保全体师生工作、学习、生活的稳定环境。

2、学校安防建设情况

实验中学制定并严格落实值班、巡逻、防范守护、安全检查和隐患整改等安全保卫制度，工作台账完整；按照省厅、地教育局及学校自身需求，配齐配强专职保安员，保安员不存在超龄和无证上岗的问题，安全防卫器械器材配备到位；校园封闭化管理、围墙、护栏等实体防范设施建设达标，校园门口设有符合要求的防冲撞设施；校园一键式紧急报警、视频监控系统建设达标，并且与属地公安机关联网；落实公安等相关部门在上下学等重点时段有派出所执勤人员，落实门卫值守制度，并且严格落实外来人员、车辆及物品的出入登记、安全检查制度。

3、校园周边治理情况

校安卫办联合辖区派出所、执法局、市场监督管理局，严格落实对校园周边网吧、KTV、无证摊贩等治安、卫生乱点的治理，对校园周边等重大安全隐患认真排查，做好校内外人员互相扯皮，涉校涉生矛盾纠纷排查化解工作，重点加强对学生之间矛盾纠纷的摸排和校园周边重点人员管控情况。

4、学校消防安全管理情况

实验中学逐级落实消防安全责任制，形成有效的消防安全监管网络和体制；落实领导干部带班检查和重要岗位24 小时值班制度；建立健全学校消防工

作档案、消防安全隐患台账以及消防应急预案；落实“双重机制”及“四个一”要求，完善清单与台账，确保消防设施设备齐全有效，消防通道的畅通。

5、学校食品安全管理情况

学校结合地区和季节特点，成立食品安全与卫生综合治理机构，联合市场监督管理局，加强学校食堂、商服食品安全隐患排查和整改；严格执行学校负责人陪餐制度；积极推进“互联网+明厨亮灶”严密防范夏季食源性疾病，坚决守住校园食品安全底线，保证芊芊学子的饮食健康。

6、学校实验室安全管理情况

按照“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实责任到岗到人；定期开展实验室安全隐患 排查，对于危化品的使用建立台账、建立有效的实验室准入机制和定期安全培训机制。 对危化品仓库进行整改升级，加装防水防爆隔离门，实行双人双锁制；按装监控探头，升级通风换气系统，确保危化品存储的可靠性，杜绝隐患的发生。

7、防溺水落实情况

学校安卫办联合政教处，开展防溺水专题安全教育，提高学生安全防范意识；深入开展防溺水“六不”宣传，介绍相关安全常识；强化家校沟通，将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》以致家长公开信形式发放到每一位学生家长手中。

8、防校园欺凌落实情况

学校开展防范学生欺凌专题教育，聘请专家对学生进行防欺凌主题讲座，瞄准可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，采取必要的干预措施；强化学校及周边日常安全管理，完善学生寻求帮助的维权渠道；完善防治学生欺凌工作方案；健全完善防范学生欺凌责任机制、预防机制、考评机制、问责机制，全面提高防治工作水平。

9、防灾减灾开展情况

学校准备充足的校园防汛排涝设施设备；并且对易倒塌的校园内树木、宣传版、墙体附着物等进行加固处理；建立学校防汛应急队伍；储备充足的防汛应急物资；按要求开展防灾减灾应急演练。

10、安全隐患自查整改情况

每月定期开展校园安全隐患自查整改工作，记录台账，隐患整改及时到位。