当前扶贫工作存在的问题

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当前扶贫工作存在的问题范文第1篇

【关键词】福建省 精准扶贫 发展研究

一、导论

改革开放以来，特别是2008年两岸关系出现历史性缓和以来，福建省的经济发展取得了令人瞩目的成绩。然而，省内各地区由于地理位置和交通条件等要素禀赋的差异，以及中心城市城市化水平、集聚辐射和带动能力的不同，加之建国以来，两岸关系的持续性紧张以及对台战备的需要，福建省沿海与内陆居民的收入水平差距逐渐拉大，贫困问题浮出水面。本文主要针对福建省精准扶贫工作的三大方面，分述如下。

二、福建省落实精准扶贫取得的成绩和存在的问题及挑战

（一）福建省落实精准扶贫取得的成绩

2011年，福建省委、福建省政府出台的《关于贯彻落实的实施意见》（下称《实施意见》）根据近年来全省各县的GDP增速、地方公共财政收入、农民人均纯收入等指标情况，并结合实地调研汇报，列出23个县为扶贫开发工作重点县，对重点县开展全面建档立卡、精准扶贫工作。

《实施意见》出台以来，23个重点县所取得的扶贫成绩集中表现为：经济态势呈现持续较快增长；产业结构不断优化；投资带动作用增强；财政收支较快增长；城乡居民收入实现稳定增长。

（二）福建省落实精准扶贫存在的问题及挑战

虽然，福建省积极开展精准扶贫工作，并取得了长足的进步，但不可否认的是，福建省的扶贫现状与形势依旧严峻，精准扶贫工作仍然面临着诸多问题及挑战，主要表现在：困人口的特征发生了显著变化；相对贫困问题比较突出；收入外贫困依然严峻；扶贫边际成本加大；致贫返贫现象依然突出；扶贫力量难以凝聚成合力等。[1]

三、福建省精准扶贫的实践经验――以宁德市精准扶贫脱贫的探索为例

当前，福建省精准扶贫工作的机遇与挑战并存，要做到“不让一个贫困群众掉队”的扶贫目标，除了正确认识当前扶贫工作的成绩和问题，还要充分借鉴本省先进经验和精准扶贫模式，为脱贫攻坚指明道路。

上世纪80年代中叶，宁德市所在的闽东被列入全国18个集中连片贫困地区之一，被称为中国黄金海岸线上的“经济断裂带”。1988年后，宁德根据自身条件和现实状况，提出以下“四个立足”，使得农村贫困人口持续下降，贫困情况得到根本改善。

（一）立足“拔穷根”，推进思想脱贫、提高人的素质

做到“扶志”与“扶智”双管齐下，“授鱼”更“授渔”。通过地方性法规的引导，以市场机制的优胜劣汰帮助人们克服依赖思想；开展各行业技能培训；三是兴办教育，这是阻止贫困代际传递的根本。2011～2015年宁德市各类学校招生总人数总体逐年上升（如图1所示），各类学校入学率也呈逐年上升态势，教育事业持续发展。

（二）立足“换穷业”，推进产业发展、拓宽致富渠道

一是给予特色产业政策优惠，因地制宜发展特色经济；二是扶持集体经济，设立专项资金以盘活贫困地区集体经济；三是以政策为导向促成区域经济形成，以城促产、强产兴城。

（三）立足“改穷貌”，推进基础建设、改善农村条件

应以建档立卡为基础精确识别贫困人群，变“漫灌”为“滴灌”展开基础建设[2]，同时兼顾施策的公平与效率，立足于二者的最大公约数。

（四）立足“治穷病”，推进民生改善、完善保障体系

社会保障体系应与精准扶贫政策紧密连接，采用社会保障制度为基本手段解决贫困人口温饱问题，推进扶贫开发社会保障到户。

四、建立和完善福建省精准扶贫模式的政策建议

从当前来看，福建省既有的扶贫模式和措施虽然有效地减缓了贫困，但在很大程度上已不适应新的形势发展需要，必须进行改革和创新，发挥好新型城镇化引擎作用和消费内需拉动作用，不断巩固和发展扶贫开发成效，推动扶贫重点县经济发展。

第一，加大产业发展扶持力度。支持重点县承接产业转移，利用省内多条高速铁路开通、大部分重点县交通条件得到明显改善的机遇，吸引周边省份的企业到重点县投资兴业；

第二，发挥新型城镇化引擎作用。提升城镇承载力，加强重点县基础设施建设，增强容纳人口的能力；深化重点县的小城镇改革发展，鼓励农民向当地城镇集聚，就地创业；

第三，增强消费的拉动作用。拓宽增收渠道，从而提升居民消费能力；完善市场消费体系，健全重点县消费信贷措施；

第四，建立统一协调的地方性法规保障。目前，福建省精准扶贫工作还缺乏统一协调的地方性法规保障。统一协调的地方性法规能够有效保证全省精准扶贫政策的权威性和延续性，为扶贫机制的确立和扶贫工作的顺利开展提供法律保障；

第五，建立长效发展机制。当前，福建省开展精准扶贫工作还在很大程度上受到两岸关系的影响，这是福建省所面临的独特挑战。福建省应申请国家有关两岸经济发展长期性的对口扶贫帮扶政策，建立长效发展机制，无论台海风云如何变幻，都始终坚持做好扶贫攻坚工作。

五、总结

福建省虽位于东部发达地区，但相对贫困问题依然严峻。改革开放以来，福建省的扶贫攻坚工作虽已取得初步成效，但同时，这种“撒胡椒面式”、“大水漫灌”、“大而化之”的扶贫，也因当前形势的变化，在很大程度上已不适用，急需转向对症下药、精准滴灌、靶向治疗的精准扶贫。在思考如何建立和完善福建省精准扶贫模式的同时，也需要充分借鉴本省已有的先进经验和精准扶贫模式，提炼其中精华，为精准脱贫、攻坚克难指明道路。

参考文献

当前扶贫工作存在的问题范文第2篇

【关键词】精准扶贫；脱贫；致富

一、引言

精准扶贫指的是依据贫困地区环境及贫困农户情况的不同，选择合理扶贫措施对贫困群体进行帮助。目前，实施精准扶贫，加快脱贫致富成为我国深化改革、全面建设小康社会具有十分重要的现实意义。

二、精准扶贫、精准脱贫存在的难点

1.贫困对象识别困难

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，很难对贫困程度予以界定，贫困规模一定的情况，因贫困标准无法统一界定，农民收入方式呈现多元化，且一些隐性收入难以计算，导致建档立卡的信息失去真实性与客观性；第二，贫困地区农民文化素养普遍较低，学习能力及思想觉悟普遍较低，对精准扶贫政策难以宝沃，增加了贫困对象的识别难度；第三，贫困对象个体之间存在较大差异，除了自然环境及经济条件的影响，贫困家庭还分为短期贫困和长期贫困等类型，这给贫困帮扶措施的制定带来一定困难。

2.脱贫难度大

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，受自然环境影响，当前国内贫困地区大多集中在“老、少、边、穷”地区，生态环境脆弱、经济发展水平比较低、基础设施建设十分落后，很难实现“造血”扶贫；第二，部分贫困家庭缺乏基本的生活、生产条件，加上部分贫困人口劳动能力差，文化素养低，甚至非病即残，增加了脱贫难度；第三，农村情况复杂，贫困精准识别缺乏刚性标准，加上干群矛盾突出、利益纠纷不断等问题，给贫困地区的稳定性和安全性带来一定影响；第四，贫困地区人们思想观念落后，发展能力不足，抗病抗灾能力薄弱，一旦遇到天灾人祸立即出现返贫的情况，导致扶贫成果很难有效巩固。

3.扶贫开发中低质低效问题普遍存在

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，扶贫资金指向不明，实际操作过程中，许多扶贫项目管理粗放，没有明确的针对性，加上扶贫资金有限，渠道分散，给精准扶贫增加了难度；第二，很多基层干部思想观念落后，无法与时俱进，扶贫工作浮于表面，不够精细，重基础设施建设，轻思想建设，很多地方政府对脱贫攻坚任务没有予以足够的重视，甚至害怕因为脱贫而失去优惠政策和财政资金支持；第三，非贫困地区得过且过，扶贫工作没有严格落实到位，细节处理得不够合理。

三、实施精准扶贫的措施

1.对扶贫对象予以精准识别

一旦没有对扶贫对象予以精准把控，那么实施精准扶贫，加快脱贫致富就无从谈起。具体来说，需要做到以下几个方面：第一，对经济落后、农村低收入人口予以精准识别，并确定为帮扶对象；第二，对农村低收入人口予以建档立卡，并对进行动态管理，让已经脱贫贫困，走向富裕的农户退出档案，并对新的贫困帮扶对象予以及时吸纳；第三，结合帮扶对象实际情况，采取合理措施予以精准扶贫。

2.对造成贫困原因予以精准把控

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，将农村五保户及低保户纳入到建档立卡的范围内，有效提升农村低保标准；第二，加大扶贫资金投入，并采用党员干部一对一结对扶贫的策略，对农村贫困户提供有效的帮助，为确保精准扶贫目标的实现打下坚实基础；第三，深入分析造成农村贫困的原因，其中缺乏技术、残疾、疾病是主要原因，针对这一情况，实施“一户一策”模式，将各项精准扶贫工作严格落实到实处。

3.切实提升精准帮扶水平

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，深入基层，深入贫困农户家庭中，通过走访以及谈心等方式了解情况，对贫困原因予以全面掌握，从而制定合理的帮扶策略，加快农户脱贫致富的步伐；第二，在具w操作过程中，应结合当地优势资源，实施产业扶贫策略，对区域自然条件、气候条件予以合理利用，对于平整的土地，则鼓励农户大力发展种植业，对于旅游资源丰富的地区，大力实施旅游扶贫措施；第三，改善经营管理方式，将过去粗放式生产管理模式改为集约化、标准化、规模化的产业模式，将精准扶贫成果予以不断巩固。

4.加大对精准扶贫的管理力度

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，建立健全贫困农户帮扶信息档案，加大对精准扶贫的监管力度，对帮扶情况予以全面掌握，确保精准扶贫的各项政策能够严格落实到实处；第二，精准扶贫措施针对性较强，敏感度较高，涉及范围也比较广泛，所以，相关部门应下大力气打造一支高水平、专业化的精准扶贫的干部队伍，其中，各级政府部门作为精准扶贫工作的主体应肩负责任，对扶贫干部队伍的建设工作予以高度重视，为实施精准扶贫工作提供强有力的人才支撑；第三，加大对扶贫相关政策的宣传和培训，有效提升基层扶贫技术人员的业务能力和综合素养。

5.实施精准扶贫要自我提高

就目前而言，我国贫困地区实施精准扶贫措施常会用到直接提供帮扶资金、党员一带一结对帮扶等方法，取得了良好成果。然而在实际操作过程中，这些方式也存在这样或者那样的问题，比如，一旦在扶贫过程中出现资金短缺问题，后面的帮扶措施就会出现脱节、断裂的情况，导致立即返贫的情况出现。因此，在实施精准扶贫过程中，我们不仅要为贫困农户提供一定的资金支持，还需要加强思想建设，引导帮扶对象牢固树立正确的人生观和致富观，通过自身的努力，对当前的贫困状况加以改变，从而走上脱贫致富的道路，这也是当前实施精准扶贫的关键策略。

四、结语

精准扶贫是当前我国扶贫创新、全面建成小康社会的重中之重。通过集约化、规范化、精细化的管理方式来实现对贫困人口的有效管理。同时，对相关扶贫资源予以精确配置，对贫困农户予以精准扶持，从而将以往的“输血式”的扶贫模式有效转化为“造血式”的扶贫，为经济可持续发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]刘慧.实施精准扶贫与区域协调发展[J].中国科学院院刊.2016（03）：89-90.

当前扶贫工作存在的问题范文第3篇

一、上半年脱贫攻坚工作开展情况

（一）问题整改情况

上半年以来，根据中、省、市、县镇关于脱贫攻坚存在问题的反馈意见，驻村工作队会同全体脱贫攻坚四支力量进行了认真的对照自查，据实研判，针对存在问题逐一列出清单、建立台账、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题认领 22条，整改18条；中央对陕脱贫攻坚专项巡视工作整改问题认领18条，整改18条；省委第十一巡视组对略阳县脱贫攻坚巡视工作整改问题认领 9条，整改  9条；省市一季度督查暗访通报问题认领6条，整改6条。以上所有问题整改都明确了整改措施、整改责任人和完成时限，确保取得实效。

（二）“八个一批”进展情况

我村按照因地制宜、因户施策的原则，结合年初制定的驻村帮扶工作计划，紧紧抓住群众增收这一核心、住房保障这一重点，统筹医疗和教育保障，加快推进基础设施建设的总体思路，确保脱贫目标全面实现。帮扶干部积极与贫困户对接，摸清底子，理清思路，共同商议制定了“一户一策”帮扶方案。具体工作情况如下：

一是产业帮扶稳步推进。今年以来，我村继续围绕“一户一产业、一户一就业、一村一组织”，确保贫困户增收越线。全村发展主导产业柴胡、天麻、猪苓等中药材和核桃、银杏管护、及生猪养殖等。培育新型经营主体5个。二是就业创业形势较好。按照全镇就业创业扶持相关政策，我村为贫困劳动力免费提供中药材柴胡、烤烟种植技能培训 2次50人次，提供劳务岗位 40个。三是危房改造和易地扶贫搬迁情况。结合全镇易地移民安置总体安排，在小河安置点集中安置4户，分散安置14户， 实施危房改造21户。四是教育扶贫和健康扶贫情况。全村教育扶贫涉及 19人，都按照政策予以落实。健康扶贫涉及 9人，参合比例100%。

（三）精准帮扶情况

2019年是全县脱贫摘帽的攻坚之年，今年以来，四支队伍统筹兼顾，形成合力，集中攻坚。一是调整充实驻村力量。按照脱贫形势和工作需要，新派驻工作队长和第一书记，将原来一肩挑调整为两人分担，既缓解了工作压力，又提高了工作效率，既分工明确，又相互协作。二是夯实落实帮扶干部责任。今年共安排帮扶干部35名，其中县统计局干部20人，镇电管站6人，镇政府干部3人，村“三委”干部6人，实现了干部帮扶贫困户全覆盖。帮扶干部在工作队和第一书记的指导下，认真履行帮扶贫困户和联系非贫困户职责，按照“百日会战”工作各阶段完成帮扶任务。三是激发贫困户脱贫信心。我们坚持把扶贫与扶智相结合，以脱贫攻坚工作队为攻坚力量，结合四支力量遍访农户工作，向全村群众宣传政策，传导正气，激发群众的干劲和决心，调动群众的积极性和主动性，共同实现脱贫目标，截至目前，开展政策知识培训2次、技能培训1次和道德讲堂1次，爱心超市正常运转，兑换积分  次，开展了两次“十比十看”评比活动，号召贫困户积极向受表彰的典型学习、靠拢，增强比、学、赶、超意识，充分激发贫困户内生动力。  

二、当前工作中存在的困难和问题

经过驻村工作队半年的努力，扶贫工作取得一定成效，但也存在诸多问题，当前工作面临的问题主要有一下几点：一是脱贫攻坚任务繁多，推进不均衡。今年正值全县脱贫摘帽的关键时期，任务重、时间紧，有时存在顾头不顾尾、头疼医头脚疼医脚现象，各项工作进展不均衡；二是驻村人员还需加强学习。六月份以后，工作队长和第一书记都进行了调整，对政策的理解、对情况的熟悉、对工作的把握都还需要继续加强。三是群众满意度提高难度大。通过四支力量遍访农户工作，群众提出了一些实际问题，有些问题现在可以解决，但有些问题暂时解决不了，无形中降低了满意度。

三、下一步工作打算

下半年，主要围绕以下几方面开展工作：

一是围绕脱贫攻坚百日会战，研究制定详细的责任清单，用好“八个一批”政策，引导和帮助贫困群众理清思路、树立信心，强化内生动力，不等不靠不要，努力实现“两不愁三保障”，顺利实现脱贫达标。

二是创新精准扶贫分类指导机制。做好贫困户帮扶信息更新，建立完善动态管理机制。针对建档立卡扶贫对象帮扶措施，在产业扶贫、就业创业等方面加大扶持力度，巩固脱贫成果。

当前扶贫工作存在的问题范文第4篇

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[2]高等学校学生资助政策简介（本专科学生） [EB/OL].；jsessionid=FDF737255851ED636F0BCA4920DC5CBB

[3]叶欣茹.未来中国高等教育在校生总规模预测[J].高教探索.2015（4）：17―19

当前扶贫工作存在的问题范文第5篇

一、20*年扶贫宣传工作回顾

一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。

二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《*扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。

三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。

5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。

过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。

二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性

扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村

目标的确立，对新阶段扶贫开发了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。

（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。

（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。

（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。

（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。