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城市治理成效

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城市治理成效

城市治理成效范文第1篇

摘要:在系统监测基础上,对“十二五”期间南充市西充河水质污染变化趋势和治理成效进行了客观分析。结果表明:“县域跨境水质

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[5]环境保护部.地表水环境质量标准:(GB3838-2002)[S]. 北京:中国标准出版社,2016.

[6]南充市西河流域综合治理办公室、南充市西充河流域污染综合治理监督管理办法(南西治办〔2013〕36号文)\[R\].南充:南充西河流域综合治理办公室,2013.

[7]李仁辉,潘秀清. 国内外小流域治理研究现状[J]. 水土保持应用技术, 2010(3):32~34.

城市治理成效范文第2篇

关键词: 消防工程施工 全过程 作业流程 质量管理

消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量,所以为了确保消防系统安全、稳定的运行,施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。

1、消防工程现状及提高质量管理措施

1.1 消防工程现状分析

虽然近几年来,我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:

(1)施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎,其中,有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管,并且,除闸阀之外,总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头;有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。

(2)控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业,而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的,一般所选用的材质为镇静钢板,并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力。

(3)隐蔽工程的质量难以保证。

在消防工程中,其中一些环节很隐蔽,进入竣工验收阶段时难以检测,只能借助检查工程设施的质量来确定。同时,当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时,施工人员并没有进行及时的修改。

1.2提高消防工程质量管理的措施

(1)重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量,现代消防工程更加注重管理者的领导工作,尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中,管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合,同时为加强对消防工程质量的系统管理,必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。

(2)提高参与人员的素质。

消防工程需要大量的人员参与,对他们素质需要有一定的要求:①严格遵守企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度,同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广,施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度,充分调动员工积极性。在施工开始之前,相关人员要进行针对性的技术交流,了解相关的施工技术规范,办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求,各司其职,这样才能构成一个完善的质量管理体系。

(3)规范作业流程。在工程实施过程中,会有一些特殊作业工种包括:电工作业,压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等,它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育,让其取得操作证并定期培训复审,而且要制定相应的作业规范,避免不规范作业造成人员伤残。

(4)应用先进科学技术。先进的施工技术,不仅能够提高工程施工质量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中,如果仅仅依赖会议来控制施工质量,绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识,才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患,从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段,施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提,在发展过程中,以新的施工技术与工程的施工结构相结合,并在原有的基础上实现施工理念的创新,加强培训施工人员对于新技术的使用,从而全面改善消防工程全过程质量。

2、消防工程各阶段的质量管理

2.1设计阶段的质量控制

消防工程的设计阶段,就是以建设项目的总体需求为主导,对工程内部结构和外型进行探讨,最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备,设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据,所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构,使用哪种原材料、主配件和消防设备等等,都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲,完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行,才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。

2.2施工阶段的质量控制

工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施,逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析,而会对投资和工程进度带来影响的改动,则需要及时反馈并让建设方核实、签字。

其次,在消防施工阶段,施工单位必须采用符合质量要求的设备,并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等,全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据,形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品,必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测,并须得到监理工程师的认可。最后,对于施工过程中的每道工序,尤其是可能存在安全隐患的工序,必须反复进行测试并准确记录数据,甚至借助仪器来进行监测。

2.3消防工程后期质量管理

消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后,该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收,然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收,主要包括:确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。

在此阶段中,公安消防机关提出的验收建议,施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功,后期投入使用阶段,施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内,主动对用户进行回访,了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应,对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。

3、结语

综上,消防管理者借鉴过去的经验教训,不断努力和创新,促使安全生产质量管理制度体系逐渐完善,确保消防系统正常的运行下去,增强建筑物对火灾的预防能力,减少火灾损失,从而确保消防工程质量,保证人民财产生命安全。

参考文献

城市治理成效范文第3篇

【关键词】消防工程施工;全过程质量管理;意义及特点;存在的问题及解决措施

0.前言

近年来,伴随着我国国民经济全面健康的发展,我国的建筑行业也在突飞猛进的发展,城市中建筑物也在不断地进步与发展。随着人民群众生活水平的提高,人们对建筑物安全性能的要求也越来越高,建筑消防工程施工得到了人们越来越多的关注,消防工程逐渐成为了建筑物中必不可少且非常重要的组成部分,消防工程的施工质量的好与坏直接影响着整个建筑物质量的优劣,更直接关系到人民群众的生命财产安全。但就目前而言,我国的建筑消防工程施工方面还存在着很多的问题,本文就消防工程施工的意义及特点进行分析,将消防工程施工的现状作为出发点,找出解决消防工程施工全过程质量管理的漏洞,并采取相应的措施加以解决。如果建筑消防工程施工只是单纯的注重利益的追求,而忽视对消防工程施工质量的提高,不能保证建筑物消防工程施工质量的安全,造成相应的安全隐患,将会给我国的国民经济带来巨大的损失,也会给人们群众的人身财产安全造成危害。因此,对于建筑物来说,消防工程施工全过程的质量管理变得非常必要,加强消防工程施工全过程的质量管理不仅保证了项目施工的质量,更对我国人民群众的人身财产安全做出了非常重要的贡献。

1.消防工程施工的意义及特点

随着我国国民经济飞速发展,消防工程在我们的日常生活中发挥着非常重要的作用,它在生活中的主要用途就是预防及减少火灾的发生。消防工程与我们日常生活息息相关,它为我国社会主义现代化建设提供了充足的保障,使我国的社会主义现代化建设顺利的贯彻实施。另外,消防工程为人们的生命财产安全也提供了重要的保障,它维护了整个国家的稳定及人民的日常生活,在有火灾发生的情况下,消防工程能及时有效地防止人们的生命财产安全受到巨大的损失。消防工程在我国的国民建设中发挥着非常重要的作用,它的施工质量的好与坏,直接影响着人们的日常生活,因此,在任何项目的建设过程中都要给予消防工程足够的重视。

作为各项建筑工程中不可或缺的重要组成部分,消防工程的施工过程是非常复杂的,并且施工难度也非常大。消防工程在施工过程中需要施工的面积非常广,且作业场所一般不集中,生产作业的周期相对来说也非常长,作业难度及过程都非常的复杂。消防工程的施工过程需要很多阶段,且每个阶段的质量对于整个消防工程来说都非常的关键,任何一道工序出现问题,都会直接影响着整个工程的施工质量,项目从设计阶段到施工阶段,再从施工阶段到检查验收阶段,各个环节对工程的施工质量都要严格进行控制,保证每一个施工环节的质量都达到严格要求。

2.我国消防工程施工全过程质量管理的现状及存在的问题

随着我国国民经济的不断发展,科学技术也在不断地进步,消防工程的施工技术也有了进一步的提高,就使得消防施工的质量在一定程度上得到了相应质量保证。但,在消防工程的施工过程中由于设计阶段理论研究还不够成熟,施工方面技术还存在一定的漏洞,施工技艺不够精湛,且验收环节相关人员并没有足够的重视,就使得消防工程施工的质量达不到相应的要求,仍然存在着很多的问题需要进一步的分析与探讨。

对于整个消防工程来说,施工单位施工技术水平及质量管理水平直接决定着整个消防工程施工质量的好坏。但就目前相关部门选择施工单位的标准单纯只是评估审查施工单位的整体资质,而对于施工单位中个体人员素质及能力评估审查却毫不重视,这就会对施工中某一个环节造成非常重要的影响。有些施工人员素质相对偏低,且能力有限,专业的施工工艺掌握的不够充分,对施工设计随意的进行变更,甚至有些施工人员单纯的只是为了追逐利益,而对施工的质量没有进行严格的审查,偷工减料、质量不合格的现象屡见不鲜,这些现象给消防工程的施工质量带来严重的影响。

设计阶段是消防工程施工的基础阶段,一个系统的设计需要很多组成部分进行配合,图纸设计较为随意且漏洞百出的现象经常发生,在设计阶段需要监理对设计图纸进行监督与审查,但目前大多数监理并没有专业的设计知识,相关图纸出现问题监理也不能及时发现加以解决。另外,在施工过程中,施工单位的不规范施工现象也经常出现,偷工减料、质量不合格的情况时有发生,这些都给消防工程施工质量造成了埋下了严重的隐患。

3.消防工程施工全过程质量管理中存在问题的相应解决对策

从目前来看,我国的消防工程施工管理方面存在着很多的问题,相关管理部门应该对此予以足够的重视。在设计阶段,对设计人员的专业知识进行培训,提高设计人员的素质与能力,在设计图纸的过程中,监理应严格的进行审查,对于图纸中存在的问题及时的加以解决,不要为以后的施工留下质量隐患。施工单位在施工过程中应严格按照标准进行施工,选择经验丰富的施工人员施工,并对施工人员进行岗前培训,进一步提高施工人员的专业素质及法律意识。严禁各种违法现象发生,一旦出现偷工减料、不按标准施工的现象应严格对其进行处罚,进一步保证工程施工质量。

4.结束语

总之,消防工程施工质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全,因此,消防工程施工全过程质量管理是一项非常重要的工作,对我国的社会主义现代化建设有非常重要的意义。因此,我们应该加强对消防工程质量的管理,为保障人们的生命财产安全做出贡献。

【参考文献】

[1]沈国卿.消防工程施工全过程质量管理[J].消防技术与产品信息,2011,14(4):149-151.

[2]岳忠敏,赵媛媛.消防工程施工全过程质量管理初探[J].城市建设理论研究(电子版),2011,13(18):65-67.

城市治理成效范文第4篇

关键词:中小型,水利工程,施工成本

 

我国的水利工程建设管理体制自上世纪80年代初期实行改革开放以来,在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制管理模式上取得了较大的成绩。。虽取得一定成绩,但我们也应清醒的看到,承包市场的运行还不够有序和规范,影响了施工承包的公平性和公正性,同时显现出来的矛盾迫切需要施工合同来缓解,所以施工企业为迎合业主单位取标的意向,低价投标,以增加投标的机会。在此情况下,签订的施工承包合同,施工企业若按常规施工工艺和项目管理方法,必将难以获得理想的利润额,甚至连预期的亏损都难弥补。

成本控制是项目管理的核心。水利工程施工承包可分为两部分,即施工成本和经营管理费用。由于施工成本占合同总价80%以上,所以施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制,可以促进项目节约费用,降低成本支出:可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况,挖掘降低施工成本的潜力;可以为企业招标和经营管理提供决策和预测的依据。然而,在实际的水利工程项目管理中,施工成本控制是相当复杂的。因为水利工程一般周期长,投资规模大,技术条件复杂,产品弹性鲜明,不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统;而且水利工程项目管理机构是临时组成的,施工人员中民工多,施工区域的环境条件的限制,有效地对施工成本控制显得有点困难了。但水利工程施工有其内在的施工规律,只要科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格按章实施,施工成本会取得良好的效果,但一定要以不影响工程质量为前提。。

1.施工成本控制的实施步骤

1.1制定施工成本的标准。根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取何时的施工成本控制措施,制定可行的控制标准,这个过程是整个施工成本控制的关键,其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果,甚至影响整个工作的成败。

1.2对施工过程进行记录。记录应建立在仔细观察的基础上,对记录的内容要求详细又完整。其既涉及到人工、材料和施工机械的消耗、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目,又包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。

1.3对记录的内容加以分析和整理。用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使之系统化、条理化,并对原始资料仔细的审核,对整理资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查,使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较,并结合实际施工和管理中的情况,撰写出施工成本控制统计分析报告,对经验和教训进行总结。

1.4落实报告中的措施。即对报告中成功的经验进行推广,对存在的问题及环节加以分析,并及时地监督改正。

2.施工的控制标准

2.1合同施工成本控制标准。合同施工成本控制标准是以实施承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础,适用性强,故在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价,经常被切块或按工序进行分解,并且以切块价和工序单价为个施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个较小的控范围之内,迫使个核算主体都自觉地采取适当的手段减低施工单位成本,但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧,使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本,造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力,可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此,一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡,以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准。

2.2预算定额标准。。预算定额控制标准是从水利工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的式本行业的平均水平,因此即使施工企业在投标和项目管理时对其做出一定调整,也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲,当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价,纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义不大。预算定额是国家对工程造价合理与判断的重要依据,建设单位也必然以此来控制工程造价;它虽在一定程度上反映了我国水利工程造价管理体制的客观情况,但随着我国水利工程造价管理体制的发展,在大型施工企业中这套标准正被企业定额慢慢代替。

2.3企业实物消耗控制标准。企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整,并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价,将其作为各施工队和部门盈亏或减亏的承包依据,一定程度上放映了水利建筑承包市场的自由竞争向垄断竞争的迈进,也表明施工项目管理由经验型向科学型的转变。

3.施工成本与控制费用的关系

施工成本的控制措施越多越严,控制费用的支出也就越多。施工成本控制的标准不同,也对控制费用的支出有着不同的影响。有的施工成本措施越多越严并不是就越好,在控制措施不断地增多和加严的过程中,开始施工成本减少远远大于控制费用的支出,项目总成本在不断下降;当控制到一定程度后,施工成本的减少将小于控制费用支出,项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点,也是施工成本控制的最优点。当然,工程项目一般并不能够提供准确而又可靠的图线,也就无法确定实施的措施。但是,对每一个项目而言,项目经理根据经验和数据进行分析判断,合理地掌握施工成本的控制度,使其尽量接近收支平衡点。

4.做好施工成本控制的基础工作

4.1编制适用的企业定额。以企业定额来进行成本控制,使水利工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分,它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素,在施工强度、质量以及人工材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工日、材料单位消耗、台时等项消耗定额,才能据以审核各项消耗是否合理,是否节约,借以控制不必要的施工消耗,因此,规模企业必须建立健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用,施工的技术和管理水平将不断的得到提高。

4.2加强材料管理。材料费是施工成本最主要的组成部分,对材料费的控制是施工成本控制最重要的内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移,都要经过清点和填制必要的凭证,并经一定的审批手续,建立严格的管理制度,同时严格工艺流程要求进行施工,尽量减少施工不当造成工程质量缺陷,减少材料费损失。禁绝杜绝使用不合格材料而造成返工和增加补救措施的费用。

4.3制定健全可行的原始记录制度。由于原始记录是反映施工和管理活动的原始资料,是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。对各原始记录的登记、传递和审核组织好,形成规范的管理制度,以确保及时完整地为施工成本控制和其它各方面提供资料。

总之,通过科学的施工成本控制,以合同施工成本、企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出,处理好施工成本和控制费用之间的关系,做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作,施工企业的项目管理水平就会不断提高。

城市治理成效范文第5篇

市城市管理委员会是城市长效管理考核评比的主体。市城市管理委员会办公室具体负责城市长效管理考核评比的组织。考评人员由市住建委、市城管局、市交管局、市市政园林局和区、市区人民政府及开发区管委会工作人员担任;监督人员从市纪委、各级党代表、人大代表、政协委员、人民团体、企事业单位、新闻媒体记者、市民等代表中产生。

二、考评内容

(一)各区暗查明检考评内容。

1.城区市容管理;

2.区管道路及居民社区环境卫生作业管理;

3.乱搭乱建及违章建筑的执法管理;

4.散体流体物质运输管理。

(二)市直部门暗查明检考评内容。

1.市城管局主要考评市管主次干道的环卫作业管理;

2.市交管局主要考评车辆停放秩序的管理以及散体流体物质运输无牌、超载撒漏管理;

3.市市政园林局主要考评城市绿化及市政管理。

三、考评对象、范围及方法

(一)考评对象。

1.区、市区人民政府和开发区管委会;

2.市城管局、市交管局、市市政园林局。

(二)考评范围。各区主次干道、背街小巷、社区及街头游园、绿化带等城市建成区。

(三)考评方法。

1.暗查方法。所有暗查以第三方城市管理检查数据为准,每月计分1次,采取系统监控计分的方法,市容环卫监督员纠章采取巡查及系统监控方式进行。

2.明检方法。每月最后3个工作日,市城市管理委员会办公室对各城区城市管理工作进行1次明检,检查采用百分制计分。

3.督办扣分。未按市城市管理委员会办公室督办要求进行整改的,1次扣0.5分。对市领导的批示、指示未按要求整改落实的,1次扣1分。对督办工作本月未落实到位的,下月双倍扣分。

四、计分公式

考评成绩采用百分制计分,其中,暗查占50%,明检占50%。

各区每月总成绩=月暗查成绩×50%+月明检成绩×50%-督办扣分。

各区年度总成绩=每月成绩平均值。

市直各部门参照以上计分方式计算分数。

五、奖惩办法

(一)设立城市管理奖励专项资金。

1.每年从区、市区、开发区财政预算中各扣减100万元,从市城管局、市交管局、市市政园林局财政预算中各扣减50万元,市政府财政拿出150万元,共计600万元作为奖励专项资金。奖励专项资金由市财政设立专户管理,专款专用。

2.奖励专项资金的60%用于城市管理工作方面的投入,40%用于奖励城市管理工作先进单位和个人。

(二)奖励。对区、市区、开发区当月排名第一的奖励20万元,排名第二的奖励10万元,排名末位且当月考核总分低于85分的罚5万元。罚款费用从各区财政经费中减扣后,划入奖励专项资金。

市城管局、市交管局、市市政园林局按检查分值进行考核,每月95分以上的奖励10万元,90-95分奖励5万元,85分以下的罚5万元。罚款费用从各局财政经费中减扣后,划入奖励专项资金。

年底剩余的城市管理奖励专项资金用于城市创建方面的考核、城市管理年度总结表彰,若还有结余,滚存到下一年度奖励专项资金中使用。

每年评选“先进城区”、“先进环卫企业”、“城市管理先进单位”、“城市管理先进街道”、“城市管理先进社区”、“优秀城市美容师”(评选办法另行制定),在每年全市城市管理工作大会上予以表彰奖励。

(三)惩罚。

1.3个区连续2个月排名末位且考核总分在85分以下的,区政府或开发区管委会分管领导向市政府说明原因。连续3个月排名末位且考核总分在85分以下的,区政府或开发区管委会主要负责人和分管负责人在全市月评会上检讨,并通过新闻媒体向全市人民通报。

2.3个市直部门连续2个月总分在85分以下的,其主要负责人向市政府说明原因。连续3个月总分在85分以下的,其主要负责人应在市月评会上检讨,并通过新闻媒体向全市人民通报。

3.全年综合考评成绩纳入各区和单位及主要领导的绩效考核内容。

(四)考评结果运用。每月考评成绩以简报的形式报市委、市政府主要领导及相关市领导,并反馈给各区及相关单位。同时,将考评排名情况和相关责任人的姓名及职务通过新闻媒体公布。

六、考评监督

(一)建立市领导定期检查制度。市领导每月带队检查1次城市管理工作,并召开城市管理月讲评会。年底召开市城区城市管理总结表彰大会,奖励城市管理先进单位和个人,确定下年度城市管理目标及任务。