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1.安全意外事故发生的基本要素
安全意外事故发生的基本要素包括以下五个方面:不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。这五种因素可能同时存在于安全施工事故中,或者部分存在。存在不安全状态和(或)不安全行为是“起因”,伤害方式是“后果”,起因物和致害物则是“事故的载体”,把起因和后果联系起来。因此,如果没有不安全状态或不安全行为的存在,起因物和致害物就不能起作用而导致伤害事故发生。控制了起因物和致害物使其不能起作用时,即使有不安全状态或不安全行为存在时,也不会导致伤害事故发生。从安全意外事故的组成要素看出,要降低安全事故的发生率,就要在建筑工程施工过程中,加强对现场安全作业的管理,采取有效措施杜绝工人的违规现象发生,以确保施工过程中人员――材料――机器系统的有效安全。
2.安全意外事故发生的原因分析
安全意外事故发生的原因主要分为人的因素和物的因素两个方面:
2.1人的因素
人的因素是指人的不安全行为,是事故产生的最直接因素。各种生产事故,其原因不管是直接的还是间接的,都可以说是由于人的不安全行为引起的。人的不安全行为可以导致物的不安全状态,导致不安全的环境因素被忽略,也可能出现管理上的漏洞和缺陷,还可能造成事故隐患并触发事故的发生。在事故致因中,人的个体行为和事故是存在因果关系的,任何人都会由于自身与环境因素的影响,对同一事件的反应、表现和行为出现差异。因为人的因素本身还包括受教育程度、身体健康状况,以及工作态度等各方面因素,又决定了对事件的发生所表现出的不同的结果和反应。
2.2物的因素
在建筑生产活动中,物的因素是指物的不安全状态,也是事故产生的直接因素。导致事故发生的物的因素不仅包括机具设备的原因,还包括钢筋、脚手架的高空坠落等物的因素。物的不安全状态,是随着生产过程中物质条件的存在而存在,是事故的基础原因,它可以由一种不安全状态转换为另一种不安全状态,由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态,也可以由一种物质传递给另一个物质。事故的严重程度随着物的不安全程度的增大而增大。所以消除生产作业中物的不安全状态,可以大幅度地减少伤害事故。
3.建筑工程安全隐患的引发原因
建筑工程安全隐患的引发原因主要有环境状态和管理缺陷两个方面:
3.1环境状态引发的安全隐患?
环境的不安全状态主要分企业内部和企业外部两种环境不安全状态:
3.1.1企业内部环境不安全状态主要有:生产(设施)场地环境不良、交通线路的配置不安全、操作工序设计或配置不安全,地面有油、冰雪覆盖或有其他易滑物。此外建材的储存方法不当,以及环境温度的高低变化也同样能形成安全隐患。
3.1.2企业外部不良环境主要包括经济环境和自然环境。经济环境,主要指企业因经济不景气,工人无法得到自己合理的报酬,而影响工作热情,严重的可能导致罢工等因素。自然环境因素是有些作业环境由于受不可抗拒的外界因素影响。如水灾、地震等这些都将对建筑工程的安全生产造成影响。
3.2管理缺陷引发的安全隐患
管理方面的缺陷主要是没有建立项目安全生产组织机构,管理制度不健全,管理人员忽视安全生产规程,违规指挥。如管理人员对作业人员的选择、调配不当,让无资格者或技术不达标的人员进行施工操作,或者对作业现场的指导、检查、监督力度不够等,这些都是对人的管理不当而导致的安全隐患。设备、设施、仪器仪表等安全装置、安全设施不齐全,维修检查不及时等则是对物的管理不够。对施工作业本身的管理缺陷主要表现为作业强度安排不当,忽视安全操作规程标准,作业程序、工艺流程、作业方法设计不按正规程序,还有就是缺乏在异常或紧急情况下的对策措施,没有以前发生过的同类事故的预防对策措施备案。
4.建筑工程安全隐患的预防对策
4.1建立安全组织机构,健全规章制度
企业必须建立健全项目安全组织机构,确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。
4.2加强安全教育,加大违规处罚力度
让每一个员工懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全行为责任。做到凡是进入施工现场的所有人员都要进行安全法律、法规、安全生产知识、安全操作技能的学习,并经严格考核合格;特种作业岗位人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;经常性的开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质。切实做到不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害。对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉批评,给予经济处罚;对施工生产中违章操作员工一律停工,根据不同情况进行经济处罚。
4.3加大安全管理投入,加强现场安全监督管理
企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。加强对施工现场的安全监督管理力度,对违章指挥、操作,冒险作业要责令限期整改或停工整顿,规范施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、机具设备的检查,杜绝不合格的材料、机具设备对人员的伤害。加大安全工作投人,完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员。对危险性大的脚手架与起重机的搭设和拆除、机械设备吊装、用电设备、基础土方开挖等进行重点安全监督和控制。
参考文献:
[1]王兆林.建筑施工企业安全文化建设思路的探讨[J].建筑安全,2003,(7).
四平市伊通县民族医院 吉林省伊通县 130700
【摘 要】妇产科是医院的高风险科室,无论是医生还是护理人员都承担巨大的责任和风险。而妇产科护理安全是确保不发生法律法规允许范围意外的人生健康损害、缺陷,甚至是死亡事故。本文主要目的是对当前妇产科护理安全在安全隐患方面的原因进行全面和分析,并且运用了问卷调查法、文献综述法等方法来获得更加准确的数据。最后对如何提高护理安全及对隐患的防范措施进行了提出了一定的意见,希望能够提升医护的服务意识,从而帮助减少医患矛盾,为打造和谐医院做出贡献。
关键词 妇产科;护理安全;防范措施;服务意识
妇产科在医院的地位极为神圣和特殊,它是千万家庭的幸福的基础,因此投入的关注度也就非常高,出现任何的安全事故带来的都是不可预估的后果。妇产科护理的日常工作所涉及的非常复杂,特别是血液、X 光线、消毒剂等等,这些都是让妇产科成为高危科室的原因。因此如何提高妇产科护理安全成为热门话题,所有的医护人员都在努力就爱年各地护理安全隐患,最大程度的降低安全事故的发生。
1 妇产科护理安全隐患的原因
1.1 护理人员缺乏足够法制观念和风险意识
现有的护理人员教育、培训工作在对法律、风险方面的培训很不到位,导致绝大部分的护理人员很少有危机意识和有效到位的应急措施。而且在护理过程中也没有特别注意潜在的风险隐患内容,也很少关注和尊重患者、家属的心理需求,不时引发护患矛盾的爆发。
1.2 服务态度不好,缺乏足够的护患沟通
妇产科不仅是高危风险的科室,同时也是病患、家属数量极多的科室,这就导致有限的护理人员面对众多病患家属显得极为手忙脚乱,特别是对于焦急的病患询问,很难做到语气、服务都一直简明热情。
1.3 缺乏专业护理水平和安全防范制度
护理人员基本是都是刚毕业或者没有多年护理经验的新手,每个医院都存在缺少专业护理人员的问题。护理人员的经验、技术水平的不足也都是护理安全的隐患,特别是妇产科的病患家属都有着极为高的期待,一旦护理人员提供不了明确的病情解读,就会导致病患家属的误解和投诉。
其次就是现代医疗器械的发展速度也是日新月异,不断的新设备、新药品、新技术频繁的应用到护理一线,护理人员的掌握水平也决定着护理过程中的风险水平。
护理人员在日常工作中都是非常忙碌,很多时候对于现有的规章制度很难做到严格的按章办事,特别是紧急情况过程中更加容易出现为章办事,最终引发安全事故。
妇产科因为不按规定办事就很容易出现新生儿被弄错的护理纠纷,特别是新生儿集中洗澡时候,稍微不注意就会造成新生儿手环脱落和绑错。还有就是日常交接班过程中,极其容易出现重要信息的遗漏导致安全事故的发生,例如病重患者、新生儿照顾、输液等事情。
2 妇产科护理安全的防范措施
2.1 加强安全意识和法律法规的培训
依法保护自己是现代人要树立的重要思想,同样医护人员也要时刻利用法律法规来保护好自身的权益。这里就要求护理人员能够熟知相关的法律法规内容,并能够有效的运用其来保护自己。
高度的风险意识是每一个护理人员都要保持的,它是消除安全隐患的关键。医院各部门要明确安全事故管理措施,让各级医护人员都能清晰知道自己的岗位责任和常见的安全隐患内容,帮助护理人员建立高风险意识。并且定期组织护理人员对安全隐患的方法进行学习,例如病毒、医疗设备、手等。严格要求护理人员通过i奥对医院感染、消毒隔离、无菌等护理工作的安全意识,减少护理工作中因为疏忽造成患者病情加重情况的出现。
2.2 增加和改善服务意识、态度,增加护患沟通
护理人员要时刻意识到患者永远是工作的中心,对于和患者的沟通交流要到位,特别是注意自己在解答患者家属询问时的态度。患者、家属都想自己能够获得最为专业的病情指导,因此这就需要每一个护理人员都要主动的对孕妇、患者做好宣传工作,并且主动巡视和帮助病人,除了耐心解读和回答患者的问题,接触他们心里的担心,还要注重对患者心理、生活、精神方面的照顾
2.3 加强护理人员技能培训工作,完善护理安全防范制度
护理人员的专业技术能力和素质是妇产科工作的重要保障,对于每个护理人员都要定期安排教育培训的工作,甚至可以提供护理人员的再教育工作。通过这些工作来拓宽护理人员的知识面和提升专业技能。此外护理人员对于不熟悉的新设备、新技术、新药都要做严格的学习,特别是说明书的禁忌项目,要铭记于心。其次就是通过各方面的努力,增加更多专业护理人员的进入,减轻他们的工作压力。
医院也要对妇产科的各项规章制度进行完善,并定期组织护理人员进行学习、检查,促进安全护理的工作的执行。例如新生儿集中洗澡、注射时,严格执行交接制度,谨防出现新生儿报错事故。护理人员要对自身工作进行梳理,规范自身的护理程序,杜绝护理差错、事故和纠纷的出现,为和谐的医患关系打造良好的环境。
3 结论
妇产科关注着千万家庭的幸福,一旦疏忽大意导致安全事故的出现,就很大程度造成医患关系的破裂,也很难获得家属的理解。因此在妇产科日常护理工作要全身心的投入,除了要不断的提升自身的护理水平和专业理论只是,其次还要加强自我的法律保护意识,以及维护医患、护患的权益意识。本文认为妇产科日常护理工作要极其重视与患者的感情交流,对待患者、家属都要热心沟通和接待,另外还要重视保护患者的隐私和知情权,尽量减少安全隐患的存在。
参考文献
【关键词】水利水电;安全隐患;对策
一、水利水电施工中安全管理问题
1.缺乏安全意识
不论对施工人员还是管理人员而言,其水利水电工程施工的安全意识比较薄弱,并且重视程度不够。施工过程中管理人员和施工人员都将目光聚焦在工程效益上,而缺乏相应的安全意识,从而导致工程建设出现安全隐患,从而来说,地域灾害和突况的能力较差。
2.缺乏资金投入
水利水电工程建设中,过分的将目光聚焦在收益上,为控制资金的投入,他们常常对安全生产工作的投资投入甚少。基于此,使得某些安全隐患不能够被及时地发现和处理。此外,有些工程在施工过程中前期工作不完善,工程设计不合理,再加上技术施工水平不高,因此导致工程质量出现先天不足的现象。
3.缺乏科学有效地管理体系
水利水电在施工的过程中缺乏有效地安全管理体系,常常是在遇到问题之后才意识到错误,只是针对出现的问题进行亡羊补牢,因而不能够有效地产生较好的作用。水利工程管理过程中事前管理较为薄弱,管理制度不健全,职责不明晰,其监管制度缺乏。
二、水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
1.安全职责履行不到位
水利水电施工市场竞争日趋激烈,多数的大型施工单位在承包大型施工工程后,将其工程进行分解,然后进行分包,多数施工单位在分包之后就不在进行管理和过问,因此,在经费上就缺乏相应的投入。分包出去的施工任务常常由自发组成的施工队伍施工,这些队伍专业性不强、素质不高,缺乏专业的组织管理。不少单位故意拖欠工程款项,因而使得安全防护工具设施不到位,从而为工程的施工建设带来巨大的安全隐患。
2.施工因素较为复杂
水利水电施工过程中经常会遇到多重复杂问题,其中分别为:人为因素,工程在施工之前,肯定会施工爆破工具对妨碍施工的建筑物进行拆除,拆除之后还会重新开辟施工现场,因此,具体的操作过程中会遇到较多问题,倘若未能及时发现出现的问题,会给工程的正常施工带来一定的安全施工,进而还会影响到工程施工的建设质量;自然因素,水利工程建设施工一般会在地质条件和水文条件比较复杂的大江、大河处,就贵州地区而言,在水利工程建设过程时,会进行河道截流,水利工程建设过程中,施工导流项目是将原河道水流先截断才能够把河水进行导向导流,因水流条件的限制,常常会遇到截流失败的现象,倘若失去以水文年计算的截流最好时机,很有可能会拖延施工工期。
3.缺乏行之有效的防护措施
当前不少施工单位中,没有意识到安全防护的重要性,因而施工现场对安全防护工作没有做到位。在施工的过程中,对施工用到的机械设备和材料没有保养好,并且存放时没有按照规章制度进行执行,施工现场由于施工面积大,不可能做好全封闭式的管理,因此,这也为施工安全管理增加了一定的难度。此外,施工单位对施工人员的管理不到位,没有对施工安全意识进行宣传,并且缺少安全标准方面设置不到位,一些隐患或是应当注意的安全步骤没有标识,从而为安全建设留下了隐患。
4.施工现场的控制难度较大
水利水电施工的工作现场地点分布较为零散,并且具有有效的开放性。此外,工程施工的现场可以通过设置门岗、栏杆及工程建材对施工现场进行管理。因具有一定的开放性,所以很难进行统一,容易混入社会人员,增强安全事故的发生率,还给工程管理增加一定难度,并且不容易认定责任。
三、水利水电工程施工的安全隐患对策
1.对施工的复杂因素进行合理分析
因水利水电施工环境恶劣,其受多种因素的影响,因此,在施工过程中,对复杂的因素需要合理分析。针对截流为例进行分析,河道截流是水利水电工程建设中一项重要环节,针对贵州地区而言,河道截流费用是施工工程总费用的十分之一左右,并且截流机械设备运用较多。虽然当今截流在贵州地区已经不是大问题,但是就当前水利水电工程建设的地理选址而言,新建或者拟建的工作开始向山区发展,但施工管理单位和施工单位在技术水平不均,河道截流问题的风险性日益突出。因此,在进行截流时,首先,意识到截流的重要性,对贵州河道截流项目风险的实际影响进行分析,综合考虑河大超标,进而选择河道的截流标准;其次,在对项目风险进行分析,明确缺乏项目的界限;最后对不确定的截流风险所产生的不利影响,应当采用截流决策机构,设置有线及无线通讯系统,从而使得各层信息进行贯彻落实,从而得到认真贯彻。
2.施工人员的岗前培训
水利水电工作的建设工作中,施工人员专业技能的提高能够有效地保障施工安全,因此,施工单位应当加强对施工人员进行岗前培训,提高其施工安全意识。可以说,对施工人员进行技能培训,关系到施工能力及施工技术水平的进展。与此同时,加大施工力度的培训,有助于施工技术人员对施工工艺和施工技术进行查漏补缺。此外,应当加强监管力度,加强监管制度的独立性,能够提升监管人员职业意识。
3.完善制度保障
在水利水电施工过程中,完善的制度可以有效地提高工程建设质量,并且有效地降低安全事故的发生频率。制度的保障是有效衡量工程质量的标准,此外还是施工技术的硬性规定,制度保障的完善能够有效地帮助施工人员明确施工工艺,确保施工工艺的准确操作。并且,还能够帮助施工人员攻克难关,积极发现规章制度与实际施工过程中差异地方。水利水电的建设过程中,施工制度的完善可以降低安全事故的发生率,还能够对施工人员的工作进行约束,最终确保施工任务安全顺利进行。
4.加强水利水电工程施工的监管制度
在施工的过程中应该严格按照国家的标准进行施工,遵照执行健全的水利工程质量的安全管理制度,确保工程质量安全为核心的管理制度加以完善,并且做到“有章可循,违章必究”。明确确保安全工作的上下贯通,进而消除隐患,确保安全。此外,应该杜绝工程分包、转包、挂靠等行为的出现,切实消除包而不管现象的出现,当发现安全隐患出现时,应当及时勒令停业,且应当采取应急措施,将安全隐患降低到最小值。
5.完善施工安全技术措施
在水利工程的建设过程中,水利水电工程的特点决定了施工过程中面临较大的安全问题,因此,在进行施工的过程中应当完善施工的技术措施,并且施工过程中应当严格按照施工方案及技术进行施工,此外,还应该对员工的工作进行定期评价,最终确保施工方案能够得以顺利进行。此外,在完善安全技术措施基础之上,对相关的技术措施进行落实,进而加强监督,落实安全责任制,进而有效地降低安全隐患。
结束语
国家对水利水电工程的投资力度不断增强,因而各地水利水电工程建设项目纷纷兴起,其水利水电工程施工的安全问题也逐步被凸显出来。水利水电工程一般规模大、施工单位多、工地现场比较分散,其交通联系不太方便,其安全管理难度较大,施工对象比较繁杂。在施工过程中,项目施工技术比较复杂、难度较大,并且我国水利工程施工人员的学历一般较低,缺少安全隐患意识,这无疑给施工建设增加一定的安全隐患。基于此,水利水电施工过程中,对安全问题进行检查、预测、分析都显得尤为重要。
参考文献
[1] 宋乃枫.水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J].中国新技术新产品,2013,(19).
关键词 基层医院 护理安全 隐患防范
基层医院护理安全存在的隐患
病人方面的因素:①病人法律意识和维权意识增强:随着法律法规的健全和完善,病人的法律和维权意识不断增强,以及媒体报道反面医疗案例的增多,使医患关系紧张,病人对护士的不信任感增加,致使护患配合不理想,增加了不安全因素。②病人对医疗水平期望值过高:在社会经济的快速发展和人民生活水平不断提高的今天,对自身健康的要求及护理服务的需要日趋增高,并已趋多样化。基层绝大多数病人由于缺乏预防保健和疾病基本知识,期望医院能够解决一切健康问题,如果与自身期望值有差距,患者对医生的诊治、用药、疗效等方面不满意,便会产生失望、恐惧、埋怨等心理现象,一部分不良情绪就会转嫁到护士身上来,不信任医护人员,出现不遵医行为,拒绝配合治疗,导致病人人为的护理不安全因素。③医疗费用和病人承受能力方面:基层医院面临的90%以上是农村病人,由于经济原因,医疗费用的支付超过了病人的承受能力,加之护士兼着催费的职能,这些极易引起病人对护士的不满情绪,甚至造成病人及家属的误解,而引发矛盾;还有部分病人病情稍有好转就急于或自动出院,不遵医嘱按时规范服药和及时复诊,导致病情再次发作甚至加重,在此过程会产生负面情绪,都会给医患配合带来不利因素。
护士方面:①法律意识淡薄,自我保护意识不强:护士在学校和临床工作中所受法律知识教育很有限,受传统观念和习惯影响,护士工作处于比较被动的地位。护士只重视解决患者的健康问题,而忽视潜在的法律问题。例如在查房或交班时随意暴露患者的躯体,在某些操作如备皮、导尿时不注意遮挡或提供一个合适的环境,忽视了人性化护理,甚至在不适宜的场合谈论患者的隐私,就侵犯了患者隐私权和保密权;工作中忽视有关安全告知,如防止跌倒、坠床的防范措施;在实际工作过程中缺乏自我保护意识和举证责任意识,忽视证据的收集和管理,通常表现为做的多而记的少,对护理文书重要性的认识不足,护理记录单记录不全、不及时或重点不突出,重要的病情变化及治疗、用药后的观察没有记录或与医疗记录不相符等。这些问题容易引起医疗纠纷,并导致在处理医疗纠纷中不能提供有利的证据而处于被动地位。②基层医院护士的综合知识水平不高:基层医院临床一线工作的大多是中专毕业的低学历护士,缺乏提高执业素质的意识和继续教育的机会,专科知识贫乏,住院患者往往存在疾病复杂,涉及到很多专业的医疗问题,护士很难准确实施护理;同时医院实行人事分配制度改革,短时间聘用大量护校刚毕业护理人员,尽管有老师带教,由于缺乏临床经验及沟通交流能力,满足不了患者的身心护理需求,个别年轻护士学习培训的时间较短,业务基本功不扎实,执行操作流程不够规范,有可能导致操作失误而发生护理缺陷和差错,这些都将成为护理安全隐患。③护理人力资源限制,不能满足临床需求:多数基层医院护理人力资源配备床护比不能达到1:0.4,有些医院甚至不到1:0.3,而且护士职责划分不清,身兼多种护理工作以外的职能,护士只能机械性地完成当班治疗护理任务,无暇顾及患者的心理需要,甚至一些生活护理要靠患者家属来协助完成。尤其是患者的护理需求增多,使护士超负荷从事繁重的工作;部分护士主动服务意识差,责任心不强,环节细节质量无法控制,服务不到位,给患者带来不安全因素。④护理管理制度不完善,体制不健全,科学管理理念相对滞后:质量管理体制是护理安全管理的核心,管理制度不够完善,质量监控不力都是造成护理不安全的重要因素;多数基层医院护理管理者都是从科室护士长提拔上来,主要是经验型管理,接受科学管理知识培训有限,对各种制度的建立健全及持续改进重视不够,对患者存在的安全隐患预见性差。⑤工作责任心不强,服务理念滞后:长期以来,由于护士的社会地位不高和琐碎工作,导致部分护理人员工作没有成就感,墨守成规,缺乏创新意识和工作热情,难以保证较强的工作责任心,给患者带来不安全因素;尤其缺乏“慎独”精神,例如夜班单独值班不按规定程序洗手、加药不戴口罩、不按等级护理巡视病房、不认真床头交接班等,增加安全隐患。⑥缺乏有效沟通技巧,健康教育效果不佳:在实施医疗护理过程中,由于护理人员缺乏丰富的业务知识、社会经验和与患者沟通交流的技巧,在做解释工作时,不能做到有效正确指导病人饮食、起居、情志等注意事项,健康教育照本宣科,流于形式,未达到预期效果,病人对基本疾病知识未掌握,不能很好配合治疗护理。
防范措施
医院方面:合理配置人力资源,必须达到床护比为1:0.4,严把进人质量关,改善超负荷工作状态。护理管理者要根据每个科室的具体情况,合理利用护理人力资源。
护理部方面:①培训护士防范风险的意识和能力,护理部制定可行的安全教育计划并组织实施,教育内容包括法律法规、医院安全管理和职业道德等;健全和完善各项护理安全管理制度,规范工作流程,加强规范化培训,牢固树立“安全第一、质量第一”的观念。利用各种会议、交接班、展会、查房等时机进行安全教育,强化安全意识。定期排查安全隐患,对科室工作中发生的差错或病人反映不满意的方面,要随时组织科室护理人员针对具体问题进行讨论,分析造成差错或不满意的原因,制定出相应的防范措施,做到持续改进。②提高科学管理水平,建立健全护理质控组织,强化质控力度。护理管理者不断更新观念,积极探索科学管理模式,提高管理水平。为确保护理人员严格依法执业,必须建立健全各项护理监控机制,实行护理部、科室护士长、科室质控小组三级管理责任制,加强基础质控、环节质控和终末质控,明确安全管理责任,做到各尽其职,防患未然。建立考评机制,请经验丰富、操作规范的高年资护士或医师对基础业务知识和技能进行讲解示范,护理部和科室定期组织护理人员进行业务知识和技能考核,多途径提高护理人员的专科业务水平。建立检查机制,护理部和科室护士长要经常检查各种制度、规范的落实情况,认真督点部门管理、各种护理记录是否规范,质量监控采取随机抽查和定期、全面检查和重点检查相结合的方式,对检查的情况进行通报,分析护理缺陷及其原因,纠正偏差,保证安全。③强化细节做好安全告知和全院统一标
识化管理,相关安全告知和醒目规范的标识提示是防止不安全事件发生的重要途径。护理人员在接待新病人做人院须知介绍时要做详细的安全告知并签字,如未经医师允许不得私自离开病区,老年和特殊病人如厕必须有人协助,幼儿必须留陪人监护等;全院统一标识化管理,如卫生间张贴“地面湿滑、防止摔倒”,开水房热水器上注明“开水、凉水”、“防止烫伤”,特殊用药悬挂“特殊用药,禁止调节滴速”,存放氧气地点张贴“易燃易爆品,禁止吸烟”等标识,从细节上防范不安全因素。
为进一步加强我街安全生产工作,大力消除各类安全隐患,切实改善安全生产环境,深入落实*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,坚决杜绝重特大恶性事故的发生,根据《省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(闽政办发明电[*]25号)》的文件精神,结合本街道具体情况,特制定本方案:
一、工作目标
通过开展安全生产隐患排查治理,进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进各生产经营单位主体责任,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警,预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现我街安全生产形势的持续稳定好转。
二、整治内容
全面排查治理各生产经营单位极其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全生产组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况等经济政策的执行情况;
4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工作的完好状况及检测检验情况;
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查、风险辩识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全执行情况;
10、企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各级各有关部门落实安全监管责任,制定和执行有关政策措施,实施安全许可证制度,打击非法建设、生产和经营行为,落实事故查处及责任追究,建立长效机制等方面的情况。
三、组织领导
(一)成立茶园街道安全生产排查治理工作领导小组,具体组成人员如下:
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四、职责分工:
1、街道安办负责全街安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督;负责指导、监督危险化学品生产、经营、使用企业以及人员密集场所的安全生产隐患排查治理。
2、街道综治办负责指导、监督烟花爆竹、民爆物品、道路交通等安全生产隐患排查治理。
3、街道城管办负责指导、监督建筑施工企业、城市基础设施、液化气市场等安全生产隐患排查治理。
4、街道经济办负责指导、监督辖区生产、经营单位的安全生产隐患排查治理。
5、街道精神文明办负责指导、监督学校及学校周边、娱乐场所、旅游景点、宾馆、饭店安全隐患排查治理。
6、街道劳动保障事务所负责指导、以及防范职业病等方面的安全隐患排查治理。
上述各部门要加强对职责范围内易受台风、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的指导与监督,制定工作方案,确定主要联系人。
五、实施步骤:
1、安排部署阶段(5月初)。各社区(经合社)、街直各部门要根据实施意见,制定具体工作方案,全面抓好落实。
2、企业自查自改阶段(5月份)。各类生产经营单位按照有关要求,结合实际制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,能够短期内整改的,务必于5月20日前整改到位;暂时难以完成整改的,要列出计划,落实资金和责任,限期整改,要制订应急预案,必须加强监控监测,严防发生事故。
3、督促检查阶段(5至6月份)。各社区(经合社)、街直各部门要督促各自管辖范围内安全生产隐患排查治理工作的开展情况,督查主要内容包括:⑴上级文件贯彻落实情况以及企业安全生产主体责任落实情况;⑵隐患治理工作落实情况、存在的问题和应急措施制订情况;⑶企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;⑷组织开展打击非法建设、生产和经营情况。各社区(经合社)、街直各部门要在5月25日前完成各自管辖范围内的企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查,并在6月13日前将有关情况报街道安办。
街道办事处于6月初组织督查组,全面督促检查各单位、各行业开展安全生产隐患排查治理情况。
4、重大隐患整改跟踪督办阶段(7月初至9月底)。各社区(经合社)、街直各部门要加强对本辖区内重大隐患整改情况的跟踪督办,及时掌握重大隐患的整改销号情况,实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理,对一些危害程度大、整改时间较长,可能导致发生重特大安全事故的,或者因外部因素影响导致企业靠自身力量难以排除的以及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患,由街道挂牌督办,一抓到底,直至彻底根治销号。
5、“回头看”再检查阶段(10月至12月底)。深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故,巩固隐患排查治理工作成果,确保取得实效。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各社区(经合社)、茶园派出所、火车站派出所、火车站工商所、街直各部门要以对人民高度负责的态度,把这次安全生产排查治理工作作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。各社区(经合社)主要领导要亲自研究部署,加强督促检查;分管领导要切实履行职责,深入检查。生产经营单位主要负责人要切实负担好第一责任人职责,组织开展好本单位自查工作。街直有关部门要按照职责分工,密切配合,团结协作。
(二)周密部署,务求实效。各社区(经合社)要根据本通知精神,结合实际,于5月中旬制订下发具体督查方案,明确督查内容、要求和责任,并将有关情况报街道安办。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机智,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危机安全的,要立即责令停产整改。各有关职能部门要将督查发现的重大问题及时通报街道,并做好整改情况的跟踪督导。