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小学生价值观教育

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小学生价值观教育

小学生价值观教育范文第1篇

一、贴近小学生生活,挖掘提炼和谐、诚信教育内核,拓展丰富和谐、诚信教育思想

着眼于学生和谐人际关系的建立及个人全面和谐发展的需要,致力于创设和谐融洽的育人空间,培养谦和诚朴、习惯良好、素质协调的和诚学生。一是突出以“和”促“谐”,倡导教师亲和、学生谦和,促进师生和谐;倡导言语温和、处事平和,促进生生和谐;倡导家长和蔼、家庭和睦,促进亲子和谐;倡导德、智、体、美、劳素质全面,促进发展和谐;倡导保护环境、绿色生活,促进人与自然共处和谐。二是引领诚朴之风,强调做人诚信朴实、追求本真,做事踏实用心、工于至诚。

二、和谐诚信价值观教育实践策略

将和谐、诚信价值观培养细化为“和、谐、诚、朴”四大主题,从和谐、诚信的文化建设、课程建设、学生习惯养成三个层面推动教育实践,促进和谐、诚信教育接地生发。

(一)打造和谐、诚信文化,滋养学生心灵。

1.精心选择和设计和谐、诚信文化符号,如:体现和谐、诚信教育理念的校徽、校旗、校歌、校园卡通形象等。通过这些文化元素在各种校园活动和遵德守礼宣传阵地的反复使用,渗透和谐、诚信育人思想,强化学生的和谐、诚信意识,引领学生从点点滴滴做起,涵养公民道德素养,厚积薄发。

2.以社会主义核心价值观为主线,设立“品和”、“说谐”、“悟诚”、“尚朴”系列宣传栏,通过中外案例故事、人与自然和谐共生等内容,以小见大,说古论今,深入浅出地解读“和”、“谐”、“诚”、“朴”理念,开辟“和诚”主题空间,引领学生道德风尚。

3.以公民基本素养和行为规范为重点,按一廊一专题的原则建设走廊文化,如:诚信廊、互助感恩廊等。在设计上充分考虑儿童的兴趣点和现实需要,不但内容选择贴近小学生的生活,如“怎样和同学交往”、“怎样文明乘车”等,而且以浅显易懂的格言、儿歌、小故事、图片展现,以儿童化的语言表达;不但用丰富的色彩、形象的卡通设计吸引学生的眼球,而且以别具一格的展板造型冲击学生的视觉,如:将展板设计成文明礼仪花、安全出行小脚丫、诚之心等。同时,将学生制作的各种手抄报布置成走廊专题栏,与学校宣传板面相呼应,使浏览与感悟、学习与创编相结合,提高学生的关注度,使学生出入走廊时留得住脚步,于潜移默化中受到核心价值观的浸润,了解和掌握公民基本道德规范,进而自觉约束自我言行。

4.结合功能室建设,为学生德、智、体、美和谐发展创设育人环境。利用科学、计算机、音乐、美术等专用教室墙面、走廊和运动场围墙,提炼各学科文化元素,打造体育、艺术、科学主题廊和运动健身墙,丰富学生的美感体验,领悟个人发展中的和谐理念。

(二)设置和谐、诚信课程,纳入常规德育。

1.突出和谐、诚信教育的指向性,整合设立“和诚综合实践课”。将“和”、“谐”、“诚”、“朴”主题教育活动纳入各年级德育目标,针对学生品德、习惯方面存在的问题进行具体指导和过程管理。开发“和”、“谐”、“诚”、“朴”教本,开设“和谐、诚信道德讲堂”,通过唱一首道德之歌、你问我答和谐诚信小辩论、演一个和谐的生活场景、评一下身边的诚信故事,做一个和谐、诚信承诺等,达到学生自我教育的目的。

结合学生特点制订各年级和谐、诚信道德实践方案,在生活实践中锻炼学生,强化和谐、诚信理念。如:利用寒暑假组织“我爱我家”劳动实践活动,在重阳节开展“我爱爷爷奶奶”感恩送温暖活动,促进亲子和谐、家庭和美;开展儿童节向同学赠送自制友谊卡活动和教师节感恩老师送寄语活动,促进学生间和师生间的和谐;组织变废为宝手工制作活动和衣食住行倡节俭实践活动,彰显人与自然环境的和谐;针对实际讨论和制订班级学生诚信公约,组织无人作弊诚信考试活动,将守诚信与学习和生活紧密联系起来。

丰富多彩的和谐、诚信德育实践活动引领学生走向家庭和社区,促进家校互动、课内外联动,在锻炼学生、增强自理自立能力的同时,也在丰富学生的情感体验,帮助他们在实践中逐渐改变不良德行,促进和谐发展。

2.开设“诗文诵读”校本课,将其纳入学校德育常规教学计划。经典诗文历经岁月淘洗,积淀中华先民几千年来的价值观念、人格精神、审美意识,流淌着历代贤达志士忧国忧民的情愫和求真探索的精神。让儿童诵读经典,已成为各界公认的丰富儿童人文素养、促进身心和谐发展的有效途径。可结合实际制定诵读课程纲要,明确课程目标、教学原则、各年级教学进度,并根据学生诵读态度、积累数量、兴趣习惯进行师生多元评价。将学生诗文诵读成绩纳入学生素质评价与教师考核,配合诗文诵读教学,组织创编《弟子规》等诗文操,让全体学生在每日阳光体育大课间边聆听边做操,健身之余强化育人功效。将经典诗文及诗词知识设计成各种板面,装点于校园围墙内外,浓郁学校传统文化氛围。定期举办全校经典诗文诵读竞赛,使学生通过活动更深地感受友情、爱国情,在反复诵读中理解诚信,学会感恩,懂得和睦相处,文明礼让,为形成善的心性、雅的情趣和美的人品奠定基础。

(三)突出日行和谐、诚信,培养学生行为习惯。

和谐、诚信教育贵在坚持,重在天天做。为增强可操作性,可针对学生学习、生活实际编写《和谐诚信三字歌》,作为常规评价标准。如“谦和诚朴”篇为:“和诚人,讲和诚,知谦虚,懂谦让;待人事,须真挚,语温和,心坦荡;相关爱,重合作,讲和谐,气顺畅;说真话,办实事,言必行,行必果;重信义,贵有诚,人朴实,立风尚。”学校据此对学生进行常态化管理,开展“和谐、诚信文明班”评比活动,并颁发每周流动红旗。依据和谐、诚信学生培养目标,设计卡通形象大使,明确创星标准,如:“文明之星”标准为“遵守交通法规、公共秩序、校纪校规,举止文雅,诚实守信,与老师、同学和家长关系和谐融洽”。在加强日常考核的基础上,每年“六・一”儿童节表彰“和谐、诚信之星”,并设立专栏,激励学生学榜样、比诚信、讲和谐。

小学生价值观教育范文第2篇

【关键词】小学数学 情感、态度、价值观 培养

随着新课改的进一步推进,培养学生积极的情感、态度、价值观显得更为重要。这就对所有教师提出了新的挑战。那么,如何在小学数学教学中实现新课改提出的这一目标,就成了小学数学教师,应该深思的一个重要课题,下面就这一课题谈谈自己的认识。

1.激发求知欲,培养学生的学习兴趣

美国心理学家布鲁纳说:“学习的最好刺激,乃是对所学材料的兴趣。”因此,教师在组织教学时,应注意设置各种平台,激发学生的学习兴趣。

1.1 创设生活情境 激发学习动力。

兴趣是学习的先导,课堂教学中,用鲜活的生活问题激活课堂,用已有的数学现实激活学生的思维,就使数学学习更加富有情趣和魅力。例如:在课堂教学《分数大小比较》时,问:“小明生日时与他的同学小军分别吃了一块蛋糕的1/6和1/5,谁吃得多?为什么?”问题出示后大部分同学都举手,回答的结果是小军吃得多。同学们合作交流后,他归纳得出:把单位“1”分的等份越多,每一份越小,所以1/5>1/6。这样,学生在熟悉的生日情景中解释数学问题,掌握数学知识,课堂呈现一种互动的态势,有效激发了学生学习数学的兴趣。

1.2 创设操作性情境,调动学习兴趣。

在小学数学课堂教学中,教师可以让学生通过动手实践、自主探索、合作交流,灵活运用所学知识。例如,在教学十二册《圆锥体积公式》的推导时,教师出示本节课的教学目标、布置推导圆锥体积公式后,完全让学生动手操作,先把圆柱分三等份,用圆锥装满水倒入和它等底等高的圆柱里,观察每倒一次会占圆柱容积的几分之几,倒几次正满?学生通过动手操作、动脑思考、动口讨论、合作交流,很轻松归纳出:圆锥的体积(容积)等于与它等底等高圆柱体积(容积)的三分之一,即v锥=1/3v柱=1/3sh.创设操作活动的情景,符合小学生的年龄和思维特点,学生学习时感觉轻松自然、情绪高涨、兴趣盎然。

1.3 巧设问题情境,激发学生学习数学的欲望。

小学生的数学情感往往是在教学课堂中被问题情境所激发,从而培养起来的。例如,在教学分数的初步认识时,可以这样设计:请学生用手指表示每人分到的月饼个数,并仔细听老师要求,然后做。如果有4个月饼,平均分给小明和小红,请用手指个数表示每人分到的月饼个数。学生会很快伸出两个手指。教师接着说现在有一块月饼,要平均分给小明和小红,请用手指表示每人分到的月饼个数。这时许多同学都难住了,有的同学伸出弯着的一个手指,问他表示什么意思,回答说,因为每人分到半个月饼。教师进一步问:你能用一个数来表示“半个”吗?学生被问住了。此时,一种新的数(分数)的学习,成了学生自身的欲望。

2.培养学生积极的学习态度

学习态度指学习者对学习比较稳定的,具有选择性的反应倾向,是在学习活动过程中习得的内在心理状态。它是随着社会环境的变化和个人经验的获得而不断变化的。因而,对小学数学教学中学生学习态度培养研究有深远意义。

2.1 营造宽松、民主、和谐的教学氛围。

一般来说,学生亲其师,才会信其道。 民主、和谐的师生关系,使教师更尊重、热爱、信任每一个学生,也使学生更亲近教师。教师以自己和蔼的态度、热情的赞语来缩短师生心灵的差距,赢得学生的信任与喜爱,使学生更有兴趣关注教师的课堂,更加积极主动的努力学习,以赢取教师对自己的喜爱。

2.2 创设小组合作情境,提高学生积极主动参与的能力。

现代心理学研究认为,课堂上有三种学习情境,即合作性学习、竞争性学习和个人学习,其中最佳学习情境就是合作性学习,因为,在这种教学情境中,学生间互补优势,各尽所能,从而达到“人人教我,我教人人”,学生主动学习的机会被这种学习情境诱发出来。

2.3 仔细研究教材,激发思维兴趣。

根据小学生好奇的心理特征,结合数学教学内容,不失时机的培养学生兴趣,养成积极主动的学习态度。例如:教学《图形变换》这内容时,布置学生结合本课内容,观察学校和家里那些现象是旋转、哪些是平移、那些物体的形状是对称图形,学生学很感兴趣而且很认真地观察、动手摸一摸,这样把抽象的数学知识形象化、直观化,能理解生活中的现象与数学知识间的联系,大大提高学生学习兴趣,从而培养了学生积极主动的学习态度。

3.将数学课堂融入生活,体验数学的价值

小学生价值观教育范文第3篇

    【毕业论文标题】 论高职院校学生的职业价值观教育

    【英文标题】 Talk about the Vocational Value Education of Vocational College Students

    【中文摘要】 随着我国改革开放的不断深入,市场经济体制已经确立并逐步深化,经济成分和利益主体、社会组织形式、社会生活方式、社会岗位和就业形式呈现出多样化的特征,这些发展变化,将直接影响到人们的思想观念、价值取向、思维方式、行为习惯、就业观念和人际交往等诸多方面,其中不可避免的便是对当代高职院校学生的职业价值取向的冲击。高职院校学生正处于青年时期,其自身的职业价值观正在迅速形成阶段,处在当今中国改革开放大变革时代的高职院校学生,其自身职业价值观的形成,又是整个社会价值观念变革与整合的一部分,具有鲜明的时代特征和较大的变动性。社会主义经济体制改革需要巨大的精神支持和科学的价值导向,而促使传统的职业价值观的更新,形成适应社会主义市场经济发展的职业价值观,就是其中的一项重要内容。本文正是通过对职业价值观教育基本内涵和当前高职学生职业价值观及其教育现状的分析,从理论与实践相结合的角度,对加强高职院校学生职业价值观教育的基本对策进行了综合探讨。全文共分三部分第一部分为职业价值观的涵义及职业价值观教育的意义。首先,阐述了职业价值观的基本理论,界定职业价值观的概念和内涵结构,为后面的研究奠定理论基础。其次,指出了高职院校学生职业价值观教育的意义。笔者认为,正确认识高职院校学生职业价值观的特点,教育和引导高职院校学生树立科学的职业价值观,不仅关系到学生的自我发展,而且对高职院校自身综合竞争力的提高、高等职业教育的发展乃至整个社会的进步都将产生积极的,深刻的影响。第二部分为高职院校学生职业价值观的现状及成因。通过对当前千余名高职院校学生职业价值观及其教育问题的调查,总结归纳了高职院校学生职业价值观的现状:高职院校学生职业价值观呈现出多元化;高职院校学生对职业认知程度不高;在职业价值取向上表现出功利性倾向和个人本位倾向;职业价值评价和选择标准的务实性;择业自主意识增强,实现职业价值的途径多样化。其后对形成当前高职院校学生职业价值观现状的原因从社会经济和文化、家庭与学校教育等方面作了简要分析,并指出高职院校的职业价值观教育对学生职业价值观的形成有至关重要的影响,具体阐述了调查中所发现的当前高职院校职业价值观教育所存在的一些不足:课程体系不完备,目标不明晰;职业价值观教育形式单一;教育者的职业价值观教育观念落后,整体素质不高;高职院校职业价值观教育缺乏与社会、学生家庭的沟通。第三部分针对高职院校学生职业价值观及其教育存在的问题,提出了加强高职院校学生职业价值观教育的对策:明确高职院校学生职业价值观教育的内容和原则;构建职业价值观教育的教学体系;探索职业价值观的实践教育方式;创设符合本校特色的职业指导体系;充分发挥校园文化和德育的综合作用;加强学校、家庭、社会三位一体的综合性职业价值观教育。

    【英文摘要】 With China's reform and open policy developing further, the market economy system has gradually established. Meanwhile, economic elements, profit main body, the way people chose to work are presenting a characteristic of diversity as well. These changes and developments will directly influence people’s thoughts, the orientation of values, mode of thinking, the habit of behaving, vocational view, social communication and so on. These changes and developments are bound to clash with the orientation of values of college students. Students are in the period of youth, their vocational values are forming gradually. So in an era of great changes made by china's reform and open policy, vocational college students’vocational values also are part of the change and combination of social value. It has distinct features of times and certain variability. The reform of the socialist economic system needs great moral encouragement and scientific values leading. While spurring the renewal of traditional vocational values and forming vocational values which is adjust to socialist market economy are just ones of the important items.This text analyzes exactly the basic connotation of the vocational value education, the present condition of the vocational value of the current vocational college students. From the angle of combining the theories with practice, the thesis makes a concrete analysis of methods of the vocational value education of vocational college students.This article is divided into three parts:The first Part elaborated on the meaning of vocational values and the important meaning of reinforcing the vocational value education. First, expounded the vocational values elementary theory,lays the rationale for the behind research. Second, pointed out the important meaning of reinforcing the vocational value education of vocational college students. The author believes that educating and guiding students to set scientific vocational values, not only relates to the development of one's career, but also is of vital importance to competitiveness of vocational colleges and the development of higher vocational education even the progress of society as a whole.The second Part elaborated on the current situation and the causes of vocational values of vocational college students. Through the survey of vocational values and education for more than a thousand students of vocational colleges, summed up the status quo of vocational values of vocational college students: Showed a diversity of vocational values; Awareness of vocational low; Showed utilitarian-based sexual orientation and personal inclination on vocational values; The pragmatic nature of evaluation and selection criteria for the value of occupation; Career self-awareness enhanced, the way to realize the value of career diversified. Then made a brief analysis of causes of the formation of the current vocational values of vocational college students from socio-economic and cultural reasons, family and school education, and pointed out that the values of vocational colleges of education to the vocational values of the formation of vocational college students have a critical influence. Elaborated the s

小学生价值观教育范文第4篇

论文摘要:随着我国经济发展的需要和人才结构的调整,高职院校已逐渐成为我国经济发展的主要人才培养基地。当前,高职学生在职业价值观方面由于各种因素的影响,与社会的主流价值观有一些偏差。本文在分析了我国高职学生在职业价值观方面存在的问题和原因的基础上,探讨了高职教育进行职业价值观教育的对策。

随着经济发展速度的加快和市场的逐步规范,企业对人才的综合素质要求也越来越高,高职学生的综合素质水平的高低影响着企业乃至整个社会经济的发展。当前,高职学生的主流思想是积极上进的,但由于各种因素的影响,在价值观尤其是职业价值观方面与社会的主流价值观有一些偏差。

一、高职院校学生职业价值观存在的主要问题

高职院校的职业价值观教育是职业指导工作的重点和难点。职业价值观是个体依据自身需求对职业以及自己职业行为结果的意义、作用、效果、重要性的评价和看法。高职院校学生由于经过多年教育,对价值观已有了初步认识,所以大部分学生的价值观主流是积极上进的,他们懂得要勤奋学习、钻研专业技能,打好专业基础,但由于年纪轻,社会经验不足,人生观、价值观尚未最终定型等,导致其对职业价值观认识比较模糊,再加上我国目前正处于经济转型期,各种思潮冲击激烈,使得部分学生的职业价值观发生偏差。

(一)急功近利,贪图享乐,功利意识浓重

学生当中流行这么一句话:“宁可坐在宝马车上哭,不愿坐在自行车后面笑。”这句话可能只是少部分学生的真实想法,但那种急功近利、贪图享乐的思想暴露无疑。急于从对财富的拥有上获得他人的认可和尊重,获得他所认为的成功,而且这种成功的获得可以是自私的,甚至是不择手段的,是“只要结果,不在乎过程”的功利思想。在这种思想意识指导下,他们把个人主义作为自己立身行事的准则,甚至认为所有的事和物都是可以明码标价进行交换的。因此,许多学生严重缺乏社会责任感。

(二)轻视个人的品德修养,道德滑坡

在社会主义市场经济条件下,人才市场对文凭、专业证书的重视,使得一部分学生认为只要有了几张专业技能证书就可以“横扫天下”了,外面有大把的工作机会和高薪在等着他们,至于如何冷静地结合自己的专业制定明确的职业目标努力奋斗,很少进行积极主动地深刻思考,同时由于学习方式的转变和学习“压力”的减轻,就放松了对自己的要求。在行为上表现为不求上进,上课睡觉、下课打游戏,过分追求个性张扬,标新立异;在思想品德上表现出缺乏诚信,阳奉阴违,破坏公物和环境卫生等现象。

(三)精神空虚,缺乏追求

如今的社会,虽说很精彩,但在高职院校里,学生的文化生活却是严重匾乏,业余生活的乏味、枯燥,使得他们无法选择就进人了一个他们还无法完全甄别的现实世界:脱离现实生活的文学作品、影视作品又把他们带进了一个五彩缤纷、充满真善美的世界;网络则把他们带人了一个完全自我、虚幻、充满想象的世界。而学校图书馆里大多是学习方面的工具书、专业书,机房、电子阅览室难以满足学生的多层次需要。长期地“营养缺乏”严重影响着高职学生的精神追求。

(四)自信与自卑心理交织

由于社会的一种普遍看法(大家都认为学习好的学生升人普通本科院校,学习不好的学生才去考高职院校,包括大部分家长也是此观点),使得高职院校学生产生一种深深的自卑心理,有些学生甚至不再与以前同学来往,这种自卑心理在一定程度上改变了许多学生对学习的态度,开始变得不求上进,花在学习上的时间很少,大部分时间用于交友、娱乐等。同时,该年龄阶段的孩子又具有共同特征,那就是“出生牛犊不怕虎”、“天高任我飞”、“这个世界就是我们的世界”的青春激情,因此他们有时会表现出不知天高地厚的自信。这两种矛盾心理的交织,使得他们有时会无所适从,平淡的生活又会让他们心情烦躁,因而,有时就会出现打架斗殴、吸烟、酗酒、逃学等现象。

(五)诚信缺失,责任感缺乏

高职院校一般与用人企业有着比较密切的联系,这为学生的实习和就业提供了方便,每年学校都会把大量的学生输送到用人单位去,但不长时间又有大量的学生从企业流失。这是因为,许多学生在对岗位熟悉后不是去积极地完善,争取成绩,而是产生“不过如此”的想法,自以为“翅膀硬了”,频繁地调换单位。学生这种缺乏诚信的做法不仅给企业,而且给学校的管理工作都带来了负面影响,一则会影响企业的工作秩序和效益;二则严重影响学校的诚信度,继而影响校企之间的关系以及以后毕业生的推荐工作;三则会影响其他学生的稳定工作,甚至会引发相当部分学生的盲从。

(六)服务意识不强,团队合作意识差

学生对服务含义的狭隘理解以及单方面追求“自我实现”、“自我选择”,使得学生在工作中的服务意识不强。同时,很多学生到了工作岗位以后,不懂得如何与不同个性、不同年龄、不同职务的人进行交往、从而与同事之间缺乏沟通交流,影响团队合作。

(七)创新精神、竞争意识不够

由于专业理论基础薄弱,专业技能钻研不够,角色适应慢,学生没有足够的信心敢于“表现”自己,没有作好遭受挫折的心理准备,安于现状,缺乏创新精神和竞争意识。

二、高职院校学生职业价值观问题的成因分析

小学生价值观教育范文第5篇

关键词:英国;薄弱学校;公立学校;地方当局

近十年的教育改革中,英国政府逐步加大了教育管理和控制力度,加强了教育质量保障,提高了教育管理成效等。2016年6月29日,教育标准局(Ofsted)公布了2015-2016学年公立学校督导情况。结果显示,在接受督导的1906所公立中小学中,73%的学校达到“优秀”(9%)或“良好”(64%)等级,高于2014-2015 学年的 71%。其中,小学的该比例达77%(2014-2015学年为73%),中学为57%(2014-2015 学年为 51%)[1]。英国公立学校管理的改革,推动了基础教育的全面发展,这得益于教育督导局的评估问责、各部门间的相互协作、各方权利的有效制衡。同时,得益于地方当局的监督与管理。

为了促进学校改进,提高教育效能,2015年1月,英国教育部了《引起关注的学校:地方当局法定指南》(School Causing Concern:Statutory Guidance for Local Authorities,下文简称法定指南)[2]。该指南沿袭了已有政策文本的精神,如《1996年教育法》(Education Act 1996)、《2006年教育与督导法》(Education and Inspections Act 2006)、《教学的重要性:2010年学校白皮书》(The Importance of Teaching: the Schools White Paper 2010)等,用以指导上述法律的有效运行,其中对关注的主体、管理的事项、应对的措施、权责的分配等作了明确规定。同时,该指南重点强调了地方当局在公立学校管理中所扮演的角色,要求地方当局更多地关注薄弱学校,强调对薄弱(公立)学校早期指导管理的重要性。同时,也明确了政府的希望。

法定指南重申了《1996年教育法》[3]有关地方当局促进卓越教育发展的法定责任。该职责强调了地方当局必须提升教育功能。随着学校自主改进的提升,地方当局正在下放自治和问责的权力。除法定指导以外,在履行法定责任方面,地方当局享有绝对的自由权。同时,该指南也重申了《教学的重要性:2010年学校白皮书》[4]有关地方当局应扮演的角色。具体如下:

第一,了解公立学校的绩效情况,运用统计数据,明确需要改进和指导的学校;

第二,当公立学校管理出现问题时,能够采取快速而有效的行动,必要时通过警告通知(Warning Notices)和临时董事会(Interim Executive Boards)的指导,改变学校现状;

第三,当公立学校绩效下降时,有必要尽早给予介入指导,确保学校获得帮助和支持,提升其绩效,使其达到“良好”及以上的水平;

第四,鼓励“良好”和“优秀”的公立学校不断自我提升,并帮助其他薄弱学校;

第五,与当地教育领导者建立紧密的合作关系,鼓励学校骨干领导在工作中交流、互换;

第六,将资金送到“一线”,尽可能直接用于学生;

第七,帮助公立学校从优秀供应商处购买物品;

第八,(地方当局)有指示性作用,学校能够获得有效帮助;

第九,通过确定并支持资助者,给予薄弱学校明确的领导和管理支持;

第十,关注标准和领导力,寻求建设性的校际合作,并告知教育部。

一、认定标准

引起关注的学校通常是指薄弱的公立学校或者出现薄弱现象的公立学校,而关注的方面涉及学校的“低标准的绩效”“学生补助”“学校管理”“学校的战略关系”等。参照《2006年教育与督导法》中的相关内容[5],学校出现如下情况需要引起重视:

第一,学校不遵守相关条例,要给予警告通知,不遵守地方当局的要求,地方当局也给予董事会书面通知;

第二,学校未能履行教师的工资和待遇,要给予警告通知,地方当局也给予董事会书面通知;

第三,学校需要获得有效改M;

第四,学校需要专门的应对措施。

公立学校发展未达标时,地方当局有责任介入并指导学校管理,帮助其改进。实际上,董事会是公立学校管理的核心,如果董事会缺乏核心战略规划导致学校管理失败,基于事件的必要性,地方当局需要给予公立学校适当的扶持,或者考虑警告通知。此外,如果董事会无视的警告通知,地方当局可以调整董事会成员构成,撤销并增补管理者,或者让临时执行委员会替代董事会。若薄弱的公立学校无视教育标准局意见,地方当局也应该警告通知并审查。值得注意的是,面对警告通知,学校有“反驳”和申诉的资格。若认为教育标准局的评判有误,学校有权力不予履行地方当局下发的警告通知,但必须与董事会交涉,并向教育标准局说明情况。

二、警告通知

作为指导公立学校发展和改进的主要方式,下达警告通知对薄弱学校改进具有促进作用。通常,警告通知由地方当局下达,受国务大臣的监督,且学校董事会有资格向教育标准局进行申诉。同时,在决定给予警告通知时,地方当局必须有效利用质化和量化信息,构建学校绩效框架,指导学校发展。

地方当局向学校下发警告通知时,需要在书面上详细指出并说明学校发展的薄弱环节,并抄送教育标准局及相关部门。之后,董事会必须对地方当局提出的质疑做以说明,采取行动。警告通知从下达当天起,15个工作日为一个周期。在这一周期内,董事会要按要求采取行动。若不服从,则要向教育标准局做出书面申诉,申诉必须符合两个条件,即警告通知中的内容缺乏客观依据,给予的建议与学校面临的问题不匹配。教育标准局必须在收到申诉后的10个工作日内处理此事。如果学校董事会在一个周期内没有反馈,地方当局需要给学校下发额外的书面通知,依法处理此事。

个别情况下,国务大臣可以要求地方当局优先发放警告通知。如果地方当局拒绝,则必须给予充分的理由。地方当局处理国务大臣给予的警告通知时,需要向国务大臣出具书面回应,同时,必须向学校董事会下发警告通知。若地方当局不服从警告通知的决议,在收到警告通知后的10个工作日内,必须向国务大臣提出申诉,并说明原因。当然,根据具体情况,国务大臣也需斟酌地方当局的申诉,决定是否驳回。实际上,国务大臣的权利也受教育标准局监督。此外,警告通知τ谘校有积极的影响,能够推动学校领导力建设和董事会发展,并促进教育标准的改进。

三、地方当局与国务大臣的权力

(一)地方当局的权力

地方当局具有终止委任的权力,撤回委派学校的,控制人员数量和学校开支,支持改进。同时,地方当局可以任命“编外”管理者,向学校输送专家(适合的“编外”管理者),并对其加以任命。此外,地方当局可以向董事会推荐优秀人才,使其参与学校改进工作。地方当局可以派专人为学校董事会提供专业类咨询服务,参与合作,管理其他事宜。同时,地方当局也可加强校际间董事会合作,以及学校与其他教育机构的合作。

地方当局还具有任命临时执行委员会的权力。临时执行委员会的主要功能是确保学校不断改进,提升教育成就标准。为了让国务大臣同意成立临时执行委员会,地方当局需向国务大臣提出申请。临时执行委员会能促进标准和成就的改进,确保快速的学校改进。地方当局向国务大臣提出组建临时执行委员会的申请时,须附有相关说明,获得同意后,必须向董事会提供有关临时执行委员会建立的通知。

(二)国务大臣的权力

国务大臣具有任命权,任命适合的学校管理者,在任命的人数上可根据实际情况自行决定。同时,有资格让地方当局关闭薄弱学校(公立学校),而公立学校也有申诉的权力。此外,国务大臣还有组织临时执行委员会的权力,以及制定学院命令的权力。

在履行以上权力的时候,国务大臣必须咨询地方当局、学校董事会、英国教会学校或者罗马天主教会学校,以及相关教区政府。此外,在基金会或者有基金支持的民办学校制定命令之前,国务大臣还必须咨询学校委托人、任命人员、基金管理者任命人员,以及具有法律地位的宗教主体。

四、特点与总结

(一)管理主体的多样性

英国公立学校的利益主体,除了学校、国务大臣、地方当局、教育标准局以外,还包括信托(慈善)组织、宗教组织等。因此,在对公立学校采取改进措施时,相关的信息和文件通常需要以复印件的形式发送给各个利益主体。

(二)角色的互相牵制

在最新英国公立学校地方政策法律指导中,学校、国务大臣、教育标准局、地方当局机构都有其权力和相应的义务,他们之间权责明确,却相互牵制。各个主体间存在着上下级(如地方当局和学校的关系)或独立的第三方主体(如教育标准局)的关系,每一个管理主体均享有各自的权力。

(三)信息的公开透明

管理公立学校的过程中,人员的任命、警告通知的下达、学校申诉、咨询等方面需要做到信息公开,保证相关利益者能够获知情况。如国务大臣实施权力时,必须咨询地方当局和学校的董事会、英国教会学校或者罗马天主教会学校,以及教区政府。此外,在其他基金会或者民办学校中,基金会管理者可以任命个人或者机构,或者是国务大臣认为适合的人选。此外,在制定学校命令时,国务大臣必须将命令的复印件发给学校的董事会、校长、地方当局、基金会,或者有基金资助的民办学校。

(四)时间的严格管控

该法定指南对管理的时间段做了明确的规定。学校在两个月内,有资格对警告通知的内容提出申诉。未在规定时间内实施申诉等行为权力的主体须限期整改。在执行周期结束后,如果地方当局还未使用给予警告通知的权力,该权力将失效。之后,会给予学校新的警告通知。

参考文献:

[1]匡建江. 英国公布2015-2016学年公立学校督导结果[J].世界教育信息,2016(16):77.

[2]Department for Education. School Causing Concern:Statutory Guidance for Local Authorities[EB/OL].http://dera.ioe.ac.uk/21840/7/Schools_Causing_ Concern_Jan2015_ FINAL_24Mar.pdf,2015-01-22.

[3]Department for Education. Education Act 1996 [EB/OL].http://legislation.gov.uk/ukpga/1996/56/pdfs/ukpga_ 19960056_en.pdf,1996-05-06.