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一、成立此次安全生产检查督查领导组
为确保此次安全生产大检查取得实效,力戒形式主义,乡安全生产委员会特成立检查组,深入基层和一线进行检查。
二、检查的方式和时间安排
(一)工作部署。5月15日前,迅速布置开展这次安全检查活动,落实责任,确保安全隐患排查和整改工作落实到位。
(二)企业自查。5月15日至5月31日,全乡各加油站进行自查,要按照相关法律法规和本通知要求,认真全面的做好安全隐患排查和整改工作,写出自查工作总结备查。
(三)集中检查阶段。6月1日至6月30日,对全乡的加油站、点进行逐一检查,并将检查情况分别报送市安委会办公室
三、检查的主要内容
1.加油站是否取得相关的行政许可。
2.加油站周边安全距离、站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范和有关规定。
3.安全管理制度、岗位安全操作规程、事故应急救援预案等是否建立健全和落实。
4.重大危险源管理是否符合规定。
5.新建、改建、扩建的加油站是否符合安全生产“三同时”要求。
6.是否制订和严格落实加油站检维修施工安全管理制度;是否严格审查施工单位的资质、审核施工单位的安全管理制度、施工作业方案及相应的安全防范措施。
7.加油站主要负责人和从业人员是否经过安全培训,是否取得上岗资格证书。
8.对进站车辆、人员是否实施有效管理
四、工作要求
X以来我镇认真贯彻落实中央、省、市、区电视电话会议精神,认真履职、加强监管,始终牢记“红线”意识,把安全工作放在首位,保护好人民群众的生命财产,认真开展大排查、大整治工作,做到检查不走过场,隐患整改不放过,责任追究“零容忍”的工作思路,有序在全镇开展安全生产活动,确保全镇不发生安全生产事故,使全镇安全工作稳步、健康发展。就一季度工作情况汇报如下:
一、加强领导,调整充实安委会人员。成立以书记、镇长为主任的安全生产领导小组,各副职为副组长的领导班子,充实X人到安委会,调整不在岗人员。保证了安全生产工作正常运行。
二、签订目标责任书,落实目标任务,加强培训工作。为使安全工作有力推进,落实企业、单位安全生产主体责任,做到安全工作心中有数。年初镇政府与X家企业和X村X社区签订了X年安全生产目标责任书,并要求各单位根据目标责任书的内容进行分解细化。守住安全生产的底线,并认真落实到位。根据政府制定的培训计划,在X年X月X日全镇沼气使用户进行了沼气安全培训,人员达X余人。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效的排查我市社会福利机构消防安全隐患,营造良好的消防安全环境,确保民办养老机构平稳运行。根据《关于切实做好今冬明春社会福利机构安全管理工作的通知》(温民电〔2017〕96号)和瑞安市人民政府办公室关于印发《2017年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(x安办发明电〔2017〕x号)的精神,经研究决定开展今冬明春火灾防控工作。现将有关事项通知如下:
一、 工作目标
要严格落实社会养老机构的安全主体责任,全面排查整治火灾等各类安全隐患,广泛深入开展消防宣传培训,全面深化火灾隐患专项治理,进一步提高社会养老机构防范各类安全事故的能力,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保今冬明春全市社会福利机构不发生亡人和重特大火灾事故。
二、工作时间
2017年11月26日至2018年3月31日。
三、工作任务
(一)强化养老机构和社会福利机构消防整治排查。各地、各单位要召开火灾隐患整改落实工作动员会议,动员部署火灾隐患整改工作。认真对照整改内容和要求,结合自身实际,有针对性地制定切实可行的整改方案。
(二)强化消防安全保卫工作。各地、各单位要紧盯全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强社会福利机构消防安全保卫工作。要全面开展消防安全自查自纠,消除火灾隐患,确保消防安全。市民政局将对各地、各单位开展专项督查,确保春节、元旦和“两会”期间的消防安全万无一失。
(三)加强消防安全应急管理和演练。各地、各单位要指导监督各社会福利机构制定、修订完善火灾应急预案,尤其在春节、元宵节、全国“两会”期间,开展以初起火灾补救、安全疏散和自救技能为主要内容的演练活动,要让机构工作人员和服务对象掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能,使人人都能掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散。
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省、市委、县委关于安全生产的决策部署,立足安全生产实际,深入排查治理安全生产隐患,有效控制各类安全生产风险。
二、工作目标
进一步健全责任机制,层层分解责任。隐患排查治理工作由局主要领导带头抓,分管领导具体抓,职能部门实际抓,认真进行安全隐患排查,并及时整改,做到措施有力、保障到位、防治工作出成效、安全隐患控制好。明确工作责任,主要领导负安全工作第一责任,按照“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”的原则,经常组织班子研究解决安全工作存在的问题,有效控制各类重大安全事故,预防或减少一般安全事故。
三、工作任务
(一)市政设施安全检查。加强城市道路、桥梁、城区栈道、护栏、户外广告、城市照明等安全管理,全面排查市政基础设施安全隐患,认真开展城市道路、栈道、桥梁安全防护隐患排查整治,严防道路、桥梁、栈道坍塌事故。
(二)环卫作业安全检查。针对环卫作业的性质和特点,加强生活垃圾收集、运输、处置环节的安全隐患排查整改工作,特别是作业车辆,中转站、填埋场等重要设施的安全状况,及时发现和消除不安全因素。同时,不断完善和落实道路清扫、垃圾清运、河道保洁、公厕管理、转运站设备、各种环卫车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程,作业人员熟悉规章制度、熟练操作规程,环卫工人严格按照规范要求进行作业,坚决杜绝违规操作行为的发生。
(三)园林作业安全检查。加强重点部位和区域的安全巡查,重点排查绿地基础设施、设备的配备和使用情况;全面排查城区树木,消除安全隐患;广场人员密集场所安全设施、标志标识等是否完善;工人使用园林机械机具作业、进行防治植物病虫害等是否熟练掌握知识、规范操作流程。农药的存放、使用、回收情况是否由专人管理并登记造册。现场施工防护、用电、警示、标志等安全工作是否到位。
(四)车辆管理安全检查。组织清运驾驶员进行安全生产学习教育,加强局机关驾驶员管理,要求驾驶人员认真学习道路交通法规,严格遵守交通规则,禁止超速、超载行驶和酒后驾车,带“病”车辆不准上路行驶等情况,认真做好车辆保养维修工作车辆完好率要达到100%,不断提高应急情况处理的能力。
(五)重要节点安全检查。组织开展重要节日前安全生产大检查。成立检查小组,对一线作业人员、车辆、设备隐患排查,确保安全生产落实到位。
一、工作目标
督促企业落实隐患排查治理的主体责任,落实各级政府部门的监督管理责任;加大隐患治理力度,隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”;严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为;建立隐患台账和分级排查治理制度,健全隐患整治长效机制,坚决防范和遏制安全责任事故的发生,促进全县安全生产形势的进一步稳定好转。
二、排查范围、内容
(一)排查治理范围:各乡镇、各单位、各行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括:
1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
2.道路交通、水运等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施,以及城市基础设施等;
3.渔业、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;
4.商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
6.易受台风、低温雨雪冰冻、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所;
7.近年来连续发生安全责任事故的单位。
(二)排查治理内容:
全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
具体包括:
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2.安全生产责任制建立及落实情况;
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等政策的执行情况;
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
8.安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
三、实施步骤
(一)组织部署阶段(月至月):积极宣传安全生产“隐患治理年”活动的意义,认真研究制定本地、本单位、本行业的隐患排查治理实施方案,组织动员各级各有关部门和生产经营单位全面参与安全生产“隐患治理年”各项活动。全面清理年尚未整改完成的重大隐患,落实整改措施,确保在4月10日前完成整改。各乡镇政府和县直有关部门要在3月10日之前制定本乡镇、本部门隐患治理年工作方案,并报县安委会办公室备案。县安监局负责制订非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等工矿商贸企业隐患排查治理工作方案。县公安局负责制订人员密集场所消防安全、道路交通隐患。县交警大队负责道路交通事故黑点整改和危险品运输、农用车安全隐患排查治理工作方案。县交通局负责制订水上交通隐患排查治理工作方案。县质监局负责制订特种设备隐患排查治理工作方案。县建设局负责制订建筑施工隐患排查治理工作方案。县电力局负责制订电力安全隐患排查治理工作方案。县国土资源局负责制订煤矿安全隐患排查治理工作方案。其他行业和领域也要根据实际制订工作方案。同时,重点围绕确保低温雨雪冰冻灾后恢复重建,做好排查治理和监督检查工作。
(二)全面推进阶段(月至月)。全面组织开展事故隐患治理年各项工作,并将生产经营单位自查、政府督查和落实整改三项工作结合起来,同步进行,及时发现和消除各类安全生产隐患。同时,要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”,并逐步建立健全各项制度,确保事故隐患整改工作得到真正落实。
(三)巩固提高阶段(月至月)。针对第四季度赶任务、抢工期等现象和冬季雨、雾、冰、雪多发的特点,深入推进隐患排查治理,防范遏制重特大事故。同时,各乡镇各有关部门要对活动开展情况认真进行分析总结,积极推广典型经验,巩固安全生产“隐患治理年”活动成果。县政府将根据上述三个阶段的工作进展情况,适时组织督查组对各地隐患治理年活动落实情况进行督促检查。
四、工作要求
1、切实提高认识,加强组织领导。各乡镇各有关部门要提高对开展“隐患治理年”活动重要性的认识,克服麻痹思想和厌战情绪,牢固树立排查治理一项隐患,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意识。要切实加强领导,加强督促检查。要加强宣传教育,积极发动群众举报各类事故隐患,加大隐患治理工作的社会监督力度。各级安全监察监管部门要加强综合监管,形成隐患排查治理的工作合力。
2、改进工作方式,提高工作成效。把隐患排查治理与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合,通过排查治理把攻坚整治推向纵深;把隐患排查治理与加强安全生产日常监管监察相结合,严格安全许可,突出重点地区、行业和企业,加大打“三非”、反“三违”、防“三超”力度;把隐患排查治理与推动行业企业安全科技进步和安全基础管理相结合,从根本上改善重点行业企业的安全状况;把隐患排查治理与完善应急救援体制机制相结合,健全应急管理制度,完善预案体系,落实监控措施,增强应对处置事故的能力。
3、落实责任,推进隐患排查治理。各乡镇各有关部门要根据隐患排查治理活动的总体目标和活动内容,严格按照职责进行分工,把“隐患治理年”的每一项工作内容布置到基层,分解到各具体单位,落实“一岗双责”。要落实企业隐患排查治理主体责任,建立健全岗位、车间、工厂、公司四级隐患排查治理责任制,将隐患排查治理贯穿于企业安全生产的全过程;要建立和完善企业隐患排查整改报告制度,对隐患排查整改情况不及时报告的企业,要严格处罚,由此引发事故的要依法追究企业主要负责人和相关人员的责任。各乡镇各有关部门开展隐患排查治理工作情况,列入年度安全生产目标管理考核的重要内容,严格考核。