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主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
这次会议的主要任务是:根据省、市关于开展“干部作风建设年”活动的指示精神和市教育系统“干部作风建设年”活动的实施意见,安排部署我校的“干部作风建设年”活动,动员引导全校教职员工,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,以坚实过硬的作风,提升我校在全市的教育形象,加快我校创办邯郸市南片热点初中,主城区艺术特色高中的步伐。刚才,景强书记宣读了我校《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》,全校教职工要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,我讲两点意见:
一、加强“干部作风建设”具有十分重要的意义
这次“干部作风建设年”活动,是全省范围内的一次干部作风大转变活动,在省、市委的“干部作风建设年”活动动员大会上,省委张云川书记和市委崔江水书记深刻阐述了加强作风建设的深远历史意义和重要的现实意义;在全市教育系统“干部作风建设年”动员大会上,赵浩军局长结合我市教育系统的情况进一步阐述了“干部作风建设年”的重大意义,指出了这次活动需要解决的主要问题。会后,结合我校的实际情况,我们要认真学习贯彻落实,确实加强我校的干部队伍作风建设。
第一、加强作风建设是推进我校教育发展的迫切需要。目前,我校生源素质差、教师队伍参差不齐、教学设备、教学条件落后、资金十分紧张仍是我们面临的主要问题。重点中学的招生扩张,市内热点学校的外迁,更使我们感到形式的严峻和危机,市教育局加强薄弱学校建设、致力全市教育均衡发展的举措给我们带来了新的发展机遇,加强干部队伍的作风建设已成为我校教育发展的迫切需要,这次“干部作风建设年”活动,犹如一场春雨,来得及时,来得珍贵。我们一定要认真开展“干部作风建设年”活动,它对于转变我校中层以上干部的工作作风,加强全体教师的师德师风建设,提高我校的教育教学质量,提升我校的社会形象,落实我校2009年的工作计划,完成市教育局的工作部署,影响重大,意义深远。我们要把思想和行动迅速统一到转变工作作风上来,落实到实际工作中去,团结一致,努力进取,在全市教育事业新一轮的激烈竞争中提升位次,抢占先机,赢得主动。
第二、加强作风建设是提升我校教师队伍素质的重大举措。几年来,我校教职员工团结一心,共同努力,付出了大量心血和汗水,使我校的教育事业得到了较好的发展,形成了“初中创热点学校,高中办艺术特色”的发展目标,为上一级学校和社会输送了大批优秀人才,这充分说明,我校的教师队伍是一支素质优良、值得信赖的教师队伍。但也应该看到,在教育系统“干部作风建设年”动员大会上提到的一些问题,在我校个别同志身上也不同程度的存在,需要我们借“干部作风建设年”的东风加以改进。就我校的具体情况来说,有以下方面的问题:
一是和先进学校相比需要更加努力。年初寒假前的十校联考,我们看到有的学校、有的学校的某个科目进步很快,甚至超出了我们的意料,使我们学校处于相对落后的境地,我们要实现我们的办学方向,办“南部热点初中和主城区艺术特色高中”,就要迎头赶上,就要继续提升我校教师队伍的整体素质,就要转变思想作风和工作作风,就要满怀激情,奋起直追。二是个别教师不思进取,教法陈旧,教学质量停滞不前,制约了学校的发展。在教学工作中,个别教师不能将自己的教学行为与新思想、新理念进行有机的结合,有效破解教学工作中遇到的问题,以至于所教的学科始终处于停滞不前的状态,这种状况严重制约着学校的发展,需要在这次“干部作风建设年”活动中找出原因,解决问题,推动我校教育事业的发展。三是根据教育系统“干部作风建设年”活动的意见,我们要排查、解决以下问题:拜金主义。重点排查课下有偿家教、推销教辅用书、私自透露学生信息、校外任教问题。享乐主义。重点排差备课不认真,上课不精细,课后不辅导,课下实施“题海战术”,造成学生课业负担过重的问题;从教行为失范。排查解决师德缺乏,行为失范,讽刺、挖苦、体罚学生问题,无故停学生课的问题。公众形象不佳。排查解决教师衣着不整,仪表不端,浓妆艳抹和着奇装异服的问题以及言语粗俗、行为粗野、涉足不健康娱乐场所,损害教师形象的问题。
第三、加强作风建设是利国惠民的必然要求。国家要强盛,教育是根基;人民要富裕,知识是先导。结合“干部作风建设年”活动,教育局在教育系统开展“履职尽责,精心育人”的主题实践活动,能否做到“履职尽责,精心育人”关键在于教育工作者的作风。可以说,教育工作者的作风,就是教育的形象,是提高教育质量的保证。我们加强作风建设,就是要使我们的教育满足人民群众的教育需求,使群众得到实实在在的教育利益,但目前的情况是,我校区片内有许多学生流入市内进入其他学校,增加了群众的负担和教育的成本,亟待我们加强作风建设,进一步改进教学质量,使教育工作达到区片内人民群众的要求,为有效化解主城区义务教育择校问题贡献力量。
二、全校动员,确保“干部作风建设年”活动收到实效
作风建设是一项复杂的工程,要抓住关键,突出重点,加大力度,创新措施,着力解决教师队伍中存在的作风不实,群众反映强烈,影响我校教育教学发展的突出问题,要全校动员起来,确保“干部作风建设年”活动的成效,实现五个更新。
(一)实现中层以上干部工作作风的更新。通过“干部作风建设年”活动,首先更新中层以上干部的教育理念,增强中层以上干部的事业心和责任感,提高中层以上干部的业务能力和综合素质。其次是更新中层以上干部的工作作风,提高中层以上干部的工作效益,确立中层以上干部为全体师生服务的思想,使教师、学生遇到的问题和困难在第一时间得到解决。第三是实现中层以上干部深入教学工作的更新,中层干部、副校级干部要按照所聘任的专业技术职务任课,保证任课质量和任课时数,推动我校教学工作的发展。四是更新中层以上干部的大局意识、增强民主意识,处理提高解决突发事件的能力。
(二)实现我校处室职能的更新。一是在宗旨观念上更新,明确职能处室为教学服务,为师生服务的观念,变被动服务为主动服务。二是创新服务工作、在职能处室的各项工作中增强进取意识、责任意识,结合“履职尽责,精心育人”主题实践活动开展多种形式的服务创新活动。三是问计于民,加强信息反馈,各职能处室要通过多种形式了结师生对服务的意见,对服务的要求,不断提高工作标准和工作效益。
(三)实现教师素质的更新。一是在我市万名教师进家庭活动中,广大教师、尤其是班主任教师真正做到为学生服务,为社会服务,要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道,增加对学生的家访次数,重点关注学困生、贫困生、单亲或离异家庭的学生,了解学生的校外表现,实施针对性的教育,确保不放弃每一个孩子。二是通过建章立制进行师德师风建设,规范办学行为,学校要实行精细化管理,全体教师要转变工作作风,自觉钻研业务,主动为学生服务,提高履职尽责的自觉性和精心育人的科学性;三是要确立努力方向,明确学习榜样。我们要学习国家级、省级优秀教师的模范事迹,明确奋斗目标,在适当时候,学校要推出自己的“名师”、“学科带头人”。
(四)实现我校教育质量的更新。一是要以“干部作风建设年”为契机,深入研究教育教学工作,切实突破制约我校成绩提高的瓶颈,实现初中在优秀率、综合率,高中在合格率、高考升学率上有较大的进步,在高考、中考成绩上更新。二是发展艺术特色,美、体、音学科的教学工作要转变观念,既要提高教学质量又要加大办学规模,要加强社会调研,跟踪学术发展走向,深化教学方式改革,加快高中艺术特色建设的步伐;三是开展校本教研活动,完善已有的校本教研内容,继续创新教研成果,使教学研究不断解决在教学中遇到的新情况、新问题,为教学服务,实现教研效果的更新。
(五)实现我校周边环境和社会形象的更新。
一、充分认识作风建设的重要性与紧迫性
作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题,必须常抓不懈。人社部门全体党员干部职工必须充分认清形势,切实提高认识,不断增强作风建设的自觉性与主动性。
(一)加强作风建设,是各级党委政府的要求。良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证,是决定事业成败的关键。从中央到地方,各级各部门对作风建设高度重视。今年年初,市委、县委专门召开作风建设会议,对干部作风建设提出了明确要求。县委提出了“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”工作作风十六字方针,制定了党员干部“十要十不要”行为规范,并在全县组织开展了“发展,我的责任”教育实践活动。人社部门全体干部职工要深刻认识和全面把握各级党委政府对作风建设的要求,以最大的决心与力度,以过硬的措施与方法,推动干部作风大转变、大提升。
(二)加强作风建设,是职工群众的期盼。当前,职工群众利益诉求日趋多元化,对政府部门服务水平和服务效能提出了更多、更高的要求。近年来,我们人社部门坚持不懈抓作风建设,推动了部门整体形象改变,得到社会一致好评。但对照全县经济社会发展的要求与职工群众的期盼,作风建设上还不同程度的存在一些问题,主要表现在三个“不够高”、四个“不够强”:办事标准不够高、工作效率不够高、服务质量不够高,责任心不够强、组织纪律不够强、群众观念不够强、法制观念不够强。这些问题如果不及时改进,势必影响部门整体形象、影响群众切身利益。
(三)加强作风建设,是工作职责的要求。人社部门担负着保障改善民生、促进社会和谐的重要职责。当前,人力资源社会保障事业处在提速升温、快速发展的关键时期,各项工作取得了可喜的成绩,但就业难与招工难、社会保险扩面压力大、人力资源队伍建设滞后、劳动人事关系矛盾复杂多变等问题依然存在。能否克服困难、解决问题,履行好县委、县政府赋予我们的职责,满足人民群众对我们的期待,实现人社事业新跨越,重点在作风,关键在落实。这就要求广大党员干部职工转变作风,深入基层、深入一线、深入研究,以宽广的视野开拓思路,以扎实的作风推动落实。
二、抓好三项工作,开展“三个一”活动
(一)围绕能力提升,开展学习教育,组织一次测试。利用每周集中学习时间,组织学习作风建设相关会议、文件精神。活化学习形式,集中学与自学相结合,书本学与网上学相结合。为确保学习实效,拟定于5月中旬,组织开展一次“转作风、提效能、促发展”综合知识测试暨金点子大赛。测试采用开放式命题开卷作答。邀请系统外人员阅卷,确保阅卷公平公正。根据测试成绩给予一定表彰奖励。
(二)围绕活化形式,开展实践活动,组织一次演讲比赛。结合庆祝建党91周年活动,6月下旬,组织开展以青年干部职工为主体、以“加强作风建设,责任在我心中”为主题的演讲比赛。通过演讲、朗诵等形式宣扬人社系统风清气正、干事创业的精神风貌。比赛分预赛、决赛两个阶段进行,邀请专业人士担任评委,对表现优秀者给予一定物质、精神奖励。
(三)围绕服务大局,开展“大调研”,组织一次调研成果展评。认真开展“一线工作法”,组织“大调研”。各单位(科室)要按照局里确定的《2012年度重点调研课题》,按时按质完成调研任务,调研报告完成与刊况纳入信息宣传考核。7月下旬,组织开展一次优秀调研成果评选。采取“盲评”方式,从全县范围聘请专家组成评审组,按照调研成果质量和转化情况进行评选。对评选出来的优秀调研成果进行表彰奖励,在局《工作简报》、局网站上刊发,并择优向县委、县政府及上级相关部门推荐发表。
三、突出“三化”建设,建立作风提升长效机制
(一)突出作风建设规范化,制定“十要十严禁”行为规范。局里将结合单位实际,制定服务大厅和窗口服务单位“十要十严禁”行为规范,明确在待人接物、举止言行、服务态度、礼仪规范等方面的基本要求,张贴在显要位置,接受用人单位、职工群众监督。落实两个服务大厅领导带班制度,抓好日常管理。各单位(科室)要进一步梳理完善工作流程,简化办事程序,于法无据的原则上一律取消,切实做到既符合程序,又便民利民。
(二)突出作风考核常态化,建立“周查月通报”制度。周查,即定期不定期组织人员对各单位(科室)人员的考勤值班、领导带班、服务态度、午间禁酒及遵守“十要十严禁”行为规范情况进行检查。原则上每周一次,督查情况及时通报全局。对违反相关规定的,将严肃追究相关人员责任。月通报,即根据《工作作风评议办法》,组织开展固定评议、随机评议和定期评议,重点对两个服务大厅的服务态度、工作效能进行评议,评议结果每月一汇总一通报。评议结果将按满意程度及评议票数量化,纳入年底绩效考核。
(三)突出作风考评多元化,建立服务标兵、敬业标兵季评。结合开展创先争优活动,每季度末,各单位(科室)根据个人日常表现,经民主推荐,推选服务标兵、敬业标兵推荐人选。经审核把关后,差额拟定服务标兵、敬业标兵候选人。采取“互评法”和“票决制”,局属单位服务标兵由局领导班子成员和局机关科室负责人投票确定,局机关敬业标兵由局领导班子成员和局属单位领导班子成员投票确定,连续三次被评为服务标兵、敬业标兵的,被确定为“红旗标兵”,年终绩效考核实行“一票肯定”。建立反馈制度和诫勉谈话制度。对被职工群众实名投诉举报的或年内累计获2张以上“不满意”票者,将有关情况反馈单位主要负责人(局机关科室分管领导),并对责任人进行诫勉谈话,取消其年内评先树优资格。被诫勉谈话两次的,调离原工作岗位,年终绩效考核实行“一票否决”。
四、组织领导
(一)加强领导,精心组织。局里成立“作风建设年”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。局属各单位要按照工作实际组织实施。
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神,安排部署教育系统“干部作风建设年”活动,动员和引导教育系统广大干部职工,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,以坚实过硬的作风,提升邯郸教育形象,加快推进区域教育高地建设进程。刚才,宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,大家要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、迎接挑战,凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上,省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度,深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义,大家一定要认真学习领会。同时也要认识到,当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化,广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型,进一步强化作风建设至为重要。
第一,加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前,我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头,既面临着前所未有的发展机遇,又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期,在构建和谐社会的历史潮流中,城乡教育均衡发展的问题将更加突出;在外延扩张的有力推动下,内涵发展的问题将更加突出;随着人民群众教育需求的不断增长,提升教育教学质量的问题将更加突出;受金融危机的影响,资金制约的问题将更加突出;随着课程改革的不断深入,师资素质的问题将更加突出。今年,我们分专题对各项事业发展进行了研讨,在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划,提出了一些创新性措施。前段时间,新到任的市长郭大建同志来我局调研,对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期,在教育这个特殊的行业,在市直系统这一肩负重任的群体,做好2009年的工作非常关键,加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来,落实到具体实践中,立足新起点、咬定新目标、把握新要求,当好全市教职员工的引路人,带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二,加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来,广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献,为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来,大家齐心协力、负重前行,在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下,求真务实、锐意进取、开拓创新,以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风,满怀激情,奋起直追,开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明,我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍,是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到,在少数同志身在还存在着一些问题,全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题,在个别同志身上还不同程度的存在,这些问题可以说机关多于、重于学校,希望大家认真加以整改。这里,再点一些问题,大家要引起高度注意:
就局机关来说,主要存在五个方面的问题:一是大局观念不强。有的同志只想别人配合,不愿配合别人,考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫,作风飘浮、行动迟缓,有令不行、有禁不止,迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低,因循守旧,不思进取,碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变,但事难办的问题仍然存在,不给好处不办事的现象虽然少见,但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说,存在的突出问题:一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清,办学理念陈旧、育人观念落后,对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划,又没有具体目标;二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确,任务明确但程序不明确,工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律,置市教育局三令五申于不顾,不执行国家课程标准,节假日违规有偿补课,学生作业过多,课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强,管理水平不高,要么管理不严、严于表面,要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软,对有关师德的制度执行不力、查处不严,对有违师德的问题,大事化小,小事化了,对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说,存在的主要问题:一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手,课后搞有偿家教,有的校外代课、有的私自办班,有的私自向学生推销教辅用书,还有诱导学生到外地学校就学,私自给外地学校提供成绩优秀学生信息,从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后,就想方设法脱离教学一线;有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导,课下实施“题海战术”,把自己的责任转嫁到学生身上,造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生,有的教师经常不让学生上课,还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生,动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整,仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服,有的言语粗俗、行为粗野,有的参与赌博,有的涉足不健康娱乐场所,严重地损害了教师群体的形象。
这些问题,虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出,但它影响的是师表形象,危害的是民族利益,其影响不可低估,危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化,阻碍着教育事业的进一步发展,损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设,就是要切实解决这些突出问题和存在的不足,切实改进工作作风,进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象,作风就是效率,作风就是质量,作风就是保证。教育事业的兴衰,成在作风,败也在作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。教育作为最大的民生工程,就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,努力让人民群众得到实实在在的教育利益,共享教育改革发展的成果。近两年,我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助,兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺;强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战,推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施,进一步推进了教育公平;大力实施了农村中小学取暖设施改造工程,结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史,赢得了全市人民的赞许。但也要看到,人民群众对我们的一些工作还不满意,甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风,下大力解决人民群众关心的热点、难点问题,才能争取更多的支持,进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难,创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程,必须突出重点、抓住关键,标本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,内容要再丰富,范围要再拓展,措施要再创新,着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题,努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中,要抓好“五个突出”,实现“五个突破”。
(一)突出解放思想、改革创新,在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分,增强科学发展的意识和能力,尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元,是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善,更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作,就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来,主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来,机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来,校长职责由抓应付转向抓中心上来,教师教育由重学历转向重能力上来,学校管理由重约束转向重激励上来,教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展,市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动,坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为,全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框,以科学的理念重新编制发展规划,以务实的态度重新制定制度措施,以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式,培育学校发展新的创新点、生长点,形成全市教育事业的新动力、新优势,为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划,为全市各级各类学校做好表率。
(二)突出提质提效、强化服务,在履职尽责上有新突破。前一阶段,我们按照市委、市政府的统一部署,在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动,并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动,即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的,要紧密地结合起来,协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制,进一步明晰责任体系,体现实践特色。希望同志们在具体实践中,做到“四讲”。首先,要讲责任。一个具有责任感的人,把工作看成奉献,满怀热情地工作;一个丧失责任感的人,把工作当作负担,工作失去乐趣。职务就是责任,在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业,聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态,树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次,要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念,认真兑现服务承诺,努力提高服务质量,办人民满意的教育,创基层赞许的机关,做群众拥戴的干部,当学生喜欢的教师。第三,要讲效率。要做到召之即来,来之能战,战之能胜,对预知的工作,要早作准备,对临时交办工作要快速反应,抓紧办理,对有时限的任务,要千方百计按时完成。第四,要讲标准。无论什么事儿,不干则已,干就高标准,要少留历史遗憾,经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识,学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基,对每一名教师的专业发展负责,让每一位孩子都得到最适合的发展,让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念,切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线,在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确,我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”,主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动,市教育局领导班子要率先垂范,我们已决定,市教育局班子成员将在19个县(市、区)和36所直属学校包点,实行全覆盖帮扶、全过程督导,同时除正常的公务活动外,每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外,还要充分调动广大干部职工的积极性。为此,我们将大力开展“四进”活动,即百名干部进学校:组织各级教育行政部门干部,全年要用不少于一个月的时间,包点进校,指导学校发展;千名校长进课堂,实行校长任课制,各中小学校领导班子成员,要坚持每周深入课堂听课不少于2节,重点考察教师从教行为和授课效果,每学期为教师作一次示范课或公开课,及时研究解决教育教学中存在的问题;万名教师进家庭,广大教师尤其是班主任老师,要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道,高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果,班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时,要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数,了解学生在家庭的表现情况,确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会,经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情,争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风,深入基层、深入教学一线,形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面,用实实在在的业绩,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
(四)突出艰苦奋斗、自力更生,在破解难题上有新突破。作风就是力量,好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就坚强的战斗力。具体实践中,我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器,以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机,强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外,确保争取资金数额不低于全省的10%,力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准,大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题,突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题,在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题,在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季,全省要实施高中课程改革,我们要克服等待观望心理和畏难情绪,以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动,每项都要成立一个专门的机构,逐一研究制定具体方案,列出工作日程安排,制定工作进度计划,明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求,并采取强力措施推进,做到不见成效不撒手,不达目标不罢休,确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
(五)突出规范管理、关注民生,在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户,人民群众高度关注。教育作风好不好,群众看得最清楚;作风抓得实不实,群众感受最直接;作风存在哪些问题,群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作,要减少不必要的工作环节,压缩不必要的程序,能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目,一定要明确依据,严格标准,没有省以上依据的,一律不收,绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下,进一步压缩审批时限,只要收到符合规定的申请材料,要并联审批,五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为,大力实行“阳光招生”和“阳光收费”,切实减轻学生过重课业负担,全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱,当好表率,凡是要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己,防微杜渐,最大限度的减少迎来送往,坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部,重点领域、重点环节的监督,拓宽监督渠道,改进监督手段,提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话,对群众反映突出的问题要立即抓,对基层意见大的问题要立即改,对群众要求强烈的事情要立即做,切实以实际行动取信于民,树立教育良好形象。
三、加强领导,协同动作,切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,标准高,要求严,任务重。要按照活动的总体部署,切实加强领导,精心组织,科学安排,积极推进,务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施,市教育局成立了领导小组,并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能,细化分解目标任务,切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任,真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组,精心组织实施,坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起,并对重点工作实施重点推进,强化专抓力量,确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情,实事求是,不提不切实际的目标,不搞空泛的形式主义,切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量,每一阶段、每个环节、每项工作,都要始终坚持高标准、严要求,以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点,局领导班子成员和学校校长,既是这次作风建设的领导者和组织者,也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查,更要带头整改,自觉高标准、严要求,纠正既往的不足,以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员,都要以严肃认真的态度,对照各级要求,深刻剖析存在问题的根源,扎扎实实地搞好整改,切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终,边建设、边运行、边完善,形成作风建设的长效机制。
三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传,积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报,在市教育信息网站上开辟专栏,就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道,同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑,及时进行反映,对反面典型要公开曝光,通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型,通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进,让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。
一、参加作风建设活动情况
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况
(1)思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
(2)工作学习方面:2004年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。:
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
3、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。
通过学习,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,通过这次加强作风建设活动,我一定要从思想上、作风上严格要求自己,努力转变自己的工作作风,把本职工作搞好。认真搞好团结,充分发挥团结协作精神,加强与同志间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待,不利于团结的事不做,不利团结的话不说,维护企业形象。