科室业务管理

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科室业务管理范文第1篇

（一）传统铁路货运缺乏现代化物流服务意识

铁路素有“铁老大”之称。正是由于铁路运输在我国的重要地位，使得其市场竞争意识不强，对市场变化的感知能力较弱。铁路工作人员在一定程度上，依赖国有企业员工的身份，服务态度较差、水平较低，影响了铁路运输在人们心目中的形象。

（二）观念陈旧，缺乏创新性

固定化的服务模式，使得铁路物流不能满足客户的个性化需要。随着经济的发展，客户所需要的不在是简单的固化的服务方式。另外，过去铁路货运很大程度上是等户口上门，不能主动寻找货运，营销模式缺乏创新性。

（三）附加产品不足，不能满足多样化客户需要

传统铁路货运关注主要在于对客户商品的运输，缺乏延伸服务或附加产品，不能满足客户与日俱增的多样化的需求。

二、客户关系管理

客户关系管理（Customer Relationship Management，CRM）是企业以客户关系为重点，通过开展系统化的研究，不断改进与客户相关的全部业务流程，采用先进的技术优化管理，提高客户满意度和忠诚度，实现电子化、自动化运营目标，提高企业的效率和效益的过程。其内含是企业利用IT技术和互联网技术实现对客户的整合营销，是以客户为核心的企业营销的技术实现。

正式因为传统铁路货运在为客户服务方面存在的各种问题，制约了其发展，削弱了其市场竞争能力。客户关系管理强调客户至上，是一种管理思想与企业经营的新战略。因此，铁路物流企业实施客户关系管理是其长远发展的必然选择。

铁路物流客户关系管理是从“以产品为中心”向“以客户为中心”转变过程中的必然产物，它使铁路物流企业的关注焦点从企业内部运作转到与客户的关系上来。

三、现代铁路物流企业实施客户关系管理的策略

（一）树立并落实“以客户为中心”的理念

客户关系管理的本质就是“以客户为中心”。针对我国铁路物流企业存在的问题，要想成功实施客户关系管理，必须充分认识“以客户为中心”理念的重要性。首先，企业的各级领导必须要充分认可，最高领导的支持；其次，要获得基层员工的认可，将“以客户为中心”的理念融入到日常的工作中；第三，要加强培训，同时建立完善的奖惩措施，从制度上保证以“以客户为中心”的理念得到落实并不断完善。

（二）实施客户代表制度，为客户提供全方面服务

传统意义上的铁路货运客服人员主要指与客户办理货物运输直接相关的人员，这种模式在一定程度上已经不能满足现在铁路物流的需要。

客户代表是和客户建立联系，保持联系，为公司带来客户的订单，为客户推荐公司推出的最新项目，并随时为客户提供服务，解决客户在使用公司产品或服务遇到的问题的公司员工。铁路物流领域实行客户代表制度可以提高客户关系关系水平，促进铁路物流良性、健康发展。目前北京铁路局京津冀快运已经?_始实施客户代表制度，其客户代表范围如下：

1、铁路局各货运中心（含京铁物流中心）全体干部、职工（装卸、后勤人员除外）及劳务派遣人员均为专职客户代表；2、路局机关、各单位（货运中心）干部、职工、劳务派遣人员及货运系统装卸、后勤人员按自愿报名方式兼职客户代表。

实施客户代表制度可以使铁路物流企业与客户之间构筑更加完善的沟通渠道，可以促进企业成功实施客户关系管理。

（三）进行客户细分、为客户提供个性化服务

随着经济的发展，客户越来越追求个性化服务，传统的固定的、标准的服务模型已经不能满足客户的需求。有研究表明，企业20%左右的关键客户提供了80%左右的企业利润，因此需要当客户进行恰当的分类，提供个性化、精细化服务。通过分类，可以对不同的客户提供不同层次的铁路物流产品，在节约成本的同时，满足客户需求。

（四）追求双赢，共同发展

现代铁路物流企业与客户之间不再是单纯的买卖关系，只有站在客户的角度，寻找解决方案，实现企业与客户双赢，建立伙伴式的合作关系，才能实现长久发展、共同发展。

科室业务管理范文第2篇

关键词:农业科研 财务管理 财务制度

我国是农业大国,而农业科研事业单位是国家发展农业经济的动力。它为整个农业生产提供从技术、设备以及资源上的支持,肩负着国家农业经济发展、实现农业现代化以及人民物质生活水平提高的重要任务。所以,实现农业科研事业单位财务管理制度改革,提高其财务管理效率,对整个国家的农业而言有着非常重要的意义。

■一、目前农业科研事业单位财务管理制度存在的主要问题

(一)会计核算制度欠缺科学性

目前,我国大多数农业科研事业单位仍按照我国1998年开始实施的《事业单位会计制度》规定,核算以收付实现制或权责发生制两种核算制度并行。对经营活动,核算时实行权责发生制;而对非经营活动,核算时实行收付实现制。

(二)会计核算体系不够健全

目前,我国会计核算在有关基建会计核算,事业部门支出核算,固定资产核算,无形资产以及非税收收入的核算上存在很多缺陷。从而造成,会计主体不统一,核算操作复杂,固定资产评估失真,会计信息失准,无形资产得不到有效管理以及资金难于协调等一系列问题。

(三)会计报表体系不够完善

农业科研单位会计报表是农业科研单位按照国家财政会计报表编制的标准,在日常会计业务的基础上,综合本事业单位财务管理状况编制的用于财务披露的报表。农业事业单位的会计报表主要有“资产负债表及补充资料”、“收入支出总表”、“事业支出明细表”和“收支情况说明书”等。其中,多数农业科研单位只有财务报表而没有财务情况说明书,且财务报表数字不准确、真实,内容不完整;财务人员未对本单位财务状况进行财务分析,不能为管理者提供管理依据。就算有,通常农业科研事业单位将静态的要素和动态的要素混为一谈,将单位的财务状况和经营情况集中在一张表格中,毫无时期与时点的概念,让会计信息不能够准确、充分的披露本事业单位的经营状况。

另外,农业事业单位不编制现金流量表,特别是对采用权责发生制的原则处理经营活动及科研课题,其收支表中的收支不能反映现金收支的真实情况,致使出资者及管理部门不能了解单位的现金流量情况。而且科研项目、课题作为农业事业单位会计核算的重要内容,从现有的报表体系中无法看出其进展情况,不利于进行项目的成本核算。

(四)对资产和经费的管理不重视

对于国内事业单位而言,往往是 “重资金轻资产"的思想,特别在农业科研单位表现的更为突出。 其中,“重资金"又仅仅表现在对科研经费上的竞争,完全忽视了对已经到位的科研经费的管理。如,固定资产闲置且流失现象严重,经费预算和经费管理松散。

■二、完善农业科研事业单位财务会计制度的建议

(一)统一使用权责发生制的会计核算制度

统一应用权责发生制,收入和费用都只计提本会计期间已实现的数额,而忽略款项收到或支出的时间点。权责发生制计量的是在会计分期的前提下,各个期间收入与费用配比的财务成果,向使用者提供主体控制的资源、资源的来源、运营成本(或提供服务的成本)等评价主体财务状况及其变动情况和主体是否经济有效运行等全面的财务信息,它能够综合、完整地反映会计主体的运营(经营)业绩和受托责任。

国外农业事业单位一般采用权责发生制进行会计核算,采用这种核算方法有利于单位进行成本核算,能够准确、及时、全面的反映单位资产负债状况,能增强事业单位的风险防范水平,而且采用权责发生制符合国际惯例。

(二)完善会计核算体系

1、对基建会计的从属科目进行调整

在满足事业单位和政府部门为基建信息要求的基础上,把基建拨款项目纳入农业科研事业单位的会计核算项目。通过在事业单位会计核算体系中增设会计科目并且对有关报表体系进行调整,建立一个全面、完整的基建资金与事业经费统一管理和核算的事业单位会计核算体系。在支出类科目中取消“结转自筹资金”科目,增设“基建支出”科目,并在其科目下设“其他基建支出”和“财政拨款支出”两个二级科目。增设“预付工程款”和“在建工程”至资产类科目。增设“应付工程款”至负债类科目,核算建设单位根据建设合同和完工进度应付但未付的基建款。此外,增设“基建借款”为“借入款项”的二级科目。同时建立相应的基建报表,反映事业单位基建收支状况。

2、把“基本支出”与“项目支出”列入一级科目

在部门预算时,要求编制“基本支出预算”和“项目支出预算”,而且在政府收支分类改革中对功能分类和经济分类的要求,应将“基本支出”和“项目支出”列入一级科目,单独核算。

3、对固定资产进行折旧处理

目前,农业科研事业单位使用的固定资产都不进行折旧处理,却提取修购基金用来更新固定资产。而修购基金的提取又是按事业收入和经营收入的一定比例提取的,不与固定资产的使用程度挂钩,造成极度的不合理情况。笔者认为这只小的事业单位尚可,但对于规模较大且仪器设备较多的农业科研院所,应对固定资产进行折旧等会计处理。

4、强化对无形资产的评估与摊销

农业科研事业单位应该对无形资产进行评估并在相应期间进行摊销。无形资产的价值是不可限量的,例如“隆平高科”在上市之时,以袁隆平的名字冠名就值一个亿。

(三)建立完善的会计报表体系

由于农业研究事业单位其业务的独特性,而现行会计制度规定的会计报告披露的信息又不够充分,造成会计信息质量不高。一个完整的会计报告应包括以下几个部分:单位基本情况、基本会计报表、会计报表附表、会计报表附注、财务情况说明书等内容。目前农业研究事业单位的会计核算环境日益复杂,因此有必要在目前会计报表体系之外进行一定的解释和说明。例如会计核算和计量基础、资产负债状况、或有事项、非常项目以及纳税状况等等。因此,农业科研事业单位应当根据实际情况设计制定科学完整的财务报告新体系。

根据农业科研事业单位的特点、报表使用者的需要和单位会计工作的实际状况,以笔者多年的会计工作经验提出对农业科研事业单位会计报表的改进意见: 首先,要提供详细的报表说明;然后,增设现金流量表,详细记录现金使用状况;其次,增设专项补助收支情况,以保证经费科学合理的使用。

(四)注重对资产和经费的管理

强化对固定资产的会计监督与管理,把事业单位固定资产纳入单位财务管理,以科学合理的方法,对固定资产进行折旧等会计处理。对于农业科研事业单位属于“创收力低,收入来源局限性大”的事业单位。所以,对经费的管理就显得更为重要。农业科研经费管理就是管好科研经费、用好科研经费,完善的预算编制,并严格按照预算执行。要对农业科研经费实行分类管理和考核,实行全面的成本核算方法。让有限的经费发挥最大的效用,更好的为农业科研工作服务,以促进农业科研事业的发展。

总之,农业科研事业单位只有从组织机构、产出与投入机制、项目管理、人才管理、评价机制等方面提出管理创新的思路,才能有效提高农业科研单位的财务管理效率,更好的为农业科研单位服务。

参考文献

[1]张政权,当前基层农业科研事业单位财务管理中的问题及对策[J]-农业科技与信息,2010,(2)

[2]李莉,事业单位固定资产管理问题的探讨[J]-审计与理财,2008,(12)

[3]王义明,财政改革对农业科研单位财务管理的影响与对策[J]-中国农业会计,2003,(8)

科室业务管理范文第3篇

关键词: 文科大学物理 课程结构 教学措施

在当今世界科技迅速发展的趋势下,我国各项事业的建设更需要复合型人才。传统的高等教育的专业化模式局限性日益显现,其不能满足社会发展对人才规格的新需求。在现代西方国家中,如果一个人未曾读过莎士比亚的著作,会被认为没有教养;但是如果一个人不知道牛顿、爱因斯坦的理论,同样会被看作没有文化。可见,当今高等教育人才培养模式已经发生了质的变化,科学精神的培育与人文素质的养成,已成为高等教育的两大主题。而我国传统文化及教育理念中,科学精神培育文化理念的缺失相当严重。

1.文科类专业开设大学物理课程的意义

1.1重要性

物理学是一门基础性的自然科学,同时也是一种深层次“文化”。从伽利略时代到牛顿时代再到现代的爱因斯坦,社会的变革与发展离不开物理学,物理学中的科学思想对任何一门科学文化的建立都有着直接或间接的作用。物理学建立的科学方法:假设问题,提出问题,分析问题,解决问题,实验检验问题,这一系列思想始终伴随着人类文明的进步。国内为达到培养复合型技术人才的需求,在高等教育中,已广泛为理工类专业开设人文文化欣赏课程;而为文科类专业学生开展科学文化教育,亦具有同样的重要地位。

1.2必要性

21世纪的社会文化需要人文与科学的相互交融。由于我国高考制度是文理分科,高等院校文科类专业学生中,很大一部分就是在中学阶段就惧怕物理学科而选择文科学习,而我国目前的高等教育模式又是专业化的发展。这样对文科类专业学生来说,完全失去了一生中进一步学习物理的机会。然而,当今社会发展对人才素质的要求往往是多层次、高素质、全方位复合型的,从高校毕业生的就业情况也能看到,并不是所有的毕业生进入社会工作从事的行业契合他在学校所读的专业。因此,在我国高校文科类专业中开设物理课程势在必行。

1.3普遍性

为了适应当今社会发展对高素质、全方位人才的需求,随着各学科的交融并和,国内著名综合类高校都竭力培养多复合型人才,如北京大学、浙江大学、上海交通大学、西安交通大学首开先河,为文科类专业学生开设了大学物理课程的教学,并且取得了良好的教学效果。由此也带动了国内其他高校的效仿,继而拉动全国各个高校为文科类专业开展大学物理课程的教学模式。

2.文科大学物理课程的地位和目标

2.1文科大学物理课程的地位

物理学主要研究物质世界中最普遍最基本的运动规律,物理学基本理论渗透在自然科学的各个领域,应用于生产技术的许多部门,是自然科学和工程技术的基础,是科学进步与技术创新的源泉[1];作为自然科学的一门重要基础学科,物理学历来是人类文明发展的基础和动力,而作为人类追求真理、探索未知世界奥秘的有力工具[2];物理教育是科学教育的一个重要内容,大学物理教学对提高学生科学素质具有不可替代的地位和积极作用。因此,大学物理课程不但要成为我国高等教育理工类专业学生的一门必修的基础课,还应成为文科类专业学生培育科学精神、提升科学素养的一个重要的途径。

2.2文科大学物理课程的任务与目标

文科大学物理课程的任务与目标:第一,构建合理的文科大学物理课程知识结构[3];第二,有助于拓展文科类专业学生的知识面;第三,有助于提高文科学生的科学精神和素质。

3.文科类专业开设大学物理课程的结构及教学措施

3.1课程设置

文科物理不同于理科物理、工科物理,它绝不是理工科物理课程的简单压缩,也不是现代科技知识的简单学习[4],同样也不是一些科技史料的简单拼凑。文科物理应该根据文科类专业的特征及学生的接受能力,科学设置文科大学物理课程内容及体系,在教学实施过程中,教师应力求使学生认识科学,实现科学文化与人文文化的相互交融。

3.1.1授课特点不同

鉴于文科专业学生的感性思维,文科大学物理课程应适应文科类学生的学习方式,要区别于理工科类的大学物理课程内容和体系;应尽量避免一些高等数学的计算,适当增加物理学中的世界观、人文观、方法论、哲学思想等内容及人文精神等[5];应广泛采用图表、科普刊物和科技新闻等手段,教师可以适当地从物理科学发展历程中,辅以物理学家的事迹与史料。

3.1.2难易度不同

文科学生学习物理科学是为提高自身的科学精神与素养,并不需要钻研物理学中具体定义、公式及定理,更不需要应用这些物理上的专业知识去解决物理领域里的问题。其主要目的是让文科学生学习物理学的思想、观念,学习物理学解决问题的方法,注重的是科学素质的提高、能力培养。鉴于此,文科类物理课程设置必须有别于理工科的课程设置,注意形成文科物理自身的特色。

3.1.3.方向性不同

各高校应重视对文科类专业学生进行提出物理问题、分析物理问题及解决物理问题的能力的培养,适时开展专题讨论,提高文科学生学习物理的兴趣[6]。物理学是一门非常严谨的自然科学体系,理工科类专业学生学习物理学是培养其科学解决实际问题的方法,而文科类专业学生学习物理学是为提高科学精神与素质,增强综合能力。所以,教师在给文科类专业学生传授大学物理课程时应注意文理科的培养方式不同,学习的方向性不同。

3.2教学措施

3.2.1提高物理教师的人文文化知识

教师在课堂上起主导作用,在课堂教学过程中,学习效果与教师密切相关。从文科开设大学物理课程角度看,要求物理教师不仅有雄厚的物理专业知识,这是作为物理教师的前提,而且应该注重提高自身人文素质与修养的提升,让科学精神与人文素养在自身首先得到融合。只有这样,教师才能更好地传递给学生丰富而生动的科学文化知识。

3.2.2开发物理课程的人文文化资源

各高校应在文科物理中增加物理学与现代科技文明的篇章,挖掘物理学与现代文明之间联系,独立形成模块。各高校应把人文文化资源紧密地与物理课程结合起来,使教师教学效果达到最佳,使学生学习效率达到最高。

3.2.3营造物理课堂的人文文化环境

教师应充分发挥多媒体教学和广阔的网络空间资源的优势,利用先进的教学手段,因势利导,把学习物理的过程变为“享受学习快乐”的过程[7]。在课堂教学中,物理教师用语需要充满人文情怀,要抛弃给理工科类专业学生讲授大学物理课程时推导公式般的机械化语言,营造物理课堂的人文文化环境。

现阶段,国内仅有一些名牌高校为文科学生开设了大学物理课程,远远满足不了教育深化改革的需求。各高校应多开设大学物理选修课,开办物理科技讲座,增加文理学生之间交流的机会,为社会培养出更多更优秀的多方面的人才。

参考文献:

[1]彭振生,梁燕.关于非物理专业大学物理课程的思考[J].宿州学院学报,2005.

[2]盛正卯,叶高翔.物理学与人类文明[M].杭州:浙江大学出版社,2006.

[3]杨娟.文科类大学物理课程的设置及教学研究与实践[D].硕士学位论文.合肥工业大学,2007.5.

[4]裔式铤.文科物理[M].上海:上海交通大学出版社,2008.

[5]谢东,王祖源.人文物理[M].北京:清华大学出版社,2006.

科室业务管理范文第4篇

每当听到许多业务员抱怨现在客户比鬼子还霸道、比鬼还精明，根本难以沟通，好歹都不听，仿佛业务员都是在忽悠他们，迫害他们一般。还发现许多业务人员为了客户处好关系，整天和客户泡在一起吃喝赌，就连裤子也能一起穿，那关系可谓真的够铁的，可结果呢？当业务要这些兄弟哥们多搞些回款来完成任务时，得到答复要就是阳奉阴违，或者是口头答应但看不到行动，要么就是向业务要赠品、要特价、要活动、要资源等条件来交换，让人感觉还不如关系平平的客户做起事来顺当呢？所以怎么和客户处好关系，如何管理好自己的客户，是业务员最为头疼的问题了。

一、如何管理好客户，首先要发现老板的真正需求是什么？

其实，只要做过业务的人都晓得，几乎大部分的客户都是唯“利”是图，但不同的客户对于这个“利”字的需求也像马斯洛需求一般，也分不同的层次，所以我们面对不同客户就要想办法帮助他们对“利”字的需求。

有的客户迫切需求的产品给他带来的利润，有的客户迫切需求的是管理给其带来的发展利润，有的客户迫切需求的是员工的成长给其带来的利润，有的客户迫切需求的经营的思路给其带来生存的转机。所以我们在客户沟通时，我在为客户策划时，我们和客户称兄道弟时，一定要清楚客户的最大需求是什么？ 我们能为客户提供什么？我们提供给客户的意见或方法是否能为其带来价值呢？这些都是业务人员所要思考得问题。并非你不停为客户争取到资源就得到客户的认可和支持，在客户的眼中，给他们资源或政策是天经地义的，目的无非想销售的更多些或者套取更多的回款。业务人员若想真正和客户搞好关系，必须要换位思考问题，要有同理心。在你来到客户卖场的时候，你不仅要站在厂家业务的角度还要站在客户的角度去发现问题、思考问题、提出问题、解决问题，这样才能日积月累的交流交往中，产生相互依赖、利用的关系，这样，在管理客户时得到多是认同和支持、配合。

一个例子：小王和小李是不同家电厂家的业务人员，小王所在企业的产品知名度要比小李大得多，受到客户喜爱，但是小王和小李在客户面前得到待遇却不同于自己的产品。这是为什么呢？原因很简单，小王每次带给客户的问题几乎都是雷同的，要么催款、要么埋怨产品销的不好，要么指责老板不配合厂家的思路，要么数落终端形象不够完美。对于客户提出的问题，也不愿及时解决。总之，要么指责埋怨，要么忽悠欺骗，要么和客户吹拉谈唱，在客户眼中该业务除了能为自己争取一些政策外，简直就是一个流氓。而小李呢？每次带给客户都是不同的问题，要么提出一些卖场布置方案，要么策划一些活动方案，要么主动给于一些政策支持，要么提供一些员工管理方案或制度，要么交流一些家电、竞争信息，在在客户的眼中，小李就是自己的朋友，自己的员工，丝毫没有立场、身份的差别。由于关系好，小李的产品自然得到客户的主推，受到客户欢迎。

二、如何管理好客户，其次也要理清其员工的需求是什么？

俗话讲的好：“阎王好斗，小鬼难缠”。作为一个业务人员，虽说不要他们做到八面玲珑，能起码在搞定老板的同时也要得到其员工的支持，不然要么你和老板的方案无法执行到位，要么得到员工的曲线反对，而作为老板相信自己员工的成份还比相信一个你外撇业务人员要多一些吧。许多业务人员感觉搞定老板就万事大吉。其实，业务人员应该清楚，老板仅仅是规划者、命令者、监督者等，细节工作还是他们的员工在执行，所以你的业务做得好不好，不能说与其员工对你工作的支持和配合，没有丝毫关系阿。我亲眼看到许多业务人员对其老板的员工要么不怎么关心，不去发掘他们的需求，要么也像老板一样指手划脚，让人看着不顺眼。

有得员工喜欢一些小恩小惠， 有的需要自身成长或能力认可，有的员工需要的是尊重，业务人员面对这些不同层次人群，怎么和他们处理好关系，在有心无意中都能为自己提供帮助，让自己的业务工作的开展减少不必要的阻碍。

一个例子：小杜从事销售这个行当三载多，总结了个规律：和老板谈赚钱，和员工攀交情，想做好业务，就先做好人。所以在他所管辖的区域内，无论是卖场主管还是仓库管理人员，甚至搬运工都和他有着不同寻常的关系。他建立关系好简单，几句问候，几瓶水，或者几顿饭或者一点小礼品什么的，总在不知不觉中到处交到朋友。对经销商的一些业务人员，他会让公司组织一些培训，然后发些证书，这对于经销商的业务来讲，不仅提升了业务能力而且得到了证书，虽然这证书的含金量有限，但对于日后的跳槽还有些帮助的。所以这些业务人员都很感激小杜，在日常业务开展中给予极大支持。有时竟发生这样的问题，老板感觉这个型号的产品不行或者这个促销活动方案不理想时，但是他的员工会说些有利小杜的话，支持小杜的工作。

三、如何管理好客户，最重要还要管理好自己的客户拜访、沟通工作？

业务人员管理好自己的工作，最直接就是体现在管理好自己对客户拜访或沟通时对客户的服务，对客户的问题解决等方面的兑现。业务人员和客户的相交相处的方式多是表现为客户拜访或电话沟通。所以，业务人员在对客户的拜访、沟通时必须从以下三个方面严格要求自己：

1、拜访、沟通工作目的要明确：业务人员的拜访往往容易犯匆匆走过场的毛病，拜访就是吹拉弹唱，吃吃喝喝，催催款项，押押货物，对于自己拜访工作的目的，稀里糊涂。所以业务人员每次出差必须目的明确，清楚自己这次出差能为客户作出什么样服务，能为客户带来什么样的效益，能发现什么样的问题，能解决什么样的问题，自己心里虽然没有个谱若出差仅仅应付公司，那不如不出差。

2、拜访、沟通工作要养成规律：许多业务人员，对客户的拜访、沟通工作，要么想起来一阵子，不停的出差，不停的电话，要么就把客户遗忘在脑后，毫无规律可言，在客户心中也是可有可无的地位。所以业务人员要想在客户心中留下深刻的印象，不仅要能为客户提供有价值的意见，还不能缺少有规律的勤奋拜访。

科室业务管理范文第5篇

关键词：科学事业；财务管理；预算编制；会计核算；内部控制

中图分类号：[F253.7] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0193-01

随着改革开放的不断深化， 市场经济的逐步完善， 科学事业单位的内外部环境发生了较大的变化， 原有的科学事业单位财务管理体制已日益显现出其不适应性和滞后性， 如何在新形势下对科研单位财务管理进行相应的改革与创新， 已成为许多科研单位提高管理水平的重要问题之一。

一、科学事业单位财务管理问题分析

（一）科学事业单位财务管理观念需要转变

科学事业单位与追求企业价值最大化、利润最大化的企业不同，其资金的主要来源为财政拨款，其对财务管理的要求为合法合规合理的使用资金即可，也就是说科学事业单位更注重的是资金使用过程而不是资金的使用效果，科学事业单位不考虑资金投入使用后的成本效益性原则。企业财务管理有其明确的财务管理目标，但科学事业单位的财务管理目标不够明确，其现有的财务制度不能体现出治财理财的观念，同样在预算管理中也是实行较为粗放的编制制度，不能对财务风险进行有效预见和防范，因此财务管理很难发挥成效。

财务管理的组织不适合财务管理工作需要。 科学事业单位财务管理制度已经出台，其中提出了公允价值、成本核算以及权责发生制等新概念，但是财务管理工作的开展除了需要以财务管理制度做依据，还需要合理的会计组织做后盾和支持，由于财政制度的不断改革和财务人员结构与年龄结构、业务技能等原因，限制了财务管理成效的发挥。

（二） 预算的编制及管理不科学

1.科学事业单位预算实行“二上二下”的编报制度，每年12月前必须完成“两上”预算的编报而单位无法准确预测年终结转资金。同时，单位预算是按照“大收大支”的口径编制， 由于测算的不准确， 除财政性资金外， 其他资金很难编制准确； 另外， 在预算编制过程中，科学事业单位是把每个部门和课题的预算进行简单的累加，很难对每个部门和课题的预算准确性进行把关，把每笔预算真正落实到具体项目上的工作也不够扎实，这些都造成了实际收支执行情况与预算产生了较大的差异。

2.课题项目预算编制不科学。科研课题预算不能全面真实地反映科研活动的全部成本， 项目预算规定的支出内容与完成项目的实际支出内容不能完全一致。同时部分科研人员的预算法律意识淡薄，认为预算编制是要钱， 经费到位后， 随意变更项目预算和调整预算支出结构，导致无预算支出、超预算支出、超预算开支范围支出等现象时有发生，导致项目决算与预算差异较大。最后，由于科研课题的预算编制科目与财务预算的编制科目不尽相同，所以在衔接过程中预算编制和执行时会出现出入。科学事业单位科研课题量大，不同来源的科研项目经费其管理办法也不尽相同，财务部门人力精力有限，很难对科研经费的预算进行全面的控制和监督。

3、缺乏对预算执行效果的有效考核。首先，财政拨款部分过分看中预算的执行进度，而预算执行的快慢并不能完全体现出预算资金的使用是否合理，是否真正的把财政资金的执行工作落到实处，是否兼顾了资金的安全有效性等。其次，决算数据不可能与预算数据一致，单纯看决算与预算的差异也无从考核预算的执行效果。

（三）会计核算问题

在我国，事业单位的会计核算基础为收付实现制原则，该原则在会计制度中的应用，导致事业单位无法将本期收入与成本费用、单位的资产与负债进行有效的配比反映，而是把事业单位支出总量与事业单位收入总量进行配比，这种方式的配比无法反应出事业单位绩效与预算执行的实际情况。

除此以外，现有的事业单位的会计报告体系，仅仅包含了资产负债表、收入支出表，无法把事业单位的财务状况与资金结余等方面的事项进行真实的反映，进而影响了财务决策应有的准确性。

（四）缺乏对内部控制制度的重视，缺乏有效的执行力

内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动风险进行防范和控制。内部控制制度在财务管理乃至整个单位的运转中都起着重大的作用，科学事业单位由于一些历史上的原因以及运行模式的限制缺乏完善的内部管理制度，制衡机制缺失，部分关键岗位职责不清。有的单位虽然建立了内部控制制度，但是却无法得到有效的执行，内控制度只是流于形式，无法发挥内部控制在财务管理中的作用。在这种情况下，容易造成单位在经济运行过程中权责不明确，相关的业务流程和审批控制环节等无法获得有效的控制，造成财务管理活动的混乱并出现如下风险：单位经济活动不合法或不合规的风险；国有资产流失、资源使用效率低下的风险；财务信息不真实、不完整的风险；发生舞弊或腐败现象的风险等。

二、加强科学事业单位财务管理的对策

通过对科学事业单位财务管理中存在问题的分析，可以看出，要进一步加强科学事业单位财务管理，提高资金使用效率和科研项目效益，就必须转变观念，加强财务管理队伍建设，完善预算管理体系，更新会计核算方法，以信息技术为手段建立健全内部控制制度科，以实现科学事业单位财务管理的新机制。

（一）转变财务管理观念，提高科学事业单位的管理人员的财务管理意识。

科学事业单位需要更加注重资产的安全、完整，高效利用和价值管理，新科学事业单位财务制度新增了内部成本费用管理，财务管理应当更多的是体现出成本效益性原则，财政性资金包括科研经费的使用要使之科学化合理化，用尽可能少的投入实现既定目标。同时要发挥管理人员的能力，加强管理人员的财务管理意识培训和指导，提高财务管理人员的管理意识和能力。

（二）强化预算管理，建立预算执行情况考评办法

1.把预算落到实处。科学事业单位预算管理首先是科学合理地编制单位预算，建立科学的预算体系和预算标准，准确把握科研活动规律，认真统计分析历年财务数据，科学预测预算年度实际情况。这其中的重点是科研项目的预算，科研项目预算要按照项目进展、预算批复总额和已完成预算指标，实事求是地计算项目成本，编制项目预算，同时也要提高科研人员预算编制意识，加强预算编制过程中科研人员与财务人员的沟通配合；其次预算管理的关键是要认真执行预算，在保证资金安全、确保资金使用效益的同时加快督促预算的执行，对预算的调整要及时查明原因，上报调整预算，确保严格按照批复预算执行。

2.加强预算监督和考核。在国家审计、社会审计和单位内部审计三位一体的审计模式下，单位财务部门要对预算执行全过程进行监督管理。在考核预算执行效果时，除了对执行进度的评价外还要加强对资金安全有效运行机制的考评，树立科学理财观念，以预算规范项目，加强预算执行管理，提高资金使用的安全性、规范性、有效性和科学性。

（三）更新会计核算方法

随着经济的发展、科学事业单位内外环境的变化，科学事业单位要想更好的实现其财务管理职能，就应改善自身的会计核算方法，逐步建立以权责发生制为基础的会计核算制度。该会计核算基础的优化，将有助于实现事业单位和企业会计核算的协调统一。同时国际上无论企业还是事业单位都采用的是权责发生制的会计核算方法，科学事业单位若建立权责发生制的会计核算制度也会更好的完成与国际通行惯例的接轨。

除此以外，优化科学事业单位的财务报告体系，建立健全主体财务报告和辅助财务报告两者有机结合的财务报告体系，同时，进一步优化财务分析指标体系，以对科学事业单位的营运和发展状况进行横向和纵向的比较，进而完善科学事业单位会计制度。

（四）着重建立健全内部控制制度

建立内部控制，是为了保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。强调，要加强对权利运行的制约和监督，把权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。搞好内部控制，从一定意义上说，能够起到制度笼子的作用。

1、从单位层面上了来说科学事业单位可以创新法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现；同时要创新监督机制，建立健全绩效考评、信息披露、社会公示和听证等各项制度，加强审计和舆论监督。

2、从业务层面上来说，科学事业单位要建立内部控制的工作机制：（1）把单位经济活动的决策执行和监督相互分离。首先决策是执行的前置程序，执行是对决策的具体落实，监督影响并制约着决策和执行。其次是岗位的分离，要避免既当“运动员”又当“裁判员”情况的发生，降低舞弊和腐败的风险。（2）建立健全单位的议事决策机制。根据单位的实际情况确定哪些事项属于重大经济事项，一经确定不得随意变更。针对重大事项要遵循集体研究、专家论证和技术咨询相结合的原则，并做好决策纪要的记录、流转和保存，加强对决策执行的追踪问效。（3）建立健全内部控制关键岗位责任制。科学事业单位内部控制的关键岗位主要包括预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等经济活动的关键岗位，针对关键岗位要对其专业技能和职业道德都提出比较高的要求，同时明确其岗位的职责、权利以及同外界的关系，具备轮岗条件的要执行轮岗制度，不具备轮岗条件的也应采取专项审计等控制措施，以确保关键岗位人员认真依法履行指责。