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在电力生产过程中直接涉及人身安全的工器具被定义为电力安全工器具。安全工器具是电力系统中保障电气工作人员人身安全的安全卫士。消除工作中的不安全因素,如验电器、登高工具、起重工具的合格与否。
1 电力系统安全工器具概述
电力系统中的安全工器具一般可以分为四类:一为防护性安全工器具,例如安全帽、防护围栏等;二为电绝缘安全工器具,例如验电笔、绝缘鞋,接地线等;三为登高安全工器具,例如登高梯、高空安全带等;四为起重安全工器具,例如钢丝绳、滑轮和扒杆等。
电力安全工器具的管理要求既要对传统手工管理方式进行信息化的改造,又要利用现有的新技术对管理模式进行革新。这要求做好充分的调研工作,总结好的经验进行吸纳,对管理体制进行合理科学的改进和设计,使管理效能得到最大程度的提升,整个安全工器具的管理活动更符合实际的需求。
2 电力系统安全工器具目前存在的问题
2.1 安全工器具的定期检查意识淡薄
虽然安全生产规章对安全工器具的定期检查试验有明确的规定,但电力行业往往存在从上到下的对安全工器具定期检查意识的淡薄。管理层认为试验与否对安全生产影响不大,通过经验就可发现安全工器具存在的质量问题,而且定期的安全工器具试验会加大用工生产成本,试验本身也增加了工作时间成本,所以从领导层面就采取对定期检查的不重视、不主抓。在一线员工看来,一方面管理层的不重视导致检验工作的懈怠,另一方面她们认为试验本身会对器具造成损伤,这些错误的观念都导致了许多未经过试验和早已超出试验标准的安全工器具仍被生产使用的情况发生。
2.2 安全工器具的检查设备落后,检查流于形式
由于定期检验意识的单薄,影响了安全工具检测设备的更新,像拉力测试中的脚扣子、紧线器等器具不是没有就是已老化变形,安全扣在脱落后仍被继续使用,这些问题都使检测过程本身存在隐患,为生产带来不安全因素。同时,一些生产单位对安全工器具的保养和维护粗心大意,造成人为的损伤,大大降低了安全工器具的使用寿命,埋下了隐患。另外,对定期试验采取走过场的形式也使检验流于形式。
2.3 安全工器具的采购和配置存在问题
在采购选型时,采购人员不是经验丰富的实际工作人员,缺乏对工器具性能和使用方法的了解。这种采购与生产操作方面的脱节导致了一线员工对安全工器具使用的不便。更有采购人员缺乏基本安全工器具的常识,采购不仅在规格和型号上出现错误,在一些对安全生产至关重要的环节上出现差错,这将导致生产中人员和设备发生不可挽回的损失。采购人员中往往出现不是从安全生产的角度考虑问题,而是从人情,节约成本等方面进行安全工器具的选择,这都会使不合格的工器具流入电力系统的生产单位。另外,根据不同供电站的自身情况,设备的选择也不能一概而论,需要具体情况具体分析,合理配置安全工器具的规格和数量,否则不仅会带来经济上的浪费,还会使安全生产效率低下,特别是如果出现设备数量不足的情况,会直接影响安全生产。
3 如何加强电力系统安全工器具的管理
电力企业应通过制定一系列管理规定,包括对安全工具生产企业资质、安全工具的质量等问题进行检验,确保安全工器具在使用过程中的安全性能。
3.1 定期对安全工具试验与管理
应由专门的安全员负责安全工器具管理,制定管理制度,形成一套完备的管理办法。安全员按规定做好试验工作,一旦发现不合格或合格边缘的安全工器具,应及时做好标记并终止其服务,防止一线员工继续使用。同时,应向采购部门及时提出书面补充计划申请,保证安全工器具的供给。安全工器具的维护、保养工作也是安全工器具管理所要重视的方面,这不仅会降低运营成本,还辅助加强了工器具的安全性,弥补一些检测无法顾及到的安全隐患。提高一线员工安全意识,在每次使用工器具前对外观进行检查,一旦发现不合格现象马上停止使用。
3.2 研制安全工具综合试验装置
检验设备的落后无疑最大程度制约着检验的可靠性。科学的安全工具综合试验装置虽然对建立过程和成本投入有一定要求,但这种科学可行的管理办法可以实现对各安全工器具的全面试验。细致分类到安全帽、安全带、钢丝绳、绝缘鞋的非别检测可以避免定期的大规模淘汰,节约成本的同时也防止了其中某些工器具的提前老化,提高安全工器具的安全系数。科学的综合实验装置还可以进行定期的预防性测试,解决了没有针对性试验设备的问题。
3.3 严格安全工具采购和选型管理
电力系统管理层需制定一套切实可行的管理方案,规范采购人员对安全工器具的选择,应细致到规格、型式以及数量。这需要前期的调查和计划的制定。同时,加强采购的考核和生产的考核,总结采购与生产需求的配合度。管理层还需分配监督任务至安全监督部门,对采购过程和对生产部门的发放过程进行监督。在选型上听取一线员工的意见,尤其是熟识安全工器具性能和使用方法的熟练工,在采购后及时进行试验,总结采购经验,避免安全工器具出现漏试和质量变化的现象出现。
4 结语
在分析了电力系统安全工具的分类与管理中存在的意识、设备和采购中存在的问题之后,提出了与问题相对应的改进措施,相信在定期对安全工具试验与管理、研制安全工具综合试验装置和研制安全工具综合试验装置等措施下,可以达到减少电力生产中的安全事故数量,从而完善了安全工器具的管理,保障了人身和设备的安全。
参考文献
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作者简介
张云(1972-),男,大专学历。现供职于国网冀北玉田县供电公司安全监察质量部。研究方向为安全工器具管理。
电力安全工器具是电力公司的常用器具,具有种类繁多、易损耗等特点,传统的出入库登记方法不仅工作量大,效率低,还会导致各类工器具放置混乱且发生丢失,给电力公司造成损失。此外,电力安全工器具的外观检查、有效期检查等日常检修也是一项重要的工作,经常发现某些设备已经过期而继续使用的现象。因此,传统的电力安全工器具的人工管理方式已经难以适应新形势下的要求。为提高电力安全工器具的管理水平,采用图像识别技术,研发电力安全工器具智能管理系统,不仅能有效识别不同电力安全工器具,还能查询电力安全工器具的出入库信息、位置信息、损坏情况及质保信息等,有效提高了电力安全工器具的管理效率,保障了电力公司的安全生产。
二、电力安全工器具的图像识别算法
图像识别是指利用数字图像处理技术对图像进行预处理和特征提取,并进行判决,有效识别图像的处理技术。对电力安全工器具进行图像识别,主要可以分为图像获取、图像预处理、图像特征抽取、判决和结果输出等环节,如图1所示。图1电力安全工器具的图像识别处理流程图图像获取是指通过摄像头、照相机等设备获得电力安全工器具的图像的过程。所获得的图像信息一般是用红、绿、蓝3基色的8位亮度值(0~255)表示的彩色图像,亮度值称为R、G、B值。受环境影响,所获得的图像一般需要经过预处理后才能进行特征抽取和识别。图像预处理是指采用图像处理方法消除电力安全工器具图像中存在的噪声、干扰等,方法主要有图像变换、图像滤波和图像增强等。通过预处理,有效提高电力安全工器具的图像质量,将图像变换成适合进行特征提取的形式。图像特征提取是指通过对电力安全工器具的图像中所蕴含的特征信息进行提取、分析和总结,找出能反应电力安全工器具图像本质的特征,主要是针对电力安全工器具的颜色、轮廓、纹理等方面进行分析,并得到能进行判决的参数。判决是指依据图像特征参数对图像的本质或状态进行判决的过程,并形成结果输出,正确识别出电力安全工器具。
三、电力安全工器具智能管理系统的设计
传统的电力安全工器具的管理方式信息化水平低,不仅效率低,还存在很多的问题,例如部分工器具达到监测周期但未及时检测,或经检测未发现质量问题。导致一些电力安全工器具保存环境不合格、标签磨损或存在安全质量隐患等。应对这些问题,可以建立以数据库为基础的电力安全工器具智能管理系统。通过系统进行登记每一个安全工器具的编号、出厂资料、存放位置、出入库记录、领用人、监测时间与监测周期预警、损坏报废记录等等。对于一些特殊的安全工器具还应当特别标注,例如:验电器、绝缘棒应当表明电压等级。建立标准化管理体系,保障安全生产。
(一)建立电力安全工器具管理的数据库
数据库是电力安全工器具智能管理系统的基础,具有定义、存取、运行与管理维护等功能。以“读写分离、库表扁平、主外键并发控制”为设计原则设计数据库。电力安全工器具管理数据库的设计采用SQLServer2008技术,数据库结构如下图2所示:图2中,电力安全工器具管理数据库主要分为人机界面、信息查询、超期预警、工器具出库和分类管理。人机界面是工作人员登录数据库进行电力安全工器具管理的界面。信息查询能查询各类电力安全工器具的型号、厂家、出厂日期、存放位置和校验日期等。方便对电力企业内安全工器具的总体把握和管理。超期预警通过对不同的电力安全工器具设置保质期时间,并预设在提前30天左右设置预警,方便管理人员及时查询到哪些工器具是快到保质期,或哪些工器具需要维修或更新等,提醒工作人员进行相应的报废、维修和新购等工作。出入库管理是指对电力安全工器具的出库、入库进行登记管理的过程,确保新购置的电力安全工器具经严格检验后安全入库。对职工借用、归还电力安全工器具要严格进行出库、入库登记。分类管理主要负责备用物资和已报废物资的分类管理。在数据库结构设计中,最小管理单元为每个具体的安全工器具,标注唯一身份标识。建立以Key/value无结构化数据存储为链路轨迹,以保障数据库具有高效的检索速度以及一定的更改容错率。并依托MapReduce框架下空间数据仓库关联规则,将每一个安全工器具以图表的形式展现,并用颜色进行标注。例如,安全工器具临近或超过监测周期用红色标注,用灰色标注已报废工器具,用绿色标注正常可使用工器具,用黄色标注已出库工器具等等。
(二)搭建电力安全工器具的智能安全预警系统
智能预警系统是对电力安全工器具进行智能化管理的核心。智能安全预警系统能够及时监测不同电力安全工器具的使用寿命和质保期。当某电力安全工器具即将过保时,就会启动红色警报,提示工作人员进行报废和更换。智能安全预警系统以电力安全工器具的大数据库为管理核心,以B/S架构,构建多端口、多层次的电力安全工器具管理机制,构建基于云计算的大数据系统,将各类电力安全工器具的信息实时存储和备份,便于管理人员的实时访问和查询,提高智能安全预警系统的管理效率。
(三)建设电力安全工器具的分布式虚拟平台
分布式虚拟平台能基于虚拟网络平台将处于不同物理位置的用户或虚拟环境以网络的形式进行连接。建设电力安全工器具的分布式虚拟平台,能有效实现电力安全工器具的管理,减少因处于不同位置的单机服务器发生故障而造成损失。为提高管理效率,可以采用JavaASP开发虚拟端网页服务,建立扁平化、共享化的云平台,支持移动端访问并查询数据库等功能,方便对电力安全工器具的管理。此外,依托分布式虚拟平台,对电力安全工器具智能管理系统的大数据库进行重组,通过深化应用模式,建设基于“云计算”的泛在物联模式,以平台为中心,不同安全工器具为物理单元,以数据信息和身份信息为信息单元,以固定客户端和移动客户端为应用端口,提高电力安全工器具的管理效率。
四、结语
伊金霍洛旗乌兰木伦考考赖沟煤矿
第一部:工程概况
1、工程名称:架空线路恢复方案
2、工程地点:考考赖沟煤矿采区内
3、需要恢复线路:
序号
10kV线路
1
乌兰木伦154线:028号-041号杆
2
线路长:1200米
第二部分:安全措施
1、工作现场安全措施
施工现场作业点周围摆放安全桩,围警示带,悬挂安全警示标示牌。
2、安全保证措施
认真贯彻执行国家电力公司的《安全生产工作规定》及原电力部颁发的《电力建设安全工作规程》,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针。落实各级安全责任制,建立健全安全风险机制,实行安全、文明施工,在确保安全的前提下,高效、优质地完成施工任务。
3、安全管理目标
(1)杜绝重伤、死亡事故和重大设备事故;
(2)重大机械、火灾、交通事故;
4、安全组织技术措施
(1)认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,贯彻执行电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》有关安全工作的要求。
(2)参加本工程的全体施工人员要牢固树立自我保护意识,部要根据工程进展情况开展有针对性的安全宣传教育活动,在施工现场要设有安全警示牌。
(3)特殊危险作业、重大施工项目应编制专项措施,经上级安全部门审核后方可实施。
(4)审定后的安全措施,技术措施,必须向参加该项目施工的全体人员进行交底,做好解释工作,并履行交底全员签字手续。
(5)现场作业指挥人员在施工前要做到“三交”,即向全体作业人员交任务,交措施,交安全;讲解安全工作内容和要点。
(6)开工前,对施工机具进行外观检查,带病和不符合安全要求的工器具,严禁使用。
(7)开工前,安全、技术人员应对架空线路工程进行安全隐患排查、消除隐患。
(8)根据本工程地区气象条件,必须做好“6防”工作,即防暑,防雷,防汛,防淹溺,防风、并制定相应措施,严格遵守执行。
5、对施工人员的要求:
(1)开工前工作负责人要向工作班组成员交代工程的技术措施,工作中互相关注安全及注意事项;
(2)工人穿工作服,绝缘鞋,戴安全帽。
(3)工作人员精神状况良好,无妨碍工作的病症。
(4)派专人监护。
第三部分:质量保证
1、质量控制要点
(1)保证工程质量合格;
(2)保证架空线路安全供电;
2、工程质量控制措施
1、电线终端头、中间头制作应严格执行行业工艺操作;
2、电线终端头和中间头的制作,应由经过培训的具有资质熟悉工艺的人员进行,并严格遵守制作工艺流程。
3、严禁在雾和雨中制作电线终端头和中间头。
4、电线终端头上应有明显相色标志,并且应于系统的相位一致。
5、做完工程后,进行电气绝缘试验,试验合格后方才算完成工作。
3、后期维护控制措施
1、加强日常电杆巡查,观测是否沉降、是否倾斜;
2、发现杆位沉降时,在采空区上架设电杆底部进行混凝土加固;开挖深基坑,打好底座,混凝土浇筑,线杆底部采用钢管接长埋深加固;
3、发现电杆倾斜时,停电校正电杆;并且增加电杆拉线,采用四侧钢丝绳拉绳;
4、发现断线时,按照行业标准和电力部门要求维修电力设施,保证安全供电;
5、加强线路附近警示标志和限高说明;
6、禁止矿区大型设备、超高设备在电力线下通过和近距离作业;
7、设置挡水围堰防止雨水冲刷形成水沟;
8、设置挡墙,禁止矿山设备、大件运输设备、吊装设备通行,保证安全;
关健词:电力工程项目;工期管理;质量管理;管理措施;成本管理
1影响电力工程施工质量的主要因素
1.1人的因素人是电力工程项目建没的实施者,是影响工程质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素,提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2材料材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不能符合标准。所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前提。对于电力工程,材料种类多,用量大,一种材料出现问题,就会对整个电力工程产生重大的整理影响。因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。
1.3机械设备机械是指施工过程使用的各类机具设备,它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全等,都将会对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4环境因素影响工程项目质量的环境因素较多,有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境,人文环境等环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此,应根据电力工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量的环境因素,采取切实有效的措施严加控制。
2电力工程项目的工期管理
在电力工程的施工过程中,要求施工方在确保工程质量、高效低成本的原则下可以预期完成项目。要做到这一点,科学合理的项目计划和施工方法的选择是必不可少的。
2.1影响工期的因素分析一般来说,电力工程分为以下几个阶段:项目的发起和可行性研究阶段、规划和设计阶段、制造与施工阶段、移交与投产阶段。在目前组成的各个阶段又包含了各阶段所需要完成的任务和达到的目标,要找影响电力工程项目工期的原因,首先必须对项目各阶段所包含的任务进行分解,明确任务的性质以及任务间的相互关系,分析阻碍任务顺利完成的原因,找出制约任务进度的瓶径,从而发现影响电力工程项目工期的因素。总的来说呢,影响电力工程项目进度的因素是非常多的,这种其中包括人为因素、材料设备因素、技术资金因素、自然因素、社会环境因素等等,每一项因素都是非常重要,不可或缺的。
2.2进度计划的制定电力工程项目的进度计划书是一种综合的施工进度计划,需要把参与各部门进行系统的统筹安排的安排和部署。按照与项目相关工作的依赖关系以及工期的估算,考虑和解决局部与整体、当前与长远、以及各个局部之间的关系,利用科学的方法统筹地制定合理的进度、资源分配、财务资金需求和时间管理计划,确保电力工程项目从施工设计到投产试运行全过程的各项工作能按照计划安排的日程顺利完成。毋庸置疑,不但是电力工程项目,其他的工程项目也是一样,都需要一部科学合理、能够协调统一安排各参与部门的互相配合的进度计划书。进度计划书的作用应该贯穿项目始终,涵盖资金管理、时间进度安排等等全面内容。在制定计划的过程中,要求计划制定者对工程项目的资源情况、资金情况、人员情况等进行综合、全面系统地了解,明确所需的资源情况和具体的条件限制对由项目工期的估算与项目相关工作的依赖关系进行综合计算后出现的不一致和冲突给予解决,并标示出关键的工作。
2.3工期的控制只有完整的计划而缺乏实际的执行能力,电力工程项目的按期完成是没有保障的。要想保证工程顺利按期完成,首先需要严格地按照进度计划的执行,其次需要采用科学合理的方法,尤其是信息化和网络化的现代化手段进行管理和计划控制。如使用网络技术和计算机管理系统控制工程进度,或设置一定的时间段定期对项目进展进行监控,除此之外还要事先计划好当与工程进度相关的要素发生改变时的应对措施,以防延误工期。要确保电力工程项目的如期完成,光有完美的计划是不够的,必须严格地对项目计划的执行情况进行有效地控制。对于电力工程的工期控制,具体的要求如下:
对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,对实际进度与计划进度出现偏差时进行及时纠正,并控制整个计划的实施。
3电力工程项目的成本管理分析
成本控制就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的成本支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项成本支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现。项目成本管理具体包括资源计划编制、成本估算、成本预算和成本控制等几个部分。进行成本控制时应注意以下三点:①防止不正确、不适宜或未核准的变更纳人成本基准计划中;②将核准的变更通知所有有关人员;③确保所有变更都准确记录在成本基准线计划中。
3.1影响成本因素的分析对施工成本产生影响的主要有以下几个方案:施工质量、工期长短、材料人工价格等等。此外现代电力工程项目施工中,管理因素也很重要,管理水平的高低,直接影响了项目施工的成本,由于管理水平低或者不到位,可能会造成诸如成本预算不准确、资金到账不及时、材料供应不足等问题,会造成不能按时完工、资金和人力的浪费等,最后必然会提高工程成本。
3.2成本控制要实现对施工成本的控制,有很多方法可用,比较常用和有效的方法有偏差控制法、成本分析表法和施工图预算控制法等等。其中,将进度与成本同步控制法施工图预算控制法和结合运用,效果尤为显著。要想成功和高效的将成本控制在合理的范围,仅靠财会统计人员的努力还不够,需要相关各部门协调配合好,发挥自己的优势和便利条件,工程负责人更要努力的将成本核算和成本控制牢牢记在心上,建立严格和合理的成本核算制度,将成本责任制度融合于经济责任制中,即将可控制成本指标分解、落实到各个责任部门和责任人,并据此将成本控制的效果作为绩效考核的一项。通过以成本控制核算为中心和制订奖惩方案,保证目标成本的实现,使项目获得最佳的经济效益。
4提高电力工程施工质量的管理措施
近年来,由于电力建设、施工等单位的质量安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实,不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施,以推动安全管理工作的全面发展,而是为了做样子,做给上级领导看,应付各种检查评比,其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是说一套、做一套。
4.1整理提高电力工程施工质量安全管理重要性的认识,加大安全投入,落实责任制提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力工程施工的最根本要求,也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中,安全管理工作的基础地位将更加突出,如果失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起,可以说,安全是项目管理成功的基石,是项目效益的前提。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。
4.2建设一支优秀的施工人员队伍现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识,更要提高其技术素质。人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。因此,要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训,不断提高他们的安全生产意识,使之自觉遵守各项安全生产规章制度,自觉按安全工作规程办事,逐步培养他们遵章作业的良好习惯,营造习惯性遵章的氛围。
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任意识不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止;第三就是不认真落实现场安全组织措施和技术措施,违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要,电力施工企业对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中,往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题,如在登高作业中,有些人会不使用或少使用登高安全绳。主要原因是有一些施工单位对安全工器具的质量不能保证,没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的安全工器具仍在超期使用,且只是根据外观来确定是否报废,该淘汰的没有被淘汰,对其性能是否能满足要求,没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测,也没有一套有效的管理监督手段。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。反违章工作不严、不力,管理干部有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,使违章行为的发生得不到有效遏制。主要原因是管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定,二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓。
二、造成上述问题的原因分析
1.对安全施工的重要性认识不够
例如在电缆施工中,按照《电力安全工作规程》要求,必须填写电缆工作票,必须严格执行工作票制度,这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中,有的工作人员认识不清,怕麻烦,图省事,不认真对待和执行,还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要,办票仅仅是怕安监人员在考核中发现,不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2.检查不严,流于形式
对于电力施工工地我们制定了严格的检查和考核制度,并实行定期检查制度。每当我们到工地检查,各工地都能按照公司安全生产要求积极汇报,工地的表面文章也做得十分漂亮,工人的工作看上去也十分规范,但在实际中可能存在许多隐患。由于检查工作不可能深入到工地的每一个角落、每一项具体的事物,也不可能一直盯着工人的施工现场,因而就必然出现检查不严的状况。各工地为了应付检查,纷纷提前做足了功课,把漂亮的一面呈现在检查组面前,而把不规范、不合格的东西隐藏起来使检查工作流于形式,并为安全事故埋下隐患。 3.缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业多,这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能,对于工地上的技术人员、工作负责人的业务技能要求更高,他们不仅要比较全面的把握施工技能、熟悉现场设备系统,更要掌握安全工作规程、制度的相关规定,而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招,使得一些工地人员进出频繁,新员工比较多。虽然他们工作时间短、掌握技术知识较少,经验欠缺,但由于工作需要,可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前,就已履行相应职责,即使责任心很强,也难免发生安全事件。
三、加强电力施工安全施工管理的方法
1.强化安全意识
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,用严谨的工作态度,保证做到尽职尽责,始终坚持忧患意识和职责意识,采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此,必须采取和运用各种手段,把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上,做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步,把事故消除在萌芽状态。同时,从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理体系,明确各级人员的安全职责,在各自管理范围内,开展安全教育活动与培训、现场安全监察与危险点分析,落实安全组织措施和技术措施,使人人明白一个最基本、也是最简单的道理,这就是隐患是发生事故的根源,隐患不除,保人身、保设备、保施工安全就难以实现。
2.落实岗位安全责任制
公司按照上级公司的要求专门建立安质部。每年会根据上级公司的要求和本公司生产的实际情况制定或下发各项安全管理制度,并把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。
3.安全施工必须“以人为本”