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党的十七大报告指出:“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设,虽经多次调整,整体协调,功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设,还存在不小的差距,只有及时查找差距,才能准确把握今后努力的方向,把领导班子建设工作抓得更好,抓出实效。
一、坚持科学发展观,勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
按照区委的统一部署,我街道今天召开党员领导干部专题民主生活会,这对于进一步加强我街道领导班子建设,提高党员领导干部队伍素质,保证街道各项事业顺利推进,将起到良好的促进作用。
蒙区委、区政府及街道广大干部群众信任,让我担任**街道工委副书记、办事处主任,这是党和人民的重托,也是对我个人工作能力、思想作风等各方面的一次考验和检阅。由于刚上任不久,我在这里向各位党员领导干部表个态,我将忠实履行自己的职责,以对党、对人民高度负责的精神,努力践行“立党为公、执政为民”的理念,为人民掌好权、用好权,做一名合格的人民公仆。具体来说,我将做好如下几个方面:
一、抓好班子建设,树立班子良好形象
抓好班子建设是干好街道各项事业的基础,没有这个基础,就什么也干不成。从街道党工委来说,我将积极配合党工委书记**同志抓好街道四套领导班子建设,坚决服从党工委的领导,努力摆正自己的位置,做到不越权、不越位,遇事多请教、多商量。从街道办事处来说,作为办事处主要责任人,我将认真履行自己的岗位职责,带头抓好办事处班子建设,盘活队伍,明确分工,落实责任,充分发挥办事处班子各个成员的作用,形成工作合力,在干事创业中树立班子的良好形象。
二、坚决执行健全民主集中制,坚持科学决策
把民主集中制作为街道办事处建设的重要内容,坚持集体决策、民主决策、科学决策。凡办事处改革措施出台、人事任免、重大项目投资、大额资金开支等都实行集体讨论决定,不搞个人说了算,使街道决策充分体现班子成员的共同意愿,体现依法依规决策的原则性,防止出现大的决策决误。
三、积极维护班子团结,营造和谐共事的良好局面
班子的团结至关重要,要象爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结。在这方面,我作为办事处主任,将主动与班子各位领导成员之间多通气、多沟通、多商量。在决定重大工作事项前,做到先与班子其他成员交流看法,形成统一意见后最终决策。要做到以诚待人,以诚处事,和谐共事,合力谋事。要坚持大事讲原则,小事讲风格,增进相互理解、相互支持、相互合作,绝不搞“窝里斗”,不搞当面一套,背后一套,实实在在、真心实意维护班子团结和谐的良好局面,使街道领导班子真正成为街道事业发展的“火车头”。
四、加强自身建设,坚决做到勤政廉政
把加强党建融入上市公司严格管理之中——追求发展文化,强化四好班子建设。把强化“四好”班子建设与打造核心团队有机融合。先后下发《关于开展“四好”领导班子创建活动的通知》和《关于下属企业“四好”领导班子建设考核办法》等,对企业“四好”领导班子建设工作开展情况进行总结、评比、表彰,对2008年开展“四好”领导班子建设提出新要求,将“四好”班子建设纳入经营班子考核体系和长效管理机制。为推进35岁左右优秀青年进入企业领导班子,开展专题调研,摸清队伍现状,总结成功经验,提出对策措施,实施《关键岗位优秀人才的管理条例》,使发展企业领导班子均配备一名35岁以下青年干部。
注重制度文化,深化内控制度建设。把提升管理水平与深化广义5S管理及规范内控制度建设有机整合。根据市证监局要求和企业自身发展需要,结合纺控党委颁发《工作制度汇编》的要求,修订与完善党建工作规章制度,使公司各项内控制度形成完整体系。
推崇管理文化,发挥委派董、监事作用。把提高公司治理水平,强化法人治理结构有机结合。从程序规范、能级提升、作用体现上对委派董、监事提出措施。重新颁发了规范派入控股、参股子公司董、监事管理的规定;编写教材进行培训;要求委派董、监事撰写述职报告并进行交流,将董、监事履行职责情况作为推荐委派的依据,为公司打造一支讲程序、明职权的委派董、监事队伍。
把人才作为企业发展的第一推动力——实施“人才强企”战略。构筑三个体系:一是信息化人力资源管理流程体系,基本实现人力资源数据信息化。二是市场化人力资源管理专业体系,基本实现招聘工作程序化、职位描述具体化、薪酬管理市场化、绩效考核普及化、培训工作及时化、关键岗位人才管理条例落实化。三是职业化人力资源管理队伍体系,基本实现专业精通性、能力适应性、工作责任性。落实四项措施:即企业分管领导工作与责任到位、专职人员职业化基本素质到位、企业人力资源各项管理制度齐全、35岁青年优秀人才占人才队伍比例有增加。实施五个同步:即人力资源规划与企业发展规划同步、人才开发与市场开发同步、人力资源目标与企业经济目标同步、人力资源管理与企业管理同步、人力资源考核与企业考核同步。
一、要把班子建设抓出特色。说一千道一万,班子建设是关键。在历届县委的重视和关心下,xx的各级班子建设取得了很大成绩,奠定了良好的基础。今后几年,面对中央和省市确定的繁重任务和扑面而来的发展机遇,抓好班子建设就显得尤为重要。组织部门要认真思考如何最大限度地利用现有的干部人才资源,把班子配强配硬,既尊重用人规律、执行法规、条例,又不拘一格地发现和重用xx急需的干部人才。省委学忠书记提出要树立“经营干部”的思想,魏宏同志对干部工作也有许多新理念,要很好地研究。用好了一个人,带来的效益是巨大的。组织部门的同志要多思考、多研究,要有创造、有新意、有特色,干部工作要上新台阶。
二、要把基层组织建设好。基层组织建设是各项工作的基础,是各项事业成败的关键。干部工作能够出成绩,基层组织工作更能出经验,要进行大胆的探索和研究,争取在较短的时间内形成一个品牌。这个品牌既要切合xx实际,又要有新意,能产生较大影响。南充市的“三百工程”、南部县的雍宗满在全省、全国都有影响,我们在这方面要努力,要上台阶。这次我们到水利部、中央文献研究室、国家旅游局、军事博物馆等部门汇报工作、争取支持,有关部门非常重视。水利部在听取我们人饮工程建设汇报时,十分满意,要求我们在机制上继续创新,探索出具有开拓性、创新性的举措,创造出可以推向全国的经验。省委要求“两年内xx要有大变化”,要创造出经验在全省推广,这首先应该在干部工作、组织工作上创造成功经验。
三、要把树好组工干部形象放在首位。去年以来,中、省、市抓组工干部形象建设抓得很紧,组织部门在如何打造形象上还要进一步做好工作。听胡蓉同志讲,xx组织部的同志善于思考,善于研究问题,队伍很不错。这是好基础。打造组工干部形象,要在学习、勤政、廉洁、创新上多花功夫。