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一是配强社区两委班子。把社区两委班子建设作为社区建设最基础的环节,高度重视。村改社区后,按照区委、区政府的统一部署,立即进行了社区党支部、居委会的换届选举工作,全街道27个社区,原创:除个别社区条件不成熟外,其他全部进行了换届,共选出社区两委成员118人,一大批“双高双强”型的优秀人才被充实到社区领导班子中。换届选举以后的运行过程中,我们又根据实际情况,对个别素质低、能力弱、党员群众反映比较强烈的社区干部进行了调整,今年以来共调整支部4个,调整支部书记4人。对个别软弱涣散、本社区又没有合适人选的支部班子,从机关抽调素质高、基层工作经验丰富的干部到社区担任支部书记,既强化了后进支部建设,又加强了对社区工作的指导,如连泉庄社区、朱张桥东南社区都是采取了这种方式。
二是健全居民自治组织。村改社区后,办事处及时出台了社区建设方案,各社区按要求划分了居民小组,并在居委会换届选举结束后,以民主推选的方式选出了居民小组长和居民代表,并选举产生了党员代表议事小组、居民代表议事小组、民主理财小组和居务公开监督小组“四支队伍”,目前,全街道共选举产生党员代表议事小组成员268人,居民代表议事小组成员560人,民主理财小组成员136人,居务公开监督小组成员175人。
三是建立社区共建组织。按照“资源共享、社区共建”的原则,各社区成立了社区党建工作联席会、社区共建委员会,吸收辖区内省、市、区、街属单位、企业参加,共商社区建设大计。为发挥人才优势,更好的服务居民,各社区还将有一技之长、热心服务居民的年轻人组织起来,成立了青年志愿者队伍,全街道有300多名热血青年参加到志愿服务的行列中。
二、以制度建设为重点,构建科学严谨的激励约束体系
一是建立社区干部管理制约机制和利益导向机制。适应村改社区的需要,修改完善了社区干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度,奖勤罚懒,奖优罚劣。
二是深化作风建设。出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》,对社区干部应遵守的工作纪律、劳动纪律、廉政纪律进行细化,结合干部队伍中存在问题,制定了“十四不准”,促进了干部作风的进一步转变。
三是实行干部任期目标承诺制。社区换届结束后,制定了《关于严格落实社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》,组织所有当选的社区干部和两委班子签定了任期目标和年度目标责任书,面向党员群众公开承诺,得到群众的普遍认可。
四是实行党员目标管理责任制。各社区与全体党员签定了《年度目标责任书》,考核内容细化为15项,满分100分,每月考核一次,由各支部负责考核,每半年上报党工委一次,全年考核不及格的由党工委安排人员与其本人谈话,连续两年考核不及格的按有关规定给予处理。
三、以居务公开民主管理为重点,构建规范完善的居务运作体系
村改社区后,及时出台了《社区规范化管理实施细则》,从落实居民的知情权、决策权、参与权和监督权入手,坚持抓规范、抓关键、抓落实,推动居务公开、民主管理工作向规范化、纵深化发展。
一是实行“五监管”。各社区帐、款、存折、合同、公章全部由街道办事处农经站监管,并对集体资金的开支使用范围、审批权限及程序都作出了明确规定。对于重大财务支出,召开社区“两委”联席会议、“四支队伍”会议研究决定,由民主理财小组负责对财务支出进行审核把关。每月月底,民主理财小组对社区收入支出逐笔进行审查,合理的同意入帐报销,不符合规定的支出单据予以剔除。每项收支单据要有党支部书记、居委会主任、经手人、民主理财小组组长和农经站理帐人员签字,并加盖民主理财专用章,“五字一章”齐全方能报销入帐,从而把好了社区财务支出关,杜绝了干部乱花钱行为。
二是招待费限额管理。根据社区规模和经济发展状况制定招待费标准,节约归公,超支从干部工资中扣除。有一个社区的部分群众上访反映干部吃喝问题,经办事处调查,查明了该社区干部超标准使用招待费的事实,办事处根据规定,将超支部分从该社区干部的工资予以扣除,消除了影响,维护了稳定。实践证明,实行社区招待费限额管理制度,减轻了居民负担,密切了党群干群关系,为社区财务管理探索了一条好机制,从根本上解决了个别社区财务管理混乱的问题。
一、主要工作成效
1、制度建设得到进一步加强。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入社区制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把学习实践科学发展观主题教育、和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
2、责任体系得到进一步健全。坚持把落实党风责任制作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节,在细化、深化、强化上下功夫。推进社区管理的落实,做到”千斤重担大家挑,人人头上有指标。“赏罚严明。
3、廉洁从业的良好氛围得到进一步营造。加强领导和协调,把廉政建设纳入社区党的建设和建设的整体规划,把廉政建设与接待工作有机结合,用发展的思路,创新制度,开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,为建设和谐社区提供坚强的政治保证。
二、主要工作做法
(一)强化政治理论学习,思想教育工作为切入点
加强党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键。为此,我社区多次组织党员干部认真学习上级有关党风廉政建设的文件和会议精神,按照镇党委提出的“四型”班子建设的要求,组织社区“两委”班子成员和各分支书记、小组长、副组长,采取主题教育、形势报告会、上党课等形式,按照推进廉政文化“六进”活动、廉政建设“五个一”活动的要求,积极开展了反腐倡廉教育活动。在系统学习基础上,大家在认识上都有了不同程度的提高,纷纷写出了学习心得和学习体会。同时,我们还以“学习,认识,党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了集党风廉政建设学习心得宣传版面,集中陈列展示,收到了明显的学习教育效果。
(二)建立健全工作机制,工作作风转变为着力点
社区多次召开会议,对如何开展好社区作风建设工作进行了研究部署,确定了社区2014年作风建设工作重点,主要是完善社区党分廉政建设责任体系,领导干部“一岗双责”,社区总支书记为总负责人,各分支书记为第一责任人。“两委”班子成员既对业务工作负责,又对联系的各小组的党风廉政建设负责,真正把基层党风廉政建设任务落实到班子成员和分支部书记党员小组长身上,进一步明确了每个人员的责任,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。同时,分别与各分支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,根据《党风廉政建设责任分解》将党风廉政建设目标责任细化到人;“两委”班子成员、各分支书记、党员小组长签下《廉政承诺书》,作出书面廉政承诺。通过采取以上措施,有效促进了工作作风的转变,有效密切了党群干群关系。
(三)制度宣传双管齐下,拒腐防变能力增强为提升点
没有规矩,不成方园。活动之初,宣传先行。制度和宣传是党风廉政建设工作的两个基本内容,只有抓紧抓实,双管齐下,才能实现整体推进。
1、认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。一是按照与镇党委签定的《党风廉政建设责任书》,社区党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结。二是认真落实“”制度、工作例会制度、勤政廉政承诺公示制度、廉政谈话制度、财务管理制度、“四议两公开”为主的民主制度等制度。
2、认真开展党风廉政建设教育宣传活动,增强拒腐防变能力。一是专门设立了一块党风廉政建设宣传栏;二是粘贴反腐倡廉标语;三是大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部。通过采取多形式立体化的宣传手段,提高了基层党员、干部拒腐防变的能力。
(四)加强党风廉政监督,一方社会稳定实现为落脚点
根据《镇党风廉政监督员管理办法》和《镇党风廉政监督员考核办法》,我们加强了对社区11个党风廉政监督员的日常管理。廉政监督员每月20日,准时向社区纪检委员报送当月监督村组开展工作情况及发现的问题,由纪检委员对监督员当月的工作情况作出测评,及时上报。社区每个小组设立专门的意见箱,每月20日由各小组廉政监督员统一开箱,发现信件,及时上交社区纪检委员,再由纪检委员上报,本年度迄今共有2起案件,已由纪检委员上交社区领导处理。
三、存在的问题
我们社区党风廉政建设工作,在上级党委的领导下,在镇纪委的具体指导帮助下,通过广大党员干部群众的共同努力,虽然取得了一定成绩,但离镇党委、镇纪委的要求还有一定的差距,如个别党员干部仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员干部工作积极性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中,将立足社区实际,以加强党风廉政建设,切实转变工作作风为目标,继续高举科学发展观旗帜,认真按照镇党委政府要求,进一步提高党风廉政建设的领导能力和领导水平,以求真务实的精神,推动我社区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。主要开展好以下工作:
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制。
一是做到学风端正。无论工作多么繁忙都不放松学习,在学习实践活动中,除参加集中学习外,个人自学笔记达到2万多字。二是学习成果明显。在学习实践科学发展观过程中,为党员、干部进行理论辅导6次,撰写了调研文章2篇,为群众解决实际问题11件次。
二、坚持抓落实,不断提高办事效率和执行能力
(一)坚持理论指导实践。自觉运用学习中收获的理论知识研究处理工作中的具体问题,始终做到保持政治上的清醒和坚定,不断增强统揽全局的能力。
(二)树立良好形象,凝聚力量。努力塑造良好的人格风范,凡要求别人做到的,自己首先做到,凡禁止别人做的,自己坚决不做。公道自在人心,在本人的影响下,党政领导班子心齐志坚,共同努力拼成绩、干事业。
(三)坚持任人唯贤,不断提高知人善任的能力。严格按照规定选人用人,尤其做到坚持群众公认的原则。为加强对优秀年轻干部的培养,对新参加工作的优秀选聘大学生村官,镇党委任命她为镇团委副书记,加强对年轻干部的锤炼。
(四)正视社会矛盾,及时解决问题。工作中能够做到敢于正视矛盾,知难而进,及时掌握情况,提高预见性、主动性。在几件重点社会矛盾处理中,我身体力行,工作在第一线,最终都圆满地解决了问题。我镇全年社会秩序良好,未引发重大社会事件和群访事件,人心安定,社会稳定。
三、始终坚持执政为民,努力学习实践科学发展观
(一)强化执政为民理念
时刻牢记党的宗旨,紧紧围绕群众最盼、最难、最怨的事情,把关系群众的工作做深、做细、做好、做实,切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难。结合学习实践活动,本人走访农户26户,帮助群众解决实际困难和问题23件,对群众普遍关注、最期盼的实事进行督办,解决4件,正在办理和做出方案的6件。
(二)在多为群众办实事办好事上下功夫
在工作中,把对群众的感情充分体现在关注民生、善解民忧、谋求民利的实际行动中,通过努力,本年度各项“民生工程”全面完成。党委政府年初承诺的年度13件实事目标,实际完成16件。关注民生,努力实施民生工程,农村饮水安全、道路交通、能源、通讯等基础设施建设得到加强,镇政府网站设立民生工程专栏,对各项民生工程的建设情况进行动态跟踪,接受群众监督,听取群众意见。自来水公司成立,水厂建成并投入使用;中心幼儿园建成,于9月份开园,有近200名学前儿童入学;完成3460人的农村人口饮水安全工程;完成村级道路硬化27公里;建成镇区防洪堤坝450米;完成街道路灯亮化、街道路面硬化和城镇区排水工程6.2公里。
四、注重夯实基础,加强农村基层组织建设工作
(一)加强对党员干部和党员的教育,充分发挥基层战斗堡垒的作用。
1、积极开展党员远程教育。充分运用党员远程教育网点,镇党委和各村党支部共组织党员学习活动13次,参加学习党员干部达1680余人次。通过远程教育活动的开展,使党员干部掌握了一些农村适用技术,鼓足了发展信心,增强发展动力。
2、认真实施“素质提升”工程,以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作。举办农村党员骨干培训班12班次,开展了老党员座谈会,各村组织开展新型农民培训14次。组织选派了5名村干部参加县委举办的村干学历培训,党员学习认真刻苦,学有所获。建立农村图书室4个,收藏图书达到2.8万册,为党员、干部和群众提供了一个高质量的知识库。
3、继续抓好无职务党员设岗定责工作。无职党员参加岗位人数达到189人,发挥出了巨大的推动作用。店前村、杨胜村无职党员积极开展社区工作,成为社区建设和发展的中坚力量,为社区的公共服务、文化阵地建设献计献力。前河村、中心村无职党员不计报酬积极参与村级道路建设,帮助村开展矛盾协调、资金筹集、质量监督和安全生产管理等工作,确保工程顺利实施。
4、积极开展党内帮扶活动。完善了乡村干部结对帮扶制度,机关副科级党员领导干部每人联系帮扶3户农村党员贫困户,一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户,共结对帮扶农村贫困党员32户,帮助贫困党员解决实际问题38件。
(二)抓好党委自身建设。
1、抓学习。我们坚持把学习摆到首要位置,组织领导班子成员认真开展学习。学习中,做到理论教育、典型教育、警示教育“三个结合”,通过加强学习,增强了班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
2、抓民主集中制。充分发挥班子的整体功能,坚持民主决策。在人事安排、工程招标、项目落实、水厂人事、集镇建设工程等各项重大工作中都是通过党委会议或党政领导班子联席会议研究,共同决策。
3、抓廉政建设。作为镇领导班子的“班长”,坚持做到自警自律,从自身做起当廉政表率。认真开展“诺廉、践廉”活动,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。9月份在全镇开展廉政建设演讲比赛活动,参加演讲比赛达到18人,对表现优秀的演讲者进行表彰奖励。
(三)抓村级班子建设
1、规范工作行为。针对村两委班子存在的主要问题,帮助他们分析原因,找出解决方法。党建联系人到村指导,开展两委成员成员交心活动,通过谈心、沟通和座谈,村干部思想更加统一,责任感显著提升,步调更加一致。我本人深入到6个村进行督查指导,并参加了“后进村”徐良村民主生活会,对该村的班子情况、发展情况、存在问题情况进行剖析,并督促和指导村两委制定出切实可行的整改方案。
2、抓“两头”带“中间”。组织后进支部进行参观学习。在七一庆祝大会上,对先进支部和进步大的支部进行表彰。推进村级党建工作规范化进行专项部署,培训村书记、党建文书3次,基层组织建设得到很大加强,党建业务更加规范。
3、进一步完善党内民主机制,推动了基层民主的进一步发展。一是认真落实民主管理制度,加强对村级民主议事的督导,重点抓党员议事会制度。二是将村务党务公开落到实处。在党员发展、村级财务、贫困人口的确定和村内重大工作的决策公开中,镇成立监督指导组进行督查指导,及时解决一些实际问题。
五、工作中存在的不足和今后的打算
1、理论学习的深度、广度不够,理论联系实际还不够好。
2、深入基层不够,走访群众的时间较少。
根据区工委、街道办事处学习实践活动整改落实阶段的统一部署和具体要求,徐家疃社区在学习调研、提高认识的基础上,从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手,广泛征求意见建议,听取领导班子成员学习调研成果,召开专题民主生活会,提出了改进的总体思路,形成了分析检查报告。为更好地突出实践特色,切实解决实际问题,确保本次学习实践观活动能取得预期成效,经徐家疃社区两委认真研究,特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,突出“践行科学发展,构建和谐社区”的主题,继续解放思想,着力解决突出问题,在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展、改善民生、加强机关自身建设等方面进行整改落实,构建有利于科学发展的体制机制,促进经济社会又好又快发展。
二、原则要求
一是明确目标,务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实,衡量实效,让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项,解决问题。对整改内容进行逐项分解,明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限,建立整改台帐,向群众公开,并与工作结合,统筹安排,共同推进。三是立足当前,着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性,既有近期目标又有中长期安排;对事关全办的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题,集中时间,集中力量,重点解决;对情况复杂、涉及面广的问题,明确牵头领导和部门,组织各方面力量共同解决;对因客观条件限制而一时解决不了的问题,采取措施逐步加以解决。
三、整改内容
(一)坚持发展第一要务,不断提升经济实力
整改项目1:助推社区经济发展,发展壮大社区集体经济收入
整改措施:
完成时限:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党
分管领导:于建军
(2)进一步强化村级债权债务管理,防止新增不良债务;做好农村(居)财务托管和经管工作。
完成时限:长期
责任部门:财务部
责任人:于爱丹
分管领导:于建军
整改项目2:增加村居民收入。
整改措施:
(1)协助成片栽植无花果50亩,成活率达到80%以上;培养无花果经纪人1人;培养无花果种植技术能手1人。
完成时限:2012年4月
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(二)加快推进城市化建设。
整改项目3:推进徐家疃社区回迁楼建设工作。
整改措施:
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
整改项目4:做好农村环境综合整治完善提高。
整改措施:
(1)4月前协助健全社区环境卫生管理长效机制。加强宣传教育,培养居民良好的卫生习惯。发挥社区保洁队伍作用,做好社区环境卫生维护工作。
整改时间:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(2)加强社区生活垃圾清运管理,垃圾集中清运及时,无乱堆乱倒现象,在上级组织的检查评比中达标。
整改时间:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(三)始终立足以人为本,着力改善民生问题
整改项目5:扩大公共事业投入。
整改措施:
(1)协助健全完善计生组织和人口学校、计生服务室,确保计划生育各项工作指标落到实处。
整改时间:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(2)协助完成“人口与计划生育工作达到市级计划生育协会评估认定标准”任务。
整改时间:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
整改项目6:做好社会保障和劳动保障工作
整改措施:
完成时限:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(2)做好新型农村养老保险工作。
完成时限:2012年
责任人:于爱丹
分管领导:于建军
(3)协助完成新增就业55人,完成劳动力转移13人。加强劳动力培训工作。
完成时限:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(四)强化干部队伍建设,构建服务型社区
整改项目7:转变干部工作作风。
整改措施:
(2)深入推进反腐倡廉建设,领导干部要强化廉洁自律意识,以身作则,率先垂范,带头落实党风廉政建设责任制。严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、述职述廉等制度,确保正确行使权力。
完成时限:长期
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(五)抓好平安稳定建设
整改项目8:指导社区依法开展工作,促进社区工作规范化管理。
整改措施:
(1)完善规章制度,加强社区规范管理
完成时限2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
(2)认真落实“四民主两公开”制度,完善村居民议事决策规则。
完成时限2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛
分管领导:于建军
整改项目9:加强社会治安综合治理工作,维护社会稳定。
整改措施:
(1)建立网状民调综治体系。
完成时限:2012年5月
责任人:李百阳
分管领导:于建军
(2)设立矛盾纠纷排查信息员队伍,建立快速反应机制。
完成时限:2012年4月
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导:于建军
(六)加强基层组织建设
整改项目10:加强社区班子建设。
整改措施:
(1)做好社区领导班子目标责任制考核工作。
完成时限:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导:于建军
整改项目11:加强党员队伍建设。
整改措施:
(1)深入开展党员目标管理工作,组织党员进行目标管理述职评议大会。
完成时限:2012年
责任人:卢云舫、于水滋、丛培党、戚媛媛、李百阳
分管领导:于建军
四、组织领导
1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,解决突出问题,是学习实践活动的关键阶段,是“突出实践特色”的集中体现,是真正取得实效,让人民满意的有效环节。抓紧抓实抓好整改落实工作,形成有利于科学发展的体制机制,加强领导班子和干部队伍建设,事关当前及今后一个时期徐家疃社区的全面建设,事关学习实践活动成果的巩固和发展,事关科学发展观的深入贯彻落实。全社区广大党员干部,要以强烈的政治责任感和事业心,认真做好整改工作。要切实加强整改落实的组织领导。社区两委对整改落实工作负总责。社区党支部书记为全办整改落实第一责任人,社区两委要亲自抓,确保学习实践活动圆满完成。
2、加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,要牢固树立系统工程的思想。在主管领导的指导下,责任部门要进一步细化并实施整改落实方案。相关部门要积极配合,根据职责分工,抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈徐家疃社区党支部学习实践活动领导小组。领导小组要加强检查督促。各有关部门要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,形成工作合力,共同努力抓好落实。
3、实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
一、高度重视、强化党建工作责任
坚持把党建工作放在第一位,纳入重要议事日程,健全党委议党制度,全年召开8次会议,专题部署,以改革创新的精神全面推进全镇党的建设,专门研究制定党建工作基本思路、实施方案,创新工作方法,及时解决各种问题。
(一)建立健全党建工作责任制
为推进镇党建工作的创新与发展。成立了由书记担任组长的党建工作领导小组,召开专门的党建工作会议,规划安排全镇党建工作。同时实施主要领导联系点制度,形成了“党委书记全盘抓,分管领导牵头抓,驻村干部具体抓”的工作局面。
(二)建立领导分片联系制度
按照“抓班子、带队伍、做表率”的要求,全面推进“五好”班子建设,建立了领导分片联系制度。同时安排每个班子成员联系一个村示范党建工作。
(三)组织开展党建工作述职和评议视察活动
积极开展党建述职活动,邀请党代表、人大代表、政协委员对述职进行评议,对党建工作进行全方位视察,充分发挥对党建工作的履职和监督作用。同时为增加党委工作的透明度,建立了村干部列席党委会制度,认真听取干部意见和建议,积极探索扩大党内民主的有效方式,增进基层同志对镇党委工作的了解、理解、支持。
(四)将党建工作纳入绩效考核
将党建工作纳入绩效考核,每年一次考核,增加基层组织建设工作(党建工作)实绩的权重(分值),与干部奖惩、任用挂钩。将其任务量化,把虚功做实,使我镇的基层组织建设得到了较大提升。
二、优化组织,发挥领导核心作用
(一)切实加强班子自身建设
中心组学习每年不少于6次,集中学习时间不少于12天。同时,强调集中学与自学相结合,自学要求形成读书笔记,要求结合学习和工作写出学习心得及调研文章。实行“开门办公”制度,由镇党委书记带头,全体班子成员8点准时上班,在办公室接待群众,处理日常工作和事务,有效地解决了一批群众反映的突出问题,密切了党群干群关系。抓生活作风,廉洁自律。党员领导干部时刻坚持:凡是要求别人做到的,自己带头做到;要求别人不做的,自己以身作则。始终坚持大事讲原则,小事讲风格,坚持做到不定调子、不堵言路。班子成员之间做到相互支持,相互配合,相互理解,形成了“合心、合拍、合力”的良好氛围。完善了党风廉政建设责任制,层层签订了《党风廉政建设责任书》,形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。全年共立案查处违规党员2人,1人受党内严重警告处分,1人受党内警告处分。
(二)全面深化党员队伍建设
针对群众办事难的问题,全面完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》针对少数党员宗旨观念淡薄,思想意识不强等问题,制定了严格的教育管理制度。发展党员严格执行“五制”,2013年,我镇通过举办入党积极分子培训班,培训159人,今年,我镇新发展新党员38人。“七一”慰问老党员、年终慰问困难党员;建立流动党员电子台帐,加强与流动党员的沟通联系。全年慰问贫困党员、受灾党员共100多人,慰问贫困支部书记20多人次。正是由于这些服务,使镇干部与基层党员走近了,与群众贴心了。
三、深化管理,工作机制不断完善
对村、社区干部实行“五制”管理。对书记、村主任、村计育专干实行“五制”管理(岗位目标责任制、公开承诺制、绩效考核制、述职评议制、问责处理制)有效加强了对村干部的监督,引入竞争机制,实行动态管理,在今年的村支两委换届选举中,共撤换11名村支部书记、15名计育专干。在激励措施上,按照“一定三有”落实党支部书记报酬。认真扎实地落实好离任村书记、村主任及村会计困难补助的年审、增减、补助金发放工作。我镇对符合条件且今年已满足年龄要求的离任村书记、村主任、村会计进行了补录上报,有效解决了离任村干部的后顾之忧。
四、创新活动载体加强党建
我镇通过加快新农村建设示范村和对后进村整顿建设,以抓两头促中间,促进各村快速发展。一头抓示范村建设,一头抓后进村整顿建设,涌现出了镇级示范村12个,帮助5个村摘掉了后进村的帽子,各村工作平衡快速发展。充分发挥远程教育平台作用。充分利用好远程教育系统,加强对站点操作员的培训,让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。认真组织开展远程教育主题实践活动,达到了学以致用,助农增收,满足农村实用技术的需求的目的。实行党务公开镇党委下发了党务工作指导意见,规范支部工作,并积极探索党务公开的方式方法。党员发展、党费收缴、民主生活会及干部任免等情况通过党务公开栏及时公开,立党为公,执政为民,接受党员群众监督,收到了良好效果。