建筑法主要内容

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建筑法主要内容范文第1篇

[关键词]工程造价控制；内容与方法；施工阶段；施工方案控制；材料控制

中图分类号：TU312 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0171-01

工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，施工阶段的控制只是其中间环节，但对整个工程造价的影响是很大的。工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它需要管理部门各负其责、密切配合、共同努力完成，实现工程成本最小化。

一、施工阶段工程造价控制的主要内容与方法

在工程施工阶段，由于施工图纸设计已经完成，工程量已具体化，并完成了工程招标工作和签订了工程承包合同，虽然这一阶段影响工程造价的可能性只有比较小，但是资源浪费的可能性则很大，所以在项目施工阶段管理中，应加强管理，有效地进行项目造价控制。

1.慎重选择施工队伍并加强施工队伍资质审查

在工程建设过程中，人工费约占工程造价的12%左右。但由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，要根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业；根据工程实际情况，结合专业特点，选择信誉好、有实力的分包队伍。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。

2.增强合同管理意识，完善合同条款，防范合同风险。

合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，签订合理、可靠、严谨的合同，能有效防范合同方面的风险。合同条款越细致越好，要明确双方责任、权利和义务。工程索赔条件必须清楚列明，合同价款的调整也要明确规定。对于合同规定允许调整工程价款部分要及时处理，及时增补合同值，加强合同的动态管理，做到心中有数，并使监理人员对其进行有效的控制。

3.加强施工阶段施工方案的控制，降低施工成本

在工程项目开工前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也会影响工程造价。由于工程开工前的一系列准备工作可以采用不同的方法去完成，不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。施工方案应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。

4.加强施工阶段材料费用的控制，降低采购成本

加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划，严格按照清单中的材料用量控制，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。

5.加强施工阶段材料和机械使用的控制，降低材料成本

要实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。为有效落实，应制定相应的奖惩制度。另外，准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。计量器具要按期检验，校正，计量方法必须全面、准确。此外，还要加强对施工机械的控制，在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，也会直接影响工程成本和施工进度；加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。因此，必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。

6.健全工程质量保证体系，合理安排工程工期

工期、质量和造价是工程建设的三大控制目标。对于一个工程，工程质量要求已达到规范要求，实施了严格的施工管理和先进的施工技术，在此基础上，再增加更多的资金投入，对提高质量的用途也不会很大。因此，在质量与造价的关系中，既不是质量越好，造价越高，也不是质量越差，造价越低，而是应严格按照现行施工规范要求施工，高于或低于规范要求都将导致造价变化。正确处理好这三者之间的关系，确定一套切合实际的衡量准则，对具体情况具体分析，制定项目建设的具体目标，建立健全工程质量体系，合理安排工程工期，势必降低工程成本。

7.加强工程变更的控制，提高索赔意识

在工程项目的实施过程中，由于设计、施工等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用也发生改变，因此，要加强这些变更的管理与控制。一旦发生设计变更，更要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障；严控现场签证管理，由于现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。因此所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。而索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。索赔工作是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。加强合同管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

二、结语

对于目前施工阶段工程造价控制工作，内容及方法远远不止上文所述，但是通过以上各方面的严格控制，从实践中可以较好地控制工程造价，有效的节约资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价控制的数据，不断提高工程造价控制管理的水平。

参考文献

建筑法主要内容范文第2篇

关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨

0引言

自从1999年《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)以及其他相关法律、法规颁布实施以来,对规范、完善我国建筑市场,与国际建筑市场接轨,加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。但建设工程合同管理也存在一些问题,诸如合同订立人对有关法律和法规不清,合同无台帐,无专人管理等。建设工程合同管理,是针对工程建设活动中发生的各种合同,从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析着手进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。通过实行对合同的正确管理,实现对建筑工程质量、投资、进度的预控目标,以法公正地维护合同双方当事人的合法权益。

1建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

WTO,引用国际通用条款或FIDIC土木工程合同条款,规范合同当事人自觉按合同办事,对开拓和开放工程建设市场,发展建筑业,为国家创汇和节约建设资金,全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。2建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:

1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》(国务院293号令)、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》(1997年12月23日建设部)、《建设工程勘察质量管理办法》(建设[2000]167号)、《建设工程勘察设计市场管理规定》(建设部65号令)等是此合同的签订依据。

2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术。《工程建设监理规定》(建监[1995]737号)、《工程建设监理单位资质管理试行办法》(建设部令第16号)、《关于工程建设监理费有关规定的通知》(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等为监理合同的主要法律依据。

3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部71号令)、《建筑业企业资质管理规定》(建设部48号令)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(建建[2000]142号)、《房屋建筑工程质量维修办法》(建设部80号令)等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。

4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)和地方法规等。

5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应

用较少,这里就不在赘述。

3建设工程合同管理的内容

1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。

2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。

3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。

4加强合同管理的措施

1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。

2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。

3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。

4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。

5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。

6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会

编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

参考文献

[1]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设合同管理[M].北京:知识产权出版社,2001.

建筑法主要内容范文第3篇

关键词 智慧教育模式；民办高校；建筑专业课程；建筑法规

中图分类号：G642.3 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）24-0065-03

Preliminary Study on Private Collage’s Architectural Wisdom Education Model//CAO Xiuli

Abstract In this paper， we firstly define the connotation of wisdom education pattern， and then emphasize the significance and necessity to build wisdom education model for private colleges. Lastly， we take Building Codes for example， apply the building contents and practice of the WEM in private colleges. The application of the WEM in Building Codes course has achieved good teaching results， which is the future good foundation for private colleges on forming professional characteristics and on the student’s personality， intelli-gence learning.

Key words wisdom education model； private collage； architectural curriculum； building codes

1 智慧教育模式的内涵

早在2006年，美国布朗大学Warren Simmons教授为解决美国城市教育面临的教育不可持续发展，以及学生知识技能的培养不能迎合经济社会的发展需求这两个重要挑战，提出智慧教育系统的愿景。Simmons从“智慧”“教育”和“系统”三个方面指出智慧教育应该是灵活、高效、自适应的，应该充分重视教育的服务功能，应该更加强调社区、学校、家长等成员的系统参与性[1]。

祝智庭教授认为：“智慧教育是教育信息化的新境界，其基本内涵是通过构建智慧学习环境，运用智慧教学法，促进学习者进行智慧学习，从而提升成才期望。”[2]

此外，一直处于智慧教育研究前沿的韩国政府则出台“智慧教育推进战略”，明确指出智慧教育是一个智能的、自适应的教学系统，它能够满足21世纪知识社会对教学法、课程、评价、教师等新的要求，学习模式是在良好的信息环境下对社会性学习和适应性学习的整合。

综上，智慧教育旨在通过智能的技术设备和装备高效整合国家、社会和学校的学习资源，强调社会、学校和家长等的积极参与性，借助教师的智慧教学法，从而为每一位学生提供更全面的学习支持服务。因此，本文欲研究的智慧教育模式内涵是以物联网、云计算、大数据和无线宽带网络等智能信息技术为支撑，通过社会、学校和家长等相关利益者沉浸式的参与，整合国家、社会和学校的学习资源，借助教师的智慧教学手段和方法，为学习者营造个性化、智能化的学习环境，进而促进学生多重智能发展的教育体系，最终实现为社会培养应用型、复合型、技能型人才的目标。

2 民办高校智慧教育模式构建的意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出：“信息技术对教育具有革命性影响，必须予以高度重视。”《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》中强调，应该“加快对课程和专业的数字化改造，创新信息化教学与学习方式，提升个性化互动教学水平，创新人才培B模式，提高人才培养质量”。因此，以物联网、云计算、大数据无线通信等新一代信息技术支撑、数字教育的高级发展阶段――智慧教育[3]应运而生。

与此同时，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中还强调，“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”。专业特色是民办高校办学特色的重要体现，是民办高校吸引生源、形成社会地位的基础，是民办高校塑造学校形象、提高知名度的重要途径，是生存和发展的关键因素，是衡量其办学水平和人才培养类型的重要标志。是否具有特色是决定一个专业教育市场竞争力大小的关键因素[4]。

综上，对民办高校专业课程的智慧教育模式构建进行研究，既是信息化时代对传统教育模式改革的大势所趋，也是民办高校可持续发展，为社会培养应用型、复合型、技能型人才的迫切需要。

3 智慧教育模式的构建及实践应用

智慧教育模式的构建 本文在对民办高校发展需求和建筑专业课程特点研究的基础上，以智慧学习活动为核心，借助信息化云平台的手段（如微信、学习群、工作群、校园通等），连接学校管理者、学生家长、教师和学生之间的互动协作，通过微课+电子书包+精品课程+翻转课堂等教学模式，采用在线评价和反馈的机制，构建民办高校建筑专业的智慧教育模式。本文的智慧教育模式主要内容如图1所示。

1）学生的智慧学习。智慧教育模式的核心是学生的自主、智慧学习活动。学生自主借助学校的智慧学习环境、教师的智慧教学和家长的沉浸式参与，通过在线学习、课堂讨论、小组协作和项目实践等活动，逐步成为善于学习、善于协作、善于沟通、善于研判、善于创意、善于解决复杂问题的智慧型人才。

2）教师的智慧教学。在教学中，根据渐进式知识内化的特质，遵循知识内化基本原理，围绕“课前―课中―课后”三个基本环节实施教学活动，通过微课+电子书包+精品课程+翻转课堂等教学模式，将课前知识的传递、课中知识的应用内化和课后知识的巩固有机结合，创设良好的学生自主学习环境和氛围，深化了师生之间的交流和互动。

3）学校的智慧学习环境。学校为学生、教师和家长提供交流平台及丰富的共享资源，及时收集学生、教师和家长的评价反馈，不断完善其自身的师生信息化、动态化管理水平、人才培养模式的优化程度及其与社会接轨、合作的实践化水平等。

4）家长的智慧参与。家长积极参与学生的学习、教师的教学活动和学校的管理工作，不仅可以及时了解到学生的学习动态和学校的管理模式，还可以将自身的社会实践知识及时输入学生的学习内容，有助于教师知识层面的扩充和学生社会实践能力的提高。

智慧教育模式的实践应用 本文以建筑法规课程为例，分别从学生的智慧学习、教师的智慧教学、学校的智慧学习环境和家长的智慧参与阐述智慧教育模式的应用。建筑法规课程智慧教育模式实践应用内容见表1。

1）建筑专业学生的智慧学习。在整个教学过程中，学生通过分组接受学习任务，采取观看视频、角色扮演、实地参观、课上法规案例演习、聆听讲座等形式完成教学任务，并及时将学习成果反给教师和家长。

2）教师的智慧教学。郑州财经学院建筑类专业人才培养目标定位为“高素质技能型专门人才”。在此总体目标指导下，教师结合建筑法规课程特点，进行教学目标分解，在课前、课中和课后等不同时段采取不同的教学方式与教学内容，进而促进学生完成智慧学习。建筑法规课程特点表现为：

①跨学科性、内容多；

②知识本身理论性强，且与工程实践结合紧密；

③课程政策性强、课时有限。

3）学校的智慧学习环境。在课程的整个授课过程中，学校提供无线网络、教学平台和图书馆等资源，以辅助学生和教师更好地完成任务。

4）家长的智慧参与。根据对近5年建筑专业学生的家庭情况统计分析，建筑专业30%左右的学生家长从事建筑相关行业，这为构建智慧教育模式研究提供了较丰富的社会资源。在学生的智慧学习过程中，家长通过在线分享工程经验、在线答疑、课堂讲座等方式参与其中。家长的智慧参与既为学生提供了较好的工程实践经验，也为学生将来走向社会指引了良好的方向。

同时笔者对学生的考核方式做了改革，即：

学生最终考试成绩=平时成绩50%（出勤率+小组表现+

任务完成情况，小组打分、教师核定）+考试成绩50%

智慧教育模式实践应用结果初步分析 笔者在2013―2015年连续3个学年，对同是工程造价专业的学生分别采用传统教学模式和智慧教学模式进行实践，其教学结果分析内容见表2。

由表2统计结果可知，智慧教育模式提高了学生的出勤率、学习积极性及动手实践能力，也让学生对自己将来的职业方向和社会责任感有了较清晰的认识。

4 总结

本文对民办高校建筑类专业智慧教育模式的构建开展了理论研究，以建筑法规课程进行了智慧教育模式实践应用，取得良好的教学效果，希冀将其研究成果应用于民办高校的其他专业课程建设中，为智慧课程、智慧校园的建设起到一定的辅助作用。

参考文献

[1]张立新，朱弘扬.国际智慧教育的进展及其启示[J].教育发展研究，2015（5）：54-55.

[2]祝智庭，贺斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].电化教育研究，2012（12）：5-13.

建筑法主要内容范文第4篇

关键词：建设工程；监理；状况；探讨；建议

一、当前建设工程监理现状

现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、条文势在必行。建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。监理组织机构不健全，人员整体素质不高。主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用，开展监理工作。监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受到影响。监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；在工程施工过程中，过多的干预监理工作。监理企业市场主体地位不清晰。普遍规模小，实力弱。

二、目前工程监理工作的主要内容

《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为：对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。对施工质量的管理。做好施工质量的的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制，做到每个环节不出问题，最终达到预期质量目标要求。对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。对工程承包合同进行管理，项目总目标才能得以实现。:

三、改变目前建设监理状况的建议

规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建设项目实施的必要条件。加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。加强承包商监理知识方面的理论引导，提高承包商对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。强化从业人员职业素质，优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监督管理作用。

四、总结

监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。

参考文献：

[1]中华人民共和国建筑法[S].1998.

[2]建设工程监理规范及条文说明[S].2002.

[3]田金信.建设项目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

建筑法主要内容范文第5篇

关键词：教学改革；建设法规；执业资格；工程管理专业

中图分类号：G6420 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）05007504

2014年10月，教育部高等教育司整理并公布了近两年各地本科就业率较低的专业，其中工程管理专业为河北省和安徽省本科就业率较低的专业[1]。作为省属地方高校，

南通大学于2001年开始招收工程管理本科生，主要培养面向建筑企业工程一线的技术和管理人员。当前

工程管理专业就业率降低，除了与当前中国经济增速放缓、房地产业不景气和开设该专业的高校众多等大背景有关之外，还与高校的人才培养体制有关。社会衡量高校工程管理专业人才培养质量高低的重要尺度是毕业生的执业能力。住房和城乡建设部高等教育工程管理专业评估委员会章程（2009年修订）中明确其评估的目的是使该专业毕业生符合未来国家规定的申请参加相关专业国家注册执业资格考试的教育标准要求。因此，工程管理专业人才培养方案，尤其是核心课程的教学改革，应与执业资格制度挂钩，着力培养学生的执业能力。

建设法规是绝大多数建设类执业资格考试的必考科目之一，也是工程管理专业的核心课程。文章以选取建设法规课程为研究对象，面向建设类执业资格考试，从教学大纲的修订、教学内容的优化、教学方法的创新、考核评价的改革等方面开展教学研究，旨在提高课程教学质量，使学生具备

较强的法律意识，掌握建设法规、法律的主要内容，并学以致用。

一、建设法规课程教学大纲的修订

工程管理专业毕业生在其职业生涯中可能面临建造师、监理工程师、造价工程师、

咨询工程师、房地产估价师等建设类执业资格考试。而对南通大学历届毕业生的调研结果表明：大多数毕业生在施工现场从事施工管理和造价管理等工作，与其相关的建设类执业资格考试主要涉及关于建造师、监理工程师和造价工程师三类，因而文中的建设类执业资格考试具体指以上三类。

建设类执业资格考试根据其考试类型不同，其考试大纲中涉及的法律法规内容也稍有区别，但绝大数内容有交叉和相同之处，主要有建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等，详见表1。考试大纲是针对建设类执业资格考试的基本要求，是考试命题和复习备考的依据。课程教学大纲则是指导教学工作的纲领性文件，是人才培养方案的具体落实。为了使建设法规课程教学与建设类执业资格考试接轨，有必要根据相关执业资格考试大纲重新修订建设法规课程教学大纲，既要避免相关课程内容之间的重复，

使教学活动达到本科学历教育的要求，又要培养学生的执业能力。工程管理专业课程体系应覆盖建设类执业资格考试大纲中涉及到的所有法律法规相关考点，对于类同的考点所对应的知识点在教学要求和课时分配时要有所侧重，且应主要放在建设法规课程中讲授。与此同时，建设法规课程教学大纲中的教学方法和考核方式也应根据建设类执业资格考试予以全面改革。

二、建设法规课程教学内容的优化

建设法规课程教学内容改革要着眼于基础理论知识的应用和执业能力的培养，及时更新、优化，减少与相关课程教学内容的重复，提高教学效率。

根据表1中的类同考点，通过查阅相关法律法规和考试大纲等资料[2-6]的具体内容，进一步分析考点之间的内在关系，然后进行整合。查询建筑法的具体内容得知第二章为建筑许可，该章节与建造师考试大纲中的施工许可法律制度所含的内容大致相同，而建筑法中的其它几章则涉及建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理，这其中除了建筑工程监理这一章，其它则与招标投标法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例所含内容大致相同。虽然建筑法是建筑行业的大法，其法律效力较高，但与上述专门法律和法规相比，其所含内容不够详尽，教学时应以招标投标法、建设工程安全生产条例、建设工程质量管理条例为主。此外，通过对比发现，招标投标法及其实施条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、合同法分则中的建设工程合同分别与建造师考试大纲中的建设工程发承包法律制度、建设工程安全生产法律制度、建设工程质量法律制度、建设工程合同制度大致相同。综上所述，建造师等三大类执业资格考试涉及法律法规的共同考点有施工许可法律制度、建设工程合同制度、招标投标法及其实施条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例，如表2所示。