前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇水利管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
①水利管理的问题还表现在城市排水方面。2012年,北京市迎来了夏季的大暴雨,城市的公路已经成为了“河路”,对广大居民的生活和工作造成了非常严重的影响。城市给排水工作属于水利管理的一部分,在日后的相关工作中,需要通过水利技术创新区解决,实现问题的彻底根除,建立良性循环。
②城市污水的处理问题已经成为了阻碍社会发展的重要问题。水利管理不能单单从管理上努力,优化资源配置和管道的改建、污水的收集等工作,仅仅能够从表面上控制住问题,最根本的解决办法还是在于水利技术创新,通过技术上的创新以及合理应用,彻底解决水利管理中的众多问题,为城市和农村的平衡发展,建立一个稳定的环境。
2水利技术创新的应用
2.1信息化手段的应用
相对于其他技术而言,信息化技术可以说是水利技术创新当中的领头者。首先,应用信息化手段,可以准确的制定防汛预案。随着人为环境破坏的程度不断增加,各种极端天气的发生概率也在增加,按照当下的速度,一旦夏季来临,汛期也会如约而至,并且对广大的城市地区造成较大影响。通过采用信息化的手段,可以搜集到汛期的很多信息,包括降雨量、降雨时间、洪水暴发的概率等等,通过综合统计,制定更好的防汛工作。其次,通过信息化手段,可以很快搜集到往年的相关信息,包括抗洪方式、防汛方案、降雨量、降水量等信息,为当下工作提供一个准确的指导。值得注意的是,信息手段的应用需要持续性更新,固有的系统并不符合当下的需求。当下主要采用的信息系统是GIS系统。此系统主要有以下几点优势:
①GIS系统可以直接在手机上运行,通过智能型的方式提供各种资料的查阅,实时查看电子地图。由于天气变化对水利管理具有很大影响,因此要保证信息的时效性。应用GIS系统,可以随时搜集到想要的信息,为水利管理提供更多的参考和指导。
②应用GIS系统,可以将各个资源进行空间性的定位,对各项信息直接实时的查询和浏览等相关功能。
2.2RTK技术的应用
水利管理工作在当下的进行当中,遇到了很多的难题,GIS技术虽然具备的优势较多,也融入了很多的创新元素,但是面对大范围的问题,此种技术仍然表现出了一定的不足。RTK技术则不同,这是一种综合性较强的技术,面对水利管理的各项问题,RTK技术的应对方式和应对手段,似乎更加符合当下的需求。
①应用RTK技术,可以实时实地的在野外采集时,直接得到精确度为厘米级的数据。水利管理工作不仅仅要在室内进行,同时还需要对野外数据的精确收集,供室内工作人员进行参考和上层管理者做决策。精度较高的数据,有助于制定更好的管理方案,在解决相关问题的时候,也可以得到一个更加理想的成果。
②RTK技术在载波相位的基础上可以实时并且动态的得到定位值,能够直接准确得到坐标中的相应的三维数据,并且实时的将数据精度达到厘米级。由此可见,RTK技术在实际的应用当中,不仅可以解决水利管理的数据和资料问题,还可以为水利管理建立良性管理方案,提高经济效益和社会效益。值得注意的是,RTK技术的综合性较强,GIS技术的专业性较强,两种技术的应用领域不同,需要根据实际需求来选择单一应用或者是联合应用,才能够得到一个较好的工作成果。
3总结
1.1工程规模较大,安全管理难。由于水利工程的施工现场比较分散,而且不同的工程项目之间的距离也比较大,因此施工单位在对其进行施工处理的过程中,往往都会在一个封闭的环境下,来对其进行施工处理。这不仅对施工场地的交易状况有着严重的影响,还使得水利工程安全管理的难度增加。而且大多数施工场地都是在一个野外进行施工的过程中,这就使得施工人员在对其进行施工处理的过程中,容易受到外界环境因素的影响,存在一些安全隐患,并且由于是在野外环境下,工作人员的自救能力受到环境的限制,因此导致整个水利工程的施工安全大幅度的降低。1.2作业人员安全素质低。施工单位在对工作人员进行选择的过程中,并没有严格按照工程施工的相关要求来对其工作人员进行选择,导致工程施工人员的整体文化素质不高,而且在实际工作中缺乏安全技能,就使得人们在对其进行施工的过程中,很难对工程施工的安全性进行掌握。而且工程施工工作人员的流动量也比较大,这就加大了施工单位的管理能力。另外,我们在对作业人员进行施工管理的过程中,其中部分施工人员并不能很快的适应水利工程的施工条件,这就着使得作业人员工程施工的安全性无法得到很好的保障。
2对水利工程施工安全生产管理的建议和探讨
2.1建立规章制度。为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。2.2坚持标准化管理,实行全方位安全生产控制。坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。2.3制定施工安全技术措施,对施工过程各环节进行安全管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计,其中应包含详细的安全技术措施,针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节,这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施,提前避免或减少施工过程中的不安全因素,防范发生安全事故。2.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中,选择总包或劳务分包单位时,一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业;组建施工队伍或施工班组时,要选择技术过硬、安全质量意识强的人员,特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训,考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。2.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生安全事故的企业,在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分,相应项目经理在一年内不得参加任何投标;发生重大安全事故的企业,视不同情形在一定时期内给予暂停投标(一票否决制)或降低资质等级等处分;而对于连续几年未发生安全事故的企业,作为对于施工企业优质管理成果的肯定,在参加以后的工程投标时,按照一定的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。2.6运用先进的科技成果,减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中,许多施工机械较为传统,施工方法比较落后,难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料,改进传统落后的施工工艺,减少手工操作,增加机械作业,这样在提高劳动生产率的同时,最大限度地减少了不安全因素,同时有效的避免了人的不安全行为。
关键词:水利机械;水利施工;管理策略
1水利机械设备所对水利工程建设的影响
随着经济的快速发展,我国水利工程行业同样取得快速发展。近些年,相关水利工程企业开始成立,水利工程行业市场也在不断扩大,同时市场竞争也开始日益激烈。水利工程企业想要在激烈的竞争市场环境中占据优势地位,就需要有效提升建设品质,这是确保自身优势的重要基础。确保水利工程的质量,是发展水利工程事业的关键。当前水利机械设备对于工程质量的影响极为显著。因此想要提升水利工程的质量,就必须要确保水利机械的质量。在水利工程建设过程中,机械设备的应用将会贯穿始终。从这点来看,保障机械设备的质量显然极为必要。对于水利工程施工企业而言,在建设水利工程时,不能够仅仅注重利润率多寡,同时还需要对施工质量,技术水平的提升都要进行密切的关注和管控。如果机械设备的质量没有得到有效监管,出现了失控问题,就必然会严重影响水利工程的整体质量,并对水利企业的品牌形象产生显著的负面影响。所以水利企业在进行工程建设时,要将机械质量的管控当成首位,并不断提升工程质量以及施工者的技术能力。只有这样才能够让水利工程为企业效益的提升,国家经济的发展发挥最大的效用。
2水利工程施工时的机械管理策略分析
2.1机械进场前后的准备
水利机械进场前后需要做好以下工作:第一,项目经理需要结合施工单位所明确的机械需求计划,然后向机械后勤管理部门签订设备租赁合同,实现机械设备有条不紊进场。第二,进驻施工现场的相关设备必须要确保其可靠性和健康度,相关的质量信息要明确,比如机械号和技术标牌清晰完整。相关运输和起重设备要经过年审和检测,并提供相应的合格证。第三,需要现场装配的机械设备需要根据安装说明书以及技术要求,并有专人负责安装,经过调试符合质量需求之后需要签署交接记录,然后才可正式生产。第四,使用电能作为驱动的设备需要做好“一箱、一闸、一机”工作,配置漏电保护,并保障其灵敏度。接地、接零以及布线需要严格按照规范进行。电缆的卷绕装置也需要具有良好的灵活性。第五,要在施工现场中的设备或者机棚上悬挂简明的安全操作规程以及责任标牌。第六,在作业之前需要对设备进行保养和检查,确保其健康运行。如果从其他工地上转移过来的设备,需要对其进行保养。如果这些设备之前经过了封存,那么在启用时也需要进行启封保养。第七,新购入设备或者经过大修之后的设备,或者是经过重新装配的设备,在进行作业之前需要根据规定对其进行技术实验,确保性能质量合格之后才可生产。
2.2机械施工组织准备
必须要建立相应的机械施工组织对设备进行统一管理,对此需要以施工计划为凭据,并根据有助于提升施工指挥、协作效果作为建立组织的重要原则,并成立相应的机务组。这个组织是管理施工机械设备的责任单位。该单位的成员构成主要涵盖了技术员、安全员、设备管理员、调度员和材料以及统计员等。是落实机械设备管理制度的最基础单位。另外还需要编制作业班组。这个班组通常是根据机械设备种类以及作业区域来进行编制。由于水利工程涉及到的机械设备种类较多,而且作业内容差异较大,所以需要结合施工任务和现场相关内容来进行明确。
2.3机械施工计划的协调
这个计划主要包括计划周期,主要有月、旬、日三个短期计划。这些计划的主要内容主要是机械设备的协作计划、保养维修计划和物资供应计划等。这些计划之间具有相互制约和联系的属性。如果其中某项计划没有完成就会对其下面的工序计划的完成产生负面影响。因此施工计划的协调就涵盖下面几点:第一,对施工进度和维修计划进行协调;第二,对施工计划和供应计划进行协调;第三,将机械施工计划设置一定的富余量。
2.4机械施工的组织调度
这个组织调度的凭据就是施工计划,下面对其核心要点进行分析:第一,安排全面。要对机械设备的施工进度以及对进度的影响因素要进行全面掌握,然后进行宏观统筹和调度。比如重点工程所需的材料、设备和人资在安排上要优先。如果施工作业会受到气候的影响,那么就需要选择有利于施工的季节进行施工。第二,组织合理。要将时间和空间进行有机统一,来合理安排机械的施工作业。比如流水施工,就可以根据机械种类和工序进行布置,提升设备的单向运行,这样就可有有效的节约时间,并提升施工效率。第三,调度正确。当在施工过程中出现了设备故障,或者某个计划失调,那么就需要结合技术和劳动组织来进行调度。对此需要对施工时的信息进行采集,构建反馈系统,提升调度效率。此外为了能够优化调度工作,还需要构建相应的预防措施。
2.5加强设备的维护
机械价值和其使用寿命密切相关,在水利工程作用过程中必然会出现各种磨损问题,比如零部件的损坏等。对此就需要构建相应的维护制度,加强对机械设备的维修和保护,从而提升设备的生命周期。针对设备的维护和保养,还需要结合设备的使用程度及频率,以及在施工时的具体使用方式来设置相应的养护方式,比如进行及时的清理,配置相应的养护计划等。要结合具体问题进行具体分析,结合不同的施工方式来开展相应的设备维护工作。如果是老化的设备,就需要对其安全隐患进行清除,要以修理为核心。如果是新购入的设备,就需要加强施工人员的技术培训,增强他们的操作能力,同时还需要对新购入设备进行及时的养护,从而有效的提升生命周期,增强其使用价值。
3结束语
在水利工程施工过程中,加强对机械设备的管理,可以有效的提升工程质量,同时还能够有效的控制施工进度。而且通过对机械设备的科学管理,还能有效提升机械设备的生命周期,增强其使用价值和利用能力,并让这些设备能够在更多的工程中发挥重要的作用,同时也能够有效的提升水利工程的建设质量。
参考文献:
[1]李燕.试析水利施工中的滑模技术[J].科技创新与应用,2016(22).
[2]李飞越,吕菊艳,邢卫环,朱彦芳.水利施工中混凝土裂缝控制策略研究[J].科技展望,2016(19).
关键词:农村小型水利工程 管理
水利工程是国民经济的基础产业,是社会主义新农村的基础,而农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分,在农村经济社会有着重要的基础性作用。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。
1、农村小型水利工程的现状
农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。农村小型水利工程建设投资一般在10万到50万元之间,少数超过50万元。所以这些工程都是由县上报批,国家补助建设,立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。能建的批,不能建的也批,甚至有的工程只是变更名字几次立项国家补助,但有的确急需解决,却迟迟不能批准。造成重复投资或无效投资。
2、设计中存在的问题
2.1设计人员资质普遍不高
农村小型水利工程建设中的设计工作一般由县级相关单位负责,基层水利人员的技术水平有待提高。县级的设计单位,技术投资很少,资料缺乏。知识、技术更新缓慢,新材料,新技术,新工艺得不到应用。
2.2职能复杂但不具备资质
国家规定:设计单位接其资质等级及业务范围承担勘测设计任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是技术服务的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。
2.3设计不规范
基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练,往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要,使得水利建筑给人们的印象大部分是粗老笨重。
3、施工中存在的问题
施工队伍的选择存在一定的问题。工程施工不进行招标,议标,基本上是由某些人或项目村组确定施工人。更谈不上有施工资质,都是临时拼凑。造成有能力干的干不上,无能力干的能干上的现象。施工人员技能差,工程质量难以保证。工程施工无监理。政府质量监督也很少。没有建立起完善的质量保证体系。也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
4、管理中存在的问题
农村小型水利工程大多数受益为乡(镇)、村、组。工程建成后由他们自行管理。管理经验少,特别是运行管理人员多为村民,业务知识贫乏,无一整套的科学管理办法。县级管理部门,重建轻管,缺乏对工程管理的指导,对工程效益的发挥程度不做跟踪调查,造成其不能良性运行,隔几年就毁坏,又向上级申请项目投资。
5、改进措施及建议
5.1工程项目立项审批
小型水利工程也要参照国家有关工程建设审批程序进行。按照切实可行的原则由建设单位提出申请,审批部门要组织3名-5名专家或技术人员进行论证。形成书面报告备案,参加人员签名并负责。对申报的非专业设计单位的设计文件概不予审批。
5.2要建立健全水利工程建设管理机构
水利工程重建轻管的问题已经存在多年,产生这一问题的主要原因是水利部门多年来一直是建设者角色,工程处数多、面广、受益范围小,难于管理。水利工程大多属于公共设施,工程效益主要是社会效益和公共效益,公益性很强。水利工程的公益性决定了工程的建设需要公共的投入,需要代表公共的机构或受公共机构委托的组织去管理。作为水行政主管部门对水利工程的建设管理应起主导作用,不管是哪一类水利工程,水行政主管部门的监管责任都不能或缺。要建立健全水利工程建设管理组织机构,配备工程建设管理方面的专业人员,制定水利工程建设管理方案,做好水利工程建设管理的各项工作。必须改变当前水利工程管理经费缺乏、人员缺乏、水利工程管理工作瘫痪局面。
5.3制定水利工程建设管理方案
掌握水利工程基本情况是搞好水利工程建设和管理的基础。县级水行政主管部门应组织足够的力量扎实搞好全县农村小型水利工程调查工作,对所有的小型水利工程进行详细的登记造册,对调查资料进行统汁、分析、研究,对农村小型水利工程的现状作出评估,制定农村小型水利工程建设和管理方案,指导农村小型水利工程建设管理。要尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利程产权制度,促进水资源的可持续利用,充分发挥农村小型水利工程的经济效益、社会效益和生态效益,使农村小型水利工程成为建设社会主义新农村的重要基础设施之一。农村小型水利设施的建设、使用、管理、维护,理应有一个明确的责任主体。凡属公益性小型水利工程,应由政府部门加受益群体进行管理,以发挥其应有的社会效益;凡属盈利性小型水利工程,可以根据实际情况,坚持因地制宜,一库一策,一塘一法,不能搞一刀切。各工程均应配备管理员,由县级水行政部门根据效益和补助标准统一发放工资。
5.4努力增加资金投入
水利工程大多属于公共设施,工程效益主要是社会效益和公共效益,公益性很强。水利工程的公益性决定了工程的建设和管理需要公共的投入。应由中央明确各级地方政府在农村小型水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入。各级政府应把农村水利工程建设管理作为农村基础设施建设管理来抓,制定政策增加对农村水利工程的投入,保持水利投资稳步增长,以满足社会主义新农村建设的实际需要。在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设,允分发挥政府资金的引导作用,引导农民个人及联户兴办的小型水利工程。
一、取得的成效
(一)农田水利方面
截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金25*.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了20*年上半年的水利建设任务。
1、病险水库整治工作
我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。
2、渠系配套工程建设工作
20*年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。
同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。
3、旱山村集雨节灌工程建设工作
20*年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。
20*年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。20*年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决20000人饮水安全;20*年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决2000人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。20*年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?D6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。
5、黄花基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为*县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。
6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。
(二)防洪建设方面
入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。
健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
(三)水土保持方面
全面完成了20*年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。20*年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在*县电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
(五)渔业水产方面
1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。
(六)地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。
二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。
3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。
4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。
5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。
6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。
2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。
3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、民主的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。
4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作,认真实施“五五”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。
5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。
6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。
(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制
一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。