托育机构应急预案

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托育机构应急预案范文第1篇

消防安全应急预案【1】消防安全工作，是关系到商场安全及员工顾客生命安全的大事，本着预防为主的原则，在平时工作中必须严格按消防管理的有关规定办事，并成立消防管理领导小组，组长：李志鹏，成员：刘冰、 。在定期检查的基础上，认真落实重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到消防安全无事故。为应对突发事件制订消防安全应急预案。

一、火警通报顺序：

一旦出现火灾，现场人员根据火灾情况及时组织扑灭或拨打火警119，并组织人员关闭煤气及电源总开关，上报商场餐厅负责人。

二、全体人员注意事项：

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起扑救任务，不要坐等消防员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；关闭燃气、燃油阀门。

3、火灾发生后，除参与抢救工作外，其余人员应迅速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作。

4、现场有危险品、易燃易爆物品，应迅速搬离。

三、各组成员注意事项：

1、灭火组：

①了解建筑格局及出口；

②了解电及天然气管道铺设的线路；

③清楚所有消防设施的放置地点；

④了解消防设备的保养维护与操作方法；

⑤了解火势情况是否能控制。

组长：李志鹏 成员：厨师、部分职工。

2、警戒疏散组：

①了解建筑格局及出口。

②当某处发生火灾时，应迅速确定安全出口组织疏散。

③在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

组长：刘冰 成员：部分女员。

四、防火注意事项

1. 定期检查煤气导管、接头、仪表阀门，防止泄漏；发现泄漏时，首先要关闭阀门，及时通风，严禁明火和启动各种电源开关；要随时用漏气检测仪进行检测。

2. 厨房内的电气机械设备不得过载运行，并防止电器设备和线路受热、受潮、腐蚀、摩擦等损毁。

3. 厨房工作结束后，应及时关闭电源、气源，检查无误后方可离开。

4. 厨房应按有关规范配备相应灭火器材。

单位消防和应急预案【2】第一章 总 则

第一条 为了加强和规范我校的消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》制订本规定。

第二条 本规定适用于学校所有校区自身的消防安全管理。

第三条 本校的消防安全工作，坚持贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，纳入学校各级领导的议事日程和目标管理体系。

第四条 校长全面负责学校的消防安全工作。根据需要，校长可以委托分管保卫工作的校领导担任学校消防安全责任人，具体负责本校的消防安全工作。各二级单位的行政负责人担任该单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。

第二章 消防安全责任

第五条 学校各级消防安全责任人应履行以下职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。

（二）将消防工作与本单位的教学、科研、生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。

（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

（六）根据消防法规的规定建立义务消防队。

（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第六条 学校保卫处（部）是学校消防安全管理工作的职能部门，对学校消防安全责任人负责，实施和组织、落实下列消防安全管理工作：

（一）拟订年度消防工作计划，负责实施日常消防安全管理工作。

（二）组织制订消防安全规章、制度、办法和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。

（三）拟订消防安全工作的消防经费预算和组织保障方案。

（四）对全校各单位的消防安全工作情况进行检查和监督，对在检查中发现的火险隐患，督促有关部门进行整改。

（五）对全校所有消防设施、器材、消防安全标志进行管理、维修和保养，与责任单位签订《消防设施、器材安全标志保管责任状》明确责任，确保设施、器材、安全标志均处于完好有效状态。确保疏散通道和安全出口畅通。

（六）负责组织对全校师生进行消防知识、技能的宣传、教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

（七）组织管理义务消防队。

（八）学校消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。校保卫处应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

第七条 学校或学校各单位在与外单位或个人进行有关承包、租赁或委托经营、管理活动时，要在与有关单位或个人签订的合同（协议）中明确各方的消防安全责任。规定由学校承担消防安全责任的，应当征得学校消防安全责任人的同意，并规定承包、承租或者受委托经营、管理的单位必须服从学校的消防安全管理。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由学校统一管理。

第八条 校内居民住宅区的物业管理单位应当对其管理范围内的公共消防安全管理工作负责，履行以下消防安全职责：

（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育。

（二）开展防火检查，消除火灾隐患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

第九条 学校建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，接受总承包单位对施工现场的消防安全管理，对学校所属建筑物进行局部改（扩）建和装修的工程，学校与施工单位在订立合同（协议）时，要明确各方对施工现场的消防安全责任，其消防经费由消防安全责任方负责。

第三章 消防安全管理

第十条 学校保卫处负责确定校内消防安全重点部位，并设立专职消防管理人员负责日常管理和监督工作；各二级单位也应当确定专职或者兼职消防管理人员，在校保卫处统一领导下开展消防安全管理工作。

第十一条 下列范围属于消防安全管理中的重点部位，将实行更为严格的管理。

（一） 校内商场（超市）、餐厅（饭店）、体育场（馆）、礼堂等公众聚集场所

（二） 办公楼、教学楼、实验楼、图书馆、档案馆、宿舍（公寓）楼。

（三） 煤气站、汽油库、变电站、仓库、木工房、医院、幼儿园。

（四）其他人财物集中，容易诱发火险、火灾的场所以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位。

第十二条 学校新建建筑物应当在具备下列消防安全条件后，向保卫处和公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可交付使用：

（一） 依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经公安消防机构验收合格。

（二） 建立健全消防安全组织，消防安全责任明确。

（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

（四）工作人员经过消防安全培训。

（五）建筑消防设施齐全、完好有效。

（六）制定灭火和应急疏散预案。

第十三条 举办集会、讲座、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向保卫处和公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

第十四条 消防检查按检查主体划分为各单位组织的自查，由校保卫处（部）组织的巡查，由学校及公安消防机关组织的督查以及多家组织的联合检查。各二级单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查

第十五条 对重点部位的检查内容主要有：

（一） 部位的用火、用电、用气、用油有无违章、违规现象，其安全出口，疏散通道是否畅通，安全标志、应急照明是否完好。

（二）消防设施、器材是否在位、完好，安全值班制度是否落实，值班人员能否达到正确处理紧急情况下的灭火报警，引导疏散等要求。

第十六条 对于检查中存在下列违反消防安全规定的情况，检查人员有权责成有关责任人当场改正并督促落实。

（一） 违章、违规用火、用电、用气、用油，乱接、乱拉电线、煤气管道，违章储存、使用易燃易爆、剧毒、危险菌种、国家严格控制的品、生物制剂、放射性物品。

（二） 占用、堵塞消防通道，损坏、挪用、拆除消防设施、器材，埋压、圈占消防栓。

（三） 违反消防安全规定，在不适合人员居住的环境安排人员居住，未经消防主管单位审核同意而进行装修、加固、封闭，在有火灾危险的情况下，未采取相应预防措施而冒险进行作业。

第十七条 对于在消防安全检查中发现的火灾隐患，消防检查人员有权责成有关责任人当场改正，对于无法当场改正的隐患，检查人员将向有关负责人开据限期整改通知单，通知单上应有隐患部位、性质、整改方案、期限、整改单位意见等，整改单位应该尽快拿出整改措施，并提供必要的经费、人员及物资，同时要负责确保在整改完成之前防止隐患酿成灾害。

第十八条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，各单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

第十九条 消防安全检查及火灾隐患整改的有关情况应该据实归入消防档案，除校保卫处（部）建立消防档案外，各消防重点单位都要建立自己的消防档案。

第二十条 消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实、全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

第二十一条 消防安全基本情况应当包括以下内容：

（一）本单位基本情况及本单位重点部位分布，消防设施、器材的配置情况。

（二）本单位消防安全组织、机构及负责人情况，义务消防队员及重点工种人员情况。

（三）消防安全制度及有关灭火和应急疏散预案。

第二十二条 消防安全管理情况应当包括以下内容：

（一）安消防机构填发的各种法律文书。

（二）防设施、器材的定期检查维修保养情况。

（三）防火检查、火灾隐患整改及历年消防工作记录，火险、火灾的发生情况。

（四）本单位消防教育、培训及义务消防队员灭火训练的演习情况。

第二十三条 保卫处与责任单位共同制订消防安全重点部位的灭火和应急疏散预案，预案内容应包括：

（一）组织机构，包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

（二）报警和接警处置程序。

（三）应急疏散的组织程序和措施。

（四）扑救初起火灾的程序和措施。

（五）通信联络、安全防护救护的程序和措施。

第二十四条 消防安全重点部位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他部位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第四章 消防安全宣传教育及培训

第二十五条 校保卫处（部）及各单位负责人负责对全校师生员工进行消防安全的培训、宣传和教育。主要内容包括：

（一）通过多种形式对全校师生进行有关消防法规、制度及安全防火、灭火、报警、逃生等相关知识和技能的宣传、教育。

（二）各单位要有计划、有步骤地选派本单位的义务消防队员参加公安消防部门举办的各种消防知识培训班并从经费和组织上予以保障。通过专业知识与防火灭火技能的学习，使义务消防队员的素质不断提高，成为保障各单位消防安全的骨干力量。

第五章 附 则

托育机构应急预案范文第2篇

按照X县公路运输管理所《关于开展机动车维修企业质量信誉考核工作的通知》(达运管维[20XX]3号)要求，我厂结合实际，根据本厂质量信誉档案对上年度的质量信誉情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、硬件与软件并重，不断提升企业整体形象

二、制度与措施并用，不断强化安全生产意识

有安全才有效益。我厂深知安生重于泰山的道理，在安全生产工作中，我厂结合实际，经强化教育、加强防范为突破口;以完善制度、落实责任为抓手;以消除安全隐患，杜绝安全事故为根本，积极有效开展安全生产工作。

一是把安全生产工作作为增加效益的助燃剂，定期召开会议专题研究并部署安全工作，明确了工作职责和工作任务。二是定期对厂区重点部位、重点环节进行排查，排查出的隐患及时进行了整治。在隐患排查中，重点对消防设施是否齐备完好、疏散通道是否畅通，燃油、滑油存放是否安全，机械设备是否正常运行等进行了检查，同时还对水、电线路进行了排查，切实消除火灾等安全隐患。三是加强厂区安全值班，安排专人进行夜间值班巡逻。四是加强车辆安全管理，严禁无功无证驾驶、酒后驾车或带病操作，确保车辆安全。五是强化安全教育，每次会议强调安全工作、安全操作、规范操作的重要性。六是组建军了应急队伍，完善了安全生产责任制和安全应急预案，制定了《安全责任制》和《安全事故应急预案》、《突发事件应急预案》等制度。

三、质量与诚信并存，不断完善质量保证体系质量是企业的生命。作为维修企业，维修质量和服务质量不但直接影响企业的经济效益，而且影响托修方的人身财产安全，进而影响整个修理行业的整体形象。

(一) 完善质量保证体系各项制度。《车辆进厂报修制度》、《车辆维修合同制度》和《车辆维修维修竣工出厂合格证制度》等制度20余项。收集了《机动车维修管理规定》、《四川省机动车维修管理办法》等规章和地方性法规。我厂将这些规章、地方性法规以及我厂的相关制度相结合组成了我厂质量保证体系文书。

(二) 严格执行各类规章制度。一是认真执行质量保证体系各项规章制度;二是严格实施采购登记制度，清楚掌握配件来源去向，以便质量问题溯源;三是规范旧件处理，换下来的配件总成及时提醒托修方处理，如在修理环卫处的车辆时，我们是送回旧件之后领取派修单据的方式在进行处理。四是严格执行车辆维修出厂合格证制度，每次车辆出厂，均由试车员试车、检验人员检验签字后填写合格证方能出厂。

四、创新与规范并举，不断推动企业持续发展

(一) 规范操作。一是将维修经营许可证和《机动车维修标志牌》悬挂在醒目位置。二是在维修费用结算时使用制式的结算清单。三是严格执行技术标准、技术规范和操作规程，规范维修人员的作业行为。四是加强合格证和各类证照的管理。

(二) 加强环境保护。一是改造高噪音、通风效果不好的设备，我厂借搬迁的机会对空压机、通风机等设备进行了修理更换。二是在选择机油、油漆、制冷剂、清洁剂等产品时，选择质量好的知名品牌。三是对废水、废气、废油、废蓄电池、废轮胎等进行分类处理，对可回收的废弃物一方面提醒托修方自行处理，另一方面对废弃物进行分类处理，并交专业回收机构进行处理。

(三) 增添措施、强化管理。一套可操作性强的管理措施，能使全体员工在管理中重质量、讲效益、求发展，为此我厂专门收集了相关企业质量管理教程进行学习教育，目的在于大力推进科学化管理，积极运用科技化管理方法和手段来提高工作效率，总结经验，并在创新上下功夫，以低成本创高效益。工作中事事讲管理，人人讲规范，促使形成人人学管理、用管理、抓管理的良好氛围。

托育机构应急预案范文第3篇

关键词：水库安全；监管；问题；对策

中图分类号：TV62文献标识码： A 文章编号：

前言

最近几年，国家的经济发展速度非常快，这种速度体现在方方面面的发展过程中，其中我国的水利事业的发展就是十分显著的一个表现。水利是一个国家经济发展的基础保证，其中水库作为一项非常重要的水利项目为国家的各项建设活动贡献了显著地力量，我国拥有数量非常庞大的水库，而且分布范围非常广，很多水库由于受到所处地区的交通以及其他一些制约条件的限制而没有受到应有的关注,一旦发生溃坝事故,人员伤亡和财产损失多,社会影响大,灾害范围广,是安全防范的重点。

一、水库安全生产中存在的问题

1、监测和报警通讯系统建设不能满足需要

大部分小型水库安全监测设备配置不全,部分中型水库安全监测设备老化,年久失修。部分小型水库未落实报警通讯设施。管理人员只能在需要时使用手机、对讲机,而这种通讯手段受环境和地理位置的影响教大,在非常情况下,难于及时、准确传递信息和险情。水库日常管理维护薄弱,不利于水库安全生产有些中小型水库管理不到位,工程记录资料简单、随意,大坝杂草丛生。虽有巡查制度,但巡查力度不够,人员缺乏管护知识和抢险知识。大坝一旦发生险情,难以及时发现和处理。其主要原因一是管理人员安全意识不强,有重汛期,轻非汛期的倾向;二是管理经费不足,导致日常维护经费缺乏,工程失修等。

2、安全管理责任制尚未全面到位

有些地方误将安全责任人简单理解为汛期负责人， 忽视了非汛期间的安全职责。 部分小型水库安全责任制不落实，有的委托乡镇代管，没有按照有关法律制度签订责任书。 一些地方认为病险水库除险加固任务基本完成，消除了险情，水库安全已不成问题，产生“高枕无忧”的麻痹思想。

3、防汛物料准备不充分

大部分中小型水库无充分的防汛物料储备,或者无专门储备场所。有的地方的水库现场无任何防汛物料,防汛物料集中在县城保管,这样难于及时处理好水库初期的险情,将造成更大的险情和危害。

4、应急预案不够完善,针对性不强

各水库虽然都制订了应急预案,但总体来说不够完善。大部分的应急预案就是汛期的应急预案,忽略了非汛期可能出现各种大坝突发险情等公共安全事件的应急预案。部分水库应急预案针对性不强,没有根据水库的具体特点制订,相应的各种制度也流于形式,通讯联络和预警手段单一,保障程度低。受实际多方面因素牵制,应急预案多数没进行过实际演练。

二、水库安全生产中问题的对策

1、严格执行水库防洪调度指令

水库调度是根据各用水部门的合理需要，参照水库每年蓄水情况与预计的可能天然来水及含沙情况，有计划地合理控制水库在各个时期的蓄水和放水过程，亦即控制其水位升、降过程。水库调度是水库工程管理的主要环节之一，也是水库安全度汛的重要环节。

2、构建安全管理责任体系

按照分级管理、分级负责的原则，各级政府和水利主管部门要全面落实水库大坝安全责任制，建立以政府行政首长负责制为核心的同级政府责任人、主管部门责任人和水管理单位责任人，逐库明确责任主体，细化职责任务，并由政府、水行政主管部门（或委托防汛部门）与有关水库管理单位层层签订责任书，落实责任追究制度。 特别是对大多数量管理工作薄弱的小型水库要加强安全责任意识，建立安全管理机构，配备专管负责人员，切实负起水库安全管理的责任。 对责任人员建立名册， 每年定期予以公告，接受社会监督。

3、 构建现代水库管理信息平台

加快全省水库信息化与网络建设步伐， 重新协调、整合相关水文及水情、防汛灾害预警预报等自动测报系统资源， 统一规划和打造我省水库工程基本情况、 水情测报信息管理、 水库调度及防洪控制运行、建筑物安全监测、水质水环境监测等现代水库管理基础平台， 提高科学化管理水平。 结合目前我省水库发展实际， 对大中型水库建设全方位自动化装备系统，增强预测、预警、预报能力；对小型水库注重专管机构和人员建设，全部配备基本的观测、监测设施及技术人员，保障水库安全运用。

4、认真地开展巡检活动

做好规章体制建设工作，认真地开展巡查活动，在特殊情况下，比如暴雨天等要加派人手进行检查活动，而且要多次进行，当问题没有得到合理的解决以前，要设立专人全天候的检查。要落实查险人员、巡查范围，每次检查后必须签字画押，建档建卡备查。要强化险情抢护，在水库发生险睛时，水库安全的行政责任人和技术责任人要第一时间赶到现场指挥抢险救灾工作，认真分析事故险情，制定切实可行方案，采取积极有效的措施消灭或减轻事故险情，以确保人民群众的生命安全。要完善水库突发险情报送制度，各级防汛抗旱指挥部须及时掌握水库突发险情，在启动应急抢险措施的同时及时向上一级防汛抗旱指挥部报告，当发生重大突发险情和灾情时，应立即上报上级主管部门。对已制定的应急预案要开展必要的演习和完善,提高应急预案的可操作性。应考虑应急预案的全面性和针对性。同时,应规范水库大坝安全管理应急预案编制工作。对预案编制单位的资质做出具体要求。简言之，只有认真的按照上述的规定进行活动，才可以及早的发现对水库有影响的各种不利现象，进而积极的应对，把问题控制在发生以前。

5、加强水库大坝风险管理

大坝安全不仅是工程本身的安全问题,更成为社会公共安全的重要组成部分。规避溃坝灾难,不仅需要保障工程安全,而且需要下游人民群众和社会提高风险意识和建立有效的避险减灾机制。要研究发生危害的概率和产生危害后果的关系,包括产生危害的可能性、抵抗危害能力、发生危害程度等全面考虑,将危害损失降到最低。

6、着力提高人员素质和管理水平

针对目前我省水库管理人员专业知识欠缺、运行管理水平普遍不高的突出问题，各级水行政主管部门要制定人才培养计划，加大教育培训力度，根据水库特点和管理人员实际，分批分期组织管理人员、技术人员、运行观测人员、维修养护人员等进行业务技能培训，小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度,小型水库的专职管理人员须取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。做好管理人员培训工作,提高管理人员素质，培养和造就一支适应现代水库管理发展需要的管理人才和队伍。

7、完善和建立已建水库工程的安全监测设施

大部分安全事故，多是由于水库没有建立安全监测系统，对水库的运行状态和出现事故的异兆缺乏了解而导致的。因此，对已经建成的水库按照水库大坝级别和大坝安全监测技术规范的要求，建立和完善相应的安全监测设施和项目，认真做好水库的各项监测，并及时对监测资料进行分析，尽早获知项目的运行情况，尽快的发现问题，并且积极地额应对，将损失控制在最小的范围之内。

8、做好预警活动

最近几年，气候不断的恶化，许多恶劣的天气出现，比如常见的暴雨天气等，因而做好预警活动就变得非常关键。要想开展好此项活动，需要从以下的层面分析，加快水库水雨情测报和洪水调度系统建设，提高洪水预报预警能力，优化洪水预报方案，延长预见期，提高洪水预报精度；密切监视天气变化情况，及时掌握汛情、水情、雨情，及时作出预测预报预警，同时加强水库水雨情、调度的硬件设施建设和系统开发；加强与水文、气象等部门的联系，保证与防汛指挥机构联系畅通；做好人员安全转移和避险工作，把确保人民群众生命安全贯穿于水库安全管理工作的各个环节。

结束语

要认真地要结合每个水库自身的实际特点，对待水库安全生产存在的各项问题，尽早的发现不利现象，而且要针对问题提出合理的应对方法

参考文献

[1] 孙继昌.中国的水库大坝安全管理[J].中国水利,2008(20).

托育机构应急预案范文第4篇

关键词：建筑施工现场 突发事件应急管理

中图分类号： TU7 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文认为，应急管理是为了预防、控制和消除突发事件，减少其造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏等负面影响而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的活动。应急管理的目的是通过提高对突发事件发生的预见能力和突发事件发生后的应对能力，及时有效地处理突发事件。建筑施工现场应急管理就是针对建筑施工现场突发事件的应急管理，其管理主体是施工企业现场项目部。

一、建筑施工现场突发事件的应对现状

建筑施工现场突发事件的危害性是显而易见的，而主客观原因的存在使它的发生不能完全避免，人们只能在预防的同时采取各种措施去应对。突发事件的应对涉及到应对组织、应对过程、应对的保障因素以及规范应对行为的法律法规，人们在长期的工程实践中也积累了很多突发事件应对的经验，下面将从法律、应对组织、应对过程三个方面分析我国建筑施工现场突发事件应对的现状。

1．1突发事件应对有关法律的现状

1.1.1.有关法律分析的现状

《中华人民共和国突发事件应对法》是我国目前突发事件应对的最高级别法律依据，是全国范围内突发事件应对的主要行动准则。该法从政府应急的角度对事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建进行了规定，明确了各阶段应进行的工作、责任主体和相关方的配合工作等。该法明确了建筑施工单位应针对突发事件编制应急预案。该法还从从管理人员、重大危险源管理、应急救援三方面对突发安全事件的应对进行了规范。

1．2突发事件应对组织的现状

1.2.1突发事件应对组织

施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

建筑施工企业对工程的施工质量负责。同时，《建设工程项目管理规范》(编号为GB/T50326-2006)和《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）明确规定建设项目管理实行项目经理负责制。我国的工程实践也是先组建项目部，再具体进行工程项目的实施。因此，施工现场的质量安全责任主体是施工企业的项目部，突发事件应对组织也应是项目部，即项目部是施工现场突发事件应对的行为主体。突发事件发生后，项目部所属的施工企业、业主、监理单位、设计单位、社会救援组织以及政府主管部门都要根据实际情况参与到事件的应对中来。当突发事件的社会影响达到一定程度时，政府主管部门要充当指挥协调的角色，具体指挥施工现场各组织机构的应对行为。

1．3突发事件应对过程的现状

1.3.1建筑施工现场的应对过程

在目前建筑业突发事件应对的情况下，主要强调的还是安全突发事件的应对，为更好地体现施工现场突发事件应对现状，这里主要阐述安全突发事件的应对过程。

(1)准备阶段根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

(2)监控预警对于地基基础工程等的施工，要到政府相关部门办理质量安全监督手续：有需要的要委托有资质的的单位对存在的危险源进行监测预警。

(3)应对与报告《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。还规定，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

(4)调查与恢复对事故发生原因、损失等进行调查，评估应对过程并修订和完善应急预案，尽快恢复工程项目正常施工。从前述分析可知，当前建筑施工现场突发事件的应对基本是按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定的应对流程进行。

二、建筑施工现场应急管理的原则

建筑施工现场应急管理面临的往往是非常紧迫的情形，需要应急管理人员迅速做出决策，同时还涉及到各方利益平衡的问题。一般地，人们要求在立法的层面上解决这些问题，但是，突发事件的不可预知性和不确定性使得法律层面也无法解决主体间利益冲突和资源占用的问题，因此需要制定一些应急管理原则以实现减少突发事件带来的危害、维持工程项目顺利实施的目的。

2.1预防和应急相结合原则

《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，因此，应急管理首先要遵循预防和应急相结合的原则。针对可能发生的突发事件，应在总结经验教训和借鉴相关研究成果的基础上，制定综合预防和应对措施，并使整个应对突发事件的紧急处置过程制度化。

2.2生命安全第一位原则

突发事件可能带来的危害有人员伤亡、财产损失和环境破坏，其中人的生命安全是第一位的。应急管理应本着“以人为本”的理念，在突发事件应对过程中保护和保障现场人员的生命安全。

2.3时间原则

突发事件的不确定性和紧迫性要求在应急管理过程中必须反应迅速，立即采取积极有效的应对措施。时间是应急管理最宝贵的资源之一，越早做出应对决策就越能避免事件的发展和蔓延，应急管理的效果也会越好。

2.4应急优先原则

由于潜在的危害性，突发事件需要在限定的可控时间内处理妥善，否则事件的影响和造成的损失会有扩大的趋势。这就需要迅速组织所需的各种资源来应对突发事件，在这种情况下，应保持应急优先的基本原则，包括资源占用与调度的优先、道路与通行权利的优先等。

2.5项目目标原则

对施工企业而言，最重要的是工程项目目标的顺利实现。从这一角度来说，突发事件造成的最大危害在于工程项目实体遭到破坏，损害项目目标的实现。因此，突发事件发生后，要重视员工心理的缓解和引导，理顺各方关系，尽早恢复工程项目的正常施工。

三、建筑施工现场应急管理的不足

随着我国建筑业的不断发展和规范、法律法规的不断健全，在建筑施工现场突发事件应对方面取得了显著的成就，不管是突发事件发生次数还是突发事件带来的损失都呈逐年递减的趋势，而建筑业从业人员素质的不断提高，也大大改善了建筑施工现场突发事件应对形势。但是，由于建筑业的特殊性和我国的特殊国情，建筑施工现场突发事件应对的形势还是非常的严峻，存在很多需要改进的方面。

3.1应急管理意识不强

人是应急管理工作的重要保护对象，也是应急管理工作的实施主体，施工现场人员的应急管理意识直接决定应急管理的效果。应急管理意识不强是建筑施工现场突发事件应对中面临的一个重要问题。因为应急管理意识不强，对于一些法律法规强制性的内容都是被动应付，没有真正落到实处。所以应急管理的首要工作是提高员工的应急管理意识，从行为意识的高度要求员工，保障应急管理工作的实施。

3.2应急机制亟待完善

我国对应急管理的真正重视时间还比较短，应急管理对施工企业是一个相对较新的概念，各项工作都还没有规范化和制度化，应急机制亟待完善。建筑施工现场应急管理还没有一套完整的工作流程，建筑施工现场突发事件、建筑施工现场应急管理等的概念和内涵还没有明确的界定。此外，建筑施工现场的应急反应机构界定不严、责任主体不清楚，应急培训与应急演习等重要工作没有制度化。应急机制的不完善导致了施工现场应急管理工作的混乱，不利于应急管理经验的总结和推广使用，迫切需要通过研究完善应急机制，使应急管理各项工作规范化、制度化。

3.3应急预案管理有待改进

应急预案是应急管理工作实施的指导性文件，是应急行动决策的重要依据，对于建筑施工现场应急管理有着举足轻重的作用。应急预案编制本身涉及到与政府、企业总体应急预案的衔接配合工作。这些都是应急预案管理需要包含的，也是我国建筑施工现场应急管理中需要进一步完善的方面。

3.4应急决策和指挥协调有待改进

针对建筑施工现场应急管理，如何进行科学合理的应急行动决策是一项非常重要也非常困难的工作。在现有信息化管理应用水平下，完全依靠计算机信息系统进行决策是不现实的，而完全依靠个人经验进行拍脑袋决策也不切实际。在这种情形下，就需要结合现有的科学技术水平寻求最合理的应急决策方法。应急行动的指挥协调牵涉到突发事件应对过程中的方方面面，对应急行动的有序开展有重要影响如何改善现有的应急指挥协调的情况，在突发事件应对中更好地进行指挥协调，需要对施工现场应急管理各层面指挥协调的进行研究。

3.5应急恢复不被重视

通过应急恢复工作，可以使施工现场恢复到正常施工状态以保证工程项目的实施进度。应急恢复也是保持应急管理工作的连续性、总结经验教训的过程，对于应急管理工作的改进有重要意义。目前，我们对应急恢复的重视还不够，应急恢复涉及的工作也不明确，需要在这方面做更多的工作以改善现有状况。

四、完善建筑施工现场应急管理的措施

4．1建筑施工现场应急教育的宣传和普及力度

人是应急管理各项工作的责任主体和实施主体，人的能力决定了突发事件应对的最终结果，而应急教育是人树立应急意识、增加应急知识、提高应急能力的最直接和最有效的途径，这充分地体现了应急教育的重要性和必要性。新形势下，如何实现人员的应急教育，建立一套科学、高效的应急教育培训制度和运转机制，使得施工现场所有人员都能参与其中，是关系到应急管理有效性的关键所在。

4.2加强建筑施工现场应急监控

建筑施工现场应急监控是施工现场应急准备阶段的重要工作，包含监测和预警两方面的内容，监控对象包括危险源、突发事件发展态势和应对过程。应急监控是对现场危险源的处置方式之一，在危险源辨识、评价完成并确定重大危险源后便可以开展相应的工作。

随着建设项目的日益复杂化、规模化，应急管理面临的情形也更加复杂和严峻，对施工现场的实时监控就显得尤为必要。计算机技术的发展为应急监控提供了更为广阔的发展空间和强有力的技术保障，应急监控的实现也逐步向智能化和信息化发展。应急监控可以减少突发事件的发生、及时获取突发事件信息、提高应急组织的反应速度，是提升应急组织综合反应能力的重要保证，在工程实践中必不可少。

4.3制定建筑施工现场应急预案

应急预案，是事故应急救援活动的行动指南。应急预案是应急管理工作实施的指导性文件，是应急行动决策的重要依据，对于建筑施工现场应急管理有着举足轻重的作用。建设工程应急预案体系由政府建设工程事故应急预案、施工企业事故应急预案、施工现场事故应急预案三级预案构成。

托育机构应急预案范文第5篇

（2020年）

2020年以来，大柳行金矿在金创集团公司的领导和支持下，认真贯彻落实集团、事业部有关安全生产工作的各项政策、措施和要求，坚定“双零”目标不动摇，不断提高责任意识、管理意识、执行意识、创新意识和进取意识，深入推进“双重预防”体系建设和绿色矿山建设，不断提高机械化、自动化使用水平，开展“三废”达标治理、标准化巷道改造等各类专项活动，同时，全力以赴推进奄口矿区安全设施建设，补充完善各类基础资料，为安全验收打好基础。为了不断总结经验，查缺补漏，更好地做好下步安全工作，现将2020年安全环保工作开展情况、存在的问题以及下步工作打算总结如下：

一、开展的主要工作

（一）层层落实责任 夯实安全基础

1.责任指标完成情况：

1-12月份，生产安全责任工亡事故为零，突发环境事件为零，重大设备和交通事故为零，实现了安全环保双零目标。

2.管理指标完成情况：

（1）管理体系方面：安全、环保管理机构健全，安全、环保、职业卫生管理人员配备齐全，并根据情况变化对设立及人员配备文件进行更新下发。

（2）基础管理方面：及时根据国家法律法规、上级单位规章制度、生产工艺等变化对规章制度、责任制、操作规程等进行修订完善，并严格执行。对安全环保责任状进行了分解签订，共签订责任状463份，签状率100%。

（3）安全会议方面：每月由主要负责人组织召开安全生产例会，每季度召开一次安委会工作会议，均留存会议记录。

（4）教育培训方面：2020年1月份制定下发了安全教育培训计划，五类关键人员、特种作业人员持证上岗率100%，全员安全教育培训率达到100%。1-12月份根据培训计划组织了各类安全环保培训，累计培训6127人次（外委施工2215人次）。组织参加烟台黄金技校各类安全培训班203人次。

（5）安全检查方面：严格落实安全检查制度，每月组织一次全矿安全环保大检查，1-12月份累计查处隐患1256条，罚款16余万元，安全奖励15万元。

（6）较大隐患整改方面：“较大隐患整改”指标中，“进一步摸清矿山周边不明区域水文地质资料”，该项目内容暂时无法开展相应工作；土屋尾矿库后期坝坡比问题暂时未彻底解决，按照当前筑坝方式，待达到设计坝高时，后期坝总坡比可达到1:3.5，但仍达不到设计要求值1:4.0。

（7）专项整治方面：根据集团要求编制了局部通风专项整治方案，正在按照方案开展专项整治活动。目前正在与山东科技大学合作开展岩石质量分级及支护措施方面的研究，支护设计随采掘工程设计一起设计、一起会签、一起施工和验收，截止2020年12月份，支护投入355.3895万元；2020年新增电瓶车2.5T2台，铲运机3台，扒渣机2台，现保有铲运机22台，电机车5台，电瓶车15台，扒装机20台；装运作业机械化率达到95%以上。根据集团要求编制了局部通风专项整治方案，正在按照方案开展专项整治活动；积极开展采掘工程顶帮支护再治理活动，对以前的支护欠账进行补账，自6月以来没有产生新的欠账。

（8）安全环保投入方面：1-12月份安全投入完成形象进度1266.18万元，完成全年投资计划的153.85%，环保投入完成形象进度284.1万元，完成全年投资计划的100.39%。

（9）安全环保科技创新方面：暂无创新项目。

（10）“三同时”手续办理方面：

奄口矿区改扩建项目进入试运行与整改阶段，预计明年6月底验收。7月份，完成了燕山矿区建设项目环保设施验收，经过专家审查，已在网上录入相关登记信息。爆破作业单位许可证（非营业性）顺利延续。

（11）“双重预防体系”建设方面：

不断完善“双重预防体系”建设并有效运行，5月份燕山矿区双重预防体系建设通过了省应急管理厅组织的评估认定。9月份，重新对土屋尾矿库双重预防体系建设与运行情况进行了评估，并在平台上公示。

（12）绿色矿山建设方面： 燕山矿区绿色矿山建设第三方评估分数955分，实地核查评估975分，因为生态红线原因，未进入绿色矿山名录。奄口矿区将在取得安全许可证后，立即着手准备绿色矿山建设评估工作，2020年在地面硬化、绿化等方面开展了大量工作。

（13）生态环保方面：

“三废”实现稳定达标排放，固废综合处置率达100%在矿部建立了符合环保要求的危险废物储存间。4月21日，取得排污许可登记回执，有效期至2025年4月20日。

（14）领导下井带班方面：严格落实领导干部下井带班制度，建立了领导干部下井带班记录台账。1-12月份主要负责人累计下井24次，安全总监下井带班48次。

（15）职业卫生方面：

健全完善职业卫生各项规章制度；对全矿所有接触职业危害因素的人员建立了职业健康监护档案，共建立完善了304份职业健康监护档案（含离退休人员）；每月定期对井下作业面进行粉尘浓度检测，检测结果均符合标准；2020年8月委托淄博圆通环境监测有限公司对职业危害因素进行了年度检测，各项指标正常。9月下旬委托山东黄金职防院对全矿所有接触职业危害因素的人员进行健康查体，共317人次；组织外委施工单位人员体检570人次，接害人员体检全覆盖。

（16）标准化建设方面：958竖井7中、10中开展了标准化巷道建设，现已完成，并通过了烟台事业部的初步查验，下步将参加集团内部评比。同时，事业部也检查了958提升班组、选矿厂车间等“双体系”示范班组（车间）建设工作开展情况。

12月27-28日，组织专家对燕山矿区安全标准化管理系统运行情况进行了评审，最终得分84.1分，符合安全标准化二级企业标准。目前完成了选厂、尾矿库安全标准化自评报告，近期将提交烟台市应急局，审核通过后报至省应急厅待组织评审。

（17）应急救援方面：

按照《生产安全事故应急预案管理办法》去年9月修订一次应急预案，由于新的《应急预案编制导则》已下发，在2020年11月份组织应急预案修订，正在组织备案。

在矿部和尾矿库设置有应急物资库，各分矿在仓库内储存有应急物资，定期对应急物资库内的应急物资进行盘点和检查，及时进行维护和补充。

2020年1月进行应急救援预案及应急救援知识培训，并留有培训记录；于六月份组织奄口矿区突水应急救援演练，定期进行演练，留有演练记录，演练采取现场演练和桌面演练相结合的方式进行。

（18）行政处罚方面：1-12月份，未受到国家和地方应急管理、生态环境及卫生部门的行政处罚。

（二）深入开展矿井通风和顶板支护专项治理

一是对通风系统进行梳理，对一些废旧巷道和采场出矿穿进行封堵，降低风流紊乱状况。二是对局部通风状况进行摸排，建立通风设备设施台账。三是购置了风速、温度检测仪器，定期对井下通风情况和温湿度等参数进行测量，建立了检测台账。四是专门对局部通风进行设计，计算作业面需风量，合理选择风机型号和安装位置。五是在巷道规格允许的情况下对距离较长的掘进巷道更换大功率风机，用直径600mm风筒代替原来400mm风筒，增加通风量。至2020年12月，大柳行金矿正常运行的主扇风机2台；辅扇6台；局扇16台，通风状况得到有效改善。

2020年6月份开始，按照集团关于开展《关于开展顶帮支护再治理活动的通知》要求，开展了采掘工程顶帮支护再治理专项活动，一是对以前的采掘工程进行全面梳理，列出欠账清单，制定补欠计划，根据计划进行补充支护，填补欠账。二是完善支护设计，支护作业必须与工程设计同时设计、同时会签、同时施工、同时验收，并及时工程岩石变化调整支护设计。三是根据每月根据生产作业计划，制定支护计划，严格按照支护设计和支护计划对采掘顶帮进行支护作业。四是完善支护台账，每月末各分矿将支护台账报送生产技术部和安全生产部，将汇总后形成全矿当月的支护台账。截止至2020年12月份，全年累计完成锚杆支护22720根；网片14943㎡，穿带2835条，喷浆185.768m3，浇筑182.87m3，投入资金309万余元，保证了采掘工程顶帮安全。

（三）丰富多样，广泛深入开展安全月活动

6月份，按照集团、事业部及金创公司安全月活动方案要求，结合我矿实际，制订了《大柳行金矿安全月活动方案》，召开了动员会，发动全员大力开展安全月活动，宣扬“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题与安全理念。期间，我们开展了教育培训、张贴悬挂宣传资料、安全演讲比赛、安全大检查大整改、事故应急预案演练、安全无小事建言献策等各种活动，取得了较好效果。预案演练过程中，蓬莱市副市长及应急、国土部门等主要领导亲临现场指导、点评，在给予充分肯定的同时，提出了演练过程中存在的不足及改进措施与建议。

（四）强化汛期隐患排查与治理

1.矿部成立了防治水工作领导小组和专项检查小组，研究制订全矿防治水方案及防透水预防措施，检查、指导、督促全矿防治水工作。

2.汛期前，分管设备领导组织机电技术人员对全矿井下排水设备、设施进行了全面检查，针对检查发现的问题，进行了通报公示，责令责任单位按规程要求限期整改，确保排水系统正常运行，满足排水需求。同时，委托淄博鸿德安全检测有限公司对各矿井50余台水泵进行了定期检测，针对检测发现的问题及时进行了整改。

3.制订下发了《探放水管理规定》和《关于开展水害防治专项活动的通知》，要求井下采掘作业面必须配备探放水设备设施，严格按照设计施工超前探水眼，保持水沟畅通，通讯完好，防堵水材料配备到位。

4.安全、保卫部组织人员对地表废弃井进行了一次拉网式巡查，发现一处封堵一处，防止地表水流入井下。

5.安全、生产技术人员对井下空区、废川、废巷进行了排查，特别是与其他矿山矿井的贯通情况进行了详细排查，及时充填、封堵，防止积水。

（五）定期全面开展设备设施检验检测工作

3月份，委托检测提升机（绞车）16台、防坠器13台；5月份，委托检测排水泵52台、空压机25台；11月份，委托检测罐笼18台，对空压机储气罐进行了全面检验检测与压力试验，对燕山、奄口矿区通风系统进行定期检测与鉴定。提升钢丝绳在更换悬挂前均进行了检测试验。

（六）加强尾矿库现场安全管理

土屋尾矿库已堆筑11级后期子坝，安全运行8年。今年在十级子坝设置了坝体浸润线人工难测设施和干滩长度、坡度在线监测设施，进一步加强对尾矿库坝体运行情况进行日常、实时监测，确保尾矿库安全运行。

（七）切实做好冬季“四防”防范工作