农机安全预案
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农机安全预案范文第1篇
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0178-02
Current Situations and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision in Suixi County
CHEN Si-hai
（Suixi Agricultural Machinery Safety Supervision Station of Anhui Province ，Suixi Anhui 235100）
Abstract This paper introduced the basic situations of Suixi County agricultural management，analyzed the existing problems of agricultural machinery safety supervision work，and put forward the countermeasures of agricultural machinery safety supervision work under the new situation，to promote the development of Suixi agricultural safety supervision work.
Key words agricultural machinery safety supervision；basic situation；problem；countermeasure； Suixi Anhui
濉溪县是安徽省农机化“十强县”。到2016年年底，全县拖拉机拥有量9.46万台，其中大中型拖拉机1.5万台，占拥有量的15.9%；农机配套比1.0∶3.1；联合收割机8 194台，农用运输机械1.6万台，全县农机总动力236.8万kW。县农机安全监理站是农机局下属全额拨款事业单位，核定编制14人，负责全县农机监理工作。2016年全县共注册登记拖拉机、收割机1 120台，新增驾驶员805人，各类农业机械年检5 055台，驾驶员换证526人，多年未出现农机重特大事故。
1 农机安全监理工作开展情况
1.1 认真落实农机安全生产责任制
一是强化安全生产责任生产的领导职责，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求[1-3]，结合全县农机安全生产形势，成立农机安全生产领导小组，制定具体工作方案，分解落实了各项农机安全生产责任目标，层层签订目标责任书。二是加强宣传教育。利用电视、互联网、农机通、广播等多种形式大力普及农机安全法律、法规和常识，大力营造“以人为本、安全生产、生命高于一切”的舆论氛围。三是加大与公安部门的配合沟通，不断建立完善农机、公安、交通信息互通平台，实行联席会制度。
1.2 及时开展农机“铸安”行动
按照《全省农机安全生产“铸安”行动方案》要求，及r部署开展自查自纠、隐患排查和专项治理。一是加强法律法规和纪律学习，强化岗位责任意识、安全意识和行业自律意识。二是深入开展“打非治违”和专项整治[4]。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，联合公安、交管等部门，经常性开展集中打击、整治拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、违章载人以及超速超载等非法违法、违规违章行为，规范农机安全生产秩序，有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生。三是全面深化农机安全隐患排查。重心下沉，深入各类场所（田间场院、农机合作社、乡村集市、维修站点等）开展农机安全检查，加强现场安全教育。结合农业生产特点，加强“三夏”“三秋”等重点农时季节、节假日以及冬季农机安全生产检查力度，对排查出的安全隐患建立整改清单，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。四是规范运行农机安全生产监管部门权力清单、责任清单，制定完善了事中和事后监管办法，提高了监管服务水平。
1.3 深入开展变拖专项治理活动
为贯彻省农机局、省交警总队《关于开展拖拉机变型运输机道路交通安全专项治理行动的通知》文件精神[1-2]，县农机部门与县公安交通管理大队建立了联合执法勤务机制，明确管理职责和要求。在2016年为期30 d的专项治理中，共查处无证驾驶人数 20人，假牌假证40起，逾期未年检变拖70余起，纠正违章97起。农机、公安实行信息共享，共同查找和分析存在的问题，逐步建立变拖道路交通安全齐抓共管的长效机制[5]。
1.4 扎实推进平安农机创建
2016年，濉溪县在2013年成功创建省级平安农机示范县的基础上，继续坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的农机安全生产方针统领全县农机安全生产工作，围绕“建设法治农机，服务濉溪三农”主题，加大执法力度，强化服务意识，完善农机安全生产责任制，确保农机生产顺利、安全、高效进行，及“全国平安农机示范县”的创建工作稳步推进。
1.5 加强农机安全生产制度建设
农机安全预案范文第2篇
本文作者：欧书兵张春芳工作单位：郴州市北湖区农机局
2011年7月，区委区政府常委扩大会议研究制定了改革方案。方案明确农机站与农业技术推广站合并为农业技术推广服务站，为公共服务性质的财政全额拨款事业单位。农机员编制由原来的18人增加至24人，人员从乡镇农机站现有人员中择优聘用。原计划乡镇农机技术推广机构改革在2011年9月份完成，但由于受乡镇区划调整的影响，改革目前仍处于停滞状态。（1）设施短缺。目前，北湖区14个乡镇农机站中，只有永春乡一个站拥有独立产权办公房，其余站都是由所在乡镇政府安排办公用房，办公设施配套不全或根本没有。（2）人员老化。近10年来，基本没有农机专业毕业生充实乡镇农机管理服务队伍，区级推广机构也是如此。加上现有人员年龄普遍偏大，知识结构老化，总体素质偏低。（3）经费没保障。目前区财政每年对乡镇农机人员只补贴不足1万元的经费，生计都难以维持。因此，乡镇农机员部分从事乡镇政府另外安排的行政管理工作，农机管理推广成了兼职；还有部分乡镇农机员自谋出路，致使乡镇农机站的工作处于瘫痪或半瘫痪状态。（4）原因分析。一是乡镇政府重视不够，农机技术推广工作未纳入议事日程，部分领导没有看到农机化发展对农村经济发展所带来的巨大影响；二是农机人员待遇未得到解决及农机推广经费缺乏，影响了其积极性的发挥。
（1）合理设置机构并理顺管理体制。根据北湖区新的乡镇区划调整，原14个乡镇将合并调整为8个乡镇和2个街道。按照有利于推进工作、精简机构、整合资源、提高效能的原则，农机站和农技站合并组成10个乡镇（街道）农业技术推广服务站，同时加挂乡镇农机技术推广站和乡镇农机安全监理站二块牌子，农机技术人员工资和工作经费纳入区级财政预算。新组建的乡镇农业技术推广服务站实行区乡共管，以区级业务主管部门管理为主。24个全额拨款事业编制的农机员，其中安排农机技术推广人员10人、农机安全监理人员14人，10个乡镇（街道）平均每个站可配置2~3人。（2）妥善人员安置确保改革到位。本着以人为本的精神，改革后乡镇（街道）农机技术推广人员优先从现有农机员中选聘，同时妥善安置未聘人员。一是对接近法定退休年龄人员安排退或休：2012年4月30日以前，男满55周岁、女满50周岁的编制内农机员，可安排提前离岗休养，享受国家规定的在职人员工资待遇，工龄连续计算，不占编制，按规定缴纳基本养老保险费，达到国家规定退休年龄时再办退休手续。二是对原编外人员纳入聘用范畴：1998年已办理了正式招工手续，因种种原因而未正式上编的6名农机员，应按在编人员纳入聘用范畴，因这些农机员大部分在农机技术推广岗位上扎扎实实工作近15年；其基本养老保险费的单位应缴部分由区财政一次性补缴15年，个人部分由个人补缴。对自愿辞去公职自谋职业的编外人员，由区财政一次性发给经济补偿。（3）强化职能突出公共服务性。一是重点做好农机购置直补实施工作。认真贯彻落实农机购置直补政策，加强农机购置补贴政策的宣传工作，特别是要规定归纳整理和受理补贴机具信息，制作本乡镇《申请农机购置补贴机具公示表》，及时进村入户现场核对和查验农户购买的机具等。二是做好新型农机具的示范推广。
根据本地实际，推广经济适用的先进农机具，创造条件开展新机具的试验示范推广；做好农机操作人员的使用维修技术培训；做好春耕、夏种、秋收的农机化技术指导和服务工作，发现问题及时解决；负责农机化统计工作。三是加强农机安全生产监管。经常性开展乡村道路和田检路查工作及做好农业机械年度检验工作，结合重要农时季节加强农机安全生产隐患排查，有效杜绝各类农机事故发生，确保农机安全生产。（4）加强服务能力建设。乡镇（街道）政府应加强新组建的乡镇农业农机站服务能力建设，提供必备的办公场地和设施。特别是应按规定为农机站配备，农机购置补贴申报工作所需的电脑、打印机等网络办公终端设备。
农机安全预案范文第3篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“文明滨州”建设，以“实施文明交通行动计划，营造畅通安全出行环境”为主题，以努力提高公民文明交通素质为主线，动员全社会各界和人民群众共同参与，大力开展农机道路交通安全宣传教育“春风行动”，为全市经济社会的协调发展营造一个安全、有序、和谐的道路交通安全环境。
二、工作目标
全面深化“文明交通行动计划”和“畅通安全行动”活动，通过开展有深度、有广度、有力度的农机道路交通安全宣传教育活动，在全社会营造铺天盖地的交通安全教育氛围，努力实现“两提高、两减少”的工作目标，即“广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高，六大交通陋习和六大危险驾驶行为进一步减少”，在全市形成文明出行、和谐交通的社会风尚。
三、工作步骤
滨州市农机道路交通安全宣传教育“春风行动”从20__年3月1日开始，至20__年5月31日结束，分三个阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（20__年3月1日至3月10日）。市农机局成立农机道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组（附件），负责统一组织、部署、协调宣传教育活动，并对活动开展情况进行监督和检查，领导小组下设办公室，具体负责组织协调农机道路交通安全宣传工作，同时负责检查、督促各县（区）开展工作。各县区要按照各级政府的统一安排，积极参加启动日等有关活动，广泛动员社会各界积极参与，组织群众代表宣读文明交通自律公约和倡议书，通过发放宣传材料、摆放展板、组织宣誓和签名等活动，向全社会发出倡议，迅速掀起农机交通安全宣传教育“春风行动”的。
（二）全面实施阶段（20__年3月11日至5月15日）。各县区农机部门要以农机道路交通安全宣传教育为切入点，把宣传教育活动与“农机安全生产基层基础深化年”活动、打击各类农机道路交通非法违法行为、农机道路交通安全隐患排查治理行动等结合起来，以“平安农机”示范单位为依托，采用群众喜闻乐见的形式，进一步拓展宣传教育活动内容，做到农机安全宣传教育“十个一”：
一是在每个示范乡镇组织一次现场咨询教育活动；二是组织一次农机道路交通安全警示图片展；三是为示范村送一张安全警示教育光盘；四是向每个示范村送一套安全宣传挂图；五是给每个示范村机手送一张安全知识传单；六是给农机手上一堂安全知识课；七是在每个示范村显要位置设置一条宣传标语；八是集中开展一次以打击酒后驾驶、非法载人为重点的专项行动；九是在每个监理综合大厅开辟一处以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”为主要内容的宣传栏；十是设置一条交通安全宣传教育长廊。
（三）考核验收阶段（20__年5月16日至5月31日）。市局将组织对各县（区）开展农机道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行考核、验收。各县区要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法，切实做好巩固宣传教育活动成果，建立健全农机道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。20__年即将迎来建党九十周年，当前正值“两会”召开的重要时期，各县（区）要进一步提高思想认识，科学分析当前农机道路安全面临的严峻形势，充分认清农机道路交通安全宣传工作在预防和减少事故中的重要作用，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，加强对“春风行动”的组织领导，成立由主要领导为组长的工作小组，科学谋划，周密部署，详细制定工作方案，健全机制，明确分工，落实责任，确保活动成效明显，不留死角。
（二）强化工作措施，健全安全宣传教育工作长效机制。各县（区）要在各级党委、政府的领导下，按照市局部署，进一步细化活动方案，明确任务目标，强化工作措施，积极主动地开展工作，及时分析解决活动中存在的问题，总结推广先进经验。建立健全农机安全生产宣传教育工作长效机制，推动农机道路交通安全宣传教育工作常态化，确保各项安全生产工作，始终处于良好的社会氛围中。
（三）扎实推进，突出亮点。各县（区）要按照方案要求，扎实开展好以“十个一”为主要形式，以“倡导六大文明交通行为、摈弃六大交通陋习、抵制六大危险驾驶行为”及《农业机械监督管理条例》为主要内容的宣传教育活动，进一步解放思想、转变观念，创新活动开展的方式方法，抓出活动亮点。市农机局“春风行动”领导小组将对各县（区）“春风行动”开展情况，特别是抓亮点情况，适时组织各县（区）进
农机安全预案范文第4篇
1.1缺乏对农机检验的正确认知。
由于我国在农业机械检验方面监督工作起步比较晚，而且没有形成大范围的深渊影响，有机户并没有对此形成深刻的认识，而且对农机监督的相关法规知之甚少，认为农业机械只是在田间使用，又不是使用到多么重要的场合里去，不需要检验，因此也就耽误了农业机械的检验工作。
1.2存在检验的侥幸心理。
有的有机户总是认为，自己的农业机械一年到头也不用几回，也不存在坏不坏的问题，只是在农忙季节干自己家里的活，即使不进行检验，也不会受到监管单位的惩处。这样只是注重使用，而不注重保养，长此以往下去，不仅可能导致机械的停机停产，影响其使用效率，严重的还会威胁到农民的生命、财产安全。
1.3存在攀比心理。
有的有机户见别人家里没有进行机械的检验，自己如果检验那就是吃亏了，大家这样相互影响，一个不检验，其他都跟着不检验，就造成对农机检验的忽视。
1.4检验力度不够、范围不平衡。
由于从业职员比较少，不能有效的进行对农业机械的检验工作，查处力度也不强；在对于拖拉机的检验上规模还是比较大，但是对联合收割机、插秧机等农业机械的检验则比较少，有的甚至从农业机械的购买直到使用完成报废了都没有过正规的检验。
1.5落后的农机检验技术手段。
由于部分地区农机检验设备落后，不能紧跟现代化的发展，而对农业机械的定期年检也只是收收费、盖盖章，纯是走形式的年检，不能正确对待，不仅严重影响了检验质量，而且造成有机户在心理上对年不年检没什么区别的心理想法。
2加强农业机械检验工作的有效途径
2.1加强农机检验的宣传力度。
必须加强对农机检验工作的重要性进行宣传，营造良好的检验氛围，提高养机户自觉进行机械检验以及安全运行、安全生产的意识。主要可以从以下几个方面着手：
2.1.1加强对检验的专项教育。在临定期机械检验设备之前的一个月，就应该使用各种宣传手段，比如说宣传单、电视广播等来进行对全社会的农机检验法规宣传，营造良好的气氛，使各家各户都认识到农机检验的重要性，了解农机检验的具体步骤。
2.1.2定期开展普及知识活动。对使用农业机械的技术人员与养机户，应该定期进行农机监督相关知识的讲解工作，从他们的自身利益出发，告知他们进行农机检验的有利之处，为他们讲解、分析不进行农机检验可能会发生的安全事故以及危害性等严重后果，从思想的跟本上，转变有机户存在检验的侥幸心理以及攀比心理。
2.1.3公开农机检验流程。在开展农机检验工作之前，相关的监管部门应该就检审的范围、内容、收费标准等一系列的工作内容都归纳成册，送到每个有机户手中，将各个单位的机车牌照号、机车机型等各项内容都予以归纳，并且下发给相关检验人员，使监理人员本身就充分掌握各机车的情况，为顺利开展检验工作奠定有力基础。
2.2提供便利检验途径。
农业机械的检验应该围绕有机户为中心予以进行服务，秉承着为民、利民的宗旨，将全场集中式的检验转换为分片、分单位进行检验的方法，通过下乡进行现场设点办公或者上门办公的各种方法，确保检验工作的有序开展。
2.3严格落实责任制度。
基层农机监督人员是联系农机监督机关与有机户的重要纽带，也是确保检验工作顺利开展的重要环节。为了调动基层检验人员的工作积极性，增强他们的工作责任感，应该加强对其的考核，完善相应的奖惩措施，严格落实个人的责任制度。对在工作中完成考核指标的检验人员给予相关的奖励措施，对未能完成考核指标的人员予以相应的惩罚，从根本上改善检验人员工作不负责的态度。另外，对于由于农业机械未能严格进行检验，导致发生农业机械安全事故的单位，必须要追究其领导或者各部门的相关责任。
2.4强化检验机构的基础装备。
强化农机检验机构的基础装备不仅包括优良的设备，而且还应该培养一支高素质、高技术水平的检验人员团队，强化检验工作的有效性。
2.4.1提高农机检验人员的基础业务素质以及技术水平，打造高素质的团队，以优异的工作作风来取得有机户的信任，通过扎实的工作技术水平，帮助有机户解决其实际中的困难，并且以此来树立其在有机户心中的良好形象，以此来获得有机户的信任、理解与支持。通过提高自身的服务意识，以彻底的服务来促进检验的效率，通过高素质的检验人员队伍，加强检验工作。
2.4.2通过采取多种多样的渠道来强化农机检验机构的装备，使之紧随现代化的发展，实现现代化的办公，特别是在检测手段上，更要实现现代化。通过对农业机械的安全检验工作，从根本上提高机械的安全运行，达到安全生产的根本目的。
2.5严格进行农机检验的查缺补漏。
2.5.1采取定点检查，或者流动式检查的方法，对农业机械运行的重点路段进行着重检查。
2.5.2采用跟踪检查或者蹲点守候的方式，对以各种理由来拒绝检验的有机户进行跟踪检查，对顽强的有机户予以理念的疏通。
2.5.3采用定期检查或不定期检查的方式，就容易发生农机事故的时期，在事故多发地段进行定期或者随时检查，对于存在安全隐患较多的单位予以严格的安全检查，一旦发现漏检机车，要予以严肃处置。
2.5.4采用全面检查或者流动式检查的方法予以严格查缺补漏，在定期的农机全面检验之后，对于所有有机户再进行以此细化的检查，这也是给有侥幸心理的有机户一个严厉的震慑。
3结束语
农机安全预案范文第5篇
【关键词】农户 转基因作物 选择 安全管理
目前，转基因玉米、棉花、烟草已经在我国大规模推广，越来越多的转基因作物已经完成试验阶段，进入商业化推广的准备阶段。但是转基因作物与以往传统的改进良种有根本的区别。广大农户作为最为重要的主体对作物的认识和可接受度将决定转基因作物的未来。笔者通过实地调查，选取典型案例，进一步分析农户的选择行为，为转基因作物的安全管理提供依据，
一、典型案例
农户一：家中有4亩田，2个劳动力。当他到农技站购买种子时，技术员便向他推广转基因稻种（当然他并不知道这个新品种叫转基因水稻），当听说这种水稻不用施药时，他并一口气买了8斤种子（即他计划将全部田用作新品种）。因为传统的水稻品种每季要施3-4次药，而他最害怕施药。以前每次都是万不得已的情况下，才去施药。
农户二：家中有7亩田，2个劳动力，当他到农技站购买种子时，技术员也向他推广转基因种子，优点多，缺点少。但是该农户只是将信将疑买了4斤种子（即2亩田），他是一个勤劳的农民，不管风雨都按时进行田间管理，当然施药，施肥也很及时，但是岁月不饶人，近年体力也在下降。于是他选一部分田用新品种，即使新品种有可能不理想，也不会对收入产生大的影响。如果今年的新品种正如宣传的那样，有许多优点，明年便进一步提高新品种面积。
农户三：有6亩田，2个劳动力，男性劳动力常年在县城务工，农忙或需田间管理时，便回家进行短期劳动。当他听说农技员推广的新种子，并没有立即购买。在一次闲聊中，他得知一个工友去年在选用这个品种时，没有听说产量高，还略低于传统品种，但考虑耽误一天时间便会损失40-50元，而回家打一次药要用2-3天时间，他最后买了6斤种（即3亩田），这样一天时间就可以。
农户四：有7亩田，2个劳动力，儿子在一重点大学上学，男性劳动力在镇邮政所上班。当身边的农户买着这种前所未闻的新品种时（因为他从来没听说水稻不需施药而产量高），他们便打电话给儿子，儿子告诉他们，这种水稻是转基因水稻，有可能对人体有害，并且不一定高产。因此他没有选用这种品种。
农户五：有4亩田，2个劳动力，村长，高中学历。他有阅读报纸的习惯，知道这种新品种的确抗虫，生命力较传统品种强，但是有可能对人体和牲畜有害，但是考虑自己是村长，其他农户很多选用而自己却没有，影响不好。于是他去农技站购买了2斤种子（1亩田的种子），并且他不打算将这亩田的水稻自用。
二、影响农户对转基因作物选择的因素
1、经济效益是第一因素。当农户在选择新的品种时，首先考虑现实的经济收益，如果新品种的总收益不如以前的品种，农户是不会轻易地改变对旧品种的依赖。转基因作物一般较传统作物的产量高，特殊的转基因作物还有一般品种不具备的品质，如抗虫、耐水旱、高温、有药用作用。农户可以省工时、省农业生产资料，减少不正常气候带来的损失。6个农户基本上考虑了这一因素。即使没有选择转基因作物的农户，也是出于对自身未来收益稳定性的担心。
2、农户对转基因作物的了解程度。转基因对于大多数农户是陌生的。他们对于这个新品种的优点主要集中在无需打药，而且产量高，而潜在的风险并没有被认识。农户中也有一些知识水平较好的，他们在多方权衡后才大规模改种。但是我们发现他们自己往往不食用转基因产品，而将其推向市场，进行风险转移。在农户4、5表现最为突出。农户4，户主本身知识不高，但其儿子有较高的文化。这时，儿子的建议决定了农户的选择。农户5，在农村中属于文化人，有读书阅报的习惯，平时对转基因作物有所了解，所以，他在选择时持慎重态度。
3、农户自身的劳动习惯。在实际的农业生产中，无论是现代农业，还是传统农业，对于农户自身劳动习惯都有依赖。特别在传统农业产区，农户的劳动量还比较大。杀虫除草是农作物管理最为重要的环节，许多农民认为这是一件很繁琐的事情。这些工作一般在气温较高的天气下进行，农民在田间作业非常吃力，甚至出现高温农药中毒的现象，所以相当一部分农户疏于杀虫除草。转基因则减少了这些工作。所以平时就不爱田间管理的农户非常青睐转基因作物。而平时比较勤劳的农户的态度不是很积极，可以通过农户1和2的比较分析看出来。
4、农业劳动力的转移与非农收入的上升。当前，许多农民在外务工，其中的一部分的劳动场所在居住地附近，没有放弃农业生产。这些农民一方面日平均劳动所得较农业生产大，另一方面没有足够的精力应对农业生产。转基因作物能够减轻生产负担，降低经济损失。同时他们比在家单纯务农的农民信息多，来自不同地区的工友有时提供不同的生产经验与建议。农户3将其一半的田地改种转基因水稻，既减轻自己的劳动负担，又防止潜在的经济风险。
三、农户转基因作物选择对安全管理的要求
1、完善制度，建立严格的转基因作物管理体系。转基因作物具有许多传统作物无可比拟的优越性，但是存在潜在风险。主要表现在对于环境安全的危害的人体危害。它可能演变成“超级杂草”，诱发自然生物种群改变，破坏生物的多样性，引发害虫，野草等生物体对药性产生抗体，打破原有的生态平衡。这些问题虽然当前没有确切的证据，但是宁可信其有，不可信其无。一旦爆发，其后果是毁灭性的。因此向农户推广转基因作物的过程中，一定要严格管理。
目前，我国对转基因作物的管理法律文件主要有：《农业基因工程安全管理实施办法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业转基因作物标识管理办法》，此外《中华人民共和国种子法》规定：销售转基因植物品种种子，必须有明显的文字标注，并应当提示使用时的安全控制措施。但是这些文件大多不够具体，容易出现政出多门，互相推诿的局面。
上述案例中的转基因水稻种子实际上并没有经过严格的审批，进行推广，这正说明我国当前对转基因作物的管理不够严格规范，对于潜在的风险认识不够，经济利益至上观念浓重。
2、加强对相关人员的培训，提高农民的风险意识。转基因作物比较特殊，其内在的一些特征需要一定的专业知识。目前，我国开展转基因研究的科研院所有不少，但大部分以从事科学研究为主。从事种子推广，农业管理的工作人员大部分不了解转基因。在实际工作中，工作人员介绍作物是报喜不报忧，当发生问题后，不能及时得到处理。
在案例中，也可明显看到推广人员缺乏相关知识，对于转基因作物的认识还停留在表面上。但现实是，大部分农民一般信任工作人员。造成一种信息的路径依赖。各级政府应加强与科研院所的合作，开展各种形式的转基因知识培训。受到培训的工作人员向农民宣传相关知识，尊重农民的知情权与选择权。
3、建立农户参与式的转基因作物安全管理体系。转基因作物关系到国家的食品、粮食和环境安全。农民作为最大的主体，不应该仅仅是被管理者。他们在日常的农业生产中，能够逐渐了解转基因作物的一些特征，比较与传统品种的差异，提供宝贵的意见。建立参与式管理体系，即是村为单位，划定转基因作物安全管理责任区，指定一些有一定文化、有责任心的农民为巡视员，及时跟踪转基因作物。当发生风险事故时，能够及时迅速将信息提供给有关部门，启动风险应急处理预案，将损失控制在最小范围。
4、设立转基因作物风险基金，提高安全管理能力。农户选择转基因作物最主要是考虑经济收益。但是当发生风险事故后，转基因产品便会出现卖难的局面，农户自身也不敢食用，容易造成社会事件。转基因作物风险基金的建立，能够在发生风险事故后，补偿各方损失，帮助农民恢复农业生产，避免产生恐慌心理。
（注：本文属国家社会科学基金项目“转基因安全管理研究”）
【参考文献】
