跟踪审计保证措施
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇跟踪审计保证措施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
跟踪审计保证措施范文第1篇
在现代审计领域中，建筑工程全过程跟踪审计是一种全新的模式和方式，建筑工程全过程跟踪审计针对工程造价来实施有效、主动的控制，具有突出特征。从时间角度出发，我们不难发现，建筑工程全过程跟踪审计属于事中审计和事前审计，与竣工结算审计比较，其审计工作的业务量比较大，并且具有服务性和咨询性。所以，专业的建筑工程审计人员必须要根据主管部门需求，及时提出咨询服务，事前预防超预算现象、超投资现象以及盲目扩建现象。下面，笔者就关于建筑工程全过程跟踪审计的方法及措施进行分析。
1 建筑工程全过程跟踪审计的方法和措施
1.1 建筑工程前期跟踪审计
在建筑工程前期实施跟踪审计工作，必须要对建筑工程的招标文件进行审查，对建筑工程量清单以及建筑工程投标最高限价进行复核。审查建筑工程施工合同，主要审查其是否与现行法律、政策、法规相符合，是否符合招投标文件条款，其语言文字是否规范、严谨和简练，在描述专用条款的时候是否清晰。还要对建筑企业是否健全内控制度进行检查，对于没有完善内控制度的企业要对其进行指导和督促，使其建立起完善和健全的管理制度，保证建筑工程项目规范实施，项目资金得以合法使用。
1.2 建筑工程施工阶段跟踪审计
在建筑工程施工过程中，必须要对其工程进度款拨付、材料价款、隐蔽工程量、现场变更签证单等进行控制和监督，对其进行跟踪审计。
首先，要对建筑工程隐蔽工程量进行现场确定，在建筑工程施工过程中，会存在很多隐蔽的项目，建筑工程的隐蔽工程量是否属实仍需我们进行确定。因为其属实与否会直接影响到建筑工程最终的工程造价以及结算审计效果。与此同时，在建筑工程施工过程中，选择不同的施工工艺，也会对工程造价产生直接影响。所以，建筑工程跟踪审计一方必须要对建筑工程施工工艺以及隐蔽工程量实施现场确认工作，并且将其真实、详细的情况在审计工作底稿之中记录下来。
其次，对材料价格进行核实和确定。在建筑工程施工过程中，施工材料的价格必须要根据合同条款实施区分，如果在合同中约定这一材料是固定的价格，跟踪审计人员要对进场材料型号、规格以及品牌进行核实，明确其是否与招标文件或者合同约定相一致。如果合同约定或招标文件报名该材料是可调价格，那么，审计人员必须要对材料的型号、品牌以及规格等进行复核。与此同时，审计人员还要对市场进行调查和询价，掌握市场的行情，避免由于市场变动而导致不必要损失。
最后，还要对现场签证和设计变更进行审查。对建筑工程设计施工现场签证、变更手续是否真实、及时、完整、合理、合规，必须要对其实施定性审查，明确其是否拥有合法的依据和手续，是否与现行规定、工程招投标文件精神、施工合同相符合，反映的内容是否准确，是否存在变相重复计取等问题。
1.3 建筑工程竣工结算阶段跟踪审计
在建筑工程竣工验收以后，建筑工程跟踪审计人员要在第一时间为单位下发限期申报竣工结算书面要求，审核并验收建筑工程施工方申报竣工结算资料是否真实和完整。与此同时，还要对施工方所提供的结算资料进行复核，包括对隐蔽工程工程量、设计变更等的复核，旨在保证建筑工程施工方所提供的资料，能够对工程实际情况进行真实反映。建设企业还要根据合同约定来要求审计人员对结算资料进行审核。
2 保证建筑工程全过程跟踪审计质量的措施
2.1 明确管理和咨询关系
服务和监督是建筑工程全过程跟踪审计的重要职能，必须要对角色定位进行准确把握，履行工程监理、项目施工以及建设管理工作的职能，但是并不从事以上工作。对跟踪审计人员角色进行定位。首先，对建筑工程经济指标和技术指标合理控制进行重点关注，明确职责条例和程序规范，不干涉不涉足建筑工程监理、施工以及管理具体工作，不能代替实施管理职能。其次，对审计文化的价值进行挖掘，挖掘其精神层面价值，保证审计人员独立性。再次，提升建筑工程质量，保证建筑该工程造价管理具有科学性和真实性，对投资规模进行控制，有效降低建筑工程成本。最后，要提升审核的质量以及效率，保证建筑工程施工方、建设方的工程相关各方合法权益，保证建筑工程质量以及建筑工程进度。建筑工程审计人员要不断对专业技术进行学习，拓展自身的业务知识面，提升审计人员专业的素质。与此同时，建筑工程审计人员还要实施良好的交流和沟通，对新方法和技术手段进行了解和掌握，进而提升自身审计的能力，实现审计目标。
2.2 协调相关部门工作
首先，建筑工程全过程跟踪审计人员必须要对职业道德和价值观进行完善，塑造和谐的工作环境。与此同时，还要对群众参与积极性进行充分调动，除了涉及到国家的相关内容之外，还要对建设单位进行督促，督促其公开程序、公开业务内容、公开进度、公开预算，对建筑工程全过程跟踪审计管理进行优化，做到防微杜渐，从本质上发挥建筑工程全过程跟踪审计的功能和作用。
其次，与上级部门进行沟通和交流，获得上级部门的支持，在上级部门组织之下，对施工范围、建设部门和监理部门工作进行协调，在目标、思想和理念上获得一致的意见，进而得到相关部门的工作配合和认同。
2.3 明确跟踪审计合同内容
建筑工程施工单位要在招标单位协助之下，对即将委托的机构内容制定明确的规定，在保证工作内容一致的情况下，对各个跟踪审计单位收费额进行比较。与此同时，还要在签订合同的时候，细化跟踪审计的内容。检查项目建议书、环境影响评估报告、建设用地批准、环保及消防批准、可行性研究报告、建设计划和施工许可等相关文件是否齐全，对招投标的结果是否有效、合法进行检查，还要检查合同条件是否公允，是否符合规定，其和投标的承诺以及招标的文件是否一致，这样能够从本质上避免产生扯皮现象。避免不必要的麻烦，提升建筑工程全过程跟踪审计的质量。
3 结语
在建筑工程项目管理的过程中，跟踪审计是重要的内容，更是防控腐败和控制项目投资的重要方法。当前形势下，建筑工程项目审计的重点大多数为决算审计和完工后结算审计，这属于事后静态审计，并不具有预防功能。想要保证建筑工程审计的质量，必须要坚持关口前移，对事中监督、事前审计进行强化，开展行之有效的全过程跟踪审计。本文中，笔者通过分析建设项目跟踪审计的特征和内涵，提出了建筑工程全过程跟踪审计的方法和措施。
参考文献：
[1]关振宇，段凤霞.建设项目全过程跟踪审计面临的问题与对策[J].建筑经济，2013（2）.
[2]天职（北京）国际工程项目管理有限公司.建设项目跟踪审计实务[M].北京：中信出版社，2013.
跟踪审计保证措施范文第2篇
【关键词】建设项目 跟踪审计
中图分类号：F239文献标识码： A
随着我国市场经济体制的不断推进与建设项目相关法律、法规、制度的逐步完善，传统的建设项目事后审计模式存在着越来越多的缺陷。如审计介入的滞后性，当事后审计开始时其工程已竣工验收，审计人员对施工、验收和结算等过程不甚了解，即使深入到现场，隐蔽工程也很难再现，当后期结算中遇到争议时，很难在现场调查取证，其结果是久拖不决，延长了审计时间；如审计监督内容的不完整，传统审计范围主要涵盖施工和竣工决算两个阶段，不能全面反映出建设项目决策、设计、招投标等其他阶段经济活动的审核监督，致使整个工程实施过程出现了监督“盲区”。为有效解决传统审计存在的缺陷，促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标，充分发挥审计“免疫系统”功能，对建设项目实行全过程跟踪审计就显得尤为重要。
一、充分认识建设项目跟踪审计的必要性和重要性
建设项目跟踪审计就是将建zhong设全过程划分成若干阶段或期间，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段或期间的审计事项进行审计，并及时作出审计意见和建议，供被审计单位纠
正存在的问题，改进、完善建设工作，使建设实施得以规范、有序、有效运行，取得最佳的效益。建设项目跟踪审计开创了审计工作的新局面，不仅使事后审计面临的诸多问题得到了有效解决，而且大大拓展了审计功能，使审计的制约、促进作用在更多方面得以发挥。
（一）通过跟踪审计，可以协助业主完善合同
在跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计扩大到合同签订前对合同条款的审计，防止了因为写入不合理条款而致使建设资金损失的问题。同时，在跟踪审计模式下，审计人员可以分期审计工程结算，经审计后再支付工程款，从而防止超付工程款问题的发生，从根本上防止为了收回多付工程款而发生的诉讼问题。
（二）通过跟踪审计，降低了审计检查风险
审计人员在跟踪审计模式下可以经常深入工程现场，能够观察到物资进出、设备安装、建设施工的具体过程，可以及时对中间建设过程进行审计，并提出审计意见，从而大大减少了因不了解实际情况所带来的检查风险。
（三）通过跟踪审计，可规范建筑市场，保证工程质量
通过对基建物资采购、设计、招投标、建设施工、监理等各方面行为进行跟踪审计，势必将形成有效的约束机制，促进建设项目各参与方依法规范自身行为，从而使建筑市场秩序从根本上得到规范和改善，进而保证工程质量。
二、准确把握建设项目跟踪审计重点与难点
建设项目跟踪审计具有审计范围广、内容复杂、方法灵活、阶段性较强的特点。因此，对建设项目实施跟踪审计，要合理安排审计时间和审计资源，有力把握审计重点和难点。
（一）建设项目准备阶段跟踪审计是保证建设项目审计质量的前提
准备阶段审计是对建设项目开工前的主要工作实施审计的过程。包括建设项目审批程序审计、项目可行性研究报告审计、设计概算审计、初步设计和施工图设计审计、拆迁审计、工程招投标审计、工程量清单编制审计、建设项目环境审计和前期财务审计等多项内容。这一阶段审计，重点是评价建设项目的可行性，控制投资方向，从源头上防止因决策失误造成投资损失，发挥审计的预防作用，使建设项目符合有关法律法规的要求，为建设项目的顺利实施奠定基础，进而从源头防范审计风险，提高审计工作质量。
（二）建设项目实施阶段跟踪审计是保证建设项目审计质量的关键
实施阶段审计是指从项目开工建设至项目竣工决算之前，对建设项目有关的经济活动真实性、合法性进行的审计，是整个建设项目审计的核心部分。主要包括工程量清单执行情况审计，工程物资采购审计，工程变更审计，现场技术核定单及签证审计，新增项目审计，新增材料核价，工程索赔审计，施工预付款、进度款、结算款的审计。这一阶段审计的主线是合同与概预算的执行情况，重点把握设计变更与索赔情况，严格监督资金的使用过程。通过对建设项目实施阶段的审计，可以及时督促建设单位建立健全管理制度，规范项目管理；可以防止出现超概算现象，确保建设投资计划的完成；可以监督建设资金的合理、有效使用，防止资金被变相挪用，杜绝计划外项目和非生产性项目。
（三）建设项目竣工阶段跟踪审计是实现跟踪审计目标的保证
竣工阶段审计主要是指建设项目效果审计，是对交付使用的建设项目进行后评估，验证建设项目是否达到了预期目标。其审计的主要内容包括：工程量清单决算审计，结余资金、尾工工程和交付资产审计，建设项目总投资审计，建设项目投资效果审计。通过建设项目竣工阶段审计，可以全面、客观地反映建设项目实际达到的效果，实现跟踪审计的效益和效果目标。
三、积极开拓建设项目跟踪审计新思路
（一）创新建设项目跟踪审计理念
一是坚持服务与监督并举。从投资管理体制、机制、制度、效益着眼，实现真实性、合法性审计与经济性、效益性以及效果性审计的有机结合，将风险管理、内部控制、效益的审计和评价贯穿于建设项目各个审计环节，并与项目法人制、招标投标制、合同制、监理制执行情况的检查相结合。二是树立“人才强审”的理念，适当引进工程技术、经济、法律等短缺人才，全面提高审计队伍的综合素质，促进建设项目跟踪审计事业健康发展。
（二）健全和完善建设项目跟踪审计的规章制度
跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新，为了使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依，使这一模式能更好地为工程建设项目服务，应建立一整套跟踪审计的规章制度，制定跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位而不越位，相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。
（三）准确把握建设项目跟踪审计的介入时间
跟踪审计作为绩效审计的一种模式, 应综合考虑被审计项目的建设规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研究确定审计介入的时间。建设项目情况不同，介入的时间也就不同，控制点也就有所不同。要将审计贯穿于建设的全过程，保证它应有的连续性。
四、 跟踪审计的工作重点
全过程跟踪审计，是以流程为基础、以风险为导向、以控制为中心、以效益为目标的全面管理审计。审计主要内容为：招标文件的审核、控制价的审核、清标、合同签订及执行的审核、法律法规遵循性审计、所有参建方资质的审核、对监理单位的再监督、工程项目质量审计、主材和设备价格的咨询及审核、变更洽商的审核、进度款的审核、项目竣工结算与资金管理及防患资金风险评审等。
(一)建设项目设计阶段跟踪审计
1、设计方案能够对工程项目的造价起到举足轻重的作用，设计方案的优劣能够对工程成本的高低起到决定性的作用。根据相关的数据显示，设计阶段对于工程造价的影响程度能够达到75%左右。显然，工程设计阶段的造价控制工作对于全过程工程造价的控制起到了十分关键的作用。如：某售楼处初步设计经跟踪设计测算发现钢筋和混凝土含量偏高，单方造价偏高，经设计重新优化后，含量及单方造价达到正常水平，同时为后面住宅设计优化提供了参考，由此为业主节省了大量资金。
由此可以看出，要格外重视对于相关设计方案的优化设计，利用相关的指标对工程项目的设计功能、安全性、经济性等要素进行科学的分析和比较，这些设计工作会对工程造价产生重大影响，同时还会对施工及投产后的生产、经营状况产生重大的影响。
为此，为做好设计阶段工程造价的造价跟踪审计工作，要充分鼓励相关的设计人员做好设计方案的选择工作，同时要将相关的竞争机制引入工程设计过程中，充分实行设计招标的制度，进而促进设计人员的竞争意识。本着安全、保质、经济的原则，尽可能优化完善设计方案。
(二)工程招标阶段跟踪审计
跟踪审计保证措施范文第3篇
具体来讲，建筑工程全过程跟踪审计事实上就是要求相关审计工作人员积极参与到建筑工程建设的每一个环节中，根据建筑工程建设环节中采集监测到的相关资料，采用科学标准的审计方法有效的完成建筑工程资料审计工作以及财务审计工作，进而有效的提升建筑工程跟踪审计工作的全面性、细致性以及精准性，达到节约建筑工程建设成本并且提高建筑工程经济效益的目的。在建筑工程全过程跟踪审计工作的进行过程中，首先相关审计工作人员必须参与到建筑工程建设过程中一线现象中，积极的参与到建筑工程建设过程中的定期例会中，全面细致的收集建筑工程建设过程中的相应信息，按照相应的审计程序积极展开审计工作，做好建筑工程建设过程中的成本以及信息审计记录工作。其次相关审计工作人员在建筑工程全过程跟踪审计工作的展开过程中，审计工作人员必须针对建筑工程的相关建设资料包括招投标文件、建筑工程施工图纸、建筑工程双方签订合同等等进行清晰明确的采集和应用，在建筑工程全过程跟踪审计工作的展开过程中依照上述资料保证审计工作的标准性和规范性；最后审计工作人员在建筑工程全过程跟踪审计工作的展开过程中，应该针对建筑工程在不同建设阶段包括设计、施工、竣工、验收阶段的审计工作分别分阶段进行记录，在建筑工程每一个阶段结束之后就进行审计审核以保证审计工作的有效性，审计工作人员应该按照审计时间、审计内容、审计实时、审计问题、审计意见、整改情况、审计成果等相关内容完成建筑工程相应阶段中审计工作的记录工作。
2建筑工程全过程跟踪审计应该注重的工作内容
建筑工程全过程跟踪审计是在建筑工程不同阶段都会持续进行的审计工作内容，因此建筑工程全过程跟踪审计工作在不同阶段也有着不同的需要注意的重点工作内容。具体来讲，建筑工程全过程跟踪审计应该注重的工作内容可以根据建筑工程前期阶段、施工阶段以及验收阶段分为以下内容：
2.1建筑工程前期阶段审计工作的重点内容
在建筑工程前期阶段审计工作的进行过程中，审计工作人员首先应该重点针对建筑工程的招投标合同、工程量清单以及工程设计图纸等相关文件进行核查复查，保证上述文件内容的规范性以及合法性；其次审计工作人员应该针对建设单位和施工单位签订的工程施工合同进行严格的审计审查，尤其注意施工合同内容中相关单位合同内容的合法性、相关条款内容的标准性、相关隐蔽工程内容的明确性等等，保证施工合同中语言文字简练、规范、严谨并且没有相关文字描述有疑问的现象；最后审计工作人员应该针对建设单位自身在诸多管理制度以及控制措施上的合理性和规范性，保证建筑工程建设过程中能够具备科学规范的管理制度，避免因为不规范的管理造成建筑工程建设不明现象的发生。
2.2建筑工程施工阶段审计工作的重点内容
审计工作人员在建筑工程施工阶段审计工作的进展过程中，首先应该做好对建筑工程施工阶段中施工材料的审计核查工作，针对建筑工程施工材料的性能、价格、质量、品牌等相关参数进行全面细致的审计工作，同时对于当前阶段建筑工程施工材料的具体价格以及时间地点进行记录，保证建筑施工材料的采购确实符合工程施工合同上的要求，保证建筑工程施工材料的审计工作全面性以及细致性；其次审计工作人员应该加强对建筑工程内容中隐蔽工程施工内容的审计工作，建筑工程施工阶段会产生大量的隐蔽工程项目内容，相关审计工作人员应该针对建筑工程施工阶段的每一项隐蔽工程项目的具体施工情况、施工进度、施工成本、施工技术以及施工质量进行全面的审计核实，保证建筑工程施工阶段隐蔽工程审计阶段能够全面清晰的完成隐蔽工程的审计工作，保证隐蔽工程审计工作的标准性和规范性；同时审计工作人员还应该针对建筑工程施工阶段出现的设计变更现象以及施工现场签证工作进行合格规范的审计工作，确保建筑工程施工设计变更现象的流程符合工程合同上的要求，做好建筑工程施工设计变更工程量的审计核实工作，做好建筑工程施工设计变更执行成本的审计工作，保证建筑工程施工设计变更产生的成本变更始终处在有效的控制范围中。审计工作人员针对建筑工程施工现场签证工作也应该进行严格的审查核实，保证施工现场签证手续进行过程中的流程合法性、真实性以及完整性，杜绝施工现场盲目签证的现象；最后审计工作人员还应该针对施工阶段已经结束的工程施工量进行复核审计，积极做好每一项建筑工程施工内容的复核审计工作，同时按照工程施工合同上的要求做好工程款的支付控制工作，保证建筑工程施工阶段审计工作的即时性、规范性以及可应用程度。
2.3建筑工程验收阶段审计工作的重点内容
审计工作人员在建筑工程验收阶段审计工作的开展过程中则应该严格注意对整体建筑工程工程量的审计计算工作，按照相应的施工图纸设计内容检查建筑工程施工量确实符合相应的设计标准，保证施工现场签证工作的真实性和完整性；其次审计工作人员应该走好定额套算工作，针对施工验收阶段的选用定额、定额子目套用、定额补缺、定额调换工作等进行全面细致的检查，保证定额审计工作的有效展开。
3结语
跟踪审计保证措施范文第4篇
关键词：建设项目工程 跟踪审计
一、跟踪审计的必要性
建设项目一般来说有周期长、投资大的特点，极易出现管理上的监管漏洞，如果在某一个环节出现问题就会给整个建设项目带来很大的损失和浪费。长久以来，我国建设项目审计主要采取事后审计。这种审计模式给建设项目的监管工作带来较大的弊端，很难从根本上对建设项目起到必要的监督作用。对这种建设项目审计模式暴露出的不足，我国审计部门顺应形势，及时跟进，采取了将审计关口前移的工作方式，把建设项目事后审计转变为建设项目全过程跟踪审计，这种审计方式的采用对我国工程建设项目的监管起到了积极的促进作用。
1.建设项目跟踪审计有利于我国工程建设领域的监督机制的完善
在工程建设领域开展招投标，这是我国政府针对建设行业所采取的一项积极措施，目的为消除暗箱操作、节约建设资金。然而，由于传统形式上的审计都是在建设项目竣工之后才开展，这样的事后审计形式往往给工程建设领域的暗箱操作，从而导致工程建设项目实施过程中无视法规的严重后果。作为跟踪审计的重要组成部分，目前审计部门十分重视跟踪审计中的招投标审计环节。
2.建设项目跟踪审计有利于发现工程项目在建设和管理过程中存在的种种问题
从我国实施改革开放以来，随着我国市场经济的繁荣发展，工程建设行业也得到了极大的发展，但是工程建设管理存在不同程度的缺陷。一，建设项目实施过程中，一些建设单位为了得到立项批准，而以较低的投资额进行申报，在获得批准之后多次修改批准的设计方案，以至投资额不断升高攀升；二，建设项目承包合同不明确，权责不清晰，尤其在涉及到包干的合同中，都会出现包干项目包不死的情况出现，导致合同不能挥其效力。
二、建设项目跟踪审计中存在的问题
建设项目跟踪审计有广泛性、全面性特征，由于审计实践环境的制约，在加上实际操作过程中存在的一些法律不明确、操作不规范等制约因素，主要有以下几方面：
1.建设项目跟踪审计的法律不完善，制约审计的可操作性
建设项目跟踪审计是在实施过程从而进行的“过程审计”，是通过全过程的跟踪审计，对使用资金管理使用进行全程监控的一种动态审计。作为审计的一种新模式，目前还处于实践和完善阶段，没有相关的法律、法规作为支撑，也没有现成可循的审计准则，导致审计人员主观判断、经验指导的成分较大，审计安排缺乏约束性。
2.建设项目跟踪审计宽领域、多内容、时间长、增加了审计的风险
建设项目跟踪审计涉及项目决策、规划、项目管理、资金运行多个方面，而且跟踪审计的建设项目往往是投资较大项目；其次对审计组人员专业水平及工作经验要求很高，跟踪审计不是过去单一的工程决算审计和财务审计，而是多学科、多专业知识的运用，要求审计人员拥有较宽的知识面和精湛的专业技术的复合型知识结构，具有把握全局、突出重点、抓住细节工作能力；最后审计人员必须相对稳定。这些高要求普遍不足、业务人员知识面单一，增加了建设项目跟踪审计的难度和风险。
3.建设项目跟踪审计工作尚不规范
目前建设项目跟踪审计工作任不规范，并没有一个行业标准或规定，服务范围和内容以及服务方式都不明确。一是审计部门未能正确定位，介入建设项目管理。二是建设单位管理人员未能正确处理监督与决策的关系，为了推脱相应的责任，采取以审计审核为准的态度，指望将所有的工作多委托给审计人员，有的甚至将跟踪审计作为甲方决策失误、管理混乱和个别人员违纪违规的“挡箭牌”和“保险单”。三是审计仅是一种监督职能，它不是万能的，审计人员也不是全能，审计不能保证万无一失，跟踪审计并不意味能解决所有潜在问题。如上面提到的介入招投标审计。
三、分析建设项目跟踪审计的措施
1.将建设项目跟踪审计与绩效审计结合在一起
绩效审计是对建设项目利用资源的财务性、经济性、环保性以及社会性所进行的综合评价，是建设项目跟踪审计的重要组成部分，而建设项目跟踪审计是建设项目开展绩效审计的一种有效方式，要将两者结合起来。在建设项目跟踪审计中，要从经济效益、社会效益和环境效益三个方面入手对建设项目绩效进行评价，应对建设项目实施过程中修改设计方案并造成财产损失的行为进行实时的监督与披露。
2.完善建设项目跟踪审计监管机制
根据我国建设项目跟踪审计监督管理机制的缺陷，并且采取以下措施：一，加快完善审计法实施条例和投资项目审计准则，尽快制定相关建设项目跟踪审计的制度，规范并统一审计行为。以便地方审计机关在开展跟踪审计时有法可依，有章可循，减少实务操作中随意性和盲目性，从而减少审计风险，更好发挥审计免疫系统功能。二，统筹协调，理顺建设项目跟踪审计监督管理体制的协调机制。要以形成审计部门与其他监督管理部门的协调关系，使各部门之间通力合作，保证建设项目跟踪审计的服务性和建设性作用发挥；三，定位要准确定位，跟踪要全面，重点要突出。审计部门是建设项目审计监督管理的主管部门，要把握好审计与管理的界限要以“有所为，有所不为”的宗旨，始终保持审计的独立性，控制审计风险；四，对中介机构和人员要加强指导与监督。目前我们将跟踪审计任务委托专门的机构和人员去做，必须加强对其的监督和协调，控制委托风险和违约风险。
3.全方位监督建设项目跟踪审计
改革传统的建设项目审计监督模式，主要对项目决策、立项程序的监督，主要对项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制、工程监理制等落实情况的检查，主要研究制订建设项目跟踪审计计划、程序、方式、处理等多方面的具体规定，统一标准，以防范审计风险为重点，以完善投资审计项目质量建设为主线，以提高投资审计廉政建设为保证，以严格的程序，逐步建立新的跟踪审计监督模式。项目绩效等更加广泛的领域，通过从资金管理使用、规划和政策执行、工程质量和管理、土地管理和环境保护4个方面全方位进行审计监督，充分发挥审计“免疫系统”功能。如审计发现工程建设过程中设计变更、工程量签证制度不完善，促成被审计单位出台了《工程建设过程中设计变更、工程量签证等补充规定》，保证项目投资严格控制；发现某综合楼楼梯质量缺陷问题，一些项目施工现场管理混乱、材料不合格、存在施工安全隐患等，责令施工单位严格整改，确保建设项目保质完成；发现某小学、卫生院和防洪堤工程设计深度不够，存在设计漏项，要求设计单位深化设计并调整相应概算；发现部分项目监理人员无相应执业资格证书，监理日记及施工日记内容不符的问题，使得监理单位最终到位有资质的监理人员，规范了监理工作。
跟踪审计保证措施范文第5篇
关键字：工程施工；水电安装；造价；跟踪审计；
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1、引言
随着社会的不断发展，城市不断加剧，水电安装工程在人们的生活中越来越重要，而针对工程造价的问题也逐渐增多，基于此，本文对工程造价跟踪审计的研究不仅具有良好的理论基础，也具有很重要的实践价值。
2、水电安装工程造价存在问题概述
2.1 工程造价方法问题
近年来，水电安装工程一般来说都是运用预算方法来进行工程造价的确定，通常是根据确定的额度来计算需要的直接费用，根据取费标准分别对间接费用、绝对利润、税费金额等进行计算，然后根据国家相关的法律法规来进行改进、调整，最后获得工程造价。在对直接费用和间接费用进行计算时，都是按照参照标定额度的取费标准。一般情况下，在预算计算的过程中，主要是参考标定额度进行取费的，但是在实际的工程项目进行中，会出现很多的外界因素干扰，例如材料的质量问题、工作人员的人为问题以及生产设备的问题等等，综上所述，在进行工程造价的预算中一般不会全部的适合相关的标准和规则。
2.2 管理信息反馈问题
现阶段，工程造价管理与信息反馈严重脱节，不能及时对现场信息采集，并且达不到应用水平，致使工程造价实际与预期存在一定的质量差。以此同时，人为因素也是一个极其重要的原因，工作人员对工程造价相关的法律法规不熟悉，没有正确的理论知识做指导，这就对水电安装工程造价造成极大的影响。
2.3 造价管理机制问题
在水电安装工程项目实施过程中，因为很多项目之间存在竞争，一般情况下会造成工程造价管理机制不规范，从而使工程审计的结果出现不良的效果，并不能使工程项目中的监督得到满足。一般情况下，造价的管理机制会出现以下几个方面的问题：
首先是在审计以及监督的过程中做不到全方位的考虑，不管是外部审计监督还是在内部控制监督，在实际的运行过程中都有很大的随机性，他们之间没有做到相互配合，分工进行，从而导致整个工程项目的审计监督、施工管理以及造价工程出现脱节，使得审计以及监督的质量很难满足要求。
其次是在进行审计过程中，使用的方法不适合项目工程，通常情况下理论上的一些方法在实际的工程中并不能运用。例如我们经常使用的跟踪审计，它主要是针对整体项目工程的竣工结算问题进行审计，做到所有的相关问题都进行审计显然很难取得实效，而平常我们一般说的效益设计也成了纸上谈兵，起不到半点的作用等。除此之外，我国关于审计的法律还并不是十分的完善，这种现实环境也不利于审计的顺利进行。
再次参与审计工作的所有审计工作人员，他们的整体素质也在很大的程度上对审计的质量起到了至关重要的作用。但是，就目前的情况来看，我国大多数的审计工作人员的结构配置形式相对来说十分单一，很多都是只仅仅具备单一方面的技术技能，例如审计、会计以及工程项目等等，社会的实际工程项目实施过程汇总十分的缺少复合型全面发展的人才，很难真正完全发挥审计的作用。
3、工程造价跟踪审计简述
3.1 跟踪审计的概述
如何合理的进行跟踪审计是工作中必须慎重考虑的问题，在实际的工作中，一般情况下会依照以下几个原则进行跟踪审计：
首先是各个具体组成部分之间的相对平衡是跟踪审计的前提，把工程项目的相关信息在跟踪审计过程中都要清晰记录，针对工程项目的目标进行工作，以项目的目标为中心，然后进行各个部分跟踪审计。
其次是在跟踪审计过程中，必须以投资控制作为核心，随时对建设资金的流动方向进行监督，控制关于投资的相关情况。
再次是在跟踪审计过程中，应该对项目工程的设计方案以及工程施工方案使用相关的价值理论来进行优化设计改进，并进行比较合适工程的建议和意见，能在最大程度上实现投资效益。
3.2 跟踪审计的相关内容
在工程施工中，跟踪审计一般包括以下几个方面的相关内容：
（1）在工程造价问题上，对承包方和发包方的施工组织的设计方案进行比较合理的改进。
（2）针对项目工程所使用的材料使用数量进行严格控制，并且这对材料的价格进行合理的定位。在整体项目工程的进行中，需要大量的材料和设备，并且种类和规格都很多，这些材料和设备价格将会对工程造价产生直接的影响，所以必须要进行材料和设备的价格进行严格控制，在保证材料和设备的质量和性能满足要求的前提下，争取做到在市场中选取的材料和设备的价格最低化，这样就会有效的降低整体项目工程造价。
（3）根据业主的要求，制定合适的项目资金花费清单，并且能够保证项目资金的正确使用，能够严格做到按照工程的进度周期进行付款，对于一些虚假的工程成本问题、超出合同预算问题等一些特殊的情况进行审计，从而从根本上杜绝超付工程款的问题。
（4）在施工过程中，对出现的工程变更、工程重新洽商等问题进行确认。一般情况下，如果出现工程变更问题，这部分变更费用是巨大的，也是组成工程造价的主要部分。对于一些不可避免的变更问题应该首先进行相关技术经济的比较，针对变更问题选择合理的技术，争取将变更产生的费用降低到最少，从而对一些不合理的支出费用进行避免。与此同时，审计相关工作人员也应该对变更单产生的费用以及现场签证进行审计，并且和业主针对一些难以预料的问题做好相关的处理措施，争取做到预案产生后能够最大的降低损失。
（5）针对工程项目的进展状况，按照招标文件相关规定，对施工单位的月进度支付情况表进行审计核实。
（6）根据业主的要求，做好有关承包商的报价表，对上月的工程验收情况进行复查核实，争取能够做到项目完成后所有相关资料都能够整理提交，从而能够保证整体项目工程顺利验收成功。
3.3 做好跟踪审计的措施
为了更好的发挥跟踪审计的作用，一般情况下我们会采取以下几个措施：
（1）对工程的预算以及工程的成本进行合理的分割，并且应该做到合理的分配工程中所有的资金和资源。在工程造价管理过程中，合理的分配资金和资源是其基础组成部分，在水电安装工程中，应该把有限的资金和资源进行合理的分配到不同的负责部门和不同的工程中，争取达到应用较少的资金和资源圆满的完成工程目标，达到工程所有的要求。
（2）在工程施工过程中，应该做到严格的监督与管理。这样的话，能够很好的节约工程中的资金与资源，能够有效的制止浪费现象，从而能够保证整体项目工程造价的合理性。施工队是整个施工过程中的重点管理对象，施工队的成本应该在项目的进行中时刻保证监督与管理，这样就能控制整个项目的成本，也能够提高施工队施工进度，提高整体项目的效率。
在对于施工队的监督与管理过程中，可以采用责任制与成本相结合的方式，也就是说把整体项目工程中的成本分解到水电安装的所有的工序之中，不同的工序对应不同的成本费用，然后实行责任制，也就是说施工人员的收入与工序的责任成本相互联系，从而能实现对整个施工队的整体成本进行很好的控制。当工序的责任成本高于预期的成本时，就应该减少参与施工人员的收入，这样就能够合理的实现整个项目工程资金和资源的分配与控制。
（3）在工程施工过程中，应该做到对造价进行动态的控制，实现造价状况的动态监视。在施工阶段对工程造价进行动态控制可以很明显的提高工程的进展速度以及项目工程的完成效率，而且还能够很大程度上降低整体工程费用额度，确保项目工程能够顺利竣工。综上所述，应该在施工的进行中，及时的检查和校对各项收入与支出费用情况，一旦出现和预算偏离的情况应针对问题进行及时的分析改正。
当前工程总价的动态控制相关技术中，一般采用“赢得值法”进行管理，这种技术在建筑行业已经得到较广泛的应用，能够很好的使用它进行醒目整体进度周期的控制以及相关费用的预算。通常采用这种方法包括下面几个方面：首先针对项目工程组建相关工作的分解结构图，对水电安装工程的所有任务进行分隔，然后建立不同的计划方案，以便在施工过程中进行动态管理；其次是按照分解结构图的内容，对所有工序的用时以及费用问题进行预算，然后建立合理的控制节点；最后，在前面的基础之上组建成本分解图，将成本进行分隔，做到对成本的动态控制。
4、结论
本文关于水电安装工程造价跟踪审计的研究虽然具有一定的指导意义，但是基于篇幅的限制，仍然存在不足之处，希望各位同行能够不吝赐教，共同为工程造价跟踪审计研究做出贡献。
参考文献
[1] 汤学友,朱明强. 浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J]. 四川建材. 2009(01)
[2] 门立学,苏康. 浅析工程造价的全过程管理[J]. 山西建筑. 2008(30)
[3] 陈西台,丁鹏飞. 浅议全过程造价控制在建设项目中的作用[J]. 甘肃科技. 2006(07)
