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【关键词】医院评审;持续改进;评审标准
医院等级评审是推动医院现代化管理及医疗事业快速发展的有力手段,是检验医院综合实力的标准[1]。我院在三级甲等医院评审中,护理部发挥了积极的重要的作用,在云南省卫生厅、卫生部的评审中,得到了评审专家的一致好评,2013年6月顺利通过省卫生厅、卫生部三级甲等医院的评审。现将护理部在评审期间的工作总结如下:
1 统一思想,提高认识
护理部多次组织召开护士长会议,统一对等级医院评审重要性的认识,并且树立“众人拾柴火焰高”的理念,增强每位护士长的责任感、紧迫感、使命感。在此基础上,认真组织学习卫生部《 三级综合医院评审标准实施细则》(2011年版),要求护士长对照《实施细则》进行逐条梳理,严格自查,分析评估,狠抓落实。
2 把握标准、重视台账
《三级综合医院评审标准实施细则》内容多,范围广,共6章,护理除了《护理管理与持续质量改进》外,第一章至第六章涉及护理共计128款,其中核心标准11款,渗透在医院服务、患者安全目标管理、医院感染管理、医院综合管理等其他项目中,可见护理管理涉及面之广、任务之重。此次评审是以现代评审、评价理念、角度、标准、流程、方式和方法,紧密围绕"质量、安全、服务、管理、绩效"五大要素横向关联性及逻辑性进行的科学评价与分析,要求各医院管理者树立可持续发展及应对评审常态化的理念[2],坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”,确保患者能得到安全的、高质量的、具有就医感觉的医疗服务。护理部组织学习《实施细则》同时,将台账资料作了分层、分线梳理,哪些是护理部层面的、哪些是科室层面的或护理部和科室同时要整理与准备的,做到全面真实、数据正确、图文并茂、符合逻辑。
3 层层培训、加深理解
为使全体护士长充分理解评审标准,医院将评审标准下发至每个科室。护理部主任首先对标准进行梳理,将重点、难点进行分解,通过护士长会议、专题讲座、经验交流、组织外出参观学习,分别对各护士长进行培训,通过广泛的、多层面的培训动员,把评审标准落实到每个岗位每个环节中去,带头在全院营造浓厚的迎评氛围。
4 落实标准,确保质量
4.1在设及护理的条款中5.3.2.1、5.3.3.1是护理核心条款,是此次评审护理工作的重点。开展扎实、有效的优质护理,成为等级医院评审的前奏,其结果势必影响医院的评审。在医院的大力支持下,我院通过增加人力资源、采取“扁平化”排班模式、增加绩效等方式,让优质护理服务标准走下墙,走向患者身边。2010年5月,我院通过2个示范病区,逐步增加到4个病区、8个病区,通过强化基础护理,做实生活护理,深化护理内涵,改善护理服务,提升护理队伍的职业形象,全面提升护理服务质量,提高病人满意度。到2011年底,全院21个病区全部开展优质护理服务,2012年11月,21个病区一次性通过云南省卫生厅的验收,取得了较好的社会效益。
4.2在医疗实践中护理人员接触患者最为频繁,在预防和控制医院感染方面护理人员占有重要的地位。护理管理在医院感染的管理中具有十分重要的意义,贯穿于护理活动的全过程,涉及护理工作的方方面面。在护理管理中,建立健全护理三级管理体系,制定消毒隔离考评标准,严格强化管理。消毒隔离督查组定期、不定期的进行检查,各种检查情况详细记录,对存在问题及时指出,限期整改,并进行效果评价,检查结果与奖金挂钩,护理部每月通报结果。
5 完善制度,持续改进
5.1强化护理质量控制组的作用,分设优质护理、病房管理督查组;危重病人、护理文件督查组;护理教学督查组;急救药(物品)督查组;消毒隔离督查组五个大组。各督查组组负责对照标准对各项制度职责、操作规程、护理常规、服务流程进行修订、完善、督查。各护理单元结合科室实际完善本科室的内容,科室质控小组每周进行检查,发现问题,认真记录,及时督导整改。护理质量管理委员会负责检查各项制度职责的落实,各组按照标准,负责完成督查主要内容有:
5.2分级护理、优质护理落实情况、床头交接班、护理差错管理等核心制度的落实。
5.2.1全院统一购置更换急救车及车内急救药品和物品,制作药品摆放示意图、抢救药品口诀。
5.2.2加强高危险药物如氯化钾、浓氯化钠、化疗药物与普通药物分类存放的管理,使用红色标识,提高用药安全。
5.2.3完善各种识别标志如“腕带”识别标识的使用,由重症患者使用“腕带”,改为对每一位患者男患者为兰色,女患者为粉红色。
5.2.4护理不良事件管理。
5.2.4.1对需要特殊护理的患者,使用各种警示标识牌:防跌倒、防压疮、防管道滑脱、皮试阳性、氧气四防卡等。护理教学督查组负责制定详细的“三基”培训、操作考试考核计划,分组进行督导、落实、检查,考试不合格再次补考,直到达标为止。
6 实战演练,提高应检能力
针对标准中每个知识考核点,护理部专门作了归纳与分类,哪些是要查资料的,哪些是问护士的,哪些是问病人的,哪些项目实地操作等等,帮助大家有计划、有步骤准备。准备初期护理部着重分批、分时段对全体护理人员进行了一系列的培训,培训的内容主要有:护理管理核心制度、应急预案、关键环节服务流程等。为确保护理质量,培训均安排在中午和晚上进行。本着“众人拾柴火焰高”的理念,每位护士在毫无怨言完成繁重日常工作的情况下,放弃休息,不辞辛苦地参加培训,期间听到最多的一句话是打给家人的电话—我晚饭又不能回来吃了。护理部也花了1个月时间,对全院护士作了心肺复苏培训,准备中期护理部分别对全院各科的台账资料作了检查与指导,组织科室骨干,先后8次对标准台账进行统一。准备后期护理部又对照标准重新梳理检查,查漏补缺,特别是应知应会知识点,要求每位护理人员人人过关掌握。ICU、急诊医学科是这次检查的重头戏,医院、护理部多次进行实战演练,不断提高护士的应急能力。
6 体会
医院的发展、护理工作的提升远不是一次评审就可一蹴而就的,通过等级医院的评审,护理部认真解读、梳理标准,层层动员培训,全体护理人员在护理部的领导下众志成城,团结一心,对照标准逐条自查、及时整改,不断总结既往经验,立足新的起点,逐步使各级人员落实标准的意识不断增强,持续质量改进的理念不断强化,逐步形成了按照标准良行运行的有效机制。由此可见,护理部在医院等级评审发挥了关键性作用,达到了等级医院评审标准方针“以评促建、以评促改、评建并举、注重内涵”,使医院的护理工作更好更快发展。
参考文献:
关键词:等级医院;评审;促进;护理质量
等级医院评审是衡量医院综合实力与整体水平的有效手段[1]。新一轮医院评审在评审指标、评价标准、评审形式等方面都有了变化,更加体现了"以患者为中心"的内涵,突出了医疗质量、医疗安全、医疗服务等主题,目的是支持、促进、指导和提高医院的管理,保障医疗护理质量。
质量是医院的生命,护理质量是医疗质量的重要部分,也是护理管理工作的核心,护理质量评审是医院评审的重要组成部分。护理质量与患者的生命和健康息息相关。通过等级医院的创建和评审,对照评审标准,查找问题,抓住重点,加强护理质量安全管理,认真落实护理工作中的基础质量、环节质量和终末质量控制,通过PDCA循环管理,达到护理质量的持续改进。
我院是一所二级乙等综合医院,现申报二级甲等医院,通过一年多的创建工作,刚刚接受了专家的检查评审。在这一年多的创建工作中,深刻体会到了等级医院的创建和评审对护理工作的促进作用。
1医院总体工作
1.1医院领导高度重视,成立了相关管理组织,明确了职责。
1.2对全院职工进行了充分宣传和动员,调动了大家的积极性,使职工主动参与、人人参与。
1.3参加上级培训学习,组织远程教育学习、院内学习、外出参观学习等。
1.4对照评审标准多次进行自检自查,进行了自评工作,邀请上级专家给予带教评审,对存在问题及时整改。
2护理工作
2.1全员培训,加深理解
2.1.1护理部对全院护理人员进行了全员动员及专题培训。组织全院护士学习《二级医院评审标准实施细则》,更好地帮助全体护理人员学习、理解其精神和内涵,明确护理理念。
2.1.2护理部结合实际情况多次对护士长进行强化培训,加深对评审标准的理解,正确认识新标准的特点,如关注患者安全、关注服务质量及持续改进等,帮助掌握评审要点和方法,做好相关的准备工作。
2.1.3护士长组织科室护理人员反复学习有关条款,对相关标准和精神加深理解,深化"以患者为中心"的服务理念,使大家认真履行各自的工作职责,把各项护理工作落到实处。
2.2完善制度,规范管理。
2.2.1护理部在原有制度基础上进一步健全了相关管理制度,更加明确了岗位责任、工作职责;整理编写了本院《护理工作指南》、《专科护理常规》;制定了护理人员行为文明规范、护理工作流程、技术操作规范、质量评价标准等;完善了护理风险防范措施和应急预案;补充修订了危重患者护理常规……使护理人员行为有规范、工作有标准,使护理工作评价有了依据。
2.2.2各科室根据自身情况细化了各项管理制度、执行标准;制定了保障制度落实的的措施;结合专科特点补充了专科护理常规,丰富了健康教育内容;明确了分级护理、基础护理、危重患者管理等工作的内涵及标准;制定了对各项工作的评价标准并定期进行考核评价,发现问题及时反馈整改,持续追踪检查,直至符合要求。
2.3落实工作计划,实行目标管理。
2.3.1护理部依据医院总体工作目标制定了年度护理工作计划、管理目标和中长期规划并下发各科室,随后进行定期、分阶段督查,落实工作计划和管理目标的完成。
2.3.2各科室根据护理部的计划和目标,结合科室实际情况制定年度科室工作计划和目标并组织学习及实施,既保证了科室计划和目标与护理部一致,又保证了计划和目标的有效落实。
2.4加强培训学习,提高综合素质
2.4.1护理部制定了全员的年度业务培训计划,按计划如期完成了"三基三严"培训及考核、护士分层培训及考核、法律法规培训及考核、行为规范培训及考核;基础理论、"优质护理"等相关知识的考核……
2.4.2每年均选派人员参加"云南省护理技术操作规范化培训班",回院后负责对全院护理人员进行培训和考核,规范护理人员的技术操作。
2.4.3积极组织参加院内外各类业务学习,选送护士长和护理骨干参加省州级护理管理知识培训学习,更新充实管理知识,提高整体管理水平。
2.4.4每月安排专科知识讲座,由临床经验丰富、专科知识扎实的护理人员在全院范围内进行各专科知识的讲授,增加护理人员对各专科知识的了解。
2.4.5由各科室根据专科特点制定培训计划,完成本科室的专科护士培训工作,突出专科特点,提高专科水平。
2.5加大质控力度,提高护理质量
2.5.1由医院护理质量管理委员会每月进行各项护理质量的检查和考核,有记录,对发现的问题采取现场指导、综合反馈、整体分析等方法,不断促进护理质量的提高。
2.5.2等级医院创建期间,更加大了检查力度和频次,及时下发督查记录,限期整改。
2.5.3科室加强宣传和培训,强化全员质量管理意识,调动护士质量管理的参与意识,充分挖掘护理人员凝集力,人人参与质量控制。
2.5.4成立科室质控小组,明确职责,质控员对其分管项目进行自查、自评、自我完善,每月完成对全科各项护理质量指标的检查、评价、反馈、整改,对本科护理质量进行全面监控。每月月末护士长组织各质控组长对本月检查结果进行总结、分析,并召开护士会进行质量讲评,肯定成绩,对不足之处分析原因,征求护士的建议和意见,提出整改措施,并作为下月工作重点。
2.5.5质控方法 护士长制定年度质控计划,明确每月质控重点。按照分工合作的原则,每位质控小组成员掌握所分管护理工作质量管理标准及具体的检查评分细则,结合日常随机检查与定期重点检查,完成自己分管部分的质量控制。发现问题及时给以纠正或限期整改,并追踪评价,持续改进,使问题得到真正解决。
2.5.6质控小组成员每月总结自查结果并登记,月末护士长组织质控组长对本月检查结果进行汇总分析,召开护士会议进行反馈。
2.6强化安全意识,完善风险管理
2.6.1加强法律法规培训,强化依法执业意识。
2.6.2认真落实护理不良事件上报制度,及时进行不良事件成因分析,提出整改要求和防范措施,避免再次发生同类事件。
2.6.3督促护理人员加强责任心,重视患者安全,有效执行患者身份识别制度,严格执行护理操作规程,树立风险防范意识,杜绝差错事故。
2.7完善各项资料,规范管理
2.7.1重视痕迹管理,充实完善各类资料。
2.7.2对共性资料,护理部制定统一标准,统一格式,各科规范记录,规范管理。
2.7.3专科资料,实行各科个性化设计,突出专科特色。
2.7.4资料对照条款归类装盒,按统一要求制作封面、目录,使管理清晰,便于查找。
3体会
3.1护理部在原有制度基础上进一步健全了相关管理制度,科室有保障制度落实的措施并结合实际情况具体实施,既保证了各项护理工作能依法依规开展,使管理更加规范化,同时又突出了各科特点。
3.2评审标准突出了依法治院,审核护理人员的资格准入和管理,以及护理岗位职责管理等,强化了管理者的法律意识;要求护理人员行为规范,严格遵守操作规程;重视护理缺陷管理,强调了护理不良事件的上报、原因分析和整改,增强了护理人员的安全防范意识,使患者安全得到了更好的保障。
3.3一切护理工作紧紧围绕"以患者为中心"开展,以临床护理工作量为基础,合理配置人员,优化组合,实行弹性排班,有效运行紧急情况下人力资源调配机制,既满足患者实际需求又提高护理人力资源使用效率。
3.4切实推进"优质护理服务"工作,把"优质护理服务"落实到位,开展责任制整体护理,夯实基础护理,为患者提供适宜的护理服务,保证患者舒适;根据患者情况制定合适的护理计划,提供有效的护理措施,及时评价效果,适时修订计划;将健康教育工作贯穿于患者入院时--住院期间--出院后……不断提高护理质量,患者满意度明显提高,真正实现患者满意、社会满意、政府满意、医护人员满意的最高目标。
3.5要求护理人员熟练掌握危重患者的病情观察、安全管理;规范护理文件书写,准确反映患者的病情动态变化;护理措施得当,效果评价及时,无护理并发症;熟练掌握仪器设备的使用;真正提高了危重患者的护理质量。
3.6有计划的开展业务培训,完成护士分层培训,结合临床工作进行护理技术操作培训与考核,强化基础操作,突出专科需求,全面提高了护理人员的技术水平。
3.7评审标准特别强调了护理管理和护理质量与安全,以护理质量管理和持续改进衡量护理工作质量。建立护理管理组织体系并有效运行,护理人员资质符合要求,与岗位技术能力要求相匹配,认真落实护理查房、护理会诊、护理病例讨论制度,提高护理人员专业技术水平,能与患者进行有效沟通等等,均促进了护理质量的持续提高。
4结论
4.1等级医院评审是对医院管理水平、医疗护理技术水平、服务水平的检验,通过创建等级医院,能规范医院管理,提升医疗护理服务水平,提高护理质量。
4.2评审标准突出了以患者需求为导向,关注患者感受,重视患者安全,深化了医务人员"以患者为中心"的服务理念,并把这一理念真正落实到医院服务的各个细节中,同时也体现了以质量为核心的服务宗旨。
4.3通过创建等级医院,能打造医院护理精细化管理模式,构建护理质量常态化监控体系,通过PDCA循环管理,达到提升护理工作效率,全面推进医院护理管理水平和医院护理服务质量持续提高的目的。
4.4通过创建等级医院,使大家认识到痕迹管理的重要性,平时需重视资料的积累和保存,做到规范管理,使资料的内容体现真实性、连贯性和完整性,并体现出持续整改。
总之,通过等级医院的创建和评审,无论从医院领导到广大职工,均经历了一个思想上的蜕变过程,真正理解了什么是"一切以患者为中心",怎样做才能落实这一服务理念,树立了主动服务意识,加强了责任心。
评审结束,结合评审专家提出的不足之处,医院全体员工将会进一步统一思想,更加严格要求自己,发挥勤奋务实精神,做好改进工作,使医院管理和服务工作更上一个新台阶。
【关键词】医院评审;门诊护理;改进措施
【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8517(2013)10-0168-02
2011年12月24日卫生部下发了《三级综合医院评审评价标准实施细则(2011年版)》,山西省根据卫生部要求,本着“标准只升不降、内容只增不减”的原则,在2012年2月制定了《山西省三级综合医院评审评价标准实施细则(2012年版)》。我院在2012年8月在山西省率先通过三级甲等医院评审并获得好的成绩。门诊是医院的窗口和重要组成部分,门诊护理工作的优劣、服务态度的好坏、护理技术的高低,不仅反映门诊护理管理水平,还会影响整个医院的声誉。在2012年中我院门诊护理工作通过对照新的评审标准找差距、注重落实标准、持续改进等措施促进了门诊护理质量的提高,并获得了评审专家的肯定。现具体内容如下。
1、对照标准组织学习,提高门诊护理人员对标准的认识
1.1 新的综合医院评审标准具有细、全、重视管理及医疗护理安全等特点,对其内涵均要反复学习,领会精神,从思想上认识标准,理解标准,掌握标准,才能更好的做好各项工作。门诊部护士长通过参加培训、查找资料等将标准中涉及门诊部分进行逐条梳理,并对照标准评估目前的护理工作,制定迎接评审工作计划。
1.2 组织门诊护理人员学习,解读标准要求,并制订具体工作措施,要求人人掌握标准,落实标准,参与到等级医院评审中来。
2、对照标准,完善门诊护理工作
2.1 努力优化就诊流程,改善就诊环境
2.1.1 工作时间前移。为缩短患者等候时间及针对外地患者逐日增多的现象,门诊部经过广泛调研,在上午工作时间前移30分钟的基础上将下午工作之间前移1小时,受到广大患者的好评。
2.1.2 设立了院长代表接待处。在门诊二楼大厅开展院长代表接待工作,监督门诊日常工作,并解决患者在就诊过程中遇到的疑难问题。
2.1.3 为缩短门诊患者辅助检查等待时间,对门诊与住院患者实行错时错峰检查制。
2.1.4 开展各种形式的便民服务。门诊二楼大厅及四楼超声室门口为患者提供开水及一次性水杯,为患者准备轮椅、平车等开设方便门诊;门诊二楼大厅设电子触摸屏为患者提供医师信息、药品价格、医疗服务价格查询服务;LED显示屏滚动播出医师出诊信息;各候诊区域播出数字电视,为患者提供方便、温馨的就诊环境。
2.1.5 坚持全年无假日门诊制,方便患者就医。
2.2 努力提升门诊服务品质
2.2.1 根据患者的病情和需求为患者提供精细化服务,让患者享受到便捷、优质的服务。从门诊护理人员仪表、仪态抓起,倡导微笑服务、主动服务,提升医院服务形象。打造分诊、导诊、化验结果查询、咨询服务、投诉接待一站式门诊服务。
2.2.2 将护理人员服务态度与考核挂钩,努力实现工作中“零投诉”。
2.2.3 积极开展检验结果查询服务,为就诊患者提供电话查询与化验单邮寄服务,更好地方便患者。
2.3 积极开展并推进预约诊疗服务
2.3.1 完善预约诊疗工作制度,使流程更科学规范,同时加强对预约诊疗工作的宣传力度,努力提高患者预约诊疗比例。
2.3.2 在电话预约、网络预约的基础上开展了现场预约诊疗、复诊预约诊疗服务,便捷了预约程序。
2.3.3 利用下乡扶贫与学术交流的机会与基层医院建立预约转诊服务机制,促进了预约诊疗工作。
2.4 完善各项突发事件应急预案并加强学习
2.4.1 修订与完善了各种应急预案,如门诊诊疗过程中突发急救事件应急预案与工作流程,门诊突发事件应急预案,门诊高峰时段医务人员调配应急预案等。
2.4.2 组织门诊护理人员进行模拟演练,提高其快速反应能力。
2.4.3 演练结束或突发事件处理结束后均组织护理人员进行讨论、分析,针对过程中存在的不足制定整改措施,促进全员提高。
2.5 延伸门诊功能,积极开展多种形式的健康教育工作
2.5.1 为满足门诊患者对健康知识的需求,门诊部全年在分诊台及各诊室发放各种疾病防治知识宣传资料。
2.5.2 在门诊大厅设置活动版面并定期更新,开展健康教育工作。如“控烟教育”、“艾滋病知识宣传”等。
2.5.3 每月定期进行健康讲座活动,将群众需求的健康知识、常见病的预防、康复知识等通过专家讲座的形式与患者进行面对面交流,受到广大门诊患者的好评与欢迎。
2.5.4 与临床科室大力配合在门诊大厅开展义诊咨询服务,如“世界卒中日”、“世界肿瘤日”义诊活动,提升了服务品质。
3、针对问题,积极开展自查工作
3.1 新的评审标准运用质量管理PDCA的原理,体现持续改进。因此,我院在积极完善工作的同时,开展了多种形式的自查工作,如科室自查、职能科室检查、医院评审领导组模拟检查等,对照标准用“以病人为中心”的服务理念,从病人的实际感受来评价门诊的整体服务品质。
3.2 门诊护士长针对自查中发现的问题,科学分析原因,制定具体改进措施,并限期追踪改进效果。通过自查工作,促进了门诊护理质量的提高,并将“持续改进提高”的工作理念深入人心。
DOI:10.14163/j.cnki.11-5547/r.2017.15.116
护理质量评价指按照护理相关管理标准对护理全过程进行组织性的调查与分析, 客观的对护理质量进行评价, 从而对护理品质进行有效保证[1]。通过对《二级综合医院评审标准实施细则(2012年版)》(以下简称细则)仔细阅读可知, 在医院中所实施的新评审内容及相应的评审方法, 均按照“以患者为中心”原则进行, 同时要严格遵守安全、管理、服务、质量及绩效作为首要目的, 对护理质量进行改进, 通过采取现场评价、书面评价、医疗信息统计评价及社会评价等综合性的措施, 进行评审评价。当时本院作为广东省唯独一家不是“二甲”医院的县级医院, 底子薄, 任务艰巨, 如何按照《细则》中有关条款要求, 建立符合《细则》为导向的护理质量评价体系, 是护理管理者所需要面对的问题。本院2016年11月初接受清远市卫生和计划生育局组织评审专家对本院开展的“二级综合医院等级评审”工作, 取得了良好的实效。下面介绍在创“二甲”医院实践过程中, 如何按照《细则》中的条款要求, 建立符合《细则》为导向的护理质量评价体系, 具体做法如下。
1 构建护理管理组织体系
按照《广东省卫生厅护理管理工作规范》建立护理组织体系, 实行业务院长领导下的护理部主任-科护士长的二级管理体系, 结合本院的特点组建四大委员会:护理质量管理委员会、专科护理发展委员会、护理教育科研管理委员会、护士职业安全管理委员会。各管理委员会成员由主任委员、副主任委员、组长和组员组成;每个委员会下设不同的小组, 共有10小组, 各小组成员由科护士长及各科护理骨干组成, 让一线护士参与科室管理, 收集一线护理人员的意见和建议, 同时能提高护理人员工作积极。
2 实施方法
2. 1 建章立制 首先护理部要研读《二级综合医院评审标准实施细则(2012年版)》中各章节, 理顺与护理有关条款, 后有计划地组织各科护士长学习各条款中内容, 并要求各护士长对照条款内容进行自查, 针对条款要求修订或制订护理工作制度、流程、预案及护理常规。完善护理制度、流程、规范、常规是质量改进的基础。因此必须补充原来没有的、口口相传的规范、流程, 修订操作性不强的和过时的护理制度、流程、规范、常规等, 以实现持续质量改进的目的[2]。同时对试行或修订的护理制度、流程、规范等内容有计划地组织全院护理人员学习及考核, 提高护理人员对制度、流程、规范、预案、常规等内容的知晓率。
2. 2 制订适合本院实际工作的护理质量评价标准 在规范护理行为的过程中, 护理质量评价标准属于一种重要的依据, 它建立在实践的基础上, 能够有效地衡量护理质量的优劣, 指导护士工作并反馈性地指导实践, 而建立护理质量评价标准是护理质量管理的关键环节, 是有效提高护理质量的保证[3]。
2. 2. 1 制订优质护理服务及责任制整体护理评价标准 研读《二级综合医院评审标准实施细则(2012年版)》发现, 《细则》尤其对护理服务及护理安全方面进行了特别显示以说明其重要性, 必须要做到“以患者为中心”, 需要医院设立相应的安全管理组织以及对护理质量进行管理的组织, 具有相应的监管措施, 而优质护理服务是确保护理服务质量与安全的关键, 是评价标准中的核心条款之一, 要落实以优质护理服务为抓手, 实施“以患者为中心”的护理工作。所以需建立优质护理服务评价标准及责任制整体护理评价标准。
2. 2. 2 制订出其他质量评价标准 根据《细则》中第三章患者安全及第五章护理管理与质量持续改进中, 要求需要创建分级护理质量评价标准、危重、一级护理质量评价标准、围手术期质量评价标准、护理文书书写评价标准及各特殊专科护理质量评价标准等。每一项质量评价标准又包括若干个方面和条目, 要求对护理质量标准进行定期与不定期的效果评价。
2. 3 制订护理质量评价指标 在国外, 对于护理质量评价多是针对护理结构的质量方面、护理过程的质量方面以及结果质量指标等方面。其中护理结构质量主要包括以下几项指标:护床比、床位占用的比例、护士队伍中注册护理所占的比例;护理过程质量主要包括以下几项指标:患者发生压疮的比例、患者发生跌倒的比例、患者出现意外拔管事件的比例以及患者发生不良事件的比例等;护理结果质量的评价主要包括以下几项指标:对患者的满意度、护士的满意度等[3]。
目前国内对于护理质量的评价共包括护理工作质量及工作效率两项指标。其中护理工作质量共包括以下几项评价指标:患者满意度、基础护理、特别护理及一级护理的合格率、危重患者护理的合理率、护理技术、急救物品的合格率以及意外意见、护理文书书写等合格率;工作效率评价共包括以下几项指标:病床使用情况、床位的周转情况以及院内发生感染的情况等[4]。参照卫计委(原卫生部)《二级综合医院评审标准实施细则》及优质护理服务评价标准, 以循证为依据制订适合本土化的关键指标体系:①急救车管理正确执行率达100%;②基础护理正确执行率达≥90%;③ 护士培训与考核正确执行率达≥90% ;④护理病历书写正确率达≥90% ;⑤健康教育正确执行率达≥90%;⑥护理人员对不良事件报告制度的知晓率≥95%;⑦患者身份识别正确执行率达100%;⑧静脉治疗护理正确执行率≥90%;⑨防跌倒/
坠床措施正确执行率达≥95%;⑩预防压疮正确执行率达≥95%;手卫生正确执行率≥95%。
2. 4 建立护理质量的评价方法 改革传统的护理质量评价方法, 按照制订出的质量评价标准, 每月由各质控小组对个案进行追踪或者是进行系统的追踪, 对护理质量进行评价。质控过程中需要将患者作为中心, 追踪患者住院全过程中的护理, 通过和患者进行面谈及查阅科室资料等措施去评价各科护理指标的落实执行情况和各项护理工作制度的落实程度, 重点深入追踪有疑问问题的环节, 同时重视对系统的改进, 另一方面是要重视在整改过程落实跟进, 实是求是地对护理质量进行检查评价, 从根本上去彻底解决问题, 减少类似事件的再次发生, 持续不断地促进护理质量的提升, 以确保患者的安全。
2. 5 对护理质量评价结果进行汇总分析及进行护理质量质量持续改进。
2. 5. 1 检查结束后, 由各质控小组对照各项护理质量检查标准扣分细则进行扣分, 在下月初护理部对各质控小组检查的结果进行综合分析, 并结合护理部平常到各科室进行质量检查情况进行一个客观的汇总后, 把各科得分情况报财务科与各科绩效进行挂钩, 并在全院质控会议上进行通报, 同时把各科的存在问题反馈到各科室。
2. 5. 2 护理质量的持续改进指对护理质量进行评价后针对发现的问题进行原因的分析, 同时给予相应的应对措施, 对护理过程进行有效的改进, 对护理人员进行行为上的规范, 并对结果进行重新评价, 判断改进对于护理质量带来的影响, 从而于最高程度上改善患者满意度, 明确需要持之以恒的努力, 方可实现护理质量的不断提高[5]。因此对质控中存在的问题要求各科护士长用PDCA循环管理理论持续不断地进行质量改进, 护理部不定时地?M行督导检查, 跟踪整改工作落实情况。
3 结果
通过构建符合《二级综合医院评审实施细则》为导向的护理质量评价体系, 管理者才能发现护理质量存在问题, 从而有针对性地采取措施改善护理质量。三年来本院护理质量得到了不断的提升, 住院患者满意度逐步提升, 患者满意度每年均≥95%, 各项护理质量指标都达到有关条款的要求:①急救车管理正确执行率100%(目标值100%);②基础护理正确执行率97.13%(目标值≥90%);③护士培训与考核正确执行率97.6%(目标值≥90%);④护理病历书写正确率97.1%(目标值≥90%);⑤健康教育正确执行率98.1%(目标值≥90%);⑥护理人员对不良事件报告制度的知晓率≥95% (目标值≥95%);⑦患者身份识别正确执行率100%;⑧静脉治疗护理正确执行率97.9%(目标值≥90%);⑨防跌倒/坠床措施正确执行率97.9%(目标值≥95%);⑩预防压疮正确执行率97.9%(目标值≥95%);手卫生正确执行率99.5%(目标值≥95%)。
4 讨论
4. 1 提升护理质量管理 通过“二甲”医院的评审, 本院首次建立了一套符合本院实际的、有效的护理质量评价标准及评价方法, 改革了以往的经验式质量管理。
4. 2 学会运用PDCA循环管理理论开展护理质量管理 PDCA循环理论属于实施质量管理活动的科学工序之一, 应用广泛。几年来本院也开展运用质量管理工具进行护理问题的查找和改进, 取得了较大的进展, 也全面提升了护理质量管理水平, 可见管理工具的应用在护理质量管理中起到很重要的作用[6]。因此, 在使用管理工具前需进行全方面的培训, 使管理者对质量管理工具能真正地应用到日常工作中去。
成本核算是规范医院经济活动、防范财务风险和调节不合理医疗费用的重要手段,是解决新医改背景下“看病难、看病贵”问题的措施。本文首先说明成本核算与管理的重要性,然后阐述成本核算与管理的现状,最后提出开展成本核算与管理的建议。
关键词:医院;成本核算;管理
随着医疗卫生体制和医疗保险制度改革的不断深化,以及医疗市场的进一步开放,医院的生存与发展面临着巨大的挑战,成本核算与管理作为医院经济管理中的重要手段和组成部分,是医院可持续发展的支撑力。
一、医院成本核算与管理的重要性
(一)成本核算与管理是国家医疗体制改革和医疗保险制度改革的必然要求
2015年全国两会政府工作报告指出:全面推开市级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点,破除以药补医,降低虚高药价,合理调整医疗服务价格,通过医保支付方式平衡费用,努力减轻群众负担。2011年,人力资源和社会保障部了《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》,提出当前推进医保付费方式改革的任务目标之一就是:结合基金收支预算管理,加强总额控制,开展总额预付制。随着医疗保险覆盖面的不断扩大,医保基金逐渐成为医院业务收入的主要来源,但总额预付制使医院获利空间受限,医院必须真正树立起费用意识和成本意识。医疗成本核算是医院改革与管理的基本工作,是研究解决医改中财政补偿、医疗资源合理配置、医疗服务成本和费用控制、医疗服务合理定价、医疗付费方式及医疗保险等难点问题的必要手段和重要依据。
(二)成本核算与管理是医院财务制度的要求
2010年财政部、卫生部了《医院财务制度》,首次将成本管理纳入医院财务制度,对成本核算对象的分类、成本费用的归集和分摊、成本范围等提出了要求。
(三)成本核算与管理是医院等级评审的要求
卫生部新版医院等级评审标准实施细则中,医院任何一个等级的评审都对成本核算作了要求:实行成本核算,降低运行成本。
(四)成本核算与管理是医院经营管理的重要内容
在医疗改革发展过程中,医院靠外延扩张,追求收入增长,将会受到约束和控制。在保证医疗质量的前提下,不断降低服务成本,将是增强医院生存发展能力和竞争力的主要手段。合理配置和有效利用各种资源,将成为医院经营的重要目标之一。
二、医院成本核算与管理的现状
(一)对成本管理意识不足
目前我国开展成本核算的医院比较普遍,但大部分仅停留在院科两级核算和为内部奖金分配提供相关数据为主要目的阶段,试图通过经济利益的调控来达到促使医务人员能够自发的控制成本,以此达到降低成本的最终目的,这样医院的成本管理工作就会缺乏全局性、科学性、规律性、规范性。同时,当前对医院成本控制情况的考核结果未纳入评价院长的指标体系,导致医院院长更倾向于依靠外延性发展方式获取经济效益,认为这样比通过精细化管理降低成本来得容易。
(二)成本核算方法不统一
新制度中对成本只是把支出和范围按科别进行了归类,并无具体的核算方法和标准,间接成本的分摊标准也没作表述。而医院成本种类复杂,服务项目繁多,导致医院的成本核算方法多种多样,难以规范。比如,现在很多医院在成本核算过程中,存在着科室难以准确划分,人员不是相对固定等因素,这就会造成医疗收入按科室或项目进行归集时,对应的业务成本却由几个科室完成。这些因素均直接影响医院收入成本的配比性,再加上不同科室间的分配形式不同,动机和目的也有差异,这就会导致成本费用界限不清,既难统计以难分摊。
(三)成本核算信息化基础薄弱
目前我国开展成本核算的医院大部分尚未建立规范、合理、有用、有效的成本核算系统,医院成本核算主要在《医院会计制度》规定的会计核算范畴进行。从财务角度讲,医院要把成本核算做得很细、很完善,必须要有一个非常健全、敏捷的信息系统作支撑。信息系统支持不够,致使成本核算无法科学有效的实施。
三、做好成本核算与管理的建议
(一)增强成本观念,提高全员成本意识
医院成本核算与管理是全员参与的一项十分复杂的经济管理工程。开展成本核算工作涉及医院的方方面面,由于医疗服务项目成本复杂,科室之间联系密切,综合性较强,因此,需要全院所有部门的分工协作,互相协调,共同配合。强化成本管理意识,使成本管理观念深入人心,使每个职工都能认识到成本管理与自身利益的紧密关系,从而提高其工作积极性和责任心,在医疗服务的全过程中自觉培养开源节流,降低消耗的良好习惯,能够有效提高医院的运作效率和服务质量。同时,医院管理工作的核心要由“费用结算”转向“费用管理”。医院管理层和财务人员要树立加强成本核算管理的理念,了解和掌握成本核算、成本分析和成本绩效考评的方法,充分意识到成本核算对于医院管理的作用和重要性,把以往成本核算就是“算成本分奖金”的观念彻底改变,并利用成本分析所反映出的成本状况进行经营决策。
(二)完善成本信息管理系统
要将成本核算工作做细、做全、做精需要建立基于数字化医院管理的有效的成本信息管理系统。有了功能完备的信息系统,收集的成本分析数据更准确,更可靠,决策更有可行性。因此,投入适当的人力、物力及财力,统筹成本信息管理系统的发展规划,是做好成本核算与管理的重要手段。
(三)建立和完善成本核算制度和方法
要做好成本核算与管理工作,需根据《医院财务制度》、医院等级评审标准和医院自身特点,制定成本管理相关制度。如《成本核算管理实施细则》、《成本控制管理办法》、《成本定额管理办法》、《成本费用归集与分摊办法》、《成本考核评价办法》等等,只有通过制度约束,改变过去粗放型管理模式,通过精细化核算,将成本与绩效考核相结合,使用医院真正实现走“优质、高效、低耗”的可持续发展之路。
参考文献:
[1]王春峰.新医改形势下企业医院成本核算管理工作.江苏商论,2014.3.