乡镇文物保护

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乡镇文物保护范文第1篇

[关键词]文物保护;问题;建议

民和县历史悠久，远在旧石器时代有人类居住的痕迹。境内仰韶、马家窑、半山、马厂、齐家、卡约、辛店、唐注式遗迹遗物丰富，尤以闻名于世的马家窑文化马厂类型的命名地马厂塬遗址和被誉为“东方庞贝”的史前灾难遗址就坐落在这里。

一、不可移动文物保护现状

近年来，在上级文物主管部门、县委、县人民政府和文化主管部门重视下，文物保护工作取得了较好的成绩。一是各级领导对文物工作的重视和大力支持，使文物保护管理工作得到了有序开展。县上与各级乡镇签订了文物保护责任书，进一步明确了保护责任和保护要求。二是在省、地和县有关部门的大力支持下，通过财政拨款、上级文物主管部门补助等多种途径对建国以来公布的国家、省、县级文物保护单位更换、维修、加固、迁移了文物保护标志牌。三是加强对农田基本建设、小城镇建设和道路建设过程中出现的遗址、墓葬都能依法保护。四是公安部门对盗掘古遗址、古墓葬，破坏文物的违法犯罪行为打击力度加大，使针对文物的犯罪活动得到遏制。

二、不可移动的文物保护工作存在的问题及原因分析

虽然我县在不可移动文物保护方面做了大量工作，但随着社会经济事业建设步伐的加快，野外文物保护也出现了许多新问题，面临着更大的压力和难度。

（一）主要问题

1、文物保护的社会氛围不浓厚。人民群众对文物保护的认识有偏差，认为文物保护是文物部门的事，与己无关。文物保护的法律意识淡薄，积极主动性差，因而在庄基修建，农田基本建设等过程中存在一些遗址、墓葬得不到保护的现象，甚至还有发现地下文物隐瞒不报的现象。

2、自然或人为因素破坏了遗址、墓葬周边环境及本体。我县古遗址、古墓葬多处于黄河和湟水河流域沿崖的一、二层占地上，植被较差，水土流失严重，对文物本体造成一定的破坏。同时距离村庄比较近的遗址和墓葬，在人们生产生活中多遭蚕食，部分遗址和墓葬周围筑建了住房和畜圈，破坏了周边环境，导致遗址和墓葬地表标识完全消失，甚至破坏了文物本体。

3、盗掘等违法行为造成古遗址、古墓葬损毁。随着市场经济的发展，人们对文物的价值有了新的认识。一些不法分子为牟取暴利，盗掘古遗址、古墓葬，非法买卖文物。人烟稀少的区域古遗址、古墓葬，大多都有盗洞，盗坑的遗象。

（二）原因分析

1、缺乏文物保护意识。从整体情况来看，全社会普遍关心和保护文物的意识还不够强，部分干部群众不重视文物保护工作，认为文物保护是文物部门的事情，对辖区内和身边发生的破坏文物的人和事睁一只眼，闭一只眼，致使破坏文物本体及周边环境的事件没有得到杜绝。同时受财力制约，各级在文物保护设施方面投入较少，使文物得不到有效的保护。

2、依法行政力度不够。虽然《中华人民共和国文物保护法》已颁布多年，但是文物执法的主体往往只限于文化部门。由于各方面的原因，各职能部门缺少必要的沟通和协调，行动不一。致使破坏文物的行为得不到有效的遏制和及时处理。

3、文物保护力量薄弱。民和县流域面积大，文物点较多，仅靠文物部门和有限的经费难以实施全面保护。况且国家对古遗址、古墓葬采取“保护为主”的方针，不能主动进行考古发掘。其次，受资金等各方面的原因的限制，那些地处偏远，分布稀疏，本来就不便于保护的文物点，在发现这些文物点被盗掘时，文物部门只能采取回填的被动的保护方式。

三、加强不可移动文物保护工作的几点思考和建议

（一）要加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物保护法制观念

要充分利用“5.18”国际博物馆日、世界文化遗产日，法制宣传日，出动宣传车辆、散发宣传材料、张贴宣传标语、展示文物图板等形式，在城区、乡镇、村庄内进行广泛宣传，增强广大群众的文物保护意识。

（二）要不断巩固文物保护网络建设

我们要按照“安全第一、预防为主“和”保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”的工作方针，制定管理制度，签订责任书，层层抓落实。要进一步完善县、乡、村三级文物保护网络体系，在县上成立文物保护领导小组，督查全县的文物保护工作情况;各乡镇成立由分管文化的副乡（镇）长任组长，文化专干为组员的文物保护小组，负责本辖区区野外文物的保护工作;各村以村委会成员和业余文物保员组成的文物保护小组，定期对本村周围分布的文物保单位进行巡查。如发生盗掘事件立即上报主管部门，并向公安机关报案。制度要健全，责任要落实。

（三）要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入

各级财政都应把文物保护经费纳入社会事业费预算之中，并逐年有所增长。同时应积极探索财政、社会团体、企业、个人筹集文物保护经费，设立文物保护基金的机构，便文物保护工作能得到资金保障。

（四）要加强文物专业人才队伍建设和基础设施建设

文物保护是一项专业性较强的工作，我县作为一个文物大县，至今没野外文物保护的一个专业机构，一直由县博物馆代管，博物馆人员编制少，且多为中途调入，专业知识极为薄弱，队伍结构不合理。至今没有考古和文物修复的专业人员。当前急需要引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质文物工作专业队伍，同时也要加强管护员队伍建设。

（五）要充分做好文物利用工作

在做好文物保护前提下，要加强文物的合理利用工作，一要充分利用文物，对青少年进行爱国主义教育。二要充分挖掘文物资源，为我县旅游事业的发展服务，发挥文物在经济建设中的作用。

乡镇文物保护范文第2篇

关键词：县级文物保护 存在 问题

随着国家对文物保护工作的日益重视，文物保护工作得到相应的加强，文物保护工作的地位越来越高，县级文物保护工作也取得了一定的成效，但基层文物保护工作依然存在很多问题。就以永仁县的文物保护工作为列，对县级文物保护工作中遇到的问题谈谈自己的体会。

永仁县位于云南省楚雄彝族自治州北部，分别与四川会理县、攀枝花市和云南省华坪县、元谋县、大姚县接壤，被誉为“云南北大门”。虽然算不上文物大县，但也有着辉煌的历史和灿烂的文化，早在新石器时代就有人类在此生息繁衍，在悠久的历史岁月中，祖先以勤劳和智慧为后人留下了垂古千年的民族文化遗产，永仁共有不可移动文物点49个，馆藏文物几百件。其中省级文物保护单位四个，州级文物保护单位1个，县级文物保护单位21个，未公布的文物点20个，分布在全县4乡3镇的各个地方。包含了古墓葬、古遗址、古驿道、古建筑、碑刻等，为永仁的文明史有了事实的见证。如何保护和管理好这些文物，是一个县级文物保护工作者不得不面对的问题。

一、硬件建设滞后影响了文物保护工作的开展

硬件建设滞后是县级文物保护机构中普遍存在的问题。一是办公用房和库房紧缺。现在很多没有博物馆的县文物保护机构大都只有一个文物管理所，还有就是一两个工作人员，没有产权属于文管所的专门的办公用房，更没有库房，办公一般都是借用文化馆、图书馆房子或者由文体广电旅游局觉得哪个下设单位有空房就调出一两间给文物管理所使用，库房的存放环境和条件根本达不到标准，库房里更没有合适的存放设备，用房经常调整，搬家是很常见的事，再加上很多文物容易破碎，在不断的搬家过程中造成了对文物的损坏。二是没有配备文物保护巡查车。由于不可移动文物点多数分布在野外，但县级文物保护机构基本上没有配备文物保护巡查车，要对各文物点进行巡查，多数时间都要进行租车，这样一来，就造成了文物保护单位的信息外泄，特别是对在荒郊野外的古墓葬安全形成隐患，不利于文物保护工作的开展。

二、领导的重视对文物保护工作的发展起决定性作用

领导的重视对做好一项工作具有决定性作用。特别是现在很多地方面临着旧城改造、新城开发、旅游业发展与文物保护工作的矛盾日夜突出，县级地区文物的安全受到严重威胁，领导对文物保护工作的重视就更加至关重要。只有政府主要领导重视，充分发挥政府对文物工作的主导作用，坚决执行国家文物法律、法规、办法和制度，基层文物保护工作才有切实保障。只有县级主要领导充分认识县级文物保护工作的重要性，正确处理经济建设与文物保护的关系，凡在文保单位和已普查登记的文物点保护范围及建设控制地带内的基建项目，其立项、论证、选址等，都必须充分征求文物职能部门意见，不专制，不视文物保护法于不顾，不要求一切为当地经济建设让步，才能杜绝以牺牲文物为代价的建设行为，也只有这样才能使地方文物保护工作正常开展。

三、经费不足影响县级文物保护工作的正常开展

县级文物单位各项工作的开展均离不开经费的保障，文物的管理、修复、征集，以至于文物存放设备的购置和库房的建设改造都需要经费做后盾、做支撑。县级文物单位经费严重不足是普遍现象，甚至部分县根本没把文物保护经费列入当地的财政预算，导致有博物馆的县还有一点免费开放经费可以勉强开展工作，如果没有博物馆的县每年除了人均2000元的公务经费外就没有其他经费。很多县的不可移动文物点分布较散，一个县每年2000元到4000元的公务经费用于文物保护点日常安全巡查的租车费都不够，所以文物坏了得不到及时修复，安防、消防设备得不到及时添置和更新，部分县级文物保护单位还因资金缺乏而导致连标志碑都无法立的尴尬局面。要打破这一局面，急需建立文物保护经费保障机制，文物保护经费不光要列入当地的财政预算，还应随着地方财政收入的增长而增加。省州文物部门也要对县级文物保护工作拨付一定的经费，确保基层文物保护工作的正常开展。

四、加强文物保护宣传力度利用社会力量参与文物保护

县级文物点多面广，分布不均匀，也不集中，而县级文物保护工作人员有限，如永仁县文物管理所只有2个工作人员，而全县光不可移动文物点就有49个，光靠县级文物保护机构工作人员要做好全县的文物保护工作难度较大，要解决这一难题。一是要加大文物保护工作的宣传力度。只有让广大群众拥有文物保护知识，认识到文物是祖先留给我们的无价之宝，是金钱买不到的。经过多少年的风风雨雨和战乱，流传至今的文物相对来说已经不多了。而且随着时间的推移，能够留传于世的文物会越来越少，所以文物十分珍贵。文物一旦损坏，就永远不能复原。如在我县就发生过地方群众由于对文物的不了解而无意中造成了对文物的破坏的事情，方山古营盘之一的棋盘山营盘因为深藏深山中，县级文物部门不知道有此营盘，当地老百姓不知道它属于文物，所以在建房时就到该营盘取石造房造成了对该文物的破坏，后来在文物调查中发现了该营盘，并对当地群众进行了文物保护相关知识的宣传教育，当地群众便自觉参与到保护中，不再到该营盘取石，并为我们提供其他文物线索。只有让群众了解了文物保护的重要意义，才能使更多的人参与到文物保护工作中来。二是要争取社会部门的参与。在严厉打击文物盗窃走私、文物行政执法、地下文物勘探等方面，只有争取公安、建设、规划和政务中心等部门积极参与，才能做好相应的工作。三是建立县、乡、村多层次文物保护网络。根据属地管理原则，县、乡、村都要建立文物保护组织，制定相应的制度，发现问题，及时处理。县级政府要和各乡镇签订文物保护工作责任书，各乡镇政府要充分发挥文化广播电视服务中心和村、居委会的工作人员的作用，并层层签订文物安全保护责任书，做到责任到人，县文管所要随时掌握各文保单位的情况，进行定期和不定期抽查，确保文物安全。

总之要做好县级文物保护工作，只有坚决落实国务院提出的将文物保护“纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制”的指示。认真落实到基层，才能真正改善文物保护工作，使县级文物保护工作健康有序的发展。

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乡镇文物保护范文第3篇

我市历史文化文物资源丰富，文物保护单位处，其中全国重点文物保护单位处，省级文物保护单位处，市县级文物保护单位处；馆藏文物件（套），其中一级文物件，二级文物件，三级文物件；历史文化名镇家、名村家、名街处；传统村落处、古民居处。

二、文物保护取得的成效

近年来，在市文化和旅游局的大力支持下，我市认真贯彻文物保护法律法规，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，把保护和利用作为文物工作的主题，把保护成果惠及民众作为文物工作的宗旨，把探索创新作为文物事业发展的动力。文物保护力度不断加大，文物基础工作不断夯实，文物资源在经济社会发展中的作用更加显现。

（一）文物保护机制不断健全。近年来，市委、市政府高度重视文物工作。市政府与全市个乡镇办签订了《文物保护工作目标责任书》，文保单位业余文物保护员全覆盖，形成了以文物主管部门为中心的市、乡(镇)、村三级文物管护网络，构建了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局，从而使我市文物保护工作构建在较为稳定的组织基础之上。

（二）“四有五纳入”进一步加强。市委、市政府将文物保护工作作为促进经济发展文化繁荣的一项重要举措,将文物工作纳入了经济和社会发展计划、城乡建设规划、财政预算、体制改革。年，为促进古镇保护与发展，成立了文化旅游服务中心，每年万元的事业发展经费列入财政预算；各级文保单位均安装有保护标志和保护界桩，划定了保护范围和建设控制地带，并落实一名看护员。

（三）文物修缮提质增效。

一是加强保护修缮方案编制。编制了《保护发展规划》《中总体方案》《》等一批省级以上文保单位保护修缮方案。

二是加大文物保护利用资金投入。年开始，先后投资近x万元，对进行了三期修复性改造。特别是以来，我市又对古镇百余处古迹得到全方位修复改造，总投资近亿元。在投资近3000万元，新建了博物馆，该馆从三个单元讲述故事，真正让历史活起来。

三是文物修缮水平逐步提升。近年来，我市对等进行了修缮，特别是古镇栋古民居、米长的石板街、古石桥等遵循修旧如旧工艺标准进行了整体修缮。

（四）联合执法，保障文物安全。

严格贯彻文物安全保护方针，文物安全检查常态化。牵头组织安监、消防、宗教等部门开展行政联合执法，强化文保单位安全及周边环境监管。年以来，对等余处文保单位进行了安全巡查，针对巡查到的险情，制订并落实周密有效的排险措施。如对存在安全隐患的省级文保单位毕家畈塔实施了保护性维修。

（五）创新保护新模式，促进文物资源的开发利用。

一是文物保护法制宣传不断深入。《文物保护法》、《古民居保护条例》颁布实施以来，我局文物部门及相关部门积极开展文物法制宣传教育。利用国际博物馆日、文化遗产日和文物普查、安全巡查等活动期间，向广大群众宣传《文物保护法》《古民居保护条例》及相关法律法规、文物知识。2019年我们在市人民广场、乡镇中小学等地举办文物进景区、进社区、进学校活动余场次，发放文物保护知识宣传册余册；组织开展小小讲解员培训展示活动，围绕文物、历史文化及文物保护法律法规开展知识讲解、培训，并在古镇展示小小讲解员风采，为文物保护营造了良好社会氛围。

二是充分挖掘文物价值，促进经济社会发展。近年来，我市以全国重点文物保护单位和省市级文物保护单位为重点，充分挖掘文保单位的历史、科学、艺术及教育价值，精细耕作文化旅游。在古街深度发掘具有代表意义的历史文化故事，进行场景复原展示。

三、文物保护工作存在的问题和面临的困难

一是现代保护水平不强。文物保护不平衡不充分，重人防轻技防的现状有待改观。

二是文物科学利用不够。文物与资政育人、文物与旅游产业发展、文物与文创产品开发、文物与传统技艺传承等方面融合发展、科学利用的行之有效的举措不多。

三是文物管理架构弱化。机构改革后，原文物管理部门剥离行政属性，文物管理架构与当下文物事业发展不匹配，文物事业经费保障紧缺。

四、下步工作打算

一是提升文物科学技术保护水平。重点从“能人”培养、机制灵活、科技运用等方面着手，提高文物管理人员综合素质、业务能力；拓宽文物保护主体多元化、市场化空间；加强文物保护前沿科技运用与联防联控机制建设；强化文物保护绩效评估及综合运用。

乡镇文物保护范文第4篇

为加强对太谷乡（镇）区域内文物古迹的保护,确实做好文物古迹与乡村建设的协调发展,依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《山西省文物保护法实施细则》、《太谷县房屋拆迁管理条例》等法规的规定，结合我县乡镇文物古迹保护的现状，特通知如下：

一、各乡（镇）人民政府负责本行政区域内文物古迹的保护，组织协调有关部门解决文物保护利用、管理方面的重大问题，确保文物安全。

二、公布为各级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的文物古迹，包括古寺、古民居、古桥、古塔、老字号、石窟寺、摩崖造像、田野零散石刻、近现代文物等均为保护的范围。

三、乡村文物古迹占用的所有人和使用人，应当承担保护责任，任何单位和个人都有保护文物古迹的义务。对危害文物古迹的行为，乡（镇）人民政府应及时报告有关部门，并配合文物旅游局对其行为进行调查处理。

四、任何单位和个人不得随意改变其文物古迹的用途，不得在其周围改建、扩建、新建；不得擅自迁、拆除、变卖文物古迹。属私有财产，确需拆除、迁移、买卖需报乡（镇）人民政府和县级文物主管部门批准、备案。

五、历史文化名村名镇的乡镇，要按照历史文化名村名镇的保护办法执行。东里、上安、南席、石亩等保存较多文物古迹的乡（镇）人民政府,要指定专人加强监管，杜绝乱拆、乱建、买卖交易等不法行为。

六、各乡（镇）要加强对地下文物的保护，配合文物、公安部门严厉打击针对文物的犯罪行为，指配专人对本辖区地下文物进行看护；进行基本建设工程，必需在文物主管部门备案，并进行地下文物勘探，对不备案、不勘探、破坏地下文物的行为，要按照《文物法》的相关条款严肃处理，追究有关责任人的法律责任。

乡镇文物保护范文第5篇

一、摸清全区文物家底，落实文物“四有”要求

目前，__区作为保山的一个典型文物大区，境内已公布的各级重点文物保护单位共计46项（其中：国家级2项，省级5项，市级7项，区级32项）。本着“抢救第一、保护为主、合理利用、加强管理”的文物工作方针，进一步加强濒危文物的抢救、保护和研究工作，充分利用我区丰富的历史文化资源，挖掘我区深厚的历史文化底蕴，结合工作实际，文管部门开展了大量富有成效的工作。为了在文物保护工作中做到依法保护，20__年依法树立起了7项市级2项区级重点文物保护单位的保护标志说明碑。其次，及时申报文物保护单位，在市区两级文物部门的共同努力下，20__年光尊寺被省人民政府公布为重点文物保护单位。20__年，我区重点文物保护单位太保山玉皇阁项目经国务院批准公布为国家级重点文物保护单位，至此，我区国家级重点文物保护单位已有汉庄城址和太保山玉皇阁两个重大项目，对这些文物保护单位都进行了依法保护。

二、强化责任意识，确保全区文物安全

__区对重点文物保护单位，特别是古代建筑的安全保卫、消防达标工作非常重视。20__年以来文物管理部门与公安部门配合每年于冬春两季分别进行一次文物安全、消防安全大检查，并开展了对辖区内文保单位的日常监测，及时整改安全隐患，强化责任意识，多年来，文物系统内未发生过一起安全责任事故，文管所的安全保卫人员张荣光同志曾获得保山市消防安全先进个人奖。

三、严格执法程序，确保全区文物维修项目工程顺利开展

我区在文物维修执法工作中认真贯彻《文物修缮办法》，根据文物修缮资质要求和施工招标的有关法律法规办事。省级重点文物保护单位芒宽双虹桥维修项目，总投资30万元，设计规划和施工方案经省厅批准后，于20__年9月已顺利维修完工；对板桥光尊寺的斗姆阁及河图镇水月寺进行了屋顶大面积检漏工作，检漏面积约600余平方米，经上级业务主管部门审批后予以实施；省级重点文物保护单位板桥光尊寺维修项目，总投资1000万元，现已完成设计规划和施工方案，于20__年8月开工；国家级重点文物保护单位汉庄城址的保护开发，总投资1500万元，现已完成勘探设计任务和保护规划的制定。上述项目，均根据《中华人民共和国文物法》的规定和《文物修缮实施办法》的有关规定，按照文物的级别和管理权限依法逐级报批，各项手续齐全。同时还积极投入到龙王塘改造、新农村建设、农村林产改革及板桥青龙街改造、廖官屯古代民居调查、太保山部队营区搬迁中的古建筑调查保护工作中，一部分准备修缮项目的论证和报批做到了处理及时、把关严格，取得了良好的社会效益。

四、加强文物执法队伍建设，提高执法水平

__区文体局认真按照上级的统一安排部署，依法履行各项部门职能职责。20__年来，局、所分别派工作人员参加了云南省文物局在德宏组织的“全省文物安全执法培训班”学习，提高了我区文物队伍的文物执法能力和素质。

五、存在问题及整改措施

此次文物执法检查中，也发现了一些存在问题，需要我们及时整改，进一步加强管理。

1、因客观条件限制，一部分古代建筑目前还没有完善的消防设施，存在一定的安全及消防隐患。针对这部分建筑，我们打算在今后的一两年内，争取文物保护经费，购置一部分安防器材，尽早尽快排除隐患。

2、个别文保单位建设控制地带因历史原因存在违法违章建筑。针对这种个别情况，我们将按照文物法的相关规定，积极与文物的使用单位和违章建筑物的相关单位和有关人员多方协调，进行清理。

3、部分群众的文物保护法律意识淡薄。在今后的工作中，我们将加大文物保护宣传力度，采取多种途径加大文物保护法律、法规的宣传，使文物保护意识深入人心。