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关键词:压力容器;重大修理;现场监检
2016年10月1日起施行的TSG21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》对压力容器重大修理的概念、范围和基本要求作出了明确的规定,监检人员应该深刻理解和掌握压力容器重大修理现场监检的重点内容和项目,确保压力容器重大修理现场监检的质量。
1压力容器重大修理的概念和基本要求
1.1概念
压力容器重大修理,一般是指得受压的元件进行更换、矫形、挖补,以及对用焊接方法制造的压力容器的A、B类对接接头(压力容器A类、B类对接接头的划分一般依据国标150的相关规定)的补焊,或是对于非金属的压力容器黏结进行修补。
1.2基本要求
对于压力容器重大修理计划,需要通过原来的设计单位,或者是具备相同能力的设计单位进行书面同意;对于压力容器的重大修理而言,一般能够采取原来产品的标准实施,通过重大的修理后,要确保它的结构和强度达到安全运用的相关需求;对于主要的受压元件完成更换、矫形、挖补,并且要对壳体对接接头完成补焊、黏结工作,同时也有必要实施焊后热处理,或者是进行耐压试验。需要通过有对应资质的特种设备检验机构完成相关的检验工作,没有经过监督检验,或者是经过检验不满足要求的压力容器,绝对不能够投入运用;对于压力容器维修工作者来说,在他们到压力容器的内部实施工作之前,使用单位需要按照安全生产的相关要求,做好一些准备以及清理的工作内容,严禁别人进入;对于压力容器的挖补、更换筒节、扩大开口接管,或者是实施焊后热处理,这些操作都要按照对应的产品标准要求进行实施计划,通过重大修理单位技术负责人的批准;通过无损检测后,确定缺陷已经完全处理后,才能够实施焊接操作,等焊接完成后,再进行一次无损的检测。母材完成补焊操作后,需要将之进行打磨,到同母材齐平的状态;如果有需要在焊接之后减少应力热处理的相关需要的时候,需要按照补焊深度确定要不要实施消除应力处理的操作。
2压力容器实施监检的重大修理的范围和基本要求
2.1范围
受压元件进行替换、矫形、挖补,并且壳体对接接头进行补焊,或者进行黏结,而且也需要对之完成进一步的焊接后热处理,或者实施耐压试验。
2.2基本要求
施工前,监检员应对受检单位提交的施工方案进行审查,审查内容包括:一些重大修理施工计划获得批准的方案,原来的设计单位,或者是拥有对应能力的设计单位,对于这些重大修理施工计划的相关文件;材料、焊接(黏结)、热处理、无损检测、耐压试验、泄漏试验的技术要求均要满足规定。对于重大修理施工计划进行审核,合格后,监检员需要按照一定的规范以及设计文件中的规定,对于压力容器重大修理过程中的安全性能的干扰情况进行评估,与受检单位的质量确保系统完成实施情况,在质量的计划中确定监检项目。监检员应对受检单位施工现场条件与质量保证体系的实施状况进行检查,检查的主要内容涉及:受检单位是不是可以在施工的现场能够保证实施的质量,审查进行设计完成,质检、材料、焊接、设备、计量、无损检测等相关责任人员的设置是否符合要求;焊工、无损检测等特种作业人员是否具有相应资格;是否配置了电焊机、无损检测设备、起重机械、现场组对、切割等必要的工装及设备;是不是配置了有关的是否配备了焊材、零部件等。监检员需要对施工的整个过程完成对应的监督检验,监检内容包括:主要受压元件补焊之前,存在的缺陷有没有全部清除;对于在施工的时候所涉及的材料、组对装配和焊接(黏结)、无损检测操作、热处理外观和几何尺寸,是否依据规范以及质量计划所确定的监检项目类别实施监检。压力容器重大修理施工竣工后,监检员对重大修理的质量证明文件以及重大修理部位竣工图审查合格后,出具监检证书。
3对受检单位现场质量保证体系实施状况的检点
审查现场质量保证工程师和质量控制系统责任人员的有效的任命文件,需要关注的是质量保证工程师,不能够顺便担任质量控制系统责任工作者,他们的学历、工作经历应当符合特种设备生产许可条件的要求;审查质量保证体系文件,主要涉及质量保证手册、程序文件以及作业文件等,质量计划要符合压力容器重大修理现场的实际,具有可操作性、可追溯性,质量计划能够单独进行编写,或者就具体的项目,在工艺的规程、施工计划,或者是施工组织设计的过程中;审查质量保证体系控制要素,主要涉及控制文件和记录、对于合同的控制,对于设计的控制、质量控制等。
4对受检单位焊接质量控制系统的检点
焊接质量控制系统包括在压力容器重大修理过程中,对焊接人员、焊接材料、焊接工艺评定、焊接工艺、施焊管理、产品焊接试板、焊接设备、焊缝返修(母材缺陷补焊)等8个控制环节实施有效控制的措施和方法。重点审查焊接质量控制点的设置是否符合要求,包括:现场焊接工作者,如焊接工艺工作者、焊接试验工作者、焊接检验工作者、焊工的配备是否满足要求,焊工是否持证上岗,焊工钢印标记以及焊工证是否真实、是否在有效期内,持证项目是否覆盖压力容器重大修理项目;焊接工艺评定审核和批准签字人的资格和有效性,内容是否符合要求,是否覆盖重大修理项目,是否能有效地指导焊工作业;焊接材料选择是否正确、是否复验,是否存在焊接材料代用、是否有代用审批单或工艺文件更改单;现场焊材二级库是否满足焊材保管要求(温湿度、离地离墙距离、焊材堆放、标记等),焊材烘焙的资源条件(烘箱、保温箱、保温筒、保温筒预热电源等)是否满足要求,现场检查焊材的使用情况;焊接设备的种类和数量是否满足重大修理的需要,设备状态标识是否清晰准确;施焊记录是否完整,焊工钢印记录(施焊记录及焊缝布置图)是否与实际相符,是否具有可追溯性;焊接试件、试样的制备是否符合评定标准要求,试件的检验(外观检查、无损检测、性能试验等)是否符合要求;焊缝超次数返修是否经过审批,返修工艺是否经焊接责任人、技术负责人签字确认,是否进行缺陷原因分析,返修后的检验记录(外观检验记录、无损检测报告及记录)是否齐全等。
5结语
监检员在实施压力容器重大修理现场监检前,必须精准掌握重大修理的概念、范围和基本要求,充分了解受检单位的质量体系控制系统以及关键环节的资源条件,制订有针对性、可操作性强的监检方案,严格履行监检员的职责,更好地控制压力容器重大修理现场监检的质量。
参考文献:
[1]TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程[S].
[2]GB150-2011压力容器.[S].
[3]NB/T47014-2011承压设备无损检测[S].
[4]TSGZ0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求[S].
[5]TSGZ0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则[S].
关键词:监督管理;承压类;特种设备;安装工程;质量体系 文献标识码:A
中图分类号:TH49 文章编号:1009-2374(2017)02-0172-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.083
所谓的承压类特种设备指的就是那些能够涉及到人的生命安全、具有较大危险性的一些压力设备,其特点就是数量比较多,分布非常广泛,具有多种多样的介质,如易燃、易爆、腐蚀性、高温、高压、剧毒性等,这样的设备有的时候运行的条件特别恶劣。因此该设备在进行安装、改造以及维修等方面特别重要,一旦某一个环节出现问题将对设备在运行方面带来安全隐患,而且若是发生了事故必然会导致重大的人员伤亡以及巨额的损失,有的甚至会危害到自然环境,造成不可估量的损失。
1 监督管理承压类特种设备的安装工程中存在的主要问题
1.1 安装单位的质量体系没有得到及时的建立
目前国家关于特种设备的管理规定等方面制定了很多相关的法律法规以及技术的操作规范,但是很多安装设备的单位却对这些设备的质量体系等相关方面的文件没有能够及时地去修订,再加上质保的人员没有及时得到最新的培训以及技术理论教育,从而导致质保人员对设备在安装方面出现的新规范等体系文件没有很好地掌握。
最近几年来,随着市场经济的发展导致人员的流动性特别大,使得负责质量体系的相关人员以及维护、质检的人员不太固定,从而导致设备在质量的保证方面的工作产生较大的影响,有的单位还出现不按照相关要求替工作人员及时地办理变更或者聘用手续,在质保人员的名单中继续挂名不用的人员,使得质保体系的人员无法按照国家新规范的TSGZ0004-2007基本的要求。
还有的单位,从总公司一直到项目工程部这段流程里,承压类的特种设备在安装方面没有得到很好的质量保证,使得质保体系无法很好地层层运转;甚至有的单位在新招进人员后没有对新人进行系统的培训,就直接安排人员到现场进行工作,导致新人不熟悉承压类的特种设备的业务,使得承压类特种设备所建立的质保体系在进行运转方面过程中产生一定的问题。
1.2 对于材料的管理工作方面不严谨
目前在我国的建材行业里面假冒伪劣的建材还是比较多的,进而导致单位企业所购进的部分受压的元件在质量的方面出现不符合国家相关的规定以及标准等,购进这些伪劣材料会为单位或企业的工程留下一定的隐患,因此在材料购进方面要求安排专人对材料的质量进行严格的把关验收。
管理材料的制度不健全,在对受压元件的相关材料验收的时候没有制定一套系统,如对单位所购进的材料没有严格地进行检查以及验收,而且对于材料在入库、领用以及发放等这一流程方面没有很好地制定完善的规章制度。还有的单位对于材料购进后进行存放的方面并没有明确材料的分区,对相关的材料没有进行有效的标识,混乱地把所有材料堆放到一起,导致无法对问题材料很好地进行跟踪追溯。
管理焊材不规范。例如没有达到焊材一级库温以及湿度等相关的要求,对于焊条的烘干次数没有很好地进行控制,反复对焊条进行加热烘干甚至是还没有烘干就开始使用。
质量的证明书不符合规定。有些材料的质量证明书字迹模糊不清,有的甚至没有标明原件的存放单位,有的还没有经办人的签字以及单位的印章,对于跟踪追溯方面的资料缺失等。
1.3 对于设备在安装过程中的监管工作不到位
有些单位在对设备进行办理的监管手续不齐全。例如在开工前没有按照规定办理施工告知的相关手续就擅自开始施工,没有经过监管检测就开始让设备投入使用等,导致监检的工作没有办法正常的开展,再加上施工的过程中没有严格按照施工的工艺要求进行工作等。对于无损检测的工作不严谨。如没有对工艺检测的规程以及工艺卡,而且检测的比例不按照相关的规范以及要求进行检测,底片的储存室没有按照相关的规定设计。目前检测的单位开始迈向市场之后,因为还没有建立健全相关的法律法规,导致一些单位对于设备的监测工作方面踩法律的红线,有的甚至弄虚作假触犯法律
法规。
1.4 对于竣工的资料监管工作方面存在一定的纰漏
目前普遍存在的问题就是有部分单位和企业在竣工资料的管理工作方面做得不到位,在检查时经常发现存在以下问题:竣工的资料不完整,有的出现大量的错漏;有的资料在设计与单位实际的工程中出现不一致的现象;在对锅炉进行安装工程的工作方面没有对设备焊接的相关记录或者是有记录没有签名,对于辅机安装的记录也出现缺失的现象,有的在对锅炉进行煮炉的记录方面所填写的内容较为敷衍等。
1.5 相关部门对单位企业的监管力度不够
在我国对于在承压类的特种设备方面所制定的相关的法规体系目前还是不太完善,再加上对其监督管理的部门的职能有所交叉,出现多部门进行管理以及执法的现象,对于承压类的特种设备在监管的工作环节方面还是比较的薄弱,进而导致对承压类的特种设备在监察等方面的工作经常做得不是很到位,使得部分企业单位承压类的特种设备在运行过程中存在一定的安全隐患。
2 加强监督管理承压类特种设备的安装
2.1 在对承压类的特种设备进行安装时的申请许可方面必须严格地把关
在单位安装承压类特种设备的时候相关部门要严格对单位的施工许可方面进行严格把关,在准入之后还应加强证后的抽查监督,以随机抽查、举报严查等方法方式进行严厉监管,建立健全相关的监管机制,对于发现具有不符合规范操作的或者是具有违法行为的应依法给予撤销查处,使得承压类特种设备在安装方面的质量得到提高。
2.2 让监理在工程质量的控制方面发挥应有的作用
监理人员应该对单位的承压类特种设备在安装、施工维护等方面的特点有所掌握,而且监理人员能够及时地对承压类特种设备进行有效的跟踪监理,使得工程的质量有所保障;鼓励监理专人到现场巡视,对设浼证点以及停止点等方面的质量控制严格把握,发现问题要及时停止操作并通过检查逐道的工序交接,对问题及时进行纠正。
2.3 对于单位企业的开工条件方面应该加强检查
在承压类特种设备进行安装之前,单位企业要根据相关规定向当地的质监部门进行告知并办理相关的手续。在进行施工之前,单位和企业负责人还必须要去特种设备的检验部门对申请的承压类特种设备进行申请监督检验等相关业务的办理。相关部门在在受理时应该仔细、严格地检查所提交的各项资料,如相关的资格证件是否齐全,设备安装的设计是否符合、是否具备项目工作的资格等。对于开工的审查报告,质监部门应该在开工之前加强督促施工单位对相关体系的建立,必须从相关人员的资质、数量、素质以及安装设备的品种、数量等都必须严格核实审查,保障施工队伍满足相应的工程需要。
2.4 加强承压类的特种设备对安装材料的管理
监理单位必须严格对材料的购进进行严格把关,要求必须有材料证明的相关文件,另外必须特别注意证明的资料是否有效真实。加强材料的监管,对于承压类的特种设备工程所使用的材料要严格监管相应采购来的质量,一旦发现有不合格的材料必须要坚决将其清除施工的现场,保障工程的质量。
2.5 严格监检安装过程
对于施工的环节一定要严格加大监管的力度,不放过施工的每一个环节,把好工程的质量关。同时监检的部门必须加大其执法的力度,特别是对承压类的特种设备在施工现场方面要严格进行监管,对发现不落实施工安全生产责任制以及没有建立健全的安全体制等问题的单位要严厉查处,彻底扭转承压类特种设备在安装管理方面不严厉的现象。
2.6 改善质监部门的监管方式
2.6.1 有效开展电子政务这一工作方式。现代的信息电子技术特别发达和先进,监管部门可以积极地利用好电子政务,通过网上办公的形式,使得安全检查的建设能够以网络信息的形式更加方便快捷地完成,同时多向社会提供一些相关的政务信息,特别是对承压类的特种设备,实现动态地实施安全状况的跟踪监督,另外通过电子政务能够方便个人或者是企业快捷地办理相关的行政许可并且也多渠道的开通申诉以及举报等方式。
2.6.2 要加快建立健全对于承压类的特种设备在动态式监管工作的体系。要结合实际将承压类的特种设备进行科学有效的区分,并且通过实际情况对安全监管的方式进行系统的制订,根据实际进行监管能够使得工作效率得到针对性的提高,通过网络这一个平台对实际情况中的风险状况进行探索能够很好地建立健全动态式的监管体系并且对于相应技术的应急抢险方面要有一定的保障,使得单位对承压类特种设备在事故的预防甚至是对相关应急事件的处理能力方面可以有效地得到提升。对于建立健全安全网络监理人员的工作制度方面的工作要去积极地探索,使得安全监察的网络以及相关的信息网络能够加快完善,进一步确保承压类的特种设备在进行投入使用之前能够在得到依法登记的同时还可以对其进行有效的、科学的、动态式的监督与跟踪。
2.6.3 加大相关法律法规以及规章规范的宣传力度。相关的执法部门可以有效地利用一切合法的途径,如借助当地媒体的报道或者是开展相关的培训或者向社会进行相关法律法规的宣传等活动,将国家对于承压类的特种设备所制定的相关法规以及标准要求进行大力宣传,使得承压类特种设备在社会层面的关注度得到有效提高。另外,可以安排专家对相关单位进行教育指导确保管理设备专人以及社会和单位对法律法规的知情权益,提高监管部门的执行法律法规的标准,切实提升单位、监管人员、专人的法律意识以及操作技能,真正做到承压类的特种设备的防患于未然。
3 结语
承压类特种设备在安装的质量方面直接对其在运行方面造成影响,对于承压类的特种设备的安装管理等各个方面的工作一定要遵循“以预防为主”这一大原则,并且与单位施工现场的实际情况进行有效的结合,鼓励相关专人去不断进行探索监管的方式以及监管的技术,从而采取有效的科学的监管措施,这样才可以最大程度上避免事故发生。
参考文献
[1] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求(TSG Z0004-2007)[S].2007.
[2] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则(TSG Z0005-2007)[S].2007.
[3] 国家质量技术监督局.压力容器安全技术监察规程