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【关键词】:灌区节水改造工程;新技术;应用
中图分类号:TU991文献标识码: A 文章编号:
我国经济发展进入了快车道,人口数量也呈上升化态势,特别是当前正着力推进城镇化进程,用水量逐渐增多,进而出现水资源短缺。在灌区开展节水改造工程,采用新的技术工艺,既能缓解当前缺水的局面,又能提升我国经济发展水平。因此,很有必要研究灌区节水改造工程的新技术及其应用。重点对聚丙烯纤维混凝土渠道防渗技术、量水技术和设备以及使用新工艺及管道输送技术进行探讨。
一、灌区节水改造的重要性及灌区节水工程的特点
1.灌区节水改造的重要性
根据相关统计资料显示,我国人均淡水占有量为世界平均水平四分之一,很明显,我国是一个淡水资源相对贫乏的国家。与此同时,我国还属于农业型大国,不管是在南方地区,还是在北方地区,农业灌溉既能确保农业产量重要基础,尤其针对北方地区来说,假如不适用灌溉的方式来从事农业生产的话,农业就无从谈及。真正解决好粮食问题的关键是能确保农作物实现高产,然而,农作物高产的重要条件是农业灌溉一切都是正常的。众多周知,在进行灌溉的整个过程中,对水资源的浪费现象非常普遍,所以,在灌区采用新的节水技术对灌区进行改造,意义重大。
2.灌区节水改造工程的特点
(1)坚持水资源保护与合理配置基本原则
坚持水资源保护与合理配置基本原则,能从根本上科学调配利用水资源。科学合理配置水资源是指在进行灌区规划的整个过程中,切实利用好地表水、回归水、地下水和经过再次处理后污水等等,有的时候还必须考虑引用江水、河水等开展灌溉,在加以运用的时候,需要切实考虑考虑到水资源之间的关系,综合利用水资源,进而推动水资源循环的有效运用。
(2)坚持使用新技术以及多技术结合原则
在对灌区进行节水改造的整个过程中,需要对新的节水灌溉技术展开全方位的研究,尤其需要对新灌溉方式展开全面探索。此外,还需要坚持多种技术相互结合的原则,也就是工程措施与非工程措施紧密结合原则。在运用该原则的时候,综合运用田间灌溉技术、农艺、生物节水技术和工程中的管道喷灌技术、渠道防渗技术、输送技术和畦田改造技术进行充分的结合,进而实现节水的良好效果。
二、灌区节水改造工程的新技术及其应用
灌区节水改造工程技术的大量使用,既可以对当前的水资源进行全方位的利用,还能提升当前水资源的使用率,采用新的灌区节水技术,能进一步提升输水地的能力,并适当减少在输水地的整个过程中水资源渗漏,进而大大提升灌区用水量,确保灌区在灌溉高峰来临的时候,能保证供应水量的充足性与稳定性,提升农作物产量,推动农业经济实现跨越式发展。
1.聚丙烯纤维混凝土渠道防渗技术
聚丙烯纤维混凝土渠道防渗技术采用最多的原材料为素混凝土与钢筋混凝土。混凝土衬砌渠道防渗本身的抗冲效果不错,一般情况下,能有效减少渗漏超过90%,其糙率小,强调相对高,并且输水能力大。然而,采用普通混凝土浇筑最初阶段出现塑性收缩,并且导致混凝土出现龟裂。在外力和温度应力相互作用下,该龟裂能逐渐发展成碎裂或者是裂缝,钢筋出现锈蚀。尤其是在冻融影响的多个条件西安,渠道土体冻胀能出现部分混凝土构件表面有程度不同的裂缝,十分严重裂缝能发展成连续的贯穿性通缝。这既影响了防护体外观整体性,并对混凝土构件整体耐久性、稳定性和防渗效果受到一定程度影响。纤维对混凝土早期收缩裂缝起遏制作用,能进一步提升混凝土抗渗性能、混凝土抗裂等,对不同衬砌结构聚丙烯纤维混凝土阻裂性能与抗冻性、纤维混凝土U型槽阻裂性能进行研究。首先,对纤维混凝土力学性能指标展开室内试验,之后对结构不同的聚丙烯纤维混凝土阻裂性能、混凝土抗冻性能以及聚丙烯纤维混凝土U型槽内的阻裂性展开试验。在进行室内试验时,重点对混凝土室内的阻裂性能、配合比、干缩性以及混凝土的抗冻、强度、抗渗等方面的性能。在进行现场试验的整个过程中,对不同衬砌结构聚丙烯纤维混凝土的阻裂性能、混凝土抗冻展开对比测试。还对素混凝土预制U型槽,纤维混凝土预制U型槽阻裂性能展开对比研究。进行现场试验之后结果充分表明,聚丙烯纤维具备强抗裂能力,因为加入聚丙烯,实际上是对混凝土展开微加筋,在微加筋发生作用情况下,混凝土拌和物在进行凝结的整个过程中,能有效阻止温度差所导致的微细裂缝,有效减少混凝土微裂缝,与此同时,能进一步减少混凝土出现裂缝的可能性,并有效改善混凝土抗冻、抗裂以及抗渗性能。在对聚丙烯纤维混凝土研究结果充分表明,在冻胀相对较小的地方,大断面输水渠道使用聚丙烯纤维混凝土板,而那些小的断面输水渠道主要使用聚丙烯纤维UD50型防渗槽进行防渗,不仅其外形美观、耐久性强、糙率小、耐久性强、工程使用寿命长,并且经济效益高,造价较低,在北方冻害出现较为轻的地区能大面积的推广使用。然而,在冻害非常严重的地区,可采用纤维混凝土板和聚乙烯苯板防渗方式;但在冻害较轻或者是不出现冻害的地区并具备较好的经济条件,可采用钢筋网、素混凝土与纤维相互结合的防渗方式;在冻害较轻或者是不出现冻害的地区并且经济条件相对不好的地区,可使用素混凝土和聚丙烯纤维混凝土结合的防渗方式。
2. 开发量水技术和设备
如果田间斗农渠未建有量水设备,灌水是没有办法来计算的,灌多与灌少并没有多大的差别,水资源浪费情况十分严重。然而,因为支渠之下的田间斗农渠地面平、流量小、测水点多、渠道坡降小,不能使用复杂并且价格较贵的量水设备。但是农业节水主体为农民,正因为面广量比较大的量水点上,对水资源使用的管理单位以及农户对水量的测算以及计费等需要做到简便、比较容易接受、精度合理以及直观。当前,支渠之下的田间斗农渠是没有现成量水建筑物,这势必给灌溉水的计量带来一定的困难,没有办法做到对总量进行控制和定额管理。所以,切实解决支渠之下的斗、农渠量水设备是开展灌区内量水根据立方收费的重点。使用新材料对多种形式的田间量水设备装配式结构,开展性能测试和现场试验,研制轻型装配式田间渠道量水设备;农渠标准化定型量水管嘴等,选取一个灌区当作是示范点开展全方位的推广和使用,创建系统性量水技术系统。
3.使用新工艺及管道输送技术
在开展灌溉的整个进程中,需要对土地进行平整,并改造沟、畦的尺寸,土地平整度是实现灌水技术与灌水质量的关键。对现浇混凝土衬砌,渠道地板硅振捣能满足强度的基本要求,但是边坡振动轻密度比较差,浆不容易出来,面就不容易收;平整度差振得多,就会出现混凝土下滑,出现高低不平。与此同时,对已经拌制的混凝土熟料要求相对来讲要高一些,做到干湿起到好处。在进行新工艺使用的过程中,采用磨光机能有效克服这些不足之处,并且既将混凝土面磨平的同时,还可以将混凝土原浆尽可的磨出,让混凝土最后完成收面显得较为简单,使用这一新工艺能有效缩短灌溉时间,进而有效节约用水,提升农作物产量。在开展灌区节水工程改造的整个进程中,能采用激光对土地进行平整,并适当改善畦的长宽尺寸,进而达到节水的效果。
此外,为了达到节水的目标,还可以使用管道输水灌溉技术。使用管道输水灌溉技术的方式,既可以有效节约大量的水资源,还具备了省时、省工以及省地等的优势,在进行管道输送的整个过程中,能大大减少渗透以及水分蒸发,并便于进行耕作,然而,因为投资的数额相对较大,再加上技术要求上相对来讲比较高,所以,该技术的使用范围方面存在一定局限性。一般是采用井为基本单位来对管道输送线路进行布置,其中浅水井的话控制在大约4.7hm2,但深水井主要控制在13.3 hm2。使用管道输送灌溉技术工程是由地下与地上两个部分来形成的,地下一般是采用硬塑料板或使用混凝土管来组成,地上采用的是安装进气阀水泵对出水进行控制,采用该技术能大大结语水资源,并且维修管理上非常简单。
总之,随着现代科学技术的不断发展,灌区节水技术水平不断提升,设计并运用新的灌区节水技术,采用诸如聚丙烯纤维混凝土渠道防渗技术,量水技术和设备的开发,使用新工艺及管道输送技术等,达到节约用水,并提升农作物整体产量的目标,进而提升农作物的经济效益与社会效益,推动我国的农业技术水平不断向前发展。
参考文献:
[1] 徐敬年.灌区节水改造技术研究[J]. 价值工程. 2011(18)
[2] 李兴平.浅谈靖会灌区节水改造技术的应用[J]. 农业科技与信息. 2010(22)
【关键词】电网生产 技术改造 工程项目 进度管理
《国家电网公司生产技术改造工作管理规定》(国家电网企管〔2014〕69 号)指出,生产技术改造是利用成熟、先进、适用的技术、设备、工艺和材料等,对现有电网生产设备、设施及相关辅助设施等资产进行更新、完善和配套,提高其安全性、可靠性、经济性和满足智能化、节能、环保等要求。电网生产技术改造工程即是为了完成上述任务,而进行的项目前期、计划、预算、实施、考核等全过程管理。改造范围包括电厂设备、电网一次设备、厂站自动化系统、调度自动化系统、继电保护及安全自动装置、电力通信系统、自动控制设备、电网(厂)生产建筑物、构筑物等辅助及附属设施、安全技术劳动保护设施、非贸易结算电能计量装置、监测装置等。
电网生产技术改造(以下简称技改)工程项目进度管理指根据工程项目各阶段的工作内容、程序、持续时间和衔接关系编制里程碑计划,并将该计划付诸实施,在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工、交付使用。
一、传统工程进度管理方法
1.甘特图,即横道图,主要应用于项目计划和项目进度的安排。用线条标出各项作业和工序的起、止时间和延续时间。适用于工程规模相对较小、工期相对较短的项目,可以将其普遍运用于技改工程中的各个分项工程管理中。比如电气安装工程,从一次施工的构、支架组立、设备吊装、调试和试验,到二次施工的二次屏柜组立就位、二次电缆敷设、剥皮、对芯、接线和最后的保护调试、试验,都可以用甘特图直观地表现出来,有利于工程进度的有效控制。
2.行政干预法,即用行政手段控制进度,是指上级主管部门或上级领导或本公司项目管理部门的领导,利用其行政地位和权力,通过进度指令,进行指导、协调、考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)、监督、督促等方式进行进度控制管理。行政干预强调对各参建单位的协作管理,适用于各施工专业交叉作业、各工序交接时的预验收,接收方自然会对前期工程进行多方面的检查以发现其中不利于电气施工的问题、缺陷;工程施工牵涉到输、变、配电以及调度、通信、信息等诸多专业、工种之间的协作配合,但由于所属单位、专业不同,摩擦和矛盾难免,如果不及时进行解决,很有可能就会延误工期。
二、信息化管理新技术
是运用计算机网络技术组织和安排工程活动的一种有效的方法,它结合了生产管理信息系统(PMS)、企业资源计划(ERP)、生产技改大修实用化管理平台各大系统功能优势,运用在电网技改工程项目管理上,对项目实施进度进行管理,即PMS系统中技改项目管理模块上报项目年度计划,ERP系统中生产资源计划管理模块对已下达的项目进行流程跟踪,生产技改大修实用化管理平台对已下达的项目制定里程碑计划,通过考核节点完成情况准确控制项目实施进度。
三、生产管理信息系统
作为国家电网公司“SG186”工程应用中最为庞大和复杂的应用之一,旨在实现国家电网公司生产精细化管理的目标,建立以资产管理为核心,覆盖公司总部、网省公司、地市公司三个层面、贯穿电网生产全过程的一体化生产管理信息平台,实现生产基础信息、运行信息、检修信息、管理信息的纵向贯通、横向集成和资源共享。它主要承担工程项目前期管理。
四、企业资源计划管理(ERP)
是指建立在信息技术基础之上,以系统化的管理思想,为企业决策者及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集中信息技术与先进的管理思想于一身,成为现代企业的运行模式,它主要承担工程进度管理,操作流程如下:
1.技改项目由上级生产技改项目主管部门在年度批次项目立项核准后,下发批文,各项目建设单位项目专责在收到批文三个工作日内,严格按照批文内容,录入项目初始预算和批复概算、设定里程碑计划,并关联重要的批复文件。
2.项目建设单位项目管理专责根据项目实际情况,创建项目的物资采购网络和服务采购网络,所有的物资和服务采购网络均需要按实际业务关联到最底层的WBS节点并进行逐项创建。项目网络和作业的说明应尽可能的详实完整,反映实际业务情况,项目专责负责网络的下达,产生项目采购申请。
3.项目具备开工条件后,项目专责挂接项目开工的许可文件,并标记项目用户状态为“开工”,对项目进行下达,并根据项目实际进度情况及时更新项目各节点的完成程度和日期。工程管理部门项目专责在收到施工单位和监理单位提交的施工形象进度后,五个工作日内在系统内进行服务确认。
4.项目竣工后,工程项目管理部门填写工程完工通知单,并组织施工单位、设备管理部门、监理单位等其它相关部门进行验收,出具设备清单(含建筑物清单),并将这些单据、表单递交给项目结算部门,同时标记项目用户状态为“完工”。
五、生产技改大修项目实用化管理平台:
主要承担工程计划管理,包括电网生产技术改造工程项目里程碑计划各关键词,即项目编码、项目名称、项目实施单位、项目状态(在ERP系统中)、项目内容、技改类型、项目类型、资产性质、负责人、下达年度、开工日期、计划竣工日期等56种,里程碑计划显示了项目的路径、开始时间和结束时间,通过注明每项工作任务的负责人,对于一些不熟悉项目的人,只要稍加研究里程碑计划进度安排,就能很快掌握项目计划的整体状况和目前的进展情况。通过此信息系统考核工程项目完成率、节点完成率、资金完成率。
六、结束语
综上所述,信息化管理技术比较适合电网生产技改工程进度全过程的管理,它很好地弥补了横道图的不足,能充分揭示工程项目中各工作之间的相互制约和相互依赖关系,明确反映出工程实施中的主要矛盾,并能对工程进度进行优化和调整,使其更加科学和精确.
参考文献:
[1]《信息系统项目管理师教程》,2008年,主编:柳纯录
[2]《高级项目管理师教程》,2010年,主编:刘康
[3]《建设工程项目管理规范》(GB/T_50326-2006)
[4]《国家电网公司生产技术改造工作管理规定》(国家电网企管〔2014〕69号)
[5]《湖北省电力公司ERP知识手册》
作者简介:
摘 要:近几年来,菏泽市节水工程的发展取得了显著成绩,但在对发展节水工作的认识、用水观念、种植结构、机井改制、管理体制等方面,存在一些问题,影响了节水工程的进一步发展。为此,提出通过加强领导、建设测水量水到乡镇及村庄工程设施、合理制定水价,改革建设与管理体制和运行机制等措施,促进节水工程的发展,使有限的水资源发挥更大的作用。
关键词:农业节水;发展;方法。
水是一种基础性的自然资源。经济社会发展每时每刻都消耗着水,受益于水,离开水的支撑,社会发展就会停滞不前。菏泽属于极度缺水地区,年人均水资源拥有量仅有243立方米。随着菏泽市农村第三产业的蓬勃发展及农村产业结构调整的深入,水资源短缺已制约着经济的发展,因此,发展现代节水农业势在必行。
1、节水工程发展现状及存在的问题
1.1发展现状
菏泽市节水工程发展起步于20世纪八十年代末、九十年代初,去年结合菏泽市水资源短缺的实际,坚持计划用水与节水管理并重,合理开发、综合利用、优化配置。加快灌区改造着力提高水利用率。实施灌区“两改一提高”,是推进农业增产、保障农民增收、建设节水型社会的重大举措。今年,重点搞好闫潭、杨集、苏泗庄、刘庄等四大灌区续建配套与节水改造项目建设。大力普及推广应用农业节水灌溉技术,特别是沿黄四县要在充分考虑农民承受能力的基础上,积极引导农民摒弃大田漫灌的落后做法,着力发展喷灌、微灌以及小白龙等节水灌溉方法,新增节水灌溉面积达到2万亩。在工程建设的过程中,培养了一大批从事节水灌溉工程研究和推广的科技人员,为科学规划各种类型的节水工程打下的坚实的基础,为实现输水管网化、畦田标准化、灌水适宜化、管理自动化创造了条件。根据农作物种植特点,采取了工程措施、农艺措施、管理措施和节水工程新技术相结合的综合节水模式,既注重了传统节水技术的运用,又注重了记新技术和设备的改进。
1.2当前节水工程发展存在的问题
1.2.1对发展节水灌溉认识深度不够
节水灌溉是一项复杂的系统工程,既要主管业务部门的全面规划,统筹兼顾,又要各级地方领导的高度重视。但是,一方面,个别基层领导干部,还没有真正认识到水资源面临的严峻形势,没有认识到强化节水灌溉工程建设和管理的重要性,甚至认为节水灌溉工程没有纳入地方政府目标考核的内容,干与不干都不会影响他们的政绩。另一方面,对节水灌溉宣传不够深入,群众对节水灌溉工程建设的必要性、重要性认识不足,影响了节水灌溉工程的发展。
1.2.2喝“大锅水”,影响群众发展节水工程的积极性
近年来,菏泽市水利局正在准备实现测水量水到乡镇、到村庄的计划,但由于各县(区)的经济条件制约,各县(区)仅在骨干渠道实现了计量供水、按方收费。多数县(区)的水费征收依然是按亩(或人)平摊,造成多数群众千方百计开大沟、挖深沟强引河水,灌水量达2700-3000立方米/平方公里,而井灌区用水量仅为600-900立方米/平方公里,浪费现象严重。另一方面,群众自己搞节水灌溉工程,节约了用水,增加了投资但水费不少交,这种喝大锅水的现象在一定程度上影响了群众建设节水工程的积极性。
1.2.3种植结构的不统一,制约了节水灌溉工程的发展
目前,农村一家一户的农村经营模式,种植结构的不统一,使先进的节水灌溉型式得不到适宜推广。虽然搞了大面积的露地蔬菜微喷灌,但由于种植作物不同,灌水周期、需水量不同,使微喷灌得不到广泛应用,制约了节水灌溉工程的发展。
1.2.4机井改制给节水灌溉发展带来一定影响。
随着小型水利工程改制的深入,机井也纳入小型水利工程改制行列,使得各村集体井进行了拍卖、租赁、承包、股份(联户井)等改制,使集体所有制井变为单户或联户形式的井,这样给节水灌溉工程统一规划和施工带来了一定的难度。
1.2.5 管理体制不适应,投入不足
机井大多数由农民联户自筹资金解决,没有按照水利部门及水利站规划统一布置,造成了群众大量打新机井,乱开采地下水的现象致使管理体制不顺。而节水灌溉是一项一次性投资较大的工程,目前节水灌溉工程取得的主要效益是节水效益及社会生态效益,农民得到的直接效益较少。由于菏泽市属于经济欠发达地区,农民群众人均收入不高,农民除有劳力投入外,即使通过“一事一议”,自筹资金也很有限,很难有大量投入,预期的农业节水灌溉工程建设任务难以完成。建后节水工程虽然制定了规章制度,但在农闲季节仍无法避免人为的破坏,致使到使用季节无法正常使用,出现工程建后管理难的问题。
1.2.6节水灌溉型式的选择,也影响农民对节水灌溉工程发展的积极性。
国家或省级各种节水项目,为了探讨各种节水类型的灌水方式,总要搞一些微喷灌、滴灌等工程,选择地点往往在示范区主干道两侧,以便发展观光旅游业。有些领导也认为在主干道两侧发展高新技术,可以带动其他地方搞好节水灌溉工程的积极性,而忽略了一些常年种植蔬菜的村庄更便于推广高新技术的节水灌溉工程。这种高新技术如选择地点不当,农民虽然认识到喷灌的优越性,大棚蔬菜滴灌可以减少病虫害,但又不愿铺设地面软管,认为这样喷滴灌工程不解渴,致使工程发挥不出应有的效益。
2、对策与建议
2.1提高认识,加强领导
各级领导应认识到,节水灌溉工程是一项涉及水电管理、组织机构、成本核算等方面的系统工程。节水是一场革命,是一项全员参与的社会工程,是在建“社会”,而不仅是建水利,决不是水利部门一家的事,需要各级务部门的共同努力。各级领导要进一步增加水危机感和管理意识,把节水灌溉工程管理使用列入乡镇岗位目标责任制考核内容,特别是各级党政领导要从经济和社会可持续发展这一战略高度出发,充分利用广告牌、报纸、电视台等各种宣传媒体,向社会各界广泛深入宣传节水的重要性,培训基层领导节水灌溉的基本知识,提高公众的参与意识和节水意识,将建设节水工程变为公众自觉行动,使节水工程健康、稳定地向前发展。
2.2制定完善测水量水到乡镇、村庄的工程设施,制定合理的水价
完善测水量水到乡镇、村庄的工程设施,有效合理地调配农田灌溉用水,做到按亩配方,按方收费,提高广大农民群众节约用水的认识和发展节水灌溉工程的积极性。另外,合理制定水价及水费政策,将对节水灌溉工程发展起着重要作用,要把水资源作为商品统一进行管理,开采地下水和使用地表水统一水价。在近期还不能实现计量供水到村、到户的情况下,一是按区域供水量大小重新计量水费,多用水的地方多交水费,用不着的地方不交或少交(因为黄河水还补充地下水源)。二是制定激励政策,即在收缴的水费中提出一定比例的资金,用于对兴建节水灌溉工程的农户进行补贴和对实现管道化的村庄进行奖励,以此调动广大干部群众兴建节水灌溉工程的积极性,促进节水灌溉工程的发展。
2.3搞好农业区划,完善配套设施
为了进一步发挥区位优势,优化农村生产结构和农业种植结构,政府部门应根据各地的实际情况,划分出纯粮棉区和经济作物区,以便发挥喷灌喷幅大、滴灌轮灌组多的优势。另外,抓好现有节水灌溉设施的配套工作,切实做到电源、水源条件与节水工程设计标准相配套。各乡镇要把改造输变电设备,改善水源条件当作一件大事来抓,在调查测试的基础上,逐步淘汰更新电力设施和水量不足的机井,该整线的整线,该打井的打井,该配套的配套,为节水灌溉工程发展作好前期工作,使之与节水工程设计相配套。
2.4机井改制要因地制宜地实施
作为小型水利工程的一部分机井,实行拍卖、租赁、承包、股份制等管理体制改革,一定程度上减轻了国家对水源井的投资不足的问题,带动了农村水利工程的发展。对于村集体管理较好的机井应该慎重处理,这部分机井多数由村委会与群众代表“一事一议”筹资,按水利部门规划统一打井,建后由村灌溉服务队或集体统一管理,发展节水工程也是全村统一分期分批实施。定陶县陈集镇崔庄村的机井采用灌溉服务队的形式,2003年全村实现管道化。定陶县杜堂乡的孙庄、八一等村统一管理的形式,2004年全村统一铺设了管道,并采取IC卡智能灌溉管理机,缩短了灌水周期3-5d。这种集体制的机井,便于节水工程的统一规划,便于新型节水管理的推广。
2.5改革水利管理体制,实现水资源优化配置
为了适应社会主义市场经济体制的要求,需要有相应的管理体制。在工程建设实践中,建立起了边建设边管理,建设+管理 =效益 的节水灌溉工程管理运行机制。积极推广先进的农业灌水技术,加强水资源的统一管理,依法理顺水资源管理体制,彻底改变多龙管水的局面。菏泽市水利局作为该市水行政主管部门,负责统一管理全市水资源,应坚持开源服从于节流。建议在节水灌溉工程区内,除工程机井外,其他机井一律封闭;在节水灌溉工程区外,机井按装水表,按亩配方,严格控制用水量。
论文关键词:节水灌溉,管理体制,措施
1引言
榆林地处干旱半干旱,多年平均降水量398mm,多年平均水资源量32.01亿m,人均水资源量910m,属水资源短缺地区,水资源不能满足建设适合人类生存和发展的良好生态环境用水的需求。灌溉用水是用水大户,其用水量占全市总用水量的70%以上。发展节水灌溉是解决榆林水资源供需矛盾的重要途径,榆林市在这方面已取得了可喜的成就,但随着用水、生活用水和生态用水的增加以及农业持续发展对灌溉要求的提高,相应地对农业节水灌溉也提出了更高的要求。另外,随着管理体制改革的进一步深化,发展农业节水灌溉面临着新形势。
2节水灌溉取得的成就
2.1节水灌溉面积
榆林市近年来节水灌溉发展速度较快,十一五期间,全市新增节水灌溉面积17万亩,至2007年底,全市各种形式的节水灌溉面积已发展62.81万亩,其中:喷灌面积1.37万亩,微灌面积0.44万亩,低压管道输水灌溉面积7.25万亩,防渗渠道控制灌溉面积25.3万亩,其他工程节水灌溉面积24.84万亩。近几年来围绕大中型灌区节水改造项目、农业综合开发水利骨干项目等,建成了30多个不同规模的以节水灌溉技术为支撑的农业示范园,这些示范园初步形成了从输水到灌水、从工程到管理、从微观到宏观的立体化、多样化、系统化农业节水格局。
2.2节水灌溉技术
已由过去的单项节水技术研究发展到综合节水技术体系研究,把工程节水技术、管理节水技术、农艺节水措施作为农业节水体系的组成部分开展了综合试验研究。根据全市各地经济条件的不同,提出了黄土丘陵区、井灌区、等不同类型的节水模式。涌现出米脂孟岔、靖边东坑等一批节水高效产业典型。
2.3节水灌溉设备
建成了节水设备开发中试基地,研制或引进了管灌、喷灌的系列配套管件,温室大棚微灌成套设备,低压喷水管喷灌成套设备,新型混凝土构件成型机等。同时积极引进和消化吸收高新技术,引进推广使用了美国雨鸟、英特耐克、以色列艾森贝克、法国、澳大利亚、奥地利以及北京绿源等国内外知名公司或厂家的几十种节水灌溉设备,建成了一批具有国内领先水平的高标准节水示范工程。
3面临的形势与存在问题
3.1面临的形势
榆林市水资源严重不足,工农业生产、生活和生态“三生”争水现象较为突出。工业用水和生活用水在全市总用水量中所占比例虽然不高(约占25%),但其对用水保证率要求高,越是干旱年份或干旱季节,工业用水和生活用水挤占农业灌溉用水的现象越突出,而且随着经济发展和社会进步,工业用水、生活用水和生态用水将大幅度增加。过去以向农业灌溉供水为主的水库,不同程度地转为向城市或工业供水,因而可供农业灌溉的用水量越来越少。
目前的状况是一方面水资源明显不足,另一方面,全市农业灌溉中仍存在着严重的浪费水现象,水的利用效率不高。据统计分析,全市灌溉水利用系数目前平均仅为0.45。在现行农产品价格体制下,农业供水收益远远低于工业供水和生活供水,随着用水“多元化”的加剧,农业用水的缺水局面有更加严峻的趋势。
随着国家对农村税费改革的进一步深化,农民劳动积累工和义务工被逐步取消,村内所需劳务实行一事一议,节水灌溉工程资金面临地方筹集和匹配困难难度增大,且不能向农户指令性摊派的新形势,发展节水灌溉如仍沿用过去的工作方式、工作习惯则难有成效。
3.2存在的突出问题
一是节水灌溉新技术、新设备推广力度小,喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物,只是作为示范工程,有待于在更大范围和更大规模推广。二是全市灌区和节水灌溉工程都程度不同的存在着产权关系不明、管理职责不清、政事企不分、监督激励机制缺乏、管理粗放、调度不灵活等问题。三是受经济利益,水资源相对充足地区的农民对搞节水灌溉积极性不高。四是资金投入不够。已建灌溉工程维护资金不足、老化失修,灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低;新建节水灌溉工程建设资金短缺,特别是配套资金往往不到位,达不到应有的发展规模。五是有些地方在推广先进节水技术过程中不能够因地制宜规划,可行性论证不够,存在针对性差的问题,致使有些节水工程不能正常发挥效益。六是节水灌溉工程设备质量参差不齐,设备不配套,标准化、系列化程度差,维修服务跟不上。
4加快节水灌溉的措施
4.1改革现行管理体制和运行机制
采取的措施:对灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;加大灌区用水者协会、供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的推广和规范力度。
根据榆林的实际情况,供水单位可采取以下三种组织形式:一是按照《公司法》组建有限责任公司和股份公司;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。广泛吸收用水户产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水者协会的责、权、利,改革运营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。
4.2全面推行农业节水奖惩机制
对灌溉超定额用水要加价收费,对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地发展水平给予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于平均投资利润,利用经济杠杆推动节水灌溉发展。
4.3多渠道融资,加大投资力度
改革灌溉工程建设和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉工程建设和维护过分依赖政府的局面。
4.4进一步搞好节水灌溉规划
要根据各县区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整,大力发展设施农业。
【关键词】节水灌溉;工程建设;问题
采用节水灌溉的最大优势在于使用最少的水量进行最大面积的灌溉,保证农作物的总产值。在进行节水灌溉的过程中,对水资源进行充分的利用,优化灌溉系统,提高水资源的利用率。随着我国节水灌溉的推广,在我国的大部分地区建立了节水灌溉工程,但在一部分地区中仍存在着漫灌的灌溉方式,使得水资源的合理利用不能有效实现。在我国的水资源的使用日益短缺的情况下,推广节水技术具有重要的意义。
1 节水灌溉技术的选择
在目前使用的节水灌溉技术中,都有其自身的适用范围。因此,在进行技术的选择时要根据当地的实际情况进行考虑,根据当地的情况进行技术的选择,综合考虑当地的地貌、气候等条件,保证灌溉的效果。例如:在经济发展较好、水资源缺少的地区可以选用喷灌或滴灌技术;经济发展较差的地区则可以采用田间灌溉技术,将土地划分为小块或采用细流的形式进行灌溉。在进行经济作物的灌溉时可以采用喷灌的形式,大农田作物可以采用渠道的方式进行防渗灌溉或低压管道灌溉等。
在现行的灌溉技术的使用中,通常存在以下问题:(1)不能够选择科学的灌溉方法和经济的灌溉方式。灌溉技术的选择是否符合现实的需要,能否经过农民的允许和支持前提下进行灌溉。(2)在进行灌溉工程的修建时,地点的选择不合理,过于集中,。在有的节水灌溉工程中,存在低压运输管道的灌溉系统,但不能够进行合理的利用,而是重复修建灌溉工程,产生了资源的严重浪费。
在进行灌溉工程的建设中,应对实际情况做好充分调查,制定出合理的灌溉计划,并在同一的领导下进行灌溉的实施。减少人为的干预,减少不合理灌溉的产生。
2 节水灌溉的标准
在进行节水灌溉的过程中,由于对节水量并没有进行具体的要求,因此就难以衡量节水产生的效益,在一些节水工程的建设中,只是将投资的减少作为效益的参考,使得工程建设的质量受到严重的影响。例如:在有的灌溉工程中,地埋管道的长度只有1m,而大部分管道使用的仍是移动软管,使得喷灌过程中的距离较远,很容易产生漏喷的现象。有的灌溉工程中采用滴灌的形式,大大降低了节水的效果。实践总结表明:如果不能够采用科学的方式进行节水灌溉,就会使得节水的效果受到严重的影响并在一定程度上增加了经济投入。
3 节水灌溉工程问题解决方法
3.1 选择优质的节水灌溉设备
在节水灌溉的不断发展过程中,节水灌溉设备的选择有着至关重要的作用,如果不能够进行正确的选择,就会影响到工程效益的正常发挥。在进行节水设备的选择时,要将节水设备的选择作为工程中的重要环节。由于积水灌溉设备的供应商较多,难以保证设备的质量,因此在进行设备的选用时,要保证其经过严格的质量检测,并持有合格证书。
3.2 增加节水灌溉工程投入
促进节水灌溉政策的大力实施,切实做好节水灌溉工作,提高农业用水的利用程度,增加农田的有效灌溉面积。首先,要加大相关的政策施行力度,扩大灌溉的面积能够有效的提高灌溉率,减少水费的支出。其次,农业节约的用水量可以有效利用到城市和工业用水中,带来巨大的社会效益,对国家的发展有着巨大的促进作用。因此,在进行节水灌溉的投入时,要充分结合国家、集体和个人的利益,保证投入的平衡。
3.3 合理控制水价,减少水浪费
在我国虽然水资源较丰富,但由于人口众多,人均水资源严重缺乏。在农田水利的灌溉中,存在着严重的水资源浪费现象。在进行新技术的研究和使用过程中,由于受到地域的限制,推广速度较慢。产生这一问题的主要原因在于我国的农田灌溉用水的价格较低,部分地区用水灌溉不收水费,由于成本较少,因此,节水灌溉难以受到重视。在进行灌溉的过程中,农民会选择节约设备花费,进而会选择漫灌的形式。节水灌溉设备难以进行正常的使用,在出现问题时难以进行及时的维修和更新,节水带来的效益并没有得到充分的体现。对此,相关部门应做好水价控制,使供水成本能够起到控制农业用水的作用,及时进行水价的核定,采用经济的形式进行用水的控制。
3.4 加强节水灌溉技术的推广
在我国的农业灌溉中,节水灌溉技术并没有得到真正的推广和大范围的使用
在技术中仍然存在着明显的问题,因此,就需要采用相应的方法提高对于灌溉技术的研究。
(1)加大对不同类型地区的节水灌溉的研究,其中包括:不同地区的节水灌溉选择的方法,使用中产生问题的解决方案和相关的技术经济政策等。
(2)高效利用农业水资源,其中包括:农业水资源对农业发展提供的持续动力,农业水资源的合理使用调控、循环水利用技术的研究。
(3)节水灌溉技术的研发和新设备的使用,尽可能减少投资和使用能耗,实现喷灌的效益性。
参考文献
[1]王天雄.谈张掖市利用外资发展节水灌溉工程项目建设与管理[J].水利建设与管理,2008(9)