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省住建厅:
根据省住建厅《关于组织开展全省国庆节前建筑施工安全大检查的通知》(粤建质函[2011]609号)、云浮市安委《关于开展“迎国庆”、“庆中秋”安全生产大检查行动的紧急通知》(云安委明电[2011]4号)精神,为确保国庆节日期间我市建筑施工安全,消除安全隐患,预防建筑施工安全生产事故的发生,我市从2011年9月16日起,对在建工程开展国庆节前建筑施工安全大检查工作。检查分两个阶段进行,第一阶段从2011年9月16日-20日,各建筑施工企业、监理企业开展在建工程的施工安全隐患自查自纠。第二阶段在9月21-28日,由各级建设行政主管部门对辖区的在建工程组织检查。现将我市企业开展在建工程的施工安全隐患自查自纠及我局检查情况汇报如下:
一、高度重视,精心组织。
根据省住房和城乡建设厅的工作部署,结合我市的实际情况,我市制定了国庆节前建筑施工安全生产大检查工作方案,成立了工作领导小组。按照制定的方案,认真组织开展国庆节前安全生产检查,各施工单位也按要求组织了自查自纠。对检查发现的主要安全隐患,建立安全隐患台帐,明确整改措施,落实隐患整改的责任单位和责任人,限期整改,并专人跟踪整改落实情况。
二、企业开展自查自纠及我局检查情况。
根据省厅提出的检查范围和重点检查内容,我们重点抽查了部分施工企业开展安全生产大检查自查自纠情况,重点检查深基坑、高支模、地下暗挖、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程及建筑起重机械安全管理状况,同时重点检查了建筑施工特种作业人员持证上岗情况。
我市按照检查工作方案分阶段对全市在建工程进行安全生产大检查,共检查109项在建工程,出动检查人数356人次,检查建筑施工企业61家,检查发现安全隐患70处,已整改68处。针对检查发现存在的安全隐患,共发出56份安全隐患整改通知书,6份停工通知书,3份设备停用通知书。并对未能履行安全管理职责的5个施工企业、16个企业管理人员进行了违章扣分处理。
三、建筑施工安全生产工作取得一定成效
为了我市建筑施工安全生产平稳发展,我市做了大量工作,在消除安全隐患、加强企业施工安全管理方面做了不少的工作,取得了一定成效,全市施工安全生产形势总体平稳。
一是促进建筑施工企业落实了安全生产主体责任,健全安全生产管理制度,明确安全生产岗位职责,企业负责人带队,组织专业技术人员和安全生产专职管理人员,深入查找企业安全管理存在问题和施工现场存在的安全隐患,并及时消除发现的安全隐患,采取有针对性的措施加强安全管理。
二是促进在建工程安全生产、文明施工的管理。在建工程的项目经理、专职安全管理人员到位情况有好转,对危险性较大分部分项工程和建筑起重机械的管理力度有所加强,对特种作业人员考核和持证上岗的重视程度有所提高。
三是各施工、监理企业管理人员的安全意识和安全管理水平有所提高,施工现场作业人员的安全知识和自我保护意识有增强。
四、存在的主要问题
今年以来,我市在建工程未发生过施工人员伤亡事故,各施工企业对安全生产管理进一步重视,监理单位参与安全管理的主动性也得到加强,施工现场的文明施工水平有所提高,但同时,施工安全工作也存在不少问题,安全生产形势仍然严峻。
1、目前我市的一线施工人员绝大部分是农民工,工人素质差,不戴安全帽、不遵守操作规程的现象仍时有出现。工人的三级安全教育、班前安全活动欠缺针对性,有代签名的现象,流于形式,未能有效起到教育、警醒作用。
2、部分施工企业未能切实查找自身安全生产管理问题和承建工程存在的安全隐患,未能落实隐患整改和解决存在的管理问题。
3、深基坑、高大支模、建筑施工起重机械、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患的虽然得到有效治理,但专项整治力度仍需进一步加大。
4、部分监理企业安全生产责任不落实,没能督促工程项目部切实落实安全隐患的整改。
5、重大危险源公示不全面,没有同步更新,公示牌没有落实责任人,没有针对重大危险源提出可行的保障措施。 应急预案针对性和操作性不强,未定期进行演练,无安全演练记录。
6、部分工程安全生产文明施工措施费无使用计划,无使用情况记录,未能确保安全措施费的投入。
二〇一一年九月三十日
一、加强领导,确履职尽责自查报告
根据教育局关于开展履行岗位职责 规范从政行为主题教育活动的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下:
二、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效 。
为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照五个方面的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实责任,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和建议。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,必须从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任说职责
班主任首先分年级组,集中围绕带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生情况,了解学生的家庭情况,思想品德情况,学习情况,身体情况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级集体,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行情况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职情况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。
二、加强学习,为自查工作奠定牢固的思想基础。
我校把加强执行力的学习贯穿始终,召开由年级组长、教研组参加的会议,重温教育局和学校下发的相关文件的精神,深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件,多渠道收集并学习好的经验和做法,牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念,为自查做好了充分的思想准备。
一、总体要求
紧紧围绕生态经济区建设和“543211”科技创新工程,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以确保项目资金使用安全高效廉洁为目的,扎实开展科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作,加强自查自纠和问题整改,不断深化科技计划管理体制和科技经费管理体制改革,为确保政令畅通,为实现“十二五”规划各项目标提供有力保证。
二、组织机构
由市科技局、市财政局牵头,成立科技计划项目实施及其经费管理使用情况专项检查工作领导小组,市科技局、市财政局主要领导任组长和副组长,市科技局、市财政局相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在市科技局办公室,承担具体日常工作,赖立明任办公室主任。
三、监督检查内容
监督检查省、市科技计划项目实施及其经费管理使用情况。
(一)项目的实施进展情况。
(二)经费管理使用情况,包括:资金落实情况、经费预算是否及时下达,资金是否及时足额到位,经费实际支出情况、使用的合规性和合理性;经费监管制度是否健全完善。
(三)项目承担单位是否严格按照项目任务书或者合同规定开展研究、履行合同义务,已完成项目是否对经济发展方式转变切实发挥作用。
(四)项目管理和经费管理的经验、存在的问题及改进措施和制度建设等。
四、监督检查范围
(一)重点对2008-2010年市级科技计划项目实施和资金使用情况开展监督检查。重点项目是本次监督检查的重点,其他项目随机抽查。
(二)对2008-2010年省级50万元以下10万元以上的项目随机抽查。
五、检查方式及要求
(一)各县(区)科技局(社会事业局、经济运行局)、财政局,项目主管部门按上述有关方案协助做好监督检查工作,并负责组织开展管理范围内的项目自查自纠工作。
(二)专项检查工作领导小组将组成若干个检查小组(另行通知)进行检查,检查主要以听取项目情况汇报、召开座谈会、查阅有关材料、询问和实地考察等方式进行。
(三)项目承担单位应安排好项目组负责人及主要承担人员、财务人员主动配合做好监督检查工作,并提供真实材料和情况。提供材料如下:
1、项目申请书和合同书原件;
2、《科技计划项目监督检查自评报告》和《科技计划项目执行情况与绩效评价统计表》(附后);
3、项目年度执行报告和项目验收报告(如有请提供原件和复印件);
4、项目经费的到达证明、配套资金证明、支出明细帐、财务凭证;
5、上缴税收证明原件及复印件;
6、有关科技成果证书、知识产权证明等,以及是否有良好的经济效益和社会效益。
六、监督检查职责
(一)监督检查了解有关县区、项目主管部门贯彻国家、省、市决策部署和工作进展的情况,确保政令畅通、任务落实、廉洁高效。
(二)注意发现和总结好的做法和经验,以典型示范推动工作开展。
(三)对检查中发现的问题要督促有关部门和单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
(四)严格执行纪律,坚持查纠结合、务求实效。
(五)及时向市纪检监察机关、市监督检查工作领导小组反映监督检查情况。
为迎接省对我镇强农惠农政策及农村“三资”政策落实情况的检查,根据市、区财政局的要求,针对这次专项检查的主要内容,我镇成立了由纪委迁头,财政、农经组织的联合自查自纠小组,对全镇18个村(居)进行了全面的自查自纠,现将这次开展强农惠农和“三资”政策落实情况的自查自纠工作情况汇报如下。
一、农业和农民直接补贴的落实情况。
2008年至2009年8月底区财政共计拨入惠农资金2340多万元,已全部通过“一卡通”形势直接向农民兑付。
二、新农村建设工程落实情况。
1、村村通、饮用水水工程:近年来我镇村村通、饮用水水工程落实进展快,其中由财政专项资金安排的村村通工程12项,共计投入资金672.9万元;饮用水工程2项,共计投入资金1000多万元;工程已全部按照计划完成建设任务。我们在项目申报和建设过程中,基本能严格按照相关文件的要求,认真按照程序开展工作。群众满意度很高。
2、农村沼气池建设:我镇积极宣传沼气池建设的意义,好处,国家政策的优惠条件,建设标准和程序。在区能源办的支持下,我镇的沼气池建设,从无到有,从有到多,从未见过,到现在的熟练使用,群众告别了烟熏火疗,用上了干净气。
3、、专业技术培训工程情况:我镇有针对性地进行了多次培训。
4、家电下乡工作正在有序地开展。
三、农村“三资”工作管理情况
1、切实加强集体资源管理,壮大集体经济。各村根据集体资源现状,全面做好资源名称、面积(数量)等摸底登记工作。对集体资源发包,租赁、出让等方案,由农民代表会议讨论通过,采取招投标方式确定经营权和承包人。规范发包承包双方的各项程序,防止发生各种违法违规行为,切实保护国家、集体和当事人的合法权益。
2、逐步规范财务管理制度,强化民主监督。我镇成立了“乡镇农村财务核算中心”,全面实行村账镇管。为避免村级资金被占用、挪用和平调,“乡镇农村财务核算中心”在明确村级资金所有权、审批权、使用权“三权”不变的前提下,规范了财务管理,严肃了财经纪律,提高了透明度。一是全面建章立制。为进一步规范财务管理,村级组织坚持“一支笔”审批制度。村级各项费用开支单据必须有证明人、经手人签字,村主管财务的负责人审批方可入帐。重大项目支出,必须有村民代表会议讨论通过的会议纪要附件,才能审批报销入帐。二是统一专用收据。为加强财务管理,防止财务混乱,明确了村集体所有收入,必须统一使用由区农村经营管理部门监制的《巢湖市居巢区村集体经济组织统一收款收据》。为了监督村级财务支出的合法性和合理性,各村还建立了民主理财小组,挑选具有政治素质高,工作作风硬、廉洁公正为民办事的村民,组成民主理财小组,做到村集体各项经济活动事项,都有民主理财小组参与、管理、监督。在财务公开方面,每个村在村部显眼的地方,设置了永久性财务公开栏,村集体财务严格按照农业部、监察部规定的公开的内容、公开的程序,每个季度进行一次公开,重大的经济事项以及群众关心的热点、难点问题及时公开。
3、加强财政审计监督,我镇于近期对各村固定资产进行了全面登记造册,确保村级资产安全。
四、存在问题:
1、村民民主理财小组没有充分发挥作用。
2、村级财务公开有待于进一步规范。
3、部分村非生产性支出过大,对此镇政府主要负责人已找相关村负责人进行了必要的谈话,已对个别村主要负责人进行了岗位调整。
一、主要特点
1、领导重视,安全制度落实有进步。
从整个检查情况看,各单位领导对安全工作比较重视,特别是对前阶段检查中发现的问题,能够逐项督促整改,对一时难以解决的问题,也限定整改期限,并强调进一步落实责任人的责任。各单位对职工进行了安全教育,提高了全体干部职工的安全防范责任意识,对21处消火栓进行维修,增配50个灭火器。
2、责任落实,安全工作质量有提高
各单位首先从落实责任入手,进一步明确各处室和重点部位安全责任人。多数单位对汽车库进行清扫清理大量杂物,特别是物业中心动作比较快,对两处堆放的杂物及时进行清理,消除了事故隐患。通过检查整改各种安全隐患10处。
3、组织严密,检查工作方法有突破
为确保安全检查质量,我们采取自下而上的方法进行,尤其是在提高本部门自检、自纠、自改的能力上下功夫,最大限度的发挥各单位的主观能动性。检查前各单位普遍进行部署和对职工进行安全教育,明确检查的内容和要求。检查中绝大多数单位都能认真组织实施,采取“三对照”的方法进行检查,即对照第一次检查中发现的问题看存在的问题是否得到整改;对照通知要求看安全工作组织是否建立、安全责任人是否确定;对照防火防盗等有关规定看检查是否到位。确保了这次安全检查的效果。
二、存在问题
1、个别单位对安全工作的重视程度不够。有的单位没有按照通知要求建立安全检查登记,个别处室没有定人员责任;有的单位对存在的事故隐患没有引起足够的重视,对车库内的杂物没有及时进行清理,易燃可燃物品仍然摆放其中。
2、个别单位的一些处室仍然有使用电暖气。这些在检查前已经明令禁止的问题仍未整改,保卫处对这种现象当场予以制止,并对当事人和责任人进行了批评教育。同时对存在安全隐患的电源开关、插排等电气设备要求立即改正。
3、消防器材损坏丢失现象比较严重。经检查,楼内和车库的消火栓有21处需要维修更换,17处需要增添灭火器,部分设备已经老化不能满足消防灭火的需要。现在有的已经解决,部分设备老化问题已作出整改方案,条件许可,即可实施.
4、防盗意识和防范措施不够强。从日常检查情况看,个别单位的办公房间下班后不锁门现象仍然存在。据统计全年共有103次。
三、下步工作打算