城市设计调研

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城市设计调研范文第1篇

一、目前本镇工程招投标工作存在问题

1、招标环节弊端重重。

一是工程总量不清。没有详细的工程结算单或施工合同进行招标。

二是规避工程总量。为了避免招标，人为把工程项分解到低于×××万元以下。

三是信息不畅。

2、工程管理不够规范。

一是工程顺序缺位。工程招投标前未经村两委班子集体讨论，或村民代表会议表决通过，不根据规定程序进行操作。

二是项目监督不力。招标后，放任施工老板自行施工，不请党员或群众实施监督，造成工程质量差，变成豆腐渣工程。

三是随意变更预算。有的工程由于预算不详细、不精确，施工方就会向业主提出更改工程中的内容、施工材料、材料品牌、材料数量，增加工程量等要求。

3、资金管理不够规范。尤其在预算造价、造价审核、资金拨付、工程决结算等环节上都存在着一些漏洞。有的老板甚至在无详细清单、无证人、无合同的情况下，仅凭一张领条就领取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。

4、人为调整工程价格。

一是对有些项目压到低于成本价，使所有老板不愿做然后再与自己意向中的老板抬价。

二是在无人招标的情况下，又抬高工程价格，甚至按信息价或低于信息价，给意向老板施工。

5、“挂靠现象”普遍存在。外借施工企业的营业执照、资质证书来参加招投标现象十分普遍，使得工程往往因为被转让者信誉差，工程质量差等原因，导致群众意见较大，严重影响了招投标工作的形象和威望。

6、验收计工程量。在实际验收时，只有老板和项目负责人进行丈量，为了个人目的，应计工程量，从而造成集体资金流失。

二、对策措施

鉴于以上问题，我们**镇在20**年建立了统一招投标平台，并且在实际操作中严把三关：主要是事前、事中和事后，具体做法是：

1、把好“事前”关，即抓好前期控制。

确保×××万元以上、×××万元的所有工程项目必须进入镇招投标平台。同时鼓励×××万元以下的项目一并进入招投标平台。在前期准备工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程项目建设，各村、各部门首先必须填写《工程项目建设申请书》，报镇纪委及镇招标采购交易管理办公室。二是抓“程序”。特别是对于村组织实施的工程项目，必须由村班子集体讨论，并经村民代表会议表决通过。三是抓“上报”。对实施的工程项目，各村必须上报村级重大事项申报表批准后提出小型工程招标申请，由主管部门、招采办审核，镇长审批同意后方可实施。

2、把好“事中”关，即抓好中期控制。主要是规范操作程序，建立完善各项工作制度。

一是招标信息到位。对于每个工程项目原则上采取公开招标，通过县招管委小型工程招标平台和镇政府、涉及行政村的公告栏等张贴招标公告，招标信息，公告时间不少于3天，期间由镇招采办编制工程项目招标文件。

二是注重平台阳光操作。对于办公楼、厂房等土建项目必须提供施工图，由村委托相应资质的人员编制工程量清单，经镇招采办相应执业资格人员进行审核，或者镇招采办帮助村编制工程量清单，分发给各投标人，从而在统一招标平台上阳光操作。

三是严格招标操作规程。自招标文件发售至提交投标文件截止之日，合同估算在×××万以上不少于10天，其他项目不少于5天。开标会议在镇人大、纪委、联村、村财务监督组长的监督下，由招标人主持，各投标人的投标文件和投标保证金提交后，由业主和全体监督人员共同制定项目最高限价，根据招标文件拟定的评标方法，向招标人推荐1-×××名中标候选人，并在政务、村务公开栏张贴预中标公示，公示结束后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，如有法定原因的招标人依序确定其他中标候选人为中标人，招标人在确定中标人后7日内发出中标通知书，并报镇招采办备案。

3、把好“事后”关，即抓好后期控制。要保证工程项目的高质量，就必须加强监督，小型工程项目也如此。为此，干窑镇建立了工程监理、镇村干部、群众代表“三位一体”的质量监督体系。

一是工程监理监督到位。对于每项小型工程项目的实施，均聘请监理单位，从专业的角度加强监督管理。工程监理人员与镇招采办人员负责指导群众如何看懂施工图，在施工中督促施工队伍按图施工。

二是镇村干部监督到位。镇招采办经常下工地抽查工程施工质量，发现问题用相机留下影像，督促施工单位及时整顿。镇招采办还每年邀请县、镇人大、党代表对全镇项目建设进行执法检查二次，监督全镇工程建设的质量。每个小型工程项目还均有一名所在村的村干部负责监管，确保工程质量。

三是群众代表监督到位。每个工程项目选派老党员或老干部作为群众代表参与工程的质量监督和建设管理。村选择两位老党员或老干部配合业主代表和专业监理人员，两位老同志一位在浇筑现场，一位在搅拌现场，浇筑现场老同志用“一、一、二”方法进行监工，即：一根绳、一把尺、二块砖头，保证各分项工程的厚度。同时，监督施工人员浇捣混凝土时的振动程度，确保各项工程的密实度、平整度。搅拌现场老同志还监督好搅拌原材料的用量，在每天施工结束时，清点水泥袋数量。对于房屋建筑工程，发给老党员一张钢筋理论重量表和线锤，要求对承包人进场钢材分批抽查钢筋每米重量，确保钢筋截面积，用线锤确保垂直构件的垂直性。

三、实践探索

近年来，我镇依托村务监督小组和村纪检小组，通过培训，主要从以下三个方面加强监督。

1、营造“要监督”的氛围（1）延伸网络。根据目前村级廉政监督的需求，我镇建立了立体式监督网络，各村已建立了一些党外的村务监督委员会，下设四个小组(村务公开监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组)，党内成立了纪检小组，从而形成了党内外监督并重的体系。

（2）配强力量。我们确定村纪检小组一般由3-×××人组成，设组长×××人，由村支部副书记或委员担任，其他成员从非村干部的党员中选择政治觉悟高、思想作风正、工作能力强、在群众中有较高威望的老党员或从村班子离任的党员和优秀中青年党员中产生，其他现职村干部不再进入纪检小组。村务监督委员会一般由×××人组成（其中一名成员与纪检小组成员交叉兼职），设主任一人，并根据不同的侧重点，下设村务监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组四个组，每个小组由×××人组成，设组长×××人。监督委员会主任和其他成员分别兼任四个小组的组长和组员，实行交叉任职。今年我们又利用村换届之际，配强了二个组织的力量，把政治素质好、政策法律意识强、热情为村民服务、坚持原则、公道正派、敢于监督、有一定的相关知识，在群众中有较高威信的村民充实到队伍中。

（3）安排场所。我们在各村都落实办公场地和活动场所，统一制作了门牌、印章、上岗证，督促村落实了工作经费。同时，我们还要求党员干部、社会各界关心支持村纪检小组和村务监督委员会工作，对于阻挠正常工作或打击报复相关成员的，将根据有关规定给予相应的处理。

（4）落实待遇。为了鼓励监督小组人员的积极性，镇纪委要求各村对各小组人员除了发放误工补贴外，镇纪委也出台了考核办法，对工作成绩突出的在年终进行考核奖励。

2、提升“能监督”的能力

（1）抓学习培训。近年来，镇党委高度重视监督队伍的建设，构建起以镇党校为主体的培训体系，建立健全二个组织的定期培训制度和会议制度，从制度上保证监督组织培训落到实处，不断提高监督队伍的理论和专业知识水平。从而使监督组织的工作效率和监督效果更具水平，为村级班子的廉洁程度更上一个新台阶，也保证我镇农村工作健康有序地开展。

（2）重工作交流。为加强我镇的各村二各组织的作用发挥的平衡性，镇纪委定期召开工作交流会，针对各村存在的问题，共同筹谋划策，共同探讨好的工作经验，一推进村级党风廉政建设。

（3）明职责职权。没有制约的权利必将产生腐败，基层组织也不例外。为此，我镇对各行政村下设的村务监督小组，村经济合作社监督小组等赋予了实实在在的权利，充分发挥其监督作用，同时要求在实际操作中做到不越权或滥用权利，村党支部、村民委也对其架空权利。

（4）评先进表彰。年底，镇纪委将对村纪检小组和村务监督委员会工作进行检查、测评和考核，建立实绩档案，年终评选先进集体和个人，给予适当的奖励，并列入镇对村级全年综合考评的一项重要内容。

3、发挥“真监督”的效果

城市设计调研范文第2篇

关键词:城市绿化、草坪的作用、草坪建坪、技术养护

Abstract: This paper discusses the construction of city green lawn technology research, the paper analyses and summarizes the construction in the city green lawn the effect, lawn grass should possess the characteristics, and the lawn grass species, requirements. According to the regional environment condition of the different.

Keywords: city greening, role of the lawn, lawn build up lawn, technology maintenance

中图分类号： S688.4 文献标识码： A 文章编号：

1草坪在城镇绿化中的主要作用

1.1美化环境。草坪与树林形成完全不同的两种境界:树林主要起到割断视线的作用，而草坪则起到通透的作用，即透过草坪，可见到远方一片碧绿，绿草如荫的草坪与万紫千红的花卉形成强烈的对比，把花色衬托的更加雄伟、壮丽。

1.2保护环境。草坪在环境保护方面的最突出的作用是，把的地面覆盖起来，防止了尘土的飞扬，有效地改善了环境卫生条件。另外，草坪对吸收空气中的有害气体，调节小气候、减弱噪声、防止水土流失等方面，也都有良好的功能。

1.3提供良好的休息、运动场地。草坪因有平坦、开阔、柔软、碧绿的特点.在公园和学校、机关、工厂、街道等处铺设草坪，可供人们散步、休息、游戏及户外活动用。在足球场、网球场、棒球场、武术场、儿童游戏场等体育场铺设草坪，可供人们开展体育活动用，在草坪上活动既舒适、卫生又安全。

2草坪草应具备的特点

2.1多年生，可以减少经济造价，持续发展使用。

2.2具有优美的外形及色泽，美化环境。

2.3绿色期长，可以延长观赏时间。

2.4对环境适应的能力强，成活、生存时间长。

2.5枝叶密，耐修剪，保持其观赏性。

2.6枝叶柔软，坚韧，不易破碎。

2.7再生能力强，耐践踏，繁殖容易。

2.8对病虫害有较强的抵抗力。

3、草坪用草的种类。

3.1寒冷地区主要有寒地型的草种，寒地型的草，喜欢冷凉湿润的气候，怕高温和干早，气温过高或干早的季节，即转人休眠状态，严重时造成死亡。寒地型的草在北京地区一般有270天的绿色期，在1-2月份由于干早低温出现枯黄期，有的草甚至进人4月才开始返青;而在冬季温暖，湿润的地区.则四季长绿。属于禾木科的寒地型草，主要有早熟禾类、剪股颖类、羊茅类、多年生黑麦草类等。这些草适合东北、华北地区作草坪使用。

3.2温暖地区通常采用暖地型的草种。暖地型的草，喜欢高温、湿润的气候，气候高时生长旺盛，但不耐寒，冬季气温过低，易受冻死亡。暖地型的草在北京地区往往只有180天左右的绿色期，但在温暖湿润的江南地区，绿色期可达340天以上。禾木科中的暖地型草，主要有结缕草、细叶结缕草、爬根草类、假俭草、两耳草、野生草、地毯草、钝叶草、竹叶草、散穗弓果黍等。结缕草适合华北、华东和华中地区采用.细叶结缕草、爬根草类、假俭草适合华东和华中地区作草坪，两耳草、野生草、地毯草、钝叶草、竹叶草、散德弓果黍，适合华南地区做草坪。

4、建立草坪应注意的问题

4.1营建草坪最主要的是重视种草以前的整地工作。疏松肥沃的土壤，平坦或具有柔和曲面的地形，是草坪生长旺盛和具有优美外形的基础，所以营建草坪前，一定要先把土壤中的杂物、石块、金属废物、建筑渣土等清除干净。

4.2土质不好，应用好土加以改良。并且要施人有机肥、草炭、腐熟的厩肥或腐叶土等作基肥。

4.3草坪要注意有一定的坡度，以利自然排水。一般是中央高，四周低，不要形成集水的凹地。对于运动场地来说，排水更重要.应在场地下面先作好排水工程，设立盲沟，铺设花管等，上面铺设卵石、石砾、粗砂、细砂等，在上面铺设一层30厘米的土壤，以备铺草。面积大、地形不整齐、坡度较大的草坪，应安装喷灌设备。

5、草坪的养护

草坪铺好后，只有加强养护管理才能使得草坪长的茁壮、整齐、优美，草坪养护工作要注意以下几点:

5.1浇水。草坪宜不断进行喷灌浇水，尤其是在干旱的时期，如北方的4月到5月和9月到10月要经常浇水，防止受早，越冬前还宜浇一遍防冻水，在草坪初建时期，要注意浇水，保持土壤湿润，使草坪迅速恢复成长。

5.2除杂草。当草坪还没有长满的初建时期，防除杂草是极重要的一项工作，除杂草要坚持除小、除净的原则。如杂草长起来后再除，会增加除草的困难，而且危害性极大，往往使得草坪长不起来。目前草坪除杂利用化学除杂效果更好些。

5.3修剪。草坪形成后，要经常进行修剪，使其整齐、平坦、美观，生长旺季要增加修剪次数，一个星期修剪1-2次，但每次剪草量不宜过多，不超过草高的一半，例如第一次草高达10厘米，可剪到5厘米，第二次草长到8厘米，剪到4厘米，第三次草长到6厘米，剪到3厘米，一般草高维持到3-5厘米，必要时可剪到1厘米高。

草太高时再修剪，不仅修剪起来困难，而且对草的损失也太大，剪后还会露出下面的橘黄色茎叶，影响观瞻。修剪草坪可以增加草的分0。增加草的密度。可以延长草的绿色期，保持草的鲜绿色，修剪还能减少一年生的杂草，因为一年生杂草在长出穗时经过修剪可以消灭杂草种子。修剪前要注意草坪的卫生，要除去草坪上的杂物，以免损坏剪草的刀具，草坪边缘要用切草刀把草坪边缘切平。

5.4施肥。在生长旺季，一般每年施追肥2-3次，结合浇水每亩施硫酸钱10-15斤，尿素3-5斤，可拌细湿土撒施，也可用水稀释溶解后喷施。

5.5通气。草坪形成2-3年后.根往往生长很密，土壤透气性变差，可用打孔机在草坪上打孔。一方面可改善土壤的通气性状，有利水分进人土壤下层，一方面可刺激新根沿新的孔道生长。

5.6病虫害防治。草坪常见的病虫害有锈病，斜纹夜蛾、地老虎等，应及时喷药除治。

5.7围栏保护。对观赏性草坪，人流较多处的草坪和不耐践踏的草坪，要设栏杆围护，禁止践踏，并随时清除杂草乒持草坪清洁。

参考文献:

1.廖振辉，《最新园林工程建设使用手册》，合肥，安徽出版社，2003.7

2.宋希强，(风景园林绿化规划设计与施工新技术实用手册》，上海，中国环境科学出版社，2001.8

3.赵世伟，《园林工程景观设计一植物配置与栽培应用大全》，北京，中国农业科技出版社，2000.9

4.宗景文，《园林工程景观设计与施工营建技术方法及质量验收评定标准规范大全》，北京，环境管理科学出版社，2007.5

城市设计调研范文第3篇

（广东东软学院，广东佛山528225）

［摘要］以人为核心是新型城镇化建设的一个重要特征。农民工是新城镇化建设中的一个重要议题。通过对8家企业从农民工的视角调研后发现，广大的农民工基本已经适应并融入了所在城市的生活，也基本被社保所覆盖，但对新城镇化建设认知程度较低，对于户籍、教育等新城镇化建设的相关配套政策了解程度和享用比例都较低，并且在住房条件、医疗和治安方面三方面迫切需要得到改善。

［

关键词 ］农民工，新城镇化，需求，满意度

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.276

1研究背景

城镇化也被称为城市化，是工业化社会大分工的发展推动着农村人口不断大量涌入城镇的过程，也是历史发展的必然选择［1］。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出中国的城镇化进程是21世纪里影响世界进程和改变世界面貌最重要的两件事之一［2］。“十”明确指出新城镇化建设是我国未来社会经济发展的重要命题之一。新型城镇化建设对当前我国“城乡二元结构”矛盾突出的社会现实来说具有重要意义，也是构建和谐社会实行全面小康社会的内在要求［3］。在此背景下，本项目组选取广东省佛山市高新区农民工为调查对象，从他们的视角对当前进行的新城镇化建设进行调查和分析。

2研究对象和方法

由于本项目组成员工作所在地为广东省佛山高新区，而佛山高新区是佛山市乃至广东全省产业集群高度发展的地区之一，有大量的农民工作为产业工人在这里聚集。故本项目组选取了园区内8家企业的农民工作为研究对象展开调研。在调研过程中，所采用的调查方法是问卷调查法与访谈法相结合的方法。调查的时间是2014年11月~12月，共回收有效问卷128份，其中男性农民工占69%，女性占31%。下面将对本次调查结果进行分析和研究。

3结果分析

（1）城市生活的整体感受。为了解农民工融入城市生活的总体状况，受访者首先被问到对当前城市生活节奏的满意度，结果表明超过半数（53%）的农民工认为是“一般”，其他的选择依次是满意（19.7%），不满意（17.3%），非常满意（6.6%），非常不满意（3.4%）。其中有47%的受访者认为当前城市对外来人口的接纳程度为一般，但是值得注意的没有一个受访者选择非常排斥，说明佛山这座城市是一座包容性较强的城市。为了更进一步了解受访者对这座城市的整体融入状况和满意度，受访者又被问到是否希望长期在这里工作和生活，这时的结果表明希望继续留在这里的比例高达70.6%。通过以上三个问题的综合判断可以初步了解到农民工在已经基本融入并且适应了当前城市的生活。

（2）新城镇化建设相关配套情况。新城镇化建设现在是我国城市建设的一个重要任务，农民工也是其中的一个重要议题，但根据调查结果显示，所受访的农民工对当前所在城市进行的新城镇化建设了解程度却不是很高，64.7%的受访者表示“知道一点”，还有25.7%的认为“完全不了解”，没有一个受访者认为自己“十分清楚”。根据相关文献以及以往的研究发现，有关农民工市民化中最受关注的就是社保、户籍和子女教育这三方面的问题。本次调查也对受访者从这三方面开展了调查。调查结果显示有82.35%的受访者都买了所在城市的社保，覆盖面积是非常大的，这也可见当前硬性规定企业必须为员工购买社保的政策颇有成效。

有关新城镇化建设中佛山市推出积分入户的户籍政策，具体见图1。

由此可见，虽然佛山市在新城镇化建设上做了较多的工作，在农民工的城市化配套条件上也有一定的政策扶植和优惠，但是广大的农民工对佛山市的新城镇化建设认知程度较低，相关的配套政策的了解不够，享用政策照顾的比例也就非常低了。

（3）其他需求。在调查与访谈过程中，有很多的受访者都提到了佛山市最吸引人的地方之一就是工业园区环境好，漂亮等描述。在对受访者最希望附近能够修建的公共设施调查过程中，排名前三的分别是公园、学校和购物中心。受访者对佛山市生活环境最满意的地方排名前三的分别是“环境绿化、交通和商业服务”，而最不满意排名前三的分别是“住房、医疗和治安”。由此可见，在农民工的视角里，佛山市新城镇化建设中最突出的成绩应该是城市的绿化改造和交通的投入，但在住房、医疗和治安方面还需要更加多的投入和关注。

4结论与建议

通过以上结果分析，可以看出当前佛山市的新城镇化建设已经取得了一定的成绩，农民工在也基本上融入和适应了当前的城市生活，但是也存在着一定的不足。对此本项目组从对佛山市未来的新城镇化建设提出了以下几点建议：

首先，需要加大对农民工市民化配套政策加大宣传力度，提高农民工对新城镇化建设照顾政策的认知程度，并且要落实政策的实施。其次，在廉租房等住房保障措施以及医疗、治安方面还需要加大投入。最后，也要肯定佛山市在城市绿化和城市改造方面的成绩，应该要继续把这个优势保持下去。可以肯定未来的佛山会是广大农民工安居乐业的福地。

参考文献：

［1］ 吴小狼，杨智雯，郝佳惠，等.新生代农民工城镇化深度发展问题研究［J］.商业经济，2014（7）.

［2］ 新育言.新型城镇化理论发展与前景透析［M］.北京：国家行政出版社.2013.

［3］ 新育言.国外城镇化比较研究与经验启示［M］.北京：国家行政出版社.2013.

城市设计调研范文第4篇

关键词：

安全管理、工程建设、企业发展、经济效益、工期进度

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1、 近30年来天津市安全管理的发展历程

1.1七十年代

1.1.1生产资料：

A工程机械： 小型搅拌机手推车

起重设备主要是独脚扒杆、人字扒杆

河上施工浮吊、快慢轮起重

打桩设备多用气动或木架子、快慢轮夯

B电器设备防护： 自制木闸箱

C生产防护设施： 用竹子或藤条编制的安全帽。

1.1.2生产能力：

A建设跨海河及市区周边的一些跨河桥梁。

B道路多是一些城市道路以及一些两车道的郊县公路。

C每年的生产值非常的低

当年较大的市政工程项目“7047”工程，多采用明开施工法、开放式组织形式，市政建设单位多为企业自有职工，当时市政局有一、二、三公司，承担着天津市的道路桥梁、地下给排水、地铁工程等项施工任务。

1.1.3安全管理多以公司、工区、专业施工班组，纵向管理。由于工种专一、企业职工队伍稳定，施工安全在各施工单位得到较好的贯彻，但由于时代的落后，加之工人们在重政绩、讲进度的年代还没有对安全管理提升到较系统、全面的管理程度，安全组织系统不能用科学的手段完善管理。设备陈旧落后，防护功能不齐全，仍然经常造成工伤事故的发生。当时在市政行业中流传着这样一句话“修一座桥，最后要留一个看桥的”可见当时市政工人的工伤和死亡事故发生还是比较多。

1.2八十年代

我国经济加速发展，改革开放引进国外的成熟技术、设备，加快我市市政基础建设的速度，中环线、外环线、京津塘高速公路等一批大项目在那个时代兴建，与国际建设市场在管理理念上接轨，引进了工程项目法的施工，由单一的计划经济条件下的项目确定设计、施工、验收一统制，改为了政府立项、企业施工。投资、设计、监理、施工四权分立、各负其责的管理格局，市场化的运作、劳动力市场的放开，大批农村劳动力涌入市政行业的每一个工地，打破了市政行业固定职工、固定班组的管理格局，企业职工随着外来设备的引进，逐步向高一层的技术型转移，劳动密集型的工作、简单的劳动工种多由外来工替代。随着组织格局的改变安全管理由企业职工半退、外来工半进，形成了八十年代的建设市场的特点，由企业职工代包、代管的现象是这一时期各项工作管理的特征，安全工作也不例外。

1.3九十年代

建设行业完全地脱离开计划经济的轨道，市场经济的管理无处不在地占据了整个行业的方方面面，机械设备企业内有小市场，项目可以租赁的管理方式，不足的有社会的大市场，材料供应市场广大货源随建设项目调剂，价格随市场供应变化调整，劳动力随项目大小随时召入、退出，灵活多变的市场经济给我们的安全生产管理也带来了新的课题，从农村到城市、从农民到建筑临时工人的转变，带来了诸多的管理问题，随着时代的转型，建设市场在不断的变化、不断地完善管理，在此期间党和政府不断地出台新的政策法规。从“安全第一、预防为主”的管理中提升到了“以人为本、关爱生命”注重人的生命权，做为《安全生产法》的核心内容。

三十年的历史变迁，我们今天的建设市场发生了翻天覆地的变化，从简单的劳动、简陋的设备、底下的产出到现代化的管理、先进的技术设备、快速优质的产出。基础建设市场为国民经济的发展做出了突出的贡献，“以人为本”的安全管理理念以及更新的安全防护，为建设工程的安全、减少事故的发生发挥了巨大的作用。

2 安全生产管理提升和阶段性发展的三个要素

2.1筑牢“以人为本”的管理理念，也叫管理思想

安全生产管理是以人为核心的管理，是尊重人权、关爱生命的一项神圣工作，围绕着对人的生命安全和保护，所从事的一项具体的、全面的、系统的、全过程的一项工作内容。人的生命只有一次，忽视和轻视对安全生产的管理，就形成对人的生命的不负责任。我们在尊重人权的同时，应该首先尊重的是人生存的权利，他不仅仅是对社会个体的保护，还关系到社会稳定、家庭和谐和个人幸福，以及亲情、友情等等相关的社会关系。一个人受了工伤，严重的出现了死亡事故，一个家庭，甚至多个家庭，在很长一段时间内都很难在痛苦的阴影里走出来，他给个体的家庭以及社会都会造成不可逆转的后果，因此讲安全生产是以人为本的具体体现。

2.2实行“先疏后堵”的工作方法

讲道理，以法服人；依法规，不留情面。

“先疏后堵”是安全生产落实的具体工作方法，“先疏”是指安全工作要先讲道理、立规矩。施工单位、监理单位在进场初期，业主单位作为项目整体的牵头人、组织者，与参建的各单位共同在国家安全生产法的框架内根据我们自己的施工实际和安全生产管理重点，列出内业资料统一管理的内容，多少册？多少本？什么时间检查？填写什么？由谁填写？哪一级签字确认？不能搞虚假资料。外业管理：什么时间应该完成什么标准的生产？生活安全达标的场所场地，标准要统一明确，可操作性要强。如：生活区、工作区使用低压照明，这就是实际操作带头麻烦，而且夏季防暑降温、冬季取暖、手机充电等都要用220V电压，这本身就是不理性的要求，而且我们不能因为用电不安全就放弃用电的便捷，我们要用安全防护的有力措施，保证用电的安全，比如加装每间宿舍和办公区的漏电保护器，经常定期的组织检查，这是安全管理的积极的一面，也是客观的实事求是，安全管理要讲情讲理，是最人性化的管理。“后堵”是在管理过程中，对违规违法行为对安全生产的隐患先进行疏通后仍不能到位的管理工作，要做到坚决堵住不留情面，也就是我们日常的各种检查，是堵住安全工作漏洞的一项必要工作，在安全管理工作中不能只讲情，更要讲法，检查到的问题绝不能手软，特别是现在我们的总包单位对分包、专业分包的一些不正规的民营小包工头等一些素质差的管理队伍，带班带队的只认干活不管干活人的生活环境、生产环境是否安全，在这种情况下，我们的总包单位、监理单位、业主管理人员就要强行的要求，堵死发生事故隐患的每一环节，保证参建人员的生命安全。

2.3 落实“横到边，纵到底”的工作责任

业主、监理、承包商叫横向管理；

城市设计调研范文第5篇

关键词：CBD建设发展思路现代化城市

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

1. 关于CBD内涵、功能定位以及我国CBD建设发展状况

1.1关于CBD内涵。CBD是英文Central Business District的缩写，汉译为中央商务区，或称商务中心区。中央商务区概念最早产生于本世纪20年代的美国，最初的含义为“商业汇集之处”，它的出现应归因于所谓的“聚集经济”，即商业的各种活动集中在一个特定区域内，便可爆发释放出更多的经济能量。随着经济的发展，其内涵不断丰富。现代社会中的CBD可概述为：集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施，具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境，便于商务活动的场所。

1.2关于城市建设CBD的要素。一般情况下，一个城市建设中央商务区的基本条件包括：国内生产总值（GDP）千亿元以上的整体经济实力、较高的人均国内生产总值（GDP）指标、发达的第三产业、较强的辐射效应、频繁的对外贸易往来、完善的城市基础设施、科技人才优势等

1.3关于CBD功能定位。中央商务区是一个城市现代化的象征与标志，是一个城市商务活动的中枢，是该城市经济极具活力的地方。从位置上来看，一般位于城市的黄金地带，汇集了所在城市主要的金融、跨国公司总部、传播媒体等机构；从功能上看，中央商务区具有全方位高档次的服务机构，能够进行高效率的经营活动；具有最完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境，有大量的公司、金融机构、企业财团在这里开展各种商务活动。

1.4关于CBD具有的特征。具有城市地区(乃至全国、世界)中最高的中心性，即CBD所提供的功能和服务具有最高水准；具有城市地区中最多的人流量，是城市地区中人口最多的区域，24小时人口的变化值也最高；具有城市地区最发达的内部交通和外部交通联系，拥挤程度(人流、车流)在城市地区也最高；具有最高的服务集中性，能提供包括经济、管理、娱乐、文化乃至行政等多方面的服务，具有城市地区最集中、档次最高的零售业；具有城市中最高的土地价格和租金。

1.5全球著名的CBD案例。国际上著名的CBD有伦敦的伦敦城、纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区、香港的中环铜锣湾等。

1.6我国对CBD的规划建设现状。我国对CBD的规划最早始于上世纪九十年代。当时我国的城市经济发展和城市建设都上了一个新台阶，得到了迅猛的发展，CBD的建设也被国内许多在各自经济区域内有一定影响力的大城市提上议事日程。截止目前，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、南京、杭州、青岛等国内几乎全部一线、二线城市都进行了自己城市的CBD建设，部分中小城市也开始提出自己的CBD设想。

2.充分认识在CBD建设推进过程中的误区

当前，全国大中城市建设CBD的浪潮涌动，取得了很大的成效。但是在CBD建设实际推进过程中，也存在着以下几个方面的误区。

2.1CBD建设结构不合理，功能失衡。国内不少城市把CBD建设简单地混同为规模化的房地产开发，认为商业和房地产的简单迭加就构成CBD。倾一城之力，全城之资源，集中堆出一个繁华的 CBD。这样的 CBD 建设，往往缺乏与城市配套的整体、全面及科学的规划，很容易流于房地产开发。CBD的形成离不开各产业的协调发展，按照国际成功的CBD的结构比例，应该是80%的写字楼，20%的商住公寓和配套服务设施，以商务为主。但不少城市在建设过程中，一方面，政府和开发商为寻求短期利益，由于住宅项目的资金投入量相对少一些，成本低，主要以开发商住公寓为主， CBD变成了居住中心区，从功能定位上不能将金融、办公、商贸等功能设施集中或吸引到这个区域来，从空间发展上不容易形成商务的大气候，制约了CBD的发展；另一方面，开发商只考虑公司利益不顾及公共利益，绿地等公共空间少，导致生态环境、功能的失衡等一系列问题。

2.2CBD建设缺乏科学规划，盲目上马。有的地方政府为提升形象，不顾城市基础条件，不顾城市经济发展水平是否达到了建设CBD的基本要素，急功近利，盲目上马。2005年国内已经有40个城市在研究建设CBD，其中还有4个城市的人口不足20万，目前不完全预测，我国应该有不下120个城市在提出建设CBD。另外，在CBD的定位上，一些城市没有经过反复研究，不根据城市的现有条件，提出了超越自身发展能力、不切实际的大而全的目标，后因无力开发，造成资源浪费，土地撂荒，带来更严重的后果。

2.3CBD建设简单模仿，结构单一。对在建的各城市CBD研究发现，有许多城市，往往未能够根据自身城市情况与特点开发适合的CBD模式，只是在盲目地效仿国外CBD，如纽约曼哈顿、巴黎拉德方斯区、东京新宿等CBD的构建模式，结果是没有突出自身特色，在规模、环境、硬件及软件服务上没有竞争优势，造成简单的重复建设和彼此间的恶性竞争，没有形成错位经营，造成很大的资源浪费。

2.4CBD建设体制不顺，管理不力。在不少城市的CBD建设中，管理体制没有理顺：一方面，不少CBD管理组织处于临时负责状态，不能行使完整的管理权；另一方面，方方面面机构都向CBD伸手进行干预，个别 CBD往往因此而失败。再者是土地管理体制问题，本来CBD内划拨用地不能直接进入市场，但由于土地在不同的“婆婆”手里，土地使用权可以转让，一些CBD内的企业单位各自为战，自行招商引资、自我配套、自行组织建设，CBD开发处于无序状态。还有许多城市没有统一的建设CBD的整体规划，各个区都提出自己的规划，上海有7大CBD，青岛市北区提出青岛CBD，市南区就提出半岛CBD，成都有中心CBD，东西南北四个新城各自有自己的CBD，杭州下城区提出武林广场CBD，市级政府建设钱江新城CBD，同质不同名，甚至针对同一个企业，几个区各自出具不同的奖励、优惠政策，出现恶性竞争。

3．加强CBD建设的对策建议

CBD是经济全球化、市场化的产物，是信息流、资金流集散的载体。作为舶来品的CBD，我国城市在规划建设 CBD时，应该借鉴先进国家的建设经验，同时适应现代商务发展的需要，建设适合我国国情和当地区域经济发展要求的CBD。

3.1从政府角度上来讲，要加强政府宏观调控。国际上的CBD，一种是自发形成的，像美国的曼哈顿，初期是商业中心，后来逐渐演变成中央商务区。另一种是政府的引导，如法国的拉德方斯，出于保护巴黎老城的目的而将各公司迁出巴黎，在新的地段形成商务区。从我国目前情况来看，还没有具备足够实力的开发商可以牵头整个CBD的开发建设，也没有一个地区可以自发形成具有国际水平的CBD。因此，我国目前CBD的营建应该以政府引导为主，进行市场化运作，充分发挥政府的宏观调控作用，积极探索具有中国特色的CBD建设模式，营建具有国际水平的CBD。政府宏观调控还要特别注重CBD的地位和机构的稳定性，理顺管理体制。CBD为一个城市的CBD，应由市级部门牵头办理，成立专门负责机构，定区域、定规划、定机构、定部门、定职责、定人员，打破区划观念，切忌出现一个城市出现多个CBD，既浪费社会资源，又无法形成集群效应。

3.2从规划角度来讲，要加强科学规划。要借鉴国际CBD建设的成功经验和通行做法，坚持规划先行，强化政府的规划政策引导作用。结合各自实际，通过充分研究论证确定城市商务区建设的总体发展定位，以及将来重点发展的特色优势产业。然后根据定位，通过国际招标等方式，邀请高水平设计公司，认真做好总部商务区和商贸区的整体规划。在规划中要突出标志性建筑的设计，搭建国际化中央商务区的初步框架，并超前为今后的长期发展和建设留出足够的空间。要重视配套设施，完善CBD的整体功能。一是要注重交通体系的组织，顺应国际低碳环保的主流，坚持公共交通为主的交通设计思路，通过地铁建设、陆上公交和快速路、停车场所建设，形成便捷的交通网络。二是要做好配套服务设施的规划，坚持以人为本，完善商务区细节设计规划，在商务区合理配置相应的商业、餐饮、住宿、休闲和娱乐等配套设施，完善商务区的整体服务功能。三是充分考虑商务区、商贸区的长期平衡发展，适当规划建设空间绿地、住宅公寓等，促进商务区健康、持续发展。在CBD建设的过程中，确实应该贯彻和落实科学的发展观，更加注重其长远的发展。作为中央商务区在规划建设、管理服务、商务环境以及经济影响力方面，要体现国际水平，推动区域经济与世界经济的交往，成为区域经济对外开放的窗口。

3.3从突出CBD建设特色来讲，要注重展现地方优势。我们每个城市都有其特色的东西，要根据其特点建设有特点的CBD。一是在建筑方面，各城市都注重体现本民族的风格和特色。如香榭丽舍大街整体的19世纪新古典主义建筑风格，洋溢着浓郁的法兰西浪漫、时尚气息；慕尼黑的马克希米利安高端商业街、科隆的霍恩商业街虽然属于二战后重建，但基本上都照原样重现了德国建筑厚重的设计特点；即使巴黎拉德芳斯新区，也通过新凯旋门等一批标志性建筑体现出了现代法国的时尚特色。二是在网点布局和优势产业方面，都注重突出自己的特色优势。如法兰克福金融中心的不断扩大和功能完善；贝伯步行商业街上的德国特色商品专卖店和露天咖啡馆、民族特色面包店；香榭丽舍大街的世界品牌高度集聚等，都是其之所以成功的典型范例。

3.4 从加强氛围上来讲，CBD 建设要注意加强文化建设和生态环境保护。从某种程度上看，CBD 是一个国家、区域及城市商业文化的集大成者，最初吸引企业进入 CBD 的也许是市场和硬件条件，但最终使 CBD 产生持久魅力的，还是 CBD 的文化。各地的决策者应该重视的是，CBD 不仅是建设问题，还有可持续发展问题。如何使得 CBD 可持续发展？要靠文化建设。首先要有一流的现代城市形象。如良好的城市规划，一流的商业办公设施，地标性的建筑，以及良好的交通条件等。其次，要包括良好的社会经济条件。比如语言、信息、人力资源、教育体系、安全、环境健康等。还要加强生态环境建设，以法国为例，中央商务区拉德方斯在 1957年建成，由于设计有问题，直到上世纪70年代末期，一直是门庭冷落，无人问津，陷入了严重的财务危机。经过改造后的拉德方斯，人车分离，与环境非常和谐，区内聚集了法国最大的5家银行和17家企业，170家外国金融机构，还有 190多个世界著名跨国公司的总部和区域总部。因此，我国在营建 CBD的过程中要注重绿色生态环境保护问题，突出我国CBD的自身特色，这样才能使我国的CBD更加具有吸引力。

结语：当前，CBD已成为一个城市现代化的象征与标志，筹划建设 CBD对促进全国各城市经济的发展，塑造城市品牌，提升城市竞争力和影响力，建设国际化大都市都具有非常重要的意义。我们要切实加强对CBD建设的研究，吸取CBD建设的经验和教训，努力建设科学的CBD,切实提升一个城市的现代化水平。

参考文献：