风险评估工作要求
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风险评估工作要求范文第1篇
关键词：雷击；风险评估；思考；建议
雷击风险评估是根据项目所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征，结合现场情况进行分析，对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算，从而为项目选址、功能分区布局、防雷类别与防雷措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见的一种评价方法。
通过雷击风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理。雷击风险评估是开展综合防雷的必经程序，也是实现科学防雷的必要条件，体现了预防为主，防治结合的理念。
1衡阳市雷击风险评估工作开展情况
衡阳市的雷击风险评估工作在河南省起步较早,从2007年我们借鉴安全评价的做法，在衡阳市首次开展雷击风险评估工作。截止目前我们共完成大小雷击风险评估项目30多个，项目主要包括加油加气站、危险化工企业、易燃易爆场所、计算机信息系统、重要性建筑物等。年平均收入在20万左右。
组织人员结合衡阳市本地的观测资料和雷电监测网资料开展对雷电活动规律的研究，完成了衡阳市50年的年雷暴日数统计、衡阳市月雷暴和日雷暴分布规律统计等，同时编制完成了焦作市雷击风险区划，为雷击风险评估工作的开展打下坚实的基础。
建立了衡阳市防雷业务平台，编制了雷击风险评估软件，将繁琐的人工计算改为计算机自动运算，大大降低了雷击风险评估的计算量，提高了计算的准确性，同时也提高了工作效率。
2雷击风险评估工作中的一些经验和做法
2.1领导高度重视,充分履行管理职能
衡阳市局党组一直将创新工作作为工作重点来抓，经局党组研究将雷击风险评估工作作为当年的创新项目，为了能开展此项工作，市局领导先后组织人员到浙江等地对雷击风险评估的情况进行考查学习，并向广东、重庆等先进省市了解雷击风险评估的开展情况，汲取了很多先进的经验做法，为雷击风险评估工作的开展打下了基础。
2.2、加强宣传与协调沟通,寻找突破口
首先我们把一系列重大建设项目，特别是大型易燃易爆、危险化工项目作为工作的重点,一方面加大宣传力度，让对方了解雷击风险评估的重要性和必要性，同时加强与政府相关部门的合作。和安监等部门联合开展针对易燃易爆场所、危险化工企业的专项检查，对新建、在建易燃易爆场所、危险化工项目要求必须进行雷击风险评估，否则项目不予竣工验收。通过多方面的努力，在大型易燃易爆、危险化工项目的雷击风险评估取得了突破，现在上述建设项目在防雷装置图纸审核或竣工验收的时候必须提供该项目的雷击风险评估报告。
2.3加强人才队伍建设，建立一支高水平评估团队
雷击风险评估工作涉及各行各业,学科专业包含气象学、电磁学、建筑学、工程学等学科,技术规范包含国家规范、行业规范、地方规范等。评估报告要求数据详实、理论依据充分、结论客观科学、指导意见可行。因此我们一方面加大人才的引进，先后从大专院校引进本科生2名，专门从事雷击风险评估工作，同时加大在职人员的业务培训，不仅选派人员参加全国和全省性培训，同时加大内部交流，以雷击风险评估软件为平台，开展内部学习交流，吸取各方意见和建议，不断完善软件功能，真正提高雷击风险评估水平。
3对雷击风险评估工作的建议
3.1进一步健全政策法规环境
目前开展雷击风险评估法规和文件依据主要有: (1) 中国气象局第8 号令《防雷减灾管理办法》第二十七条。(2) 中国气象局第11 号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第八条。以上法规并未明确界定评估行为的性质,评估范围也比较笼统。因此，我们建议尽快出台雷击风险评估的具体实施细则办法和有关雷击风险评估的收费标准。
3.2制定适合河南的相关技术标准、流程、质量管理体系
现阶段雷击风险评估主要采用或参考国际电工委员会( IEC) 制定的IEC 6230522《风险管理》和IEC 61662《雷电灾害风险评估》。上述的标准为开展雷击风险评估实践提供了有力的技术依据和指导作用, 但为了能更符合河南的防雷情况，我们应制定更适合我省的雷击风险评估标准。
同时为了雷击风险评估工作健康有序的开展，我们应制定一套科学严谨的技术流程和管理体系，进一步规范雷击风险评估工作，促进雷击风险评估工作的科学规范发展。
3.3加强人员培训和基础性研究
由于雷击风险评估开展时间不长,缺少专业技术人员，建议省局牵头多组织这方面的技术培训，迅速提升各地市、县局雷击风险评估整体技术水平, 使评估的质量和水平得到进一步提升。
同时开展一些有针对性的课题研究，提高雷击风险评估的技术含量，促进雷击风险评估工作的可持续发展。
4结语
雷击风险评估是一项投入少、经济和社会效益显著的工作；是一项科技含量高、发展前景好的项目，它是气象部门履行防雷减灾社会管理职责的一个重要方面,是气象部门利用资源优势做好防雷减灾工作,服务于社会的一个载体, 各地在开展业务过程中难免会遇到各种阻力和出现各种问题。因此,加强雷击风险评估工作的管理, 使建设项目防雷设计建立在科学的基础上, 避免盲目性, 保证防雷工程安全可靠, 技术先进, 经济合理, 是确保雷击风险评估工作健康持续发展的重要保障。
针对市、县雷击风险评估专业人才少,总体素质偏低的状况,建立自上而下的技术支持和素质教育培训制度。在基层选拔和培养一批懂管理、技术精的骨干人才,带动雷击风险评估项目的广泛开展;为保证雷击风险评估过程的客观性、公正性、严肃性,应设定资格准入,完善资质和资格管理制度,制定评估机构资质的申报、审批、监管流程,根据评估机构的章程制度、评估能力和质量管理水平来确定资质及业务范围,对从事雷击风险评估的工作人员,要通过专业培训和考核,实行持证上岗制度;加强部门协作,加强雷击风险评估目的、意义和作用的宣传,提高社会公众的雷电灾害风险意识、防灾减灾意识。雷击风险评估的全面开展,离不开政府相关职能部门的支持配合,应加强与规划、建设、安监、消防等部门的协作,建立联合审批机制,将雷击风险评估列为项目审批内容、前置条件范围。
参考文献
风险评估工作要求范文第2篇
关键词：医院；会计报表审计风险评估；对策
一、引言
会计报表工作是对会计统计的最终核算进行归纳和总结，医院的会计报表工作对于反馈医院这一段时期财务经营和管理状况有着重要意义，同时能够为医院进一步改善相关管理制度和主管机关的评价事业提高有效的信息基础。加强对会计报表审计的风险评估有利于降低会计报表审计的错误率，有效提高医院会计报表审计的工作效率，同时还能够促进医院的进一步发展。
二、医院进行会计报表审计风险评估的意义
1.符合新医改的要求
一方面，随着新医改的全面深化发展，目前我国大部分医院都将“以药补医”，但是国家对于医疗卫生事业的政策投资却没有大幅度的增加，这使得医疗事业的发展收到了一定的限制。为了缓解医院投资不足，收入降低等状况，部门地方医院甚至出现了利用作假等手段骗取政府补助的情况。另一方面，医院实施的等级评审制度将会导致管理人员现象严重，不利于实现医院内部的公平与公正[1]。医院的等级评审与医院人员的切身利益和医院的长远发展都有直接的关联，如何利用等级评审制度为医院谋取更好的发展，是医院管理人员首要考虑的问题之一。而部分医院的管理人员为了获取更多的自身利益和促进医院的发展，有可能通过在会计报表中做假账等形式来获取更高的等级评审。加强对医院会计报表审计风险评估能够加强对会计报表的审计，防止系列的问题的发生。同时，新医改对医院会计报表的质量要求进行了进一步的提高，要求医院实行全面预算管理，医院的所有收支都将纳入在预算管理范围内，而无形资产与固定资产则需要计提折旧或者摊销。新医改对医院会计报表审计的要求进一步提高，要求医院审计部门相关人员加强对医院会计报表审计的风险评估，确定审计重点项目，降低审计风险。
2.会计报表审计风险评估是保证医院会计报表审计工作的重要手段
第一，医院的会计抱抱工作内容广泛，包括医院众多的财务信息和经营业务。在众多的财务信息中，审计人员如若想要在最短时间找出重点审计项目，提高审计工作效率就需要合理运用风险评估手段[2]。第二，我国医院关于审计工作的现状是，审计任务较多而审计资源较少，二者之间产生的矛盾对审计人员的专业素质提出了更高的要求。随着审计任务的越来越多，审计人员必须学会在审计工作中准确抓住重点，这也要求审计人员在工作中必须恰当运用风险评估方法。
三、加强医院会计报表审计风险评估的对策
第一，保证医院会计报表审计工作的相对独立性。审计部门属于医院的内部控制部门，要保证审计工作的质量，加强会计报表审计的风险评估必须要严格规范医院的审计程序，并且加紧完善医院的内部控制制度，使审计部门在内部控制中的地位得到重视，并保证审计部门的相对独立性和审计工作的相对独立性。审计工作的独立性能够有效提高审计工作的公正性和公平性，有利于提高审计工作的质量。当然，保持审计工作的独立性对审计人员的自身素质也有一定的要求，只有审计人员的专业素质得到提高，能够与时俱进，不断扩充新的审计及风险评估知识，并不断增强审计风险意识，才能够切实做好审计风险评估工作，促进审计工作效率和质量的提高。第二，审计人员必须要获取更加有力的审计证据。为了更好的实行会计报表审计风险评估，确定审计重点，审计人员在审计工作中应该适当的拓展审计的发展，进一步挖掘审计深度，以便获取更加有力的审计证据。审计人员在工作中，应该尽量将审计程序复杂化或者多样化，使医院的管理人员难以预料到审计人员的审计程序，避免管理人员利用期间的审计漏洞而进行各种违规作假行为。此外，审计人员工作时也可尽量使某些审计程序避开管理人员，并充分利用医院内部的审计线索，获取有力的审计证据。第三，提高审计人员的职业道德素质。职业道德素质是树立良好工作作风的基础，审计人员是医院内部控制人员，其工作的公正性直接关系着会计信息的真实性和准确性，对医院的管理和经营活动有着重要的影响。因此，要重视对审计人员职业道德素质的提高。审计人员的职业道德素质与其他部门的职业道德素质略有不同，审计人员必须具备的职业道德素质除了爱岗敬业、遵纪守法法以外，还要求其在进行审计工作时要坚持抱有怀疑的工作态度，对任何财务信息都要予以重视，对会计报表进行认真审计，防止报表中出现任何虚假信息。第四，医院会计报表审计风险评估需要审计人员对审计风险进行全方面的分析与评估，准确找出审计的重点[3]。审计风险评估需要根据审计风险的要素类型进行详细区分，不同的审计风险要素在不同的会计报表中的风险表现高低程度不同，要求审计人员必须根据不同的风险要素进行风险评估，并找出审计的重点和审计重点的相关方面。第五，审计风险评估要抓重点，尤其重视审计风险总体评估较高的项目。对于审计风险总体评估较高的项目，审计人员要尤其重视，要求审计部门增加对该项目的分配时间，并分配经验更加丰富的专业审计人员，使审计人员与专家人员共同对该项目进行分析和调查。
四、结语
综上所诉，医院进行会计报表审计风险评估是新医改的要求，对于提高医院会计报表审计工作的工作效率，找出审计重点有着重要的作用。医院加强会计报表审计工作风险评估的具体对策有保证医院会计报表审计工作的相对独立性、获取更加有力的审计证据、提高审计人员的职业道德素质、根据风险要素进行审计风险评估以及重视审计风险总体评估较高的项目等。
作者:韩文 单位:湖北省应城市人民医院
参考文献
[1]徐东升.浅议医院会计报表审计风险评估与对策[J].中国内部审计，2012（，6）：44-47.
风险评估工作要求范文第3篇
关键词：信息安全；风险评估；教学
信息安全风险评估是进行信息安全管理的重要依据，通过对信息系统进行系统的风险分析和评估，发现存在的安全问题并提出相应的措施，这对于保护和管理信息系统至关重要。目前国内外都高度重视信息安全风险评估工作。美国政府2002年颁布《联邦信息安全管理法》，对信息安全风险评估提出了具体的要求；欧盟国家也把开展信息安全风险评估作为提高信息安全保障水平的重要手段；2003年7月23日，国家信息中心组建成立“信息安全风险评估课题组”，提出了我国开展信息安全风险评估的对策和办法。2004年，国务院信息办研究制订了《信息安全风险评估指南》和《信息安全风险管理指南》两个风险评估的标准；2006年又起草了《关于开展信息安全风险评估工作的意见》[1]。这些工作都对信息安全人才的培养提出了更高的要求，同时也为《信息安全风险评估》课程的开设和讲授提供了必要的基础和条件。《信息安全风险评估》课程教学，是信息安全专业一门重要的专业课程，能全面培养学生综合运用专业知识，评估并解决信息系统安全问题的能力，是培养符合国家和社会需要的信息安全专业人才的重要课程之一。《信息安全风险评估》课程本身的理论性与实践性都很强，课程发展十分迅速，涉及的学科范围也较广，传统的教学的模式不能使该课程的特点很好地展示出来，无法适应社会经济发展对信息安全从业人员的新要求，教学改革势在必行。
一、现状与存在的问题
信息安全风险评估是从风险管理角度，运用科学的方法和手段，系统地分析信息系统所面临的安全威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施。它涉及信息系统的社会行为、管理行为、物理行为、逻辑行为等的保密性、完整性和可用性检测。风险评估的结果可以作为信息安全风险管理的指南，用来确定合适的管理方针和选择相应的控制措施来保护信息资产，全面提高信息安全保障能力[2]。自2001年信息安全专业建立以来，高校在制订本科专业教学培养目标和教学计划时，侧重于具体安全理论和技术的教学和讲授，特别是重点强调了密码学、防火墙、入侵检测、网络安全等安全理论与技术的传授。从目前高校的教学内容看，多数侧重于对“信息风险管理”、“风险识别”、“风险评估”和“风险控制”等基本内容的介绍上，而且教学课时数也较少，只有十个学时。当前从《信息安全风险评估》课程的教学情况来看，该课程在信息安全教育教学过程中地位有待提高，实践教学的建设与研究迫切需要深化。
当前该课程的教学实践中普遍存在以下几个方面的问题，严重制约了《信息安全风险评估》课程教学质量的提高：
1.本科教学大都以理论内容为主体，实验和课程设计的学时安排较少。一般高校的《信息安全风险评估》课程主要以理论内容的讲授为主，实验和课程设计的学时较少，实验内容也大多属于验证性质，缺少具有研究和探索性质的信息安全风险评估实践内容和课程设计；
2.教学方法单一，缺乏激励学生求知欲的教学方法和手段。当前开设《信息安全风险评估》课程的高校还较少，师资力量相对薄弱，教学经验也比较缺乏，仍以主要由教师讲述的传统教学方式为主，学生进行具体实践和操作的课时较少，缺乏创新性的教学和研究，基本没有具有探索性和创新性特点的教学内容，不利于发挥学生主观能动性，提高其创新能力；
3.实验环境无法满足教学需求，缺乏专业的信息安全风险评估师资。我国信息安全风险评估的研究和教学工作起步晚，缺乏相关的实验设备；而且受到资金和专业发展等多方面因素的制约，难以设立专门的信息安全风险评估实验室。此外，信息安全风险评估是以计算机技术为核心，涉及管理科学、安全技术、通信和信息工程等多个学科，对于理论和实践要求都很高。这就要求教师既要学习好各学科的基本知识，又要加强实践训练。
二、教学改革与探索
高校计算机相关专业开设《信息安全风险评估》课程，不是培养网络信息安全方面的全才或战略人才，而是培养在实际生活和工作中确实能解决某些具体安全问题的实用型人才。针对《信息安全风险评估》课程的特点和教学中存在的不足，我们从以下几个方面对该课程的教学改革进行了探索：
1.重新确立课程培养目标。①重点培养学生分析和评估信息安全问题的能力：《信息安全风险评估》课程是一门理论性和实践性紧密结合的课程，目前开设该课程的高校较少，各学校的教学内容也多种多样。该课程的教学目标即要培养学生发现信息系统存在的安全风险，同时也需要培养他们科学地提出解决安全隐患的方案及能力。如何提高学生分析和评估信息安全问题的能力是该课程教学的首要目标。②培养学生实际操作的能力：信息安全风险评估的关键是对信息系统的资产进行分类，对其风险的识别、估计和评价做出全面的、综合的分析。这就要求学生熟练地掌握目标对象的检测和评估方法，包括使用各种自动化和半自动化的工具，可在模拟实验里，通过不断地训练实现。③培养学生继续学习、勇于探索创新的能力：随着信息化的不断发展，信息系统所面临的安全威胁急剧增加，为此各国政府都不断提出和完善了各类信息安全测评标准。这就要求我们在教学中不断地学习、理解和解释最新的国际、国内以及相关的行业标准，培养和提高学生继续学习的能力。另外，《信息安全风险评估》课程也要求通过课堂教学、课后练习、实验验证和考试、考查等教学环节培养学生独力分析信息系统安全的能力，培养学生对信息安全风险评估领域进行探索和研究的兴趣，最终使学生掌握信息安全风险评估的知识和技能，能够解决具体信息系统的安全问题。
2.增加信息安全风险评估理论和相关标准的教学。信息安全测评标准和相关法律法规是进行信息系统安全风险评估的依据和保障。2006年由原国信办《关于开展信息安全风险评估工作的意见》（国信办2006年5号文）；同时，随着信息安全等级保护制度的推行，公安部会同有关部门出台了一系列政策文件，主要包括：《关于信息安全等级保护工作的实施意见》、《信息安全等级保护管理办法》等；国家信息安全标准化委员会颁发了《信息安全风险评估规范》（GB/T 20984~2007）、《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）等多个国家标准[3]。为了保证《信息安全风险评估》课程目标的实现，我们在教学过程中，增加了《GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》、《GB/Z24364-2009信息安全风险管理指南》、《GB/T
22080-2008信息安全管理体系要求》、《GB/T22081-
2008信息安全管理实用规则》、《GB/T20269-2006信息系统安全管理要求》、《GB/T25063-2010?摇信息安全技术服务器安全测评要求》、《GB/T 20010-2005信息安全技术包过滤防火墙评估准则》、《GB/T20011-2005信息安全技术路由器安全评估准则》、《GA/T 672-2006信息安全技术终端计算机系统安全等级评估准则》、《GA/T 712-2007信息安全技术应用软件系统安全等级保护通用测试指南》等相关评估标准和指南的学习，并编制相关的调查、检查、测试表，重点强调对脆弱性检测的理论依据的描述，检测方法及其步骤的详细记录。
3.利用各种测评工具，提高学生实践能力。在信息安全风险评估过程中，资产赋值、威胁量化分析、安全模型的建立等环节的教学和实践对教师和学生都提出了较高的专业课程要求。我们在《信息安全风险评估》课程实践中通过使用风险评估工具，并对具体的信息系统进行自动化或半自动化的分析，加深了学生信息安全风险评估的理论知识理解，同时注重培养学生动手实践能力和探索新知识的能力。我们增加了主动型风险评估工具Tenable扫描门户网站系统的实践性教学内容。通过评估，该系统的服务器存在感染病毒的症状，其原因是服务器存在特定漏洞。为此我们使用漏洞扫描器对该服务器进行扫描，发现了“远程代码被执行”漏洞，而且该漏洞能被蠕虫病毒利用，形成针对系统的攻击。通过案例特征提供了的信息，培养学生使用测评工具对具体信息系统进行安全风险评估的能力，并进一步使其认识到主动型评估工具是信息安全风险评估中快速了解目标系统安全状况不可或缺的重要手段。
笔者结合自己的教学实践体会，论述了当前《信息安全风险评估》课程中存在的问题以及解决对策。《信息安全风险评估》课程教学改革和建设是一个长期的、系统化的工程，需要不断地根据信息系统在新环境下面临的各种威胁，制定新的评估标准和评估方案，并使得学生在有限的时间和环境下掌握相应的知识和技能，以满足社会对信息安全人才的需求。
参考文献：
[1]付沙.加强信息安全风险评估工作的研究[J].微型电脑应用，2010，26（8）：6-8.
[2]杨春晖，张昊，王勇.信息安全风险评估及辅助工具应用[J].信息安全与通信保密，2007，（12）：75-77.
[3]潘平，杨平，罗东梅，何朝霞.信息系统安全风险检查评估实践教学探讨[C]// Proceedings of 2011 National Teaching Seminar on Cryptography and Information Security（NTS-CIS 2011），2011，（8）.
风险评估工作要求范文第4篇
一、建立公诉案件风险评估机制的必要性
公诉部门延伸工作职能、拓展监督领域，设立风险评估制度，是公诉环节创新工作方式之一，这对健全和完善整个涉检评估预警机制具有极为重要的意义的。
在当前社会环境之下，在检察环节建立公诉案件风险评估机制的必要性，可以从以下三个方面认识：
一是执法环境的需要。当前我国正处在社会转型时期，社会矛盾触点增多，敏感性，关联性，对抗性，破坏性增强，总量高位运行，时有发生，执法环境复杂而敏感。案件风险评估机制则有利于我们及时发现，掌握，评判执法办案过程中容易产生引发社会矛盾问题的关健和因素，以便于有针对性地采取措施，主动作为有效化解社会矛盾。
二是贯彻中央决策部署的需要。中央政法委员会、中央维护维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》和《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》分别对建立社会稳定风险评估预警机制提出了明确要求。检察机关必须围绕深入推进三项重点工作，贯彻落实有关部署和要求，通过检察业务风险管理，及时有效地防范和化解社会矛盾。
三是自19世纪80年代以来，我国风险管理的研究和应用领域逐步扩展。把风险管理的理论和方法应用到检察业务管理，对于提高检察管理科学化水平，提高公正廉洁执法水平，强化办案的法律效果、社会效果，以至政治效果的统一，全面提升执法的公信力具有重要的意义。
四是促进三个效果的统一的需要。对案件的评估、办理和处理在内外监督下依法进行；公开听证、公开示证、释案说法、说服调解、公开结果，易于消除当事人疑虑和对立情绪，最大限度地化解矛盾，减少和避免涉检，促进法律效果、社会效果和政治效果的统一。
二、进行公诉案件风险评估应遵循的原则
一是依法评估原则。风险评估应严格按照有关法律法规的规定进行。检察机关在办理重大复杂案件和作出不决定时，应当根据事实在法律的基本框架下进行。
二是全面评估原则。风险评估应全面客观，既要调查有利于被害人的情况，也要了解不利于犯罪嫌疑人的情况，综合分析评估。
三是公正评估原则。要通过案件风险评估，查漏补缺，预防和减少因办案引发的各类不稳定因素，确保执法公开、公平、公正、公信。特别是对有取保候审、帮教条件的外来人员犯罪案件要依法平等办理。
三、建立机构和制度，筑牢机制运行基础
一是健全机构、加强领导。成立在检察委员会内设下的由检察长为组长、相关业务部门主管副检察长为副组长、专职委员和各业务部门负责人为成员的案件风险评估领导小组，负责全院的案件风险评估工作，对干警评估出的问题不能自行解决的组织研究处理，对辖区内有重大影响的案件、各部门间因风险评估有争议的案件进行评估。分管检察长、部门负责人、案件承办人都应当是风险评估、防范和化解工作的责任人，要根据案件所在的办案环节和职务职责的要求负具体责任。
二是建立健全制度。制定《关于开展案件风险评估的实施意见》，对案件风险评估的范围、内容、原则、评估方法等做岀明确规定，同时设制《案件风险评估表》，对每个案件处理过程中存在的各类不稳定因素进行综合评判，关口前移，预防为主，及时将不稳定因素化解在执法各个环节。
三是建立整体保障机制。将案件风险评估纳入检务保障整体规划，在人力、物力、财力方面予以优先重点保障。应当专设接待室、公开审查听证室和“民生检察服务热线”办公室，在硬件建设方面要充分体现人性化。要配置相应的急救、消防器材，对有明显越级上访苗头或者上访人有过激行为，启动预案程序，防止矛盾升级转化，确保突发事件应急处置实效。
四、明确内容和范围，确保机制科学可行
（一）明确案件风险评估范围。公诉环节的风险评估范围应包括公诉部门所审理的所有案件，即应当将风险评估预警工作作为案件审查的基础内容，做到对本部门所审理的案件在受理案件之初首先进行风险预测和评估并使之贯穿于公诉工作全过程。由于个案情况不尽相同，其存在的风险隐患程度也不同，因此，可以有针对性地进行划分，对于其中存在重大风险隐患的案件进行重点关注。当前当我们应当对以下几类存在风险性较高的案件及时进行风险评估预警。
1、极易发生涉检上访或激发社会矛盾，必须进行风险评估预警的案件。包括：拟作不决定、不予抗诉决定的公诉案件；拟作出不立案或撤销案件的；不批准逮捕的和对被害人及被害单位不服不立案决定而申请立案监督，经审查拟作同意不立案决定的案件；拟采取拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制措施，可能引起当事人及其近亲属上访等的案件。
2、对案件质量有影响，案件的处理结果可能引发涉检、缠诉或引起，经过分析需要进行风险评估预警的案件。
3、有可能引发社会矛盾或涉检，必要时应进行风险评估预警的案件。
（二）明确案件风险评估内容和实现风险评估预警的具体方法。评估内容应包括：案件实体是否确凿扎实，适用法律定性是否正确；办案程序是否严格、有无超期办案、超期羁押；涉案款物管理有无违法违纪问题；案件处理中是否存在影响社会稳定的矛盾隐患，案件处理是否会引起相关当事人及其亲属上访；案件的下一诉讼环节能否顺利进行；社会舆论对案件处理结果的反映；案件处理的法律效果和社会效果能否达到统一；其它需要进行风险评估的情况等等。
五、细化工作程序，保障机制运行规范
（一）实行风险评级制度。根据事态的轻重缓急，将涉检评估案件的风险等级分为一，二，三，四级预警， 一级预警为特别重大风险等级，二级预警为重大风险等级，三级预警为大风险，四级预警为一般风险等级。
风险评估工作要求范文第5篇
为了防御和减轻气象灾害，保护人民群众生命财产安全，促进我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》和《省气象灾害防御条例》等有关规定，现将有关事宜通知如下。
一、充分认识气象灾害风险评估工作的重大意义
气象灾害是最严重的自然灾害之一，我市属气象灾害高发区，年平均雷暴日数35天，年最高雷暴日数达44天，每年大到暴雨日数达9天，冰雹日数达28天，大风天数达29天。近年来，随着我市经济社会快速发展和现代化建设水平的不断提高，气象灾害造成的灾害程度也在不断加剧，因气象灾害导致的人员受伤、火灾、信息系统瘫痪等事故时有发生。气象灾害风险评估是防御自然灾害风险管理的重要措施，是气象灾害风险控制和灾害防范的前提和基础，也是建设工程设计和施工的基本依据。各级政府、有关部门必须从构建“和谐”的高度，切实提高对气象灾害风险评估工作重要性的认识，坚决采取有效措施，科学组织，依法管理，认真做好气象灾害风险评估工作，为我市经济社会跨越式发展提供有力保障。
二、认真做好气象灾害风险评估工作
各级政府和有关部门必须依据相关法律、法规要求，认真做好本行政区域内的各种规划、大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目的气象灾害风险评估工作，特别是对新建、扩建和改建建设工程必须在项目动工前进行气象灾害风险评估，确保公共安全。我市气象灾害风险评估的主要内容是雷电、暴雨、洪涝、干旱、风灾、连阴雨、高温、寒潮、霜冻、冰冻、雪灾、雹灾、雾灾。评估的具体范围是：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建(构)筑物；
（二）煤矿、供电、化工企业，贮存燃油、燃气、火工等易燃易爆场所；
（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施；
（四）城乡、重点领域、区域发展和建设规划；重大区域性经济开发、区域结构调整区划；
（五）其他依法需要进行气象灾害风险评估的场所和设施。
上述进行气象灾害风险评估的项目，建设单位在申请办理气象行政许可时，应当根据《中华人民共和国气象法》第二十八条和第三十四条的规定，《防雷减灾管理办法》第二十七条的规定，《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第八条的规定，《建筑物防雷设计规范》GB50057—第六章第条的规定，向气象主管机构提交气象灾害风险评估报告。
三、气象灾害风险评估程序
对按规定需要进行气象灾害风险评估的项目，各级建设、气象主管部门应当将气象灾害风险评估工作纳入项目审核与竣工验收许可制度，做到事前评估与事后审验相结合，充分发挥气象灾害风险评估在工程建设中的重要支撑作用。凡属气象灾害风险评估范围的建设工程项目，建设单位在项目可行性研究阶段或初步设计时应同步做好气象灾害风险评估工作。办理程序如下：
（一）建设单位到当地气象主管部门办理气象行政许可申报；
（二）当地气象主管部门应根据建设工程项目类型、类别在1个工作日内作出该项目是否需要进行气象灾害风险评估或雷击灾害风险评估的意见；
（三）气象灾害风险评估项目，由建设单位与具有气象灾害风险评估资质的法定机构签订有关合同。评估机构必须严格执行建设工程气象灾害风险评估技术规范等相关标准，并对评估结论负责，气象灾害风险评估机构应在签订有关合同后20个工作日内作出评估结论；
（四）建设单位将气象灾害风险评估结果报当地气象主管机构备案。
四、切实加强气象灾害风险评估工作的监督管理
（一）加强组织领导。气象灾害风险评估是关系人民群众生命财产安全的大事，市、县（区）政府要切实加强对气象灾害风险评估工作的领导，摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施，成立由政府分管领导任组长的气象灾害风险评估领导小组和专家评审组，气象、发改委、建设、规划、安监等部门要各负其责，密切配合，切实将气象灾害风险评估工作落到实处。
（二）靠实部门职责。气象灾害风险评估是社会公共安全保障的一项重要工作，涉及面广、责任重大，各有关部门要加强协调配合，共同做好相关工作。气象部门要做好气象灾害风险评估工作的组织、监督和管理，建立并落实气象灾害风险评估工作规范和工作流程，增强服务意识，提高办事效率，严格执行上级物价部门核准的技术收费标准和市政府规定的有关项目减免收费政策，确保风险评估工作顺利开展。发改部门在审批重点建设项目、易燃易爆工程建设项目立项时，应将气象灾害风险评估作为建设项目立项可行性论证的重要条件，对可行性研究报告或者申请报告中未包括气象灾害风险评估的项目，不予立项、审批、核准。规划、建设管理部门在进行项目规划建设许可时，应将气象灾害风险评估合格作为前置条件。安全生产监督管理部门应加强执法监督，督促气象灾害风险评估工作落实到位。
